陳婷婷

摘 要：大學生是“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的主力軍之一。大學生的創(chuàng)業(yè)傾向受到內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的協(xié)調(diào)作用影響。本文以齊齊哈爾市三所高校為研究對象，根據(jù)文獻梳理和調(diào)查研究，構(gòu)建了齊齊哈爾市大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境系統(tǒng)模型，分析總結(jié)如何完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境以鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)環(huán)境；系統(tǒng)模型；大學生；創(chuàng)業(yè)效果

中圖分類號：G647.38 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2017）05 — 0150 — 03

據(jù)《2016年中國大學生就業(yè)報告》顯示，中國普通高校畢業(yè)生人數(shù)從2008年的559萬增加到2016年的765萬。近幾年來，大學生就業(yè)不僅面臨的是總量上不斷攀升的數(shù)據(jù)，而且正值我國經(jīng)濟下行壓力加大和結(jié)構(gòu)性改革的歷史時期，更給解決大學生就業(yè)問題帶來挑戰(zhàn)?！皩嵤U大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)” 〔1〕，不單是解決就業(yè)問題的重要途徑，而且有利于推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展。

2015年，國務(wù)院和教育部出臺一系列文件大力鼓勵和支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生紛紛加入創(chuàng)業(yè)浪潮。但是，大學生或許越來越能夠更加理性地面對創(chuàng)業(yè)活動，2016年選擇創(chuàng)業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生比例同比下降一半?！?〕在這樣的大背景下，如何改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境綜合質(zhì)量，以鼓勵和扶持更多的大學生創(chuàng)業(yè)是政府、社會和高校思考的共同問題。本文根據(jù)對齊齊哈爾大學、齊齊哈爾醫(yī)學院和齊齊哈爾工程學院三所大學的調(diào)查研究和訪談記錄，總結(jié)創(chuàng)業(yè)環(huán)境對大學生創(chuàng)業(yè)傾向和創(chuàng)業(yè)效果的影響，從而歸納出改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境以促進大學生創(chuàng)業(yè)的對策措施。

一、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的內(nèi)涵界定

Gnywali和Foge的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是指創(chuàng)業(yè)者在進行創(chuàng)業(yè)活動和實現(xiàn)其創(chuàng)業(yè)理想的過程中必須面對和能夠利用的各種因素的綜合。 〔3〕基于系統(tǒng)理論，本課題組在總結(jié)GEM提出的創(chuàng)業(yè)環(huán)境理論框架的基礎(chǔ)上，根據(jù)齊齊哈爾市的地域經(jīng)濟特點，創(chuàng)建齊齊哈爾市大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境系統(tǒng)模型，將齊齊哈爾市大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境兩部分來研究。其中，內(nèi)部環(huán)境包括精神層面，即創(chuàng)業(yè)團隊的創(chuàng)業(yè)精神；制度層面，即創(chuàng)業(yè)團隊的組織與分工以及由此形成的規(guī)章制度；物質(zhì)層面，即創(chuàng)業(yè)團隊的技術(shù)能力、管理能力和營銷能力等。外部環(huán)境包括政策法律環(huán)境、融資環(huán)境、教育培訓(xùn)環(huán)境、社會文化環(huán)境和服務(wù)商務(wù)環(huán)境。

二、關(guān)于對本次調(diào)研結(jié)果的分析

（一）調(diào)查問卷的效度分析

基于均衡理論，本著“齊齊哈爾市大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境系統(tǒng)模型”的相關(guān)內(nèi)容，設(shè)計本課題調(diào)查問卷。

本次共發(fā)放問卷600份，回收573份，回收率為95.5%。在回收的573份問卷中，女生為280人，占48.87%；男生為293人，占51.13%。問卷調(diào)查范圍包括三所高校的在校本科生、研究生和畢業(yè)生。調(diào)查問卷為隨機發(fā)放，調(diào)查專業(yè)包括了哲學、法學、醫(yī)學、教育學、理學、工學、農(nóng)學、管理學和其他等多個專業(yè)。本次調(diào)研男女比例均衡，覆蓋了齊市主要高校的學生，具有一定的說服力。

（三）調(diào)查結(jié)果分析

1、政策護航大學生創(chuàng)業(yè)，但宣傳效果欠佳

2015年是中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要一年，特別是以6月11日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》為標志性的事件。〔4〕 2015年，國務(wù)院出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革；黑龍江省出臺了《黑龍江省人民政府關(guān)于促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》，齊市的三所高校均出臺了有關(guān)學生休學創(chuàng)業(yè)、彈性學制等扶持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策。無論從國家層面，省市層面，還是高校層面，這兩年都陸續(xù)出臺了一系列政策措施來鼓勵和支持大學生創(chuàng)業(yè)。這就為大學生的創(chuàng)業(yè)活動在政策上掃清了障礙。據(jù)麥可思研究院發(fā)布的《2016年中國大學生就業(yè)報告》顯示，大學生自主創(chuàng)業(yè)比例持續(xù)上升。

