吳燦新

摘要：黨內(nèi)政治生活是特指中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)全部政治活動(dòng)的總和。廣義的“黨內(nèi)政治文化”主要由中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治制度文化和黨內(nèi)政治精神文化構(gòu)成；狹義的“黨內(nèi)政治文化”，重點(diǎn)是指中國(guó)共產(chǎn)黨“黨內(nèi)政治思想道德文化”。黨內(nèi)政治生態(tài)則是指中國(guó)共產(chǎn)黨全部政治活動(dòng)的狀態(tài)及其相互聯(lián)系，以及黨內(nèi)外政治關(guān)系相互關(guān)聯(lián)的狀況，是黨內(nèi)政治生活現(xiàn)狀與黨內(nèi)政治文化狀態(tài)的一種集中反映與集中體現(xiàn)。黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)政治文化、黨內(nèi)政治生態(tài)三者既相互區(qū)別，又相互聯(lián)系、相互制約、相互作用。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，一方面要加強(qiáng)黨內(nèi)政治制度建設(shè)，規(guī)范黨內(nèi)政治生活；另一方面要加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，加強(qiáng)黨的思想道德基礎(chǔ)，這樣才能形成風(fēng)清氣正的黨內(nèi)優(yōu)良政治生態(tài)。

關(guān)鍵詞：黨的十八屆六中全會(huì)；黨內(nèi)政治生活；黨內(nèi)政治文化；黨內(nèi)政治生態(tài)

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1494（2017）02-0004-05

2012年黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)如何嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提出了一系列新思想新論斷新要求，其中黨的十八屆六中全會(huì)聚焦于全面從嚴(yán)治黨這個(gè)重大問(wèn)題，全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，突出強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出的位置，這是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大戰(zhàn)略舉措。本文擬就黨內(nèi)政治生活、政治文化、政治生態(tài)談點(diǎn)粗淺看法。

一、黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)政治文化、黨內(nèi)政治生態(tài)的基本內(nèi)涵

（一）黨內(nèi)政治生活

生活通常是指人類生存過(guò)程中的各項(xiàng)活動(dòng)的總和。人類的生活包括各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面。根據(jù)社會(huì)生活領(lǐng)域來(lái)分，至少有三大生活：家庭生活、公共生活、職業(yè)生活。根據(jù)社會(huì)生活層面來(lái)分，也有三大生活：經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、文化生活。因此，黨內(nèi)政治生活是根據(jù)社會(huì)生活層面來(lái)劃分而得出的政治生活的一種類型，它是特指中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)全部政治活動(dòng)的總和。1929年毛澤東在《古田會(huì)議決議》中最早提出了黨內(nèi)政治生活的概念：“糾正的方法：主要是教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學(xué)化?！闭讲捎谩包h內(nèi)政治生活”概念的文件則是1980年黨的十一屆五中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。

依據(jù)黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》來(lái)分析，黨內(nèi)政治生活主要分為：思想建設(shè)活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)決策活動(dòng)、黨內(nèi)政治關(guān)系活動(dòng)、黨的政治紀(jì)律建設(shè)活動(dòng)、黨群關(guān)系建設(shè)活動(dòng)、黨的政治制度建設(shè)活動(dòng)、黨內(nèi)政治民主建設(shè)活動(dòng)、黨內(nèi)干部人事制度建設(shè)活動(dòng)、黨的組織生活制度建設(shè)活動(dòng)、黨的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)、黨內(nèi)監(jiān)督制度建設(shè)活動(dòng)、反腐倡廉建設(shè)活動(dòng)等十二個(gè)方面的內(nèi)容。其中，思想建設(shè)活動(dòng)主要是通過(guò)思想政治學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使共產(chǎn)黨人樹(shù)立和堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想；領(lǐng)導(dǎo)決策活動(dòng)主要是保證黨的路線方針政策決策的科學(xué)性；黨內(nèi)政治關(guān)系活動(dòng)主要是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，核心是全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)；黨的政治紀(jì)律建設(shè)活動(dòng)就是要保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)；黨群關(guān)系建設(shè)活動(dòng)的關(guān)鍵是建立和保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，為此堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)；黨的政治制度建設(shè)活動(dòng)的關(guān)鍵是堅(jiān)持民主集中制制度；黨內(nèi)政治民主建設(shè)活動(dòng)的關(guān)鍵是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利；黨內(nèi)干部人事制度建設(shè)活動(dòng)的關(guān)鍵是堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，選任德才兼?zhèn)涞母刹?；黨的組織生活制度建設(shè)活動(dòng)的關(guān)鍵是建立健全黨的組織生活各項(xiàng)制度，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)黨的組織生活活力；黨的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的重點(diǎn)是要突出批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)；黨內(nèi)監(jiān)督制度建設(shè)活動(dòng)的重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督；反腐倡廉建設(shè)活動(dòng)的關(guān)鍵是保持清正廉潔的政治本色。如果高度概括來(lái)說(shuō)，主要包括三大活動(dòng)：黨的思想政治建設(shè)活動(dòng)、黨的政治制度建設(shè)活動(dòng)、黨的作風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)。

