撰文/N.E.S 張凱

14地補(bǔ)貼落地城市之間如何打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

撰文/N.E.S 張凱

2017年補(bǔ)貼新政，不僅給新能源車市帶來重創(chuàng)，同時(shí)也讓地方補(bǔ)貼的制定犯了難。截止到5月中旬，僅有14個(gè)省市出臺(tái)新能源地方補(bǔ)貼政策。此前，由于國家實(shí)行新能源車市高補(bǔ)貼政策，導(dǎo)致市場(chǎng)出現(xiàn)騙補(bǔ)的行為。而為了杜絕此類問題的再次出現(xiàn)，在補(bǔ)貼制定上則表現(xiàn)出慎之又慎。

可以說，地補(bǔ)的制定更與企業(yè)、市場(chǎng)的發(fā)展息息相關(guān)。如何合理制定地補(bǔ)方案成為業(yè)界關(guān)注的“重頭戲”。隨著補(bǔ)貼政策的陸續(xù)出臺(tái)，車企又將如何謀略城池攻堅(jiān)戰(zhàn)？

2017年新能源乘用車國家補(bǔ)貼

新能源客車補(bǔ)貼調(diào)整方案

新能源貨車和專用車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

燃料電池車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

記者點(diǎn)評(píng)：自今年起，補(bǔ)貼退坡勢(shì)頭愈加明顯，從國家公布的國補(bǔ)便可以看出端倪，關(guān)于新能源乘用車型的補(bǔ)貼，不再以續(xù)駛里程作為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，相比之下，對(duì)于電池能量密度、最高車速、整車質(zhì)量以及百公里耗電量作出了更為明確的要求。

此外，作為騙補(bǔ)重災(zāi)區(qū)的新能源客車市場(chǎng)，補(bǔ)貼退坡最高達(dá)到70%，而在補(bǔ)貼細(xì)則上也明確提出續(xù)駛里程、電池系統(tǒng)對(duì)整車質(zhì)量占比以及百公里耗電的要求。

2017年的國補(bǔ)不僅自身要求嚴(yán)格，對(duì)地補(bǔ)也作出了更為嚴(yán)苛的要求，即地方補(bǔ)貼不得超過國補(bǔ)的50%，如按照國補(bǔ)與地補(bǔ)1：0.5的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，今年純電動(dòng)乘用車性最高可獲得6.6萬元的補(bǔ)貼，較去年11萬元的補(bǔ)貼足足相差了4.4萬元。此外，對(duì)于新能源汽車購置補(bǔ)貼資金由事前撥付改為事后清算。甚至非個(gè)人用戶行駛里程須達(dá)3萬公里才能獲得補(bǔ)貼。通過國補(bǔ)的方案制定也可以看出，企業(yè)想要獲得補(bǔ)貼不再是一件容易的事。

1.北京：按照國補(bǔ)1：0.5比例進(jìn)行補(bǔ)貼

記者點(diǎn)評(píng)：作為新能源汽車市場(chǎng)主要推廣的城市，北京地方補(bǔ)貼一直秉承著“最大限度”給予的原則，即便是受到補(bǔ)貼退坡政策的而影響，也是按照1：0.5的比例進(jìn)行補(bǔ)貼。不過，相比于2016年，補(bǔ)貼金額也是出現(xiàn)大幅度縮水。今年北京市6萬個(gè)新能源車購車指標(biāo)早已被“洗劫一空”，從市場(chǎng)反應(yīng)來看，即便補(bǔ)貼退坡市場(chǎng)熱度依舊未減。