政策是積極的，也呈現(xiàn)出一定效果，但是針對經(jīng)濟欠發(fā)達的齊齊哈爾市來說，大學生創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策的宣傳力度仍不盡如人意。在調(diào)查問卷中，關(guān)于“你是否了解你所在城市對于大學生創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策？”有63.18%的人選擇“不太了解”，有19.37%的人選擇“根本不了解”；關(guān)于“據(jù)你所知，你所在學?；蛩诔鞘械恼块T對大學生創(chuàng)業(yè)行為是否有相關(guān)的制度保障？”有41.36%的人選擇“制度已經(jīng)出臺但尚待完善”，有43.8%的人選擇“不知道”。由此可見，大學生尚未及時了解創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，更難談及利用政策為自己的創(chuàng)業(yè)行為服務(wù)。

2、大學生的法律意識淡薄

在創(chuàng)業(yè)過程中，無論是對所創(chuàng)辦的企業(yè)的管理，還是對其所涉及的知識產(chǎn)權(quán)的保護，亦或?qū)ζ鋯T工的聘用等，都涉及到一系列的法律知識。但是，大學生法律意識淡薄，普遍缺乏法律知識。在本次調(diào)查問卷中，關(guān)于“對知識產(chǎn)權(quán)保護是否了解”，有57.59%的人選擇“不太了解”，有11.52%的人選擇“根本不了解”，非常了解的只占“5.76%”，如果排除參與調(diào)查中的4.89%的法律專業(yè)學生，非法律專業(yè)學生中只有0.87%的人對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容“非常了解”。

3、高校創(chuàng)業(yè)課程初步建立，咨詢服務(wù)有待跟進

經(jīng)過對三所高校的實地走訪和與教師訪談了解到，三所高校都已面向全校同學開設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，其中理論課程都有了固定的教材或授課模塊，教師隊伍也逐漸成熟。每年度，各學校都選派相關(guān)教師參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)培訓(xùn)或課程比賽。

近兩年來，國家、黑龍江省和齊齊哈爾市以及各個高校都開展了豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類比賽和活動，尤其是兩屆“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽，在學生和教師中引起了較大反響，掀起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮，許多優(yōu)秀的學生創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)企業(yè)脫穎而出。

在普及性的理論授課和實踐活動不斷完善的形勢下，學生的創(chuàng)業(yè)意識得到強化，創(chuàng)業(yè)熱情得到激發(fā)，但是配套的創(chuàng)業(yè)咨詢和指導(dǎo)，尤其是一對一有針對性的咨詢服務(wù)有待跟進。在調(diào)查問卷中 ，“你是否接受過創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)或咨詢服務(wù)？”有72.6%的學生選擇“否”。而對于進行創(chuàng)業(yè)實踐的學生，他們是迫切需要專業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)的。

4、大學生融資能力有限，相關(guān)融資渠道較窄

在調(diào)查問卷中，在“如果你打算創(chuàng)業(yè)，你最希望政府或?qū)W校給你提供什么支持？”這道多選題中，均有72.25%的大學生不約而同地選擇“資金”和“與外界交流對接的平臺”?！爸笇?dǎo)服務(wù)”以64.22%位居第二位。由此可見，有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生急需與外部市場對接和融資的渠道。

一般情況下，大學生都沒有真正走出校園，踏入社會的經(jīng)歷，人脈有限，人際交流多限于師生、父母和親屬，財力更有限。這與自主創(chuàng)業(yè)需要的資金資源和社會資源形成鮮明的結(jié)構(gòu)性壁壘，大大束縛了大學生識別創(chuàng)業(yè)機會和開展創(chuàng)業(yè)活動的空間，導(dǎo)致一部分大學生只有創(chuàng)業(yè)想法，難以實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)實踐。

三、促進大學生自主創(chuàng)業(yè)的對策措施

基于系統(tǒng)理論，大學生自主創(chuàng)業(yè)不僅僅是大學生個體的行為，而是受到了來自政府、學校、社會甚至家庭形成的一個大環(huán)境的影響作用的行為。因此，要想促進大學生自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮大學生自主意識的能動性，就需要通過整合政府、高校、市場、傳媒和大學生創(chuàng)業(yè)群體五方力量，形成大學生創(chuàng)業(yè)集群，構(gòu)建優(yōu)化大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的五大支持體系，即政策導(dǎo)向支持體系、教育培訓(xùn)支持體系、物質(zhì)保障支持體系、社會文化支持體系和團隊建構(gòu)支持體系，形成五方力量對話與互動的發(fā)展格局，打造齊齊哈爾市大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化演進路徑。

1、完善法律法規(guī)，加大執(zhí)行力度，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念

對于新創(chuàng)企業(yè)的建立、運行和管理，我國自改革開放初期便開始陸續(xù)頒布相關(guān)的法律法規(guī)。這些法律法規(guī)保障了新創(chuàng)企業(yè)的合法運營和平穩(wěn)發(fā)展。如2008年，我國頒布了《就業(yè)促進法》，從產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策和金融政策等方面構(gòu)建了支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策支持體系。隨著“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的時代到來，要想鼓勵越來越多的大學生自主創(chuàng)業(yè)，就必須在工商、稅務(wù)、教育、勞動、人事和科技等方方面面給予大學生支持和保護。如解決創(chuàng)業(yè)的大學生及其所雇用員工的失業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療保險方面的問題，這是解決他們的后顧之憂，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵問題之一。