（二）黨內(nèi)政治文化

“文化”是最難定義的概念，至今為止，真可謂眾說(shuō)紛紜。之所以如此，就在于人們對(duì)“文化”認(rèn)知的視角不同。在此，我們僅從兩個(gè)視角來(lái)分析。

第一個(gè)視角是“層面視角”。在這一層面上，我們通常涉及到的“文化”主要有三個(gè)層面：第一層面的“文化”，可稱之為“大文化”。這種“文化”是與“自然”相對(duì)應(yīng)的。也就是說(shuō)，“自然”的，則不是“文化”；反之，“文化”的，則不是“自然”。換言之，凡是人類創(chuàng)造的或打上人類烙印的東西都是“文化”，因此，“文化”本質(zhì)上就是“人化”。這種“文化”無(wú)所不包，人們?yōu)榱苏J(rèn)識(shí)方便，又把這種“大文化”分類，于是，產(chǎn)生了第二層面的“文化”：物質(zhì)文化、制度文化和精神文化。物質(zhì)文化是人類創(chuàng)造的物質(zhì)成果和物質(zhì)產(chǎn)品的總稱；制度文化是人類創(chuàng)造的制度成果與制度形態(tài)的總稱；精神文化是人類創(chuàng)造的精神成果與精神產(chǎn)品的總稱。我們黨內(nèi)政治文化，就是第二層面的“精神文化”。精神文化內(nèi)容也十分豐富，為了深化認(rèn)識(shí)，又產(chǎn)生了第三層面的“文化”：心理文化、藝術(shù)文化、思想文化、道德文化、科學(xué)文化等。其中思想文化和道德文化（通常我們將此合稱為思想道德文化）是精神文化的核心。

第二個(gè)視角是“領(lǐng)域視角”。這是指從人類不同的社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域所產(chǎn)生的文化現(xiàn)象來(lái)認(rèn)知。于是，就有了諸如經(jīng)濟(jì)文化、生態(tài)文化、科技文化、政治文化等種種“文化”類別。政治文化作為一種“領(lǐng)域文化”，就是指人類在政治領(lǐng)域活動(dòng)中所創(chuàng)造和產(chǎn)生的政治成果和政治現(xiàn)象。政治領(lǐng)域?qū)儆谏鐣?huì)上層建筑領(lǐng)域，因而，政治文化雖由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定，但它本身卻不包含物質(zhì)文化要素，而只包含制度文化和精神文化兩大要素。也就是說(shuō)，政治文化是由特定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的政治制度文化和政治精神文化所構(gòu)成。

通過(guò)以上兩個(gè)視角的分析后，我們可以說(shuō)，所謂“黨內(nèi)政治文化”指的是中國(guó)共產(chǎn)黨在自身長(zhǎng)期的政治活動(dòng)中，所創(chuàng)造和形成的特定政黨制度成果和政治精神成果的總和。因此，廣義的“黨內(nèi)政治文化”主要由黨內(nèi)政治制度文化和黨內(nèi)政治精神文化構(gòu)成。黨內(nèi)政治制度文化是“外殼”，黨內(nèi)政治精神文化是“內(nèi)核”；所以，狹義的“黨內(nèi)政治文化”專指黨內(nèi)政治精神文化。它包含“黨內(nèi)政治心理文化”“黨內(nèi)政治藝術(shù)文化”“黨內(nèi)政治思想文化”“黨內(nèi)政治道德文化”“黨內(nèi)政治科學(xué)文化”等諸方面，但其核心則是“黨內(nèi)政治思想道德文化”。因而，在許多時(shí)候和場(chǎng)合，“黨內(nèi)政治文化”就是特指“黨內(nèi)政治思想道德文化”。本文所使用的“黨內(nèi)政治文化”，就是狹義的“黨內(nèi)政治文化”，重點(diǎn)是指“黨內(nèi)政治思想道德文化”。