2.山西：取消省級(jí)電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼

2017年山西省新能源乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

記者點(diǎn)評(píng)：去年，山西地區(qū)對(duì)地方補(bǔ)貼政策作出了大范圍的修改，從原本的固定金額補(bǔ)貼改為依照國補(bǔ)要求進(jìn)行補(bǔ)貼。今年，山西地區(qū)對(duì)于進(jìn)入工信部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》且實(shí)現(xiàn)終端銷售的電動(dòng)汽車，按照國家同期補(bǔ)貼資金的50%給予省級(jí)營銷補(bǔ)助。同時(shí)，取消省級(jí)電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼。一字之差，背后的意義則是相當(dāng)?shù)膽沂狻?/p>

3.西安:私人領(lǐng)域

按國標(biāo)30%補(bǔ)貼+1萬元充電樁安裝/充電費(fèi)

2017年北京市新能源乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

2017年西安市新能源乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

記者點(diǎn)評(píng)：西安地區(qū)的補(bǔ)貼按照公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域不同比例進(jìn)行發(fā)放。此外，對(duì)于具有西安戶籍或持有《居住證》、近兩年內(nèi)連續(xù)繳納社保滿1年以上的個(gè)人購買新能源汽車給予10000元/輛財(cái)政補(bǔ)貼,用于自用充電設(shè)施安裝和充電費(fèi)用。

盡管西安市對(duì)于新能源汽車市場(chǎng)仍處于培育期，但從出臺(tái)的各項(xiàng)政策來看，也能看出當(dāng)?shù)卣疄橥茝V新能源汽車市場(chǎng)下了不少功夫。對(duì)于停車2小時(shí)免費(fèi)、不受市區(qū)道路限時(shí)限行的交通管制限制等優(yōu)惠舉措或許能打動(dòng)部分消費(fèi)者。

4.甘肅:省級(jí)按35%補(bǔ)貼 市縣按15%補(bǔ)貼

2017年甘肅省新能源乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

記者點(diǎn)評(píng)：按照甘肅省新能源汽車的發(fā)展規(guī)劃，今年全省新能源汽車（標(biāo)準(zhǔn)車）分年度推廣數(shù)量將不低于1.2萬輛，且推廣的新能源汽車數(shù)量占本地區(qū)新增及更新汽車總量比例不低于1.5%?；蛟S受制于地方財(cái)政以及地方新能源汽車普及因素的影響，相比于其他省市的地方補(bǔ)貼，甘肅省的補(bǔ)貼相對(duì)較低。由此來看，想要在本省發(fā)展新能源汽車還需要繼續(xù)“下功夫”。

5.江蘇：乘用車按固定金額補(bǔ)貼

記者點(diǎn)評(píng)：對(duì)于近兩年江蘇省的地方補(bǔ)貼政策，可以明顯看出“縮水”不少。憑借江蘇金龍、南京景龍和南京比亞迪客車企業(yè)的“坐鎮(zhèn)”，讓江蘇省新能源客車發(fā)展較為迅猛。不過，受到“騙補(bǔ)”一事的影響，可以一說在補(bǔ)貼方案的制定上著實(shí)謹(jǐn)慎了許多。

6.天津：新能源乘用車按國標(biāo)50%補(bǔ)貼

2017年天津新能源乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

記者點(diǎn)評(píng)：天津新能源汽車市場(chǎng)雖然沒有其他一線城市推廣的成績突出，但也算可圈可點(diǎn)。去年，天津市新能源汽車新增上牌24639輛，超額156%完成累計(jì)推廣1.5萬輛的年度績效考核目標(biāo)。由于純電動(dòng)車型以及插電混動(dòng)車型不用搖號(hào)，消費(fèi)者購買這類車型相對(duì)比較方便。

7.上海：依照去年補(bǔ)貼方案執(zhí)行 新政待公布

2017年江蘇新能源乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

今年2月份，上海經(jīng)信委官方微博表示上?，F(xiàn)行的《上海市鼓勵(lì)購買和使用新能源汽車暫行辦法(2016年修訂)》和《上海市經(jīng)濟(jì)信息化委、上海市新能源汽車推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于上海市鼓勵(lì)購買和使用新能源汽車相關(guān)操作流程等事宜的通知》在2017年繼續(xù)有效。

