劉光輝

[摘 要]站校一體化就是要變革模式，創(chuàng)新機制，它能最大限度地減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率，通過精減工作人員，增強教學實力，利于整合教育資源，合理調配師資，同時對于扎實開展教研教學活動，整體進行檢測質量，進而打破校級壁壘，推行績效考核都是積極而有效的探索。

[關鍵詞]站校一體化；機制；創(chuàng)新

[中圖分類號] G637 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-6058（2017）18-0069-01

近年來隨著各地農村學校學生數量的銳減以及撤并學校，整合資源等措施的實施，學區(qū)教育管理服務站由以前的管理兩三個中學、十幾個小學、三四百位教師、幾千名中小學生到如今有的農村學區(qū)只有一兩百名學生、不到一百位教師。學區(qū)管理服務站獨立存在的現實意義不但不大，而且人浮于事，工作效率低下，上下關系不易協調，工作統(tǒng)籌安排困難等矛盾與問題也已逐漸顯露出來。筆者認為現階段在一些總人口較少，中小學（包括教學點）數量較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索實行站校一體化管理模式（即學區(qū)服務站站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學校長兼任，其他工作人員同時兼任中學或者中心校職務）是提高辦事效率、更好地指導服務基層學校教學的有效舉措，有著極強的現實意義和長遠的歷史意義。

一、減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率

目前一些地方仍然實行教育局、學區(qū)、學校三級管理模式，在教育行政部門縣區(qū)教育局和基層學校之間存在學區(qū)，起著上傳下達的作用。但在實際工作中，由于人手緊張、一個學區(qū)只有四五個工作人員，事務繁雜，疲于應付。加之其對基層學校的情況有時不是十分了解，常常會出現上級文件不能及時下發(fā)，學校報送的表冊、資料不能按時匯總上報的情況，致使有時文件擠壓，工作滯后，效率低下。減少學區(qū)這一看似獨立的中間環(huán)節(jié)，可以極大地提高工作效率。

二、精減工作人員，增強教學實力

通過站校融合一體化建設，實現站長、中學校長一身挑，學區(qū)總會計中學總務主任一人當，電教員等其他原學區(qū)工作人員同時兼任中學或者中心校相應的職務。這樣既能減少非教學人員，又能充實一線教學力量、增強教學實力、熟悉基層學校及教學點情況，更好地、有針對性地做好服務、指導、引領工作。

三、整合教育資源，合理調配師資

站校一體化管理最顯著的作用是整合區(qū)域內的教育資源、根據實際情況合理調配師資。以前的學區(qū)管理可以說是宏觀的、粗放的管理，一個學區(qū)內校與校之間缺乏聯系，既缺少信息溝通，更沒有人員交流，大家各干各的，處于一種靜態(tài)的僵化狀況。而實行新的管理機制后，站校長可以充分協調并做好以下工作。

（一）全面摸清家底，合理配置資源

中學和中心校剩余的課桌凳、教學實驗儀器等可以提供給薄弱?；蛘呓虒W點使用，做到物盡其用。以避免一些學校有的教學實驗儀器過剩堆在庫房，一些學校實驗課無法開齊開足的局面。同時在做預算、向上級申請教育裝備時可以做到家底清、心中有數。

（二）認真核算編制，合理調配師資

農村學區(qū)學校一般來說一方面中學年輕教師居多，英語、音樂、體育、美術、計算機等學科教師集中，另一方面一些小學特別是教學點老教師占比高，專業(yè)課教師特別是音體美教師相當短缺，使得這些學校的部分學科不能足額開齊開足課程。通過站校一體化，既可以采用“支教”“走教”等形式破解這一難題，使得區(qū)域內的教師由“學校人”變?yōu)椤皩W區(qū)人”，便于按照各校教育教學的實際需要統(tǒng)籌調配師資，努力做到資源的最優(yōu)化。

四、扎實開展活動，整體檢測質量

教研工作是促進學校教學工作的有力抓手，但是以前一些學校的校本教研類似于閉門造車，區(qū)域內的聯片教研因其活動次數較少、活動主題不鮮明，應付色彩較濃，活動效果也就大打折扣。如果采用一體化管理模式，我們可以從區(qū)域整體上設計年度教研計劃和校本計劃，扎實開展教學教研活動。同時也能夠從根本上轉變各校自主檢測、參差不齊、標準不一、要求不嚴的質量檢測現狀，嚴格規(guī)范地進行畢業(yè)班月檢測、其他年級期中、期末教學質量統(tǒng)一檢測，進而形成校校重質量、人人抓教學的良好氛圍，徹底轉變庸、懶、散的局面。

五、打破校級壁壘，推行績效考核

績效工資推行已有幾年，但是各地各校一直存在“執(zhí)行難”的問題，一方面是沒有適合各校的現成方案可供參考，另一方面校領導也怕得罪人，還有區(qū)域內各校教師相互攀比。因此多年來各校都是象征性地從每位教師的身上扣留一些，差距不大、力度較小，使得有的教師對此不以為然，同時也挫傷了勤奮工作、成績優(yōu)異教師的工作積極性。一體化管理就可以打破校級壁壘，統(tǒng)一考核標準，有利于全面深入地推行績效考核，最大限度地調動廣大教師的工作熱情。

總之，在新形勢下，我們只有充分認識并全面分析制約農村學校區(qū)域教育發(fā)展的瓶頸與問題，轉變觀念、開拓創(chuàng)新，在變革舊的管理體制，積極探索適應新形勢、促進學校教育上臺階的新的管理機制下，農村教育才能走出困境，煥發(fā)出生機與活力。

（責任編輯 斯 陌）