劉長生

摘 要：開展整團和教育實踐活動是共青團加強自身建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是有效的工作方法?？疾旃睬鄨F“一學(xué)一做”教育實踐，有三個不同視角。從歷史發(fā)展來看，它是改革開放以來團員隊伍建設(shè)的邏輯延續(xù)；從團的建設(shè)與黨的建設(shè)關(guān)系看，它是“全面從嚴治黨向基層延伸”的特殊要求；從團的自身建設(shè)來看，它是當代青年運動主題下，共青團加強基層組織建設(shè)，增強團員的先進性和光榮感的重大舉措。

關(guān)鍵詞：共青團；教育實踐；歷史考察；從嚴治團；主旨

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2017）05 — 0046 — 03

在共青團的發(fā)展歷程中開展過多次整團和教育實踐活動。從社會主義改造時期結(jié)合整黨整社進行整團，到改革開放后普遍進行“做一名合格共青團員”教育，再到新世紀的“增強團員意識”主題教育活動等。2017年2月，共青團中央決定在全團開展“學(xué)習(xí)總書記講話，做合格共青團員”（以下簡稱“一學(xué)一做”）教育實踐。可以說，“做合格共青團員”一直是共青團響應(yīng)黨的號召，加強自身建設(shè)的基本要求和重要載體。今天“做合格共青團員”活動既繼承了以往的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗，又蘊含著豐富的時代內(nèi)涵。

一、改革開放以來團員隊伍建設(shè)的邏輯延續(xù)

共青團自成立之日起，就將團結(jié)教育青年跟黨走作為自身使命。能否保證團員質(zhì)量，保持團員先進性，發(fā)揮團員模范作用，當好黨的助手和后備軍，始終是中國共青團面臨的重大政治命題。改革開放以來，影響較大的三次團內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動是團員隊伍建設(shè)歷程的集中縮影。

黨的十一屆三中全會作出把中國共產(chǎn)黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，實行改革開放的歷史決策。自此，中國經(jīng)濟社會進入急劇變革的時代。是時，作為青年群眾團體共青團，一方面急需解決林彪集團、“四人幫”對自身組織體系的嚴重摧殘，迅速恢復(fù)團的系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和組織建設(shè)；另一方面需要直接面對文化大革命后青年群體的精神困境問題，“潘曉來信”就是群體困境的直接反映。如何引領(lǐng)青年特別是共青團員適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型并緊跟時代潮流，完成對傳統(tǒng)的解構(gòu)、繼承和超越，在新的經(jīng)濟社會體制中發(fā)揮生力軍作用，是共青團面臨的時代考驗。

隨著“普遍信仰”時代的終結(jié)，青年價值觀念的沖突尤為劇烈，這也是社會變革期的普遍特征，共青團自然難以置身事外。有的團員對黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策認知不足；有的團員缺乏政治進取心和工作責(zé)任心，過分追求個人利益；有的團員受各種社會思潮的影響，團員的光榮感和責(zé)任感衰弱，甚至不愿過組織生活，不愿繳納團費。這些情況，“嚴重地影響著團組織在群眾中的威信，影響著黨的助手作用和團員模范作用的發(fā)揮，與共青團所肩負的歷史重任是很不相稱的?！薄?〕面對團員青年中林林總總的思想狀況，1981年2月，團中央印發(fā)《關(guān)于普遍進行“做一名合格共青團員”教育的通知》，集中對團員進行黨的基本路線教育，以及團的基本知識教育和團員模范作用教育。經(jīng)過半年試點，1981年11月開始向全團有計劃、有步驟地全面展開。到1982年11月，全國有80%的基層團組織開展了這項活動。通過合格共青團員教育，團員對黨的路線特別是改革開放的重大政策有了較為深刻的理解，團的思想建設(shè)和組織建設(shè)明顯加強。

1989年的政治風(fēng)波，暴露了青年思想政治教育的許多問題。鄧小平在反思黨的思想理論教育上失誤時，深刻地指出“十年來我們的最大失誤是在教育方面，對青年的政治思想教育抓得不夠，教育發(fā)展不夠?！薄?〕在黨中央針對暴露的問題對各級黨組織進行普遍的整頓的同時，共青團也加緊推進團員思想政治工作，開展全團性學(xué)習(xí)教育活動。1989年12月，團十二屆二中全會作出了《關(guān)于加強團員隊伍建設(shè)、提高團員素質(zhì)的決定》，在肯定團員隊伍的主流尤其是大多數(shù)團員在政治風(fēng)波中經(jīng)受住了考驗的同時，實事求是地指出了團員隊伍存在的問題：有的團員對四項基本原則存在模糊認識；有的團員組織紀律性不強；有的團員把自己混同于一般青年，模范作用不明顯。決定對團員進行一次以團員意識教育為中心的思想整頓。1990年3月，團中央向全團發(fā)出《關(guān)于開展教育評議活動的意見》，并在部分省市試點基礎(chǔ)上向全國展開。“全團有4000多萬團員參加，占團員總數(shù)的80%以上?！薄?〕廣大團員普遍受到了一次深刻的思想教育和嚴格的組織生活鍛煉。

隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和社會的深刻變革，特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的異軍突起，新思想、新觀念不斷涌現(xiàn)，團員青年也心潮激蕩。面對這種情況，如何將更多的青年凝聚在團旗下的問題，變得較以往更加復(fù)雜和困難。根據(jù)黨中央開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的有關(guān)精神，2005年9月，全團啟動增強共青團員意識主題教育活動。此次活動堅持黨建帶團建，得到各級黨委高度重視和支持，全國近300萬個團組織、7000多萬名團員（覆蓋面達到88.7%）參與其中，〔4〕成為改革開放以來全團范圍內(nèi)開展的人數(shù)最多、規(guī)模最大、涉及面最廣的一次集中教育活動，初步構(gòu)建了團員教育管理的長效機制。

改革開放以來近40年的團員思想教育進程揭示了“做合格共青團員”活動的歷史邏輯。他符合共青團作為黨的助手，自組建之日起，就在政治上、思想上、組織上接受黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，教育和帶領(lǐng)青年永遠跟著黨走的組織使命，也反映了共青團參與當代中國改革發(fā)展實踐的生動圖景。

二、“全面從嚴治黨向基層延伸”的特殊要求

團的歷史經(jīng)驗告訴我們，團的建設(shè)與黨的建設(shè)息息相關(guān)。黨的建設(shè)中要解決的問題或要達到的目的，需要它的助手和后備軍投身其中。與此同時，團的建設(shè)也必須從黨的建設(shè)中汲取養(yǎng)分。可以說，馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的一般規(guī)律和基本經(jīng)驗，對于提高團的吸引力和凝聚力也具有重要指導(dǎo)意義。

從嚴治黨是中國共產(chǎn)黨長期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)?？箲?zhàn)時期，全黨范圍內(nèi)的大規(guī)模思想教育運動，也就是著名的延安整風(fēng)。建國初期，針對部分黨員出現(xiàn)了官僚作風(fēng)和思想、組織不純等問題，為提高執(zhí)政黨的純潔性和戰(zhàn)斗力，開展了整黨整風(fēng)運動。文革結(jié)束以后，為肅清十年內(nèi)亂流毒，糾正黨內(nèi)一些不良傾向問題，全面開展整黨，著力純潔組織、加強紀律。黨的十三大正式提出“從嚴治黨”，指出為消除新時期黨內(nèi)出現(xiàn)的各種腐敗現(xiàn)象，必須從嚴治黨，嚴肅執(zhí)行黨的紀律。特別是在社會轉(zhuǎn)型和全面深化改革的關(guān)鍵時期，黨面臨著嚴峻的“四大考驗”和“四大危險”，構(gòu)建并嚴格執(zhí)行嚴密的紀律與規(guī)矩，成為必然要求，黨內(nèi)教育活動也成為常態(tài)。保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動等接續(xù)開展。

共青團是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是黨聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶。共青團的政治性決定其必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下加強對全體共青團員的思想政治教育，扎實推進黨的理論武裝工作，真正讓黨的思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)融于管團治團的每一個環(huán)節(jié)?？梢哉f，“在全體共青團員中集中開展‘學(xué)習(xí)總書記講話做合格共青團員教育實踐，是黨中央著眼于黨的事業(yè)薪火相傳、全面從嚴治黨向基層延伸而批準的一項重要工作部署?！薄?〕

在革命、建設(shè)和改革的各個歷史時期，中國共產(chǎn)黨對黨員和團員的政治要求是一致的，急難險重任務(wù)或重大緊要關(guān)頭團員都是與黨員一起沖在第一線。新的歷史時期，“黨要管黨，團要管團，全面從嚴治黨的要求要變成全面從嚴治團的行動?！薄?〕以習(xí)近平同志為核心的黨中央從團的建設(shè)是黨的建設(shè)一部分的高度，對共青團改革和從嚴治團作出了一系列重要部署。中共中央首次召開黨的群團工作會議，直指共青團脫離群眾的問題、“四化”問題，明確要求共青團要增強政治性、先進性和群眾性。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于青年和共青團工作的系列講話，為“從嚴治團”明確了方向，指明了道路。

從嚴治團是歷史的，也是具體的。首先提出“團要管團”的是團的十一大，大會報告明確指出，“提交大會討論的團章修改草案，突出了‘團要管團的思想，總的要求是認真帶好團得隊伍，努力提高團組織的戰(zhàn)斗力?！眻F的十二大要求“積極穩(wěn)妥地搞好團的體制改革”，“努力克服行政化和功能單一化傾向?！眻F的十四大強調(diào)要“下大力氣整頓好松散癱瘓基層團組織”?！?〕團的十六大要求“把握現(xiàn)實突出問題，積極推進團的建設(shè)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新”。團的十七屆三中全會明確提出堅持“從嚴治團”。團的十七屆六中全會，則直接聚焦落實全面從嚴治黨要求，專門研究部署從嚴治團工作，審議通過了《關(guān)于落實全面從嚴治黨要求、大力推進從嚴治團的決議》《關(guān)于新形勢下推進從嚴治團的規(guī)定》。可以說，“一學(xué)一做”教育實踐是新形勢下，共青團貫徹黨的決策部署，準確把握青年群眾工作規(guī)律，破解“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”問題具體舉措。從黨的建設(shè)和團的建設(shè)關(guān)系來看，這更是全面“從嚴治黨”向其外圍青年群眾組織延伸的戰(zhàn)略行動。