記者點(diǎn)評(píng)：今年，由于上海地區(qū)補(bǔ)貼遲遲未落實(shí)，導(dǎo)致出現(xiàn)廠家不敢賣、消費(fèi)者不敢買的困局。雖然目前依舊實(shí)施去年的補(bǔ)貼政策，不過有消息稱新政也將陸續(xù)出臺(tái)。作為新能源汽車推廣的一線城市，地方補(bǔ)貼能否盡早出臺(tái)影響著今年新能源車市的整體成績。

8.寧波：2017年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

在2016年基礎(chǔ)上下降20%

去年，寧波市純電動(dòng)乘用車按照續(xù)駛里程不同，分別補(bǔ)貼1萬元、2萬元和3萬元；插混基于1萬元補(bǔ)貼；微型車按照1：0.5進(jìn)行補(bǔ)貼；燃料車按照1；1進(jìn)行補(bǔ)貼。而今年的補(bǔ)貼調(diào)準(zhǔn)則在去年的基礎(chǔ)上下降20%。

記者點(diǎn)評(píng)：按照規(guī)劃，到2020年，寧波全市將建成電動(dòng)汽車集中式充電站不少于110座，分散式充電樁不少于41800個(gè)，城區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于0.9千米，公用充電樁與電動(dòng)汽車比例不低于1∶7。寧波地處優(yōu)勢(shì)地理位置，推廣新能源本來就不是難題，發(fā)展的關(guān)鍵在于政府要如何扶持新能源汽車市場(chǎng)。

9.蕪湖：補(bǔ)貼較2016年下調(diào)20%

2017年蕪湖新能源乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

去年，按照續(xù)駛里程的不同，蕪湖市對(duì)新能源車型分別給予1萬元-2萬元的購車補(bǔ)貼。而自今年起至2018年，補(bǔ)貼金額較去年下降20%，2019年至2020年補(bǔ)貼金額在2016年的基礎(chǔ)上下降40%。

記者點(diǎn)評(píng)：去年，蕪湖市共推廣各類新能源汽車7527輛，建設(shè)充電樁1873個(gè)（含城市快充樁96個(gè)）。從補(bǔ)貼金額可以看出，蕪湖市的補(bǔ)貼力度并不是很大，并且執(zhí)行補(bǔ)貼退坡政策，使得補(bǔ)貼金額變得更少，不知道這樣做是否能促進(jìn)地區(qū)銷量呢？

10.青海：按國標(biāo)50%給予補(bǔ)貼

2017年青海新能源乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

青海財(cái)政廳、商務(wù)廳和經(jīng)信委聯(lián)合印發(fā)的《青海省新能源汽車推廣應(yīng)用購置補(bǔ)貼管理辦法》明確，2016-2020年青海省新能源汽車按照國家同期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1:0.5比例補(bǔ)貼。

記者點(diǎn)評(píng)：去年，青海省便是按照1:0.5的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，或是為了響應(yīng)國家要求的地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，今年青海省補(bǔ)貼依舊照此標(biāo)準(zhǔn)。從地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力來看，這是制約青海省新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵因素。此外，地理位置、人口、工業(yè)發(fā)展等因素同樣不可忽視。即便按照國家50%進(jìn)行補(bǔ)貼，從之前的銷量來看，并未見到效果。

2017年吉林新能源乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

11.內(nèi)蒙古：按國標(biāo)50%補(bǔ)貼

2017年內(nèi)蒙新能源乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)蒙古人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》，內(nèi)蒙古對(duì)在自治區(qū)內(nèi)購買、登記注冊(cè)和使用新能源汽車的單位和個(gè)人，按照國家同期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1:0.5的比例給予購置補(bǔ)助。

