摘 要：缺陷產(chǎn)品召回制度最早不是起源于我國，發(fā)源地是美國，但國內(nèi)現(xiàn)在也有相關(guān)規(guī)定，目前不是很成熟，主要問題如下：法律位階層次相對較低，權(quán)威性較??；現(xiàn)有的法律規(guī)范不集中，召回產(chǎn)品區(qū)域覆蓋范圍受限；召回制度中對于缺陷產(chǎn)品的法律責任規(guī)定欠缺等，我們當務(wù)之急是采取有效措施來解決這些難題，盡可能完善缺陷產(chǎn)品召回制度。

關(guān)鍵詞：缺陷產(chǎn)品召回；制度；完善

一、缺陷產(chǎn)品及缺陷產(chǎn)品召回制度的概念

缺陷產(chǎn)品召回制度最早發(fā)源于美國，1960年之后隨著美國汽車保有量的攀升，隨之交通事故頻頻發(fā)生，引起了公眾的強烈不滿，為此美國政府特意頒布了《國家交通與機動車安全法》，目的是維護消費者的合法權(quán)益，同時首例有關(guān)缺陷產(chǎn)品召回制度的法律便應(yīng)運而生了，此后美國又在公共安全及人民健康安全等領(lǐng)域相繼出臺有關(guān)召回制度的法律條文。而受美國影響，加拿大、英國、日本、法國等國也逐步建立了自己的缺陷產(chǎn)品召回制度。

二、我國有關(guān)缺陷產(chǎn)品召回制度的立法現(xiàn)狀及存在的不足

為維護消費者的合法權(quán)益，規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序，我國針對缺陷產(chǎn)品召回也制定了相應(yīng)的法律規(guī)定，地方法規(guī)有《上海市消費者權(quán)益保護條例》等，2014年由國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)改委、商務(wù)部和海關(guān)總署正式實施的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》和2007年由國家質(zhì)檢總局正式實施的《食品召回管理規(guī)定》、《兒童玩具管理規(guī)定》以及由國家食品藥品監(jiān)督局實施的《藥品召回管理辦法》等規(guī)定。但是仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一、在法律位階上層次較低，缺乏權(quán)威性。從以上法律規(guī)定中我們不難發(fā)現(xiàn)，以上法規(guī)定都不是由全國人大或是全國人大常委會制定的，權(quán)威性不強，很難再全國形成一種統(tǒng)一并強有力的制度，無法確保產(chǎn)品召回制度的有效貫徹和實施。二是現(xiàn)行有效的法律規(guī)定不集中，體系不完善，協(xié)調(diào)性不強使召回產(chǎn)品區(qū)域受到限制，產(chǎn)品召回覆蓋面有待拓寬。目前我國的產(chǎn)品召回的領(lǐng)悟僅僅限于汽車、食品、兒童玩具和藥品等有限的幾個類別，產(chǎn)品召回范圍太窄，難以全面保護受缺陷產(chǎn)品危害的廣大消費者。

三、完善缺陷產(chǎn)品召回制度的必要性

（1）預防危險發(fā)生，維護社會穩(wěn)定。在生產(chǎn)的過程中，難免會出現(xiàn)問題的產(chǎn)品，所以在產(chǎn)品出現(xiàn)問題之后就要采取措施，通過對于有缺陷的產(chǎn)品召回的制度保障公司的形象，針對出現(xiàn)的缺陷產(chǎn)品首先就需要通過預防為主，在對于已經(jīng)出產(chǎn)前的產(chǎn)品進行檢查，這樣就會環(huán)節(jié)與消費者之間的矛盾，能夠有效地維護社會的和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟的健康發(fā)展。產(chǎn)品召回與傳統(tǒng)的民事權(quán)利相差很大，要求當發(fā)現(xiàn)了個別缺陷產(chǎn)品造成損害或是其他某類產(chǎn)品可能存在潛在損害危險的情形，生產(chǎn)者或者銷售者就應(yīng)該立即將同類產(chǎn)品全部召回，對其進行檢測和修理，不是要等傷害已經(jīng)產(chǎn)生了再想辦法去彌補，有時候很多傷害是沒有彌補的余地的，按照新的產(chǎn)品召回制度執(zhí)行，就會減少傷害事件的發(fā)生，從根本上維護消費者權(quán)益，對于社會穩(wěn)定具有重要意義。

（2）更好的保護廣大消費者的合法權(quán)益。產(chǎn)品召回是針對有缺陷的產(chǎn)品進行的一種彌補措施，這是對于消費者權(quán)利的最大保護，因為通過對于缺陷產(chǎn)品的召回制度能夠及時的讓消費者對于已經(jīng)購買的產(chǎn)品進行檢查，防止出現(xiàn)問題，這樣就是在維護消費者的權(quán)益，消費者的權(quán)益是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有得到消費者的認可才能夠在激烈的市場競爭中發(fā)展，所以加強對與問題產(chǎn)品的召回能夠提升在消費者心中的形象，這對于占據(jù)市場也有著重要的作用。產(chǎn)品召回制度不像傳統(tǒng)的法律救濟方式一樣需要受害人提出請求，再由加害人承擔賠償，它不需要消費者等主動請求，生產(chǎn)者一旦發(fā)現(xiàn)有缺陷產(chǎn)品就需要主動召回并嚴格執(zhí)行。如此以來，有益于及時、全面、有效的保障消費者的合法權(quán)益。

（3）促進企業(yè)技術(shù)進步，提高效益。對于缺陷產(chǎn)品的召回是企業(yè)對于自身的發(fā)展的一種督促，讓企業(yè)在不斷的提升自己的技術(shù)的基礎(chǔ)上提升技術(shù)的水平，在激烈的市場競爭中只有能獲得市場的認可才能夠有效的提升企業(yè)的競爭力，在市場的發(fā)展過程中樹立起良好的形象就能夠讓企業(yè)在發(fā)展的過程中提升自己的效益。企業(yè)及時召回缺陷產(chǎn)品不但有利于促性生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不足，還可以防范和化解潛在危險有，同時有利于提高企業(yè)效益，是值得大力提倡和推廣的，一方面該制度是要求生產(chǎn)者在危害發(fā)生之前及時采取措施，防止危害的發(fā)生，減少了企業(yè)成本，同時對于消費者也減少了危害發(fā)生的幾率，對于買賣雙方都有較大的益處。另一方面生產(chǎn)者或銷售者召回缺陷產(chǎn)品后進行修理改進，有利于促進技術(shù)進步，完善產(chǎn)品質(zhì)量，進而提高企業(yè)效益和社會效益。

四、構(gòu)建我國完善的產(chǎn)品缺陷召回制度的法律措施

建立完善的產(chǎn)品召回法律規(guī)范體系，只有較高法院制定的法律制度才能真正有效的被實施，之所以產(chǎn)品召回制度在我國所起到的作用不大是因為我國目前針對于此的規(guī)定法律效力不強，部門規(guī)章、行政規(guī)章等低層次的法律規(guī)定作用不大，我們需要提高該項制度的法律層次，使其真正被執(zhí)行，需要盡快制定《中國人民共和國缺陷產(chǎn)品召回法》或者完善《中國人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律，提高我國產(chǎn)品召回的法律層級，增強其權(quán)威性。

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作者簡介：

牛俊華（1995～），女，漢族，河南鶴壁人，河南大學法學院13級本科生。