（三）黨內(nèi)政治生態(tài)

2014年6月習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)，提出了“政治生態(tài)”這一概念：“加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營(yíng)造一個(gè)良好從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)?！贝撕?，他又多次強(qiáng)調(diào)政治生態(tài)的重要性：“政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足”“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在近年來(lái)習(xí)近平總書(shū)記的公開(kāi)講話及文章中，“政治生態(tài)”一詞被提及多達(dá)20多次。

“生態(tài)”一詞本源于古希臘字，意思是指家（house）或者我們的環(huán)境。現(xiàn)在我們通常是指生物在一定的自然環(huán)境下生存和發(fā)展的狀態(tài)。簡(jiǎn)而言之，生態(tài)是指生物的生存狀態(tài)、生物之間以及生物與環(huán)境之間的環(huán)環(huán)相扣的聯(lián)系。在現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)研究中，人們經(jīng)常借用“生態(tài)”一詞，來(lái)說(shuō)明人類社會(huì)生活中某一事物生存發(fā)展的狀態(tài)及其內(nèi)在系統(tǒng)。諸如經(jīng)濟(jì)生態(tài)、政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、文化生態(tài)、倫理生態(tài)等等。其中近年來(lái)關(guān)于政治生態(tài)的含義，已經(jīng)受到研究者們的關(guān)注和探討。其中主要有以下幾種看法：一是郝宇青認(rèn)為：“所謂政治生態(tài)，是指政治主體在一定的政治環(huán)境下的生存方式，以及在此政治環(huán)境下養(yǎng)成的政治習(xí)性，同時(shí)也指政治主體在一定的政治環(huán)境下生存和發(fā)展的狀態(tài)?！倍侨嗣窬W(wǎng)在強(qiáng)國(guó)論壇的《何謂政治生態(tài)》一文中引用中國(guó)政治學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)包心鑒如是說(shuō)，政治生態(tài)主要是指政治系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間以及政治系統(tǒng)與其他社會(huì)系統(tǒng)之間相互作用、相互制約所形成的政治發(fā)展環(huán)境，它是政治生活狀態(tài)的集中反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)以及社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。三是王長(zhǎng)江認(rèn)為：“所謂政治生態(tài)，實(shí)際上是政治系統(tǒng)運(yùn)行散發(fā)出來(lái)的信息和導(dǎo)向，它對(duì)人們?nèi)プ非笫裁从袕?qiáng)烈的引導(dǎo)作用?！彼氖敲蠎c松主張：“政治生態(tài)是一個(gè)地方和部門政治生活的大氣候、大環(huán)境和大趨勢(shì)，是黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的綜合呈現(xiàn)，其折射出領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、理想信念、作風(fēng)建設(shè)等根本性問(wèn)題?！倍竸t談到：“所謂黨內(nèi)政治生態(tài)，就是指黨內(nèi)政治活動(dòng)現(xiàn)狀。政治生態(tài)綜合反映黨內(nèi)各方面狀況，主要是反映黨內(nèi)風(fēng)氣尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)。”

綜合上述而言，本文認(rèn)為，所謂黨內(nèi)政治生態(tài)應(yīng)當(dāng)是指中國(guó)共產(chǎn)黨全部政治活動(dòng)的狀態(tài)及其相互之間的有機(jī)聯(lián)系，以及黨內(nèi)外政治關(guān)系相互關(guān)聯(lián)的狀況，是黨內(nèi)政治生活現(xiàn)狀與黨內(nèi)政治文化狀態(tài)的一種集中反映與集中體現(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨政治發(fā)展的一種軟環(huán)境與軟實(shí)力。