記者點(diǎn)評(píng)：為了加快新能源汽車的推廣，預(yù)計(jì)到2020年，內(nèi)蒙古推廣應(yīng)用新能源汽車達(dá)到10萬輛(標(biāo)準(zhǔn)車)。在筆者看來，內(nèi)蒙古地區(qū)新能源汽車發(fā)展較為緩慢，且主要集中在公共交通領(lǐng)域，完成10萬輛的銷售目標(biāo)，著實(shí)需要政府和企業(yè)之間作出不少努力。

12.吉林：按國標(biāo)50%補(bǔ)貼

《吉林省新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金管理辦法》明確，2016.8-2020年省級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)依照國家同期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼，即：按照國家與省級(jí)1：0.5比例進(jìn)行補(bǔ)貼。

記者點(diǎn)評(píng)：在新一輪的規(guī)劃中，吉林省政府提出，到2020年新能源整車產(chǎn)能有望達(dá)到20萬輛，市場(chǎng)占比10%左右。這其中自然少不了一汽集團(tuán)的助陣。不過，即便有政府的大力推廣，吉林地區(qū)的消費(fèi)者似乎并不愿為新能源汽車買單。

13.湖南：新能源乘用車按國標(biāo)10%補(bǔ)貼

2017年湖南新能源乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

湖南省發(fā)布《湖南省2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用獎(jiǎng)補(bǔ)政策》的通知，規(guī)定2016-2020年，湖南省推廣應(yīng)用各類新能源汽車目標(biāo)任務(wù)為15.6萬輛。

對(duì)購置使用新能源客車的，按照當(dāng)年中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的25%給予省級(jí)財(cái)政購置獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)一次性購置30輛以上新能源客車且用于租賃運(yùn)營的非公交單位，按照當(dāng)年中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的30%給予省級(jí)財(cái)政購置獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)購置使用新能源乘用車的，按照當(dāng)年中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的10%給予省級(jí)財(cái)政購置獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)購置使用新能源專用車的，通過給予放寬限行等相關(guān)政策予以支持。

記者點(diǎn)評(píng)：地方補(bǔ)貼僅為國補(bǔ)的10%，這一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在各省之中實(shí)屬最低。且不說湖南新能源市場(chǎng)發(fā)展如何，實(shí)施這樣的補(bǔ)貼政策，真的能帶動(dòng)這一市場(chǎng)嗎？

2017年合肥新能源乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

14.合肥：按照國標(biāo)50%給予補(bǔ)貼

根據(jù)《合肥市人民政府關(guān)于支持新能源汽車發(fā)展的若干意見》，合肥市對(duì)單位和個(gè)人購買續(xù)駛里程(工況法)大于150公里的純電動(dòng)乘用車，按照中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1:0.5的比例給予地方配套補(bǔ)助；對(duì)純電動(dòng)客車、純電動(dòng)貨車和專用車按中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1:0.5的比例給予地方配套補(bǔ)助。

新補(bǔ)貼細(xì)則中指出，對(duì)單獨(dú)報(bào)裝的公用充電樁，按照0.6元/kWh的標(biāo)準(zhǔn)給予消費(fèi)者補(bǔ)貼，由運(yùn)營商在充電費(fèi)用中直接扣除；對(duì)新購純電動(dòng)乘用車的個(gè)人用戶給予2000元的電費(fèi)補(bǔ)貼；取消個(gè)人購買純電動(dòng)乘用車10000元/輛的充電費(fèi)用和私用充電設(shè)施安裝補(bǔ)助。

記者點(diǎn)評(píng)：雖然安徽省的地方補(bǔ)貼政策遲遲未出臺(tái)，但是蕪湖和合肥均已經(jīng)出臺(tái)地補(bǔ)政策。實(shí)際上，合肥在新能源汽車推廣上有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，不僅有奇瑞、江淮等新能源等車企在此建廠，汽車動(dòng)力電池企業(yè)國軒高科也在合肥生產(chǎn)。由此來看，在合肥地區(qū)推廣新能源汽車似乎不在話下。