范貞珍+楊玉婷

摘 要：社會不斷發(fā)展，學校各方面的水平不斷提高，但是校園欺凌卻愈演愈烈。造成這一現象的原因很多，其中校園管理缺失是重要原因之一，主要包括學校管理、班級、學生三個層面。因此學校領導層面要加強管理，統籌整個學校反對校園欺凌，班主任及各科教師要提高執(zhí)行力度把反對校園欺凌的落實到實處，學生要增強反對校園欺凌的觀念，從自身做起不做校園欺凌的欺凌者、被欺凌者、旁觀者。

關鍵詞：校園欺凌；校園管理；解決策略

2017年2月27日，最高檢未成年人檢查工作辦公室主任張志杰接受采訪時透漏，去年前11個月，全國檢查機關受理提請批準逮捕涉校園欺凌和暴力犯罪案件的犯罪嫌疑人1881人，經審查批準逮捕1114人。2017年3月兩會在北京隆重召開，會議期間教育部長陳寶生同志在答記者問時表示：針對校園欺凌問題，教育部和高法、高檢、公安部等單位進行了綜合治理，雖然情況大有好轉，但還沒有根本消除。這說明徹底解決校園欺凌問題任重道遠，其中校園是學生學習的地方，校園欺凌最常發(fā)生的地方，因此校園管理在解決校園欺凌問題中有重要作用。

一、校園欺凌的界定及產生原因

校園欺凌是發(fā)生在學生之間，由于地位，人際關系不平等引起的失范行為，它與校園暴力有明顯區(qū)別，后者是一種犯罪行為。在歐美國家有校園霸凌的概念，著名學者Olweus將其定義為“一個學生長期重復地處于一個或多個學生的負面行為中。”[1]校園欺凌的形式已經不是簡單的行為欺凌、言語欺凌，還有人際關系欺凌（排擠、孤立同學等）、網絡欺凌（在網上散布謠言等）、性欺凌（嘲笑同學的某些身體特征等）。校園欺凌有明顯的特點，首先是欺凌對象固定性，在一個群體中受欺凌者往往是固定的，主要是那些內向、自卑不愛交流的或者單親、家庭不完整的學生；其次是欺凌行為重復性，受欺凌者往往都是在一段時間內反復受到特定同學的欺凌；再次是欺凌地點隱匿性，不同于校園暴力容易被老師同學發(fā)現，欺凌行為往往在廁所、寢室、僻靜小路等地點發(fā)生；最后是欺凌傷害持久性，校園欺凌不僅對受欺凌者還有欺凌者都造成心理上的長久的傷害。[2]

產生校園欺凌的原因是多方面的，首先是家庭因素，家長對孩子性格的形成起著至關重要的作用，暴躁易怒的孩子往往不會有民主開明的家長，家長的溺愛易使孩子霸道，不講道理成為學校的“小霸王”，單親家庭的孩子往往性格自卑、性格孤僻。其次是社會因素，伴隨市場經濟的產生不良風氣，加上便捷的消息傳播，讓學生深受社會暴力等不良因素的影響。還有一個重要因素就是學校因素，學生在學校度過大量的時間，并且在學校接受教育，學校不僅僅是學習文化知識的地方，也是性格養(yǎng)成、學習做人做事的地方。

二、校園欺凌問題中校園管理的缺失

在學校中影響校園欺凌發(fā)生的因素有很多，但筆者主要從加強學校管理方面進行探討，并從三個學校管理層、班級層面、學生層面三個角度論述。

首先，校長等為首的學校管理層管理不到位，學校在課程設置中存在德育教育不到位甚至缺失的情況；在校規(guī)校紀上沒有明確說明那些具體行為屬于校園欺凌，存在概念模糊，導致有些受欺凌者在受到校園欺凌之后還沒有認識到對方的行為是違反校規(guī)校紀的，自己應該奮起反抗，而有些欺凌者認為自己只是顯示自己的優(yōu)越性和與眾不同，沒有認識到自己的行為是違反紀律甚至是違法的；沒有建立完善的預防機制，監(jiān)管不到位，往往是等到校園欺凌發(fā)生之后再對學生進行懲罰和教育，很多學校沒有專門教師負責，班主任管理事務多又經常無暇顧及一些學生的不正常情緒，所以導致不能在欺凌事件出現前就進行調解教育；沒有系統的批評教育體制，對欺凌學生的教育方式不當，進行簡單的記過處罰和形式化的批評教育，后期監(jiān)督教育不到位，經常出現二次欺凌的情況。