2、建設(shè)專業(yè)化教師隊伍，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系

目前，高校都已開設(shè)了創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課，建立起了相關(guān)的課程體系，配備了一定數(shù)量的專兼職教師。每年，高校都會派出一定數(shù)量的老師進修學習，創(chuàng)業(yè)課程的內(nèi)容也在不斷更新，學生對創(chuàng)業(yè)課程的期待也比較高。但是，創(chuàng)業(yè)課有其特殊性，涉及到經(jīng)濟學、管理學、社會學等多學科的知識，是一門比較復(fù)雜的課程。目前，創(chuàng)業(yè)課程的教師有一部分是沒有經(jīng)濟學相關(guān)學科背景的，這就需要教師進一步學習，以搭建一支更加專業(yè)化的教師隊伍。

目前，創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課理論課受到了重視，但實踐課環(huán)節(jié)還是短板。保證全員參與實踐課程，力爭在實踐環(huán)節(jié)因材施教，是進一步完善課程體系建設(shè)的一個重要問題。

3、搭建大學生創(chuàng)業(yè)的政策性資金支持體系，拓寬融資渠道

從政府層面，各級政府通過行政手段、經(jīng)濟手段和法律手段，對大學生創(chuàng)業(yè)資金體系進行整體規(guī)劃設(shè)計和宏觀調(diào)控，結(jié)合地方財政情況，撥出專項資金，支持大學生創(chuàng)業(yè)。同時，發(fā)揮銀行、金融機構(gòu)和中介機構(gòu)的優(yōu)勢，為大學生創(chuàng)業(yè)解決資金問題提供更多的思路。

根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，特別是根據(jù)人力資本供求結(jié)構(gòu)和其他要素稟賦結(jié)構(gòu)，也要建立相應(yīng)的激勵和約束機制。

4、地方政府、企業(yè)、新聞媒體與高校之間形成聯(lián)動機制

地方政府統(tǒng)攬本地區(qū)的行政事務(wù)，掌握了很多信息資源、物質(zhì)資源、人脈資源等各種綜合資源。例如：工商、稅務(wù)等部門可以幫助大學生利用好相關(guān)政策得到創(chuàng)業(yè)支持。企業(yè)是地方經(jīng)濟的風向標、助推器，掌握了較多的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、管理團隊的經(jīng)驗和相關(guān)的系列資源。尤其是社會上的一些中介機構(gòu)，可以幫助大學生拓寬融資的渠道，識別到更多的創(chuàng)業(yè)項目；新聞媒體是社會思想的引領(lǐng)者，是輿論的風向標，強大的宣傳力度和公信力，可以在全社會營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍，尤其是對大學生創(chuàng)業(yè)，更要營造出“鼓勵支持，寬容失敗”的文化氛圍；高校是培養(yǎng)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和能力，激發(fā)大學生創(chuàng)業(yè)熱情，孵化大學生創(chuàng)業(yè)行為的搖籃。尤其是高校的孵化器和創(chuàng)業(yè)園，為創(chuàng)業(yè)學生真正參與激烈的市場競爭前提供一個實戰(zhàn)的平臺。大學生是最寶貴的人力資源，他們接受了高等教育，較易接受新鮮事物，對有風險的創(chuàng)業(yè)行為有膽識有干勁，是未來創(chuàng)業(yè)的主力軍之一。如果以上各方形成聯(lián)動機制，緊密配合，為大學生創(chuàng)業(yè)掃清更多的障礙，整合到更多的資源，就會激發(fā)更多的大學生群體參與創(chuàng)業(yè)。

創(chuàng)業(yè)環(huán)境對大學生創(chuàng)業(yè)起著重要作用。良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，能夠鼓勵和支持更多有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生參與到創(chuàng)業(yè)活動來。政府、企業(yè)、高校、傳媒和大學生創(chuàng)業(yè)集群五方聯(lián)動，形成對話機制，才能更好地滿足創(chuàng)業(yè)學生的需求，鼓勵更多的人參與創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)，最終形成一個個大學生創(chuàng)業(yè)群體。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟？為奪取全面建設(shè)小社會新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告〔R〕.北京：人民網(wǎng)，2007：8

〔2〕智聯(lián)招聘.2016年應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)力調(diào)研報告〔OL〕：http：//mt.sohu.com/20160518/n4501868

.shtml，016-05-18？

〔3〕GNYWALI D R，F(xiàn)OGEL D S. Enviroment

for entrepreneurship development 〔J〕.Entrepreneurship Theory and Practice，1994，Summer：43

〔4〕陳耿宣.中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)2015年度報告

〔R〕.榮硅創(chuàng)業(yè)智庫，2016：（01）.

〔責任編輯：侯慶海〕