二、黨內(nèi)政治生活對(duì)政治文化、政治生態(tài)起著決定性的影響作用

辯證唯物主義認(rèn)為，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)。黨內(nèi)政治生活就是黨內(nèi)政治文化形成發(fā)展的實(shí)踐基礎(chǔ)，依據(jù)黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》來(lái)分析，黨內(nèi)政治生活主要分為思想建設(shè)活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)決策活動(dòng)、黨內(nèi)政治關(guān)系活動(dòng)、黨的政治紀(jì)律建設(shè)活動(dòng)、黨群關(guān)系建設(shè)活動(dòng)、黨的政治制度建設(shè)活動(dòng)、黨內(nèi)政治民主建設(shè)活動(dòng)、黨內(nèi)干部人事制度建設(shè)活動(dòng)、黨的組織生活制度建設(shè)活動(dòng)、黨的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)、黨內(nèi)監(jiān)督制度建設(shè)活動(dòng)、反腐倡廉建設(shè)活動(dòng)等十二個(gè)方面；從高度概括來(lái)講，主要包括黨的政治思想道德建設(shè)活動(dòng)、黨的政治制度建設(shè)活動(dòng)和黨的作風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)三個(gè)方面。上述兩種視角的活動(dòng)狀況如何，都直接對(duì)黨內(nèi)政治文化狀況起到?jīng)Q定性的影響。

黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)。如果黨內(nèi)各個(gè)方面的政治活動(dòng)都是正常健康進(jìn)步的，黨內(nèi)政治生活就能夠?qū)h員發(fā)揮出強(qiáng)大的教育作用、改造作用、管理作用和監(jiān)督作用，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮出重要的民主決策功能和權(quán)威維系功能，對(duì)黨的各級(jí)組織產(chǎn)生出巨大的凝聚作用，從而對(duì)全黨發(fā)揮出統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)的重大作用。這種黨內(nèi)生活狀態(tài)，就能夠形成和發(fā)展先進(jìn)優(yōu)良的黨內(nèi)政治文化。中國(guó)共產(chǎn)黨自從誕生以來(lái)，總體上說(shuō)，黨內(nèi)各個(gè)方面的政治活動(dòng)基本上是正常健康進(jìn)步的，因此，黨內(nèi)政治文化總體上也基本上是先進(jìn)優(yōu)良的。反之，如果黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)了一些不正常不健康甚至是退步的活動(dòng)，那么，就會(huì)產(chǎn)生出一系列消極腐化問(wèn)題。正如黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》所指出：“新形勢(shì)下，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的。同時(shí)，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問(wèn)題。主要是：在一些黨員、干部包括高級(jí)干部中，理想信念不堅(jiān)定、對(duì)黨不忠誠(chéng)、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、庸懶無(wú)為，個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級(jí)干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)?！边@些問(wèn)題，不僅嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，而且還嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，導(dǎo)致黨內(nèi)大量消極文化現(xiàn)象滋生蔓延。因此，要建設(shè)先進(jìn)優(yōu)良的黨內(nèi)政治文化，除了要加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)之外，“關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！?/p>

同時(shí)，黨內(nèi)政治生活的狀態(tài)以及在此基礎(chǔ)上形成和發(fā)展的黨內(nèi)政治文化的狀況，直接決定了黨內(nèi)政治生態(tài)的狀況。可以說(shuō)，正常健康進(jìn)步的黨內(nèi)政治生活和先進(jìn)優(yōu)良的黨內(nèi)政治文化，必然導(dǎo)致呈現(xiàn)優(yōu)良的黨內(nèi)政治生態(tài)。反之，一旦黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)政治文化出現(xiàn)問(wèn)題，黨內(nèi)的政治生態(tài)也就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)?dǎo)致直接威脅到黨的政治生命之安危。因此，《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》又指出，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)了一些突出問(wèn)題，它不僅嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，還“嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展?！?/p>

三、黨內(nèi)政治文化對(duì)政治生活與政治生態(tài)起著巨大的引導(dǎo)作用

固然，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)。但是，辯證唯物主義還指出，社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在具有強(qiáng)大的反作用，認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐具有巨大的引導(dǎo)作用。黨內(nèi)政治文化在一定的黨內(nèi)政治生活中形成與發(fā)展，然而，它一旦形成之后，就必然會(huì)發(fā)揮出它的相對(duì)獨(dú)立性價(jià)值，對(duì)黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)政治生態(tài)發(fā)生巨大的引導(dǎo)作用?？梢哉f(shuō)，黨內(nèi)政治文化是黨內(nèi)政治生活的靈魂，對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)具有潛移默化的影響。因?yàn)辄h內(nèi)思想道德文化是人們的精神支柱，是人們一切行為的價(jià)值導(dǎo)向。