三、加強團的基層組織建設(shè)，增強團員的先進性和光榮感的重大舉措

共青團員是團的肌體的細胞和團的活動的主體，團員隊伍的先進性是團的先進性的重要基礎(chǔ)，只有始終保持團員隊伍的先進性，才能從總體上保持團的先進性。因此，大力加強團的基層組織建設(shè)，增強團員的先進性和光榮感，是共青團作為廣大青年在實踐中學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校加強自身建設(shè)的一項基本原則。

思想觀念的變革是一切社會變革的先導(dǎo)，而社會變革必然給思想觀念帶來沖擊和變化。改革開放以來，大批優(yōu)秀青年加入到團的組織中來，大批團員成為經(jīng)濟社會建設(shè)各個領(lǐng)域的骨干，發(fā)揮了模范帶頭作用，大批團員中的先進分子也加入了黨組織。然而，隨著世情、黨情、國情、青情的新發(fā)展新變化，團員隊伍建設(shè)面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)也前所未有。

特別是近些年來，有些團員價值取向變化很快，團員意識淡薄現(xiàn)象和價值觀念偏差問題屢見不鮮。不少團員不能正確處理市場經(jīng)濟趨利原則與團員義務(wù)的關(guān)系，不能正確處理個人利益與集體利益關(guān)系，甚至追求個人利益的最大實現(xiàn)。部分團員先進性發(fā)揮不夠，不少團員放松了對自己的要求，把自己與一般青年混同，缺乏進取精神，不能帶領(lǐng)普通青年共同進步。隨著團員數(shù)量的增加，有的團員組織歸屬感和光榮感不強，少數(shù)團員甚至將社會上一些庸俗的東西帶入工作生活中，嚴重損害了共青團的形象。

共青團開展“一學(xué)一做”教育實踐，就是要從團的肌體的“細胞”抓起，聚焦團員隊伍中的突出問題，把理想信念的精神支柱立起來，把黨的領(lǐng)導(dǎo)浸入靈魂，鮮明樹立起“當團員就是要不一樣”的導(dǎo)向。共青團中央在《關(guān)于在全團集中開展“學(xué)習(xí)總書記講話做合格共青團員”教育實踐的通知》中強調(diào)“通過開展專題學(xué)習(xí)教育，強化團員的先進性和光榮感”“通過開展團的組織生活，使團員接受嚴格規(guī)范的組織生活鍛煉”“通過開展系列實踐活動，引導(dǎo)團員積極踐行社會主義核心價值觀”?！?〕這三個“通過”既指出了“一學(xué)一做”教育實踐的實施路徑和具體舉措，更指明了活動的主旨和目標。

在深化群團改革的背景下，面對團員數(shù)量的增長和團組織覆蓋面的不斷擴大，提高團員素質(zhì)和增強基層團組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，已經(jīng)成為共青團加強自身建設(shè)的重點任務(wù)和常態(tài)工作。習(xí)近平總書記同青年代表座談時曾強調(diào)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗是中國青年運動的時代主題。全面貫徹治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢都需要動員匯聚青春力量付諸實踐。經(jīng)黨中央批準，作為共青團加強自身建設(shè)的重大舉措的“一學(xué)一做”教育活動，其直接目標、活動主旨就是加強團的基層組織建設(shè)，增強團員的先進性和光榮感，進而更好地凝聚實現(xiàn)中國夢的青春力量。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕團中央.“做合格共青團員教育”講話〔J〕.團校學(xué)報，1982，（02）.

〔2〕鄧小平文選（第3卷）〔M〕.北京：人民出版社，1993：287.

〔3〕葉學(xué)麗.建國以來共青團開展整團和學(xué)習(xí)教育活動的歷史回顧〔J〕.中國共青團，2017，（02）.

〔4〕胡獻忠.改革開放以來團員隊伍建設(shè)的歷程與邏輯〔J〕.青年學(xué)報，2015，（02）.

〔5〕團中央召開動員部署電視電話會議，在全體共青團員中開展“學(xué)習(xí)總書記講話做合格共青團員”教育實踐〔N〕.中國青年報，2017-02-23.

〔6〕團中央辦公廳.黨的十一屆三中全會以來共青團重要文件匯編〔G〕.北京：中國青年出版社，2001：82-133-211.

〔7〕關(guān)于在全團集中開展“學(xué)習(xí)總書記講話做合格共青團員”教育實踐的通知〔Z〕.中青發(fā)〔2017〕06號.

〔責(zé)任編輯：譚 蕊〕