其次，班級層面管理不到位，班級是學校工作的基石，學校的教育教學工作最終要通過班級去組織，班級在學校工作中有舉足輕重的作用，[3]在反對校園欺凌的過程中也不例外。首先是班主任在班級管理中的地位沒有得到充分的發(fā)揮，班主任應擔負起班級關系協調的責任，應努力營造互幫互助的班級氛圍，并關心每一位學生，尤其提高對性格自卑內向的學生得關注度，防微杜漸，把校園欺凌的苗頭扼殺在搖籃里。其次，忽略班干部的作用，班干部是班級中的一員，與其他學生的一起學習生活，最能夠了解校園欺凌情況，應讓班干部成為抵制校園欺凌的中堅力量。

最后，學生層面管理不到位，每個學生都可能是校園欺凌的參與者、旁觀者、被欺凌者，學生管理是所有管理層面中最基礎、最復雜、最重要的部分。另外時代發(fā)展，誘惑增多，當代學生的自主性更強但自律性卻越來越差，并且喜歡模仿成人的暴力行為，到學校極易演繹成校園欺凌，這就迫切需要加強學生的自我管理。

三、針對校園欺凌問題的幾點建議

針對學校管理方面存在的種種問題，筆者提出幾點解決策略，在管理層面來防范、解決校園欺凌問題。

首先進行校本管理，強化校長責任制，讓學校擁有更多自主權。校本管理是學校的管理工作根據學校本身的特征和需要制定的，學校的成員尤其是校長有相當大的自主權和責任承擔。[4]在處理校園欺凌問題上，學校應明確哪些行為屬于校園欺凌，并針對具體行為作出相應的懲罰，在不違反教育法規(guī)的前提下，加大懲罰力度，對校園欺凌采取零容忍態(tài)度。同時轉變態(tài)度承擔起更大的責任，對每一位在校學生的安全負責。設立反對校園欺凌的咨詢室，讓正受到欺凌威脅的學生有途徑保護自己，讓受過欺凌的學生有地方傾訴內心苦悶，讓因為性格原因而欺凌其他同學的學生有調整自己的空間。

其次，多方聯動建立起密不透風的預防、懲治校園欺凌的安全機制，在政府的領導下，教育與相關部門、單位互動，學校與社會聯動，教師與家長聯系，以育人為本，以預防為主，形成預防合力，根治校園欺凌。針對校園欺凌問題，要以學校為主，政府、社會、家長共同參與制定管理目標，這不僅可以讓學生家長、社會各層人士了解校園欺凌，同學校共同教育學生遠離欺凌、敢于反抗，而且可以減少欺凌事件發(fā)生后的處罰糾紛。當今社會信息傳播迅速，社會的不良風氣對學生影響快速直接，學生的自律能力還不是很強，卻喜歡模仿成人世界的行為，這就需要凈化社會環(huán)境減少暴力發(fā)生。家長的學生情感的依托，家長的情感教育是減少校園欺凌的重要因素。

再次，發(fā)揮班級體與學生自我管理的作用，加強班主任隊伍管理。在班主任的指導下，依托班干部、少先隊、團支部反對校園欺凌，一個班級就是一個隊、團組織，把班級與黨團隊結合起來共同反對欺凌。發(fā)揮學生自我管理的作用，引導學生注意自己的行為，在自我管理、自我監(jiān)督、自我評價中拔除校園欺凌的種子。對班主任進行專業(yè)的培訓，提高其管理素質，而不是讓班主任在管理班級的時候摸索前行，自己總結管理經驗。

參考文獻：

[1]Olweus，D.Aggression in the Schools ：Bullies and Whipping Boys. [M]Washing D C：Hem isphere，1978.

[2] 孫曉冰，柳海民.理性認知校園霸凌：從校園暴力到校園霸凌[J].教育理論與實踐，2015，35（31）：26-29.

[3]郭毅.班級管理學[M].北京：人民教育出版社，2002.21-22.

[4]陳亞莉.校本管理與學校責權[M].天津：天津教育出版社，2006.9-10.

[5]張毅龍.基礎教育管理創(chuàng)新[M].湖南：岳麓書社，2007.114-120.