因此，有什么樣的黨內(nèi)政治文化，就會(huì)有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就會(huì)產(chǎn)生什么樣的黨內(nèi)政治生態(tài)。從廣義的黨內(nèi)政治文化來(lái)說(shuō)，它包含黨內(nèi)政治制度文化和黨內(nèi)思想文化兩大部分。黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，就是從黨內(nèi)制度文化建設(shè)著手，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，致力于建設(shè)良好的黨內(nèi)政治生態(tài)。然而，全面從嚴(yán)治黨并沒(méi)有至此止步，它只有將堅(jiān)持制度治黨與文化治黨結(jié)合起來(lái)，把依法治黨與以德治黨結(jié)合起來(lái)，才能真正實(shí)行全面從嚴(yán)治黨，才能真正建立與保持優(yōu)良的黨內(nèi)政治生態(tài)。因此，黨的十八屆六中全會(huì)不僅高度重視廣義上的黨內(nèi)政治文化建設(shè)，即主要是黨內(nèi)政治制度文化建設(shè)，還特別重視狹義上的黨內(nèi)政治文化建設(shè)，重點(diǎn)是黨內(nèi)思想道德建設(shè)。因而，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆六中全會(huì)明確提出，要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。這一重要思想，抓住了黨內(nèi)政治生活最深層、最本質(zhì)的東西，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。而《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的第一個(gè)基本準(zhǔn)則，就是加強(qiáng)思想道德建設(shè)活動(dòng)的準(zhǔn)則。它把“堅(jiān)定理想信念”放在思想道德建設(shè)的首位。它強(qiáng)調(diào)指出：“共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。必須高度重視思想政治建設(shè)，把堅(jiān)定理想信念作為開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。”我們黨之所以有力量，我們的共產(chǎn)黨人之所以有力量，講到底，就是我們的黨和我們的黨員具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。所以，有了這種信仰理想信念的支撐，我們黨無(wú)論遇到什么樣的困難，我們共產(chǎn)黨人無(wú)論遇到什么樣的艱險(xiǎn)，都毫不動(dòng)搖、不屈不撓地勇往直前。反之，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。我們黨內(nèi)出現(xiàn)的各種問(wèn)題，講到底，也就是我們黨一度放松了黨內(nèi)政治文化建設(shè)，放松了信仰理想信念教育，放松了思想道德教育，導(dǎo)致一些黨員干部特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動(dòng)搖甚至于滑坡，從而致使黨內(nèi)政治生活不正常，黨內(nèi)政治文化混亂，黨內(nèi)政治生態(tài)惡化。這種極其深刻的教訓(xùn)告訴我們：“全黨同志必須把對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，在改造客觀世界的同時(shí)不斷改造主觀世界，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)‘總開(kāi)關(guān)問(wèn)題，不斷增強(qiáng)政治定力，自覺(jué)成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者；必須堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信?！币簿褪钦f(shuō)，只有建設(shè)良好的黨內(nèi)政治文化，才能讓嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活成為全黨的自覺(jué)，成為融入黨員干部心靈深處的追求，才會(huì)真正成為熔爐，才會(huì)更有力量，才能涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，也才能讓全面從嚴(yán)治黨具有堅(jiān)強(qiáng)的文化基礎(chǔ)和文化支撐。所以，2016年11月14日，劉云山同志在中央黨校2016年秋季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開(kāi)學(xué)典禮上的講話中指出：“要把加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)擺上重要位置，立足我們黨治國(guó)理政的成功實(shí)踐，從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)，傳承革命文化的紅色基因，建設(shè)具有時(shí)代特點(diǎn)和共產(chǎn)黨人鮮明特色的政治文化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，旗幟鮮明抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、‘潛規(guī)則等庸俗腐朽的政治文化，以良好的政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)?！?/p>

四、黨內(nèi)政治生態(tài)對(duì)政治生活和政治文化具有強(qiáng)大的制約作用

黨內(nèi)政治生態(tài)固然是黨內(nèi)政治生活狀態(tài)和黨內(nèi)政治文化狀況的集中體現(xiàn)。然而，黨內(nèi)政治生態(tài)一旦形成，又會(huì)對(duì)黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)政治文化發(fā)生強(qiáng)大的影響和制約作用?？梢哉f(shuō)，正如自然界一樣，自然生態(tài)環(huán)境對(duì)人類的生存發(fā)展有著巨大的影響和制約，要保持人類的可持續(xù)發(fā)展，必須要有良好的自然生態(tài)環(huán)境。而黨內(nèi)政治生態(tài)優(yōu)良，風(fēng)清氣正，黨內(nèi)政治生活就會(huì)保持健康與進(jìn)步，黨內(nèi)政治文化就具有優(yōu)良先進(jìn)的政治條件。而一旦黨內(nèi)政治生態(tài)受到嚴(yán)重污染甚至惡化，那么，黨內(nèi)政治生活就會(huì)陷入混亂，黨內(nèi)政治文化建設(shè)就會(huì)受到嚴(yán)重阻礙，甚至?xí)呦蛐奥罚瑥亩锌赡茏罱K導(dǎo)致黨的性質(zhì)變質(zhì)乃至政治生命的終結(jié)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨內(nèi)政治生態(tài)問(wèn)題，鮮明提出了優(yōu)化政治生態(tài)的要求。2014年6月30日，在我們黨成立93周年前夕，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，營(yíng)造好的政治生態(tài)和良好的從政環(huán)境是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)和必要前提，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部要率先垂范。習(xí)近平總書(shū)記要求領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持正道、堅(jiān)持原則、襟懷坦白、光明磊落，嚴(yán)格按黨紀(jì)國(guó)法辦事，敢于向一切不正之風(fēng)亮劍，能經(jīng)得起各種誘惑的考驗(yàn)。2015年3月6日，習(xí)近平總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議江西代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴(yán)治黨一刻不能放松。廣大黨員與干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要著力凈化政治生態(tài)，努力營(yíng)造廉潔從政的良好環(huán)境。同月9日，習(xí)總書(shū)記在參加吉林代表團(tuán)審議時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要立正身、講原則、守紀(jì)律、拒腐蝕，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。

2015年5月13日，劉云山同志在中共中央黨校春季學(xué)期第二批進(jìn)修班開(kāi)學(xué)典禮上的講話中用了八個(gè)比方來(lái)形容黨內(nèi)政治生態(tài)：一是“死魚(yú)和水污染”。如果一兩個(gè)黨員出了問(wèn)題，這是黨員個(gè)人的問(wèn)題；如果有一批黨員和干部出了問(wèn)題，可能是這些黨員和干部的從政環(huán)境出了問(wèn)題。二是“大熔爐”與“大車店”。黨的“大熔爐”不能變成了沒(méi)有溫度的“冷灶臺(tái)”。黨組織也不能變成“大車店”，不能讓黨內(nèi)政治生活變了味、走了調(diào)。三是“殺毒軟件”。每個(gè)黨員要自覺(jué)安裝思想上的“殺毒軟件”，經(jīng)常清掃頭腦中的病毒。四是“刀槍入庫(kù)”與“治病良藥”。批評(píng)和自我批評(píng)是一副治病良藥，這個(gè)利器不可“刀槍入庫(kù)”，否則就會(huì)“鈍化”和“生銹”。五是“孫行者的金箍”。鐵的紀(jì)律和規(guī)矩“比孫行者的金箍還厲害”。營(yíng)造良好政治生態(tài)，就要讓紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來(lái)。六是“咬耳朵”與“扯袖子”。嚴(yán)格的管理監(jiān)督有助于對(duì)黨員和干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)“咬耳朵”“扯袖子”。七是拔“爛樹(shù)”、治“病樹(shù)”、正“歪樹(shù)”。營(yíng)造良好政治生態(tài)，要堅(jiān)持治病救人的原則，根據(jù)不同情況區(qū)別對(duì)待。八是不做“兩面人”。黨員和干部要忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民，恪守從政之德，不做表里不一、口是心非的“兩面人”。

從上述可見(jiàn)，黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)政治文化、黨內(nèi)政治生態(tài)三者有著不同的含義與區(qū)別，然而，它們又是相互聯(lián)系、相互制約、相互作用的辯證關(guān)系。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，必須一方面加強(qiáng)黨內(nèi)政治制度建設(shè)，規(guī)范黨內(nèi)政治生活；另一方面必須加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，加強(qiáng)黨的思想道德基礎(chǔ)，從而才能形成風(fēng)清氣正的黨內(nèi)優(yōu)良政治生態(tài)。

責(zé)任編輯 陸昱