韓鼎

（天?？h祁連鄉(xiāng)教育輔導站 甘肅 武威 733200）

摘 要：近年來，甘肅農(nóng)村教育各個方面都有了長足的發(fā)展，農(nóng)村中小學硬件建設、軟件建設等方面發(fā)生著驚人的變化。然而，在發(fā)展過程中還存在著許許多多的問題，而這些問題在一定程度上制約和影響著甘肅農(nóng)村教育的發(fā)展。

關鍵詞：教育發(fā)展；制約；影響；因素；對策

近年來，甘肅農(nóng)村教育不論從辦學思想、辦學規(guī)模、辦學方式等方面都有了長足的發(fā)展，農(nóng)村中小學硬件建設、軟件建設等方面都發(fā)生著驚人的變化。然而，在發(fā)展過程中還存在著許許多多的問題，而這些問題在一定程度上制約和影響著甘肅農(nóng)村教育的發(fā)展。

一、問題與分析

當前甘肅農(nóng)村學校教育教學現(xiàn)狀總的來說，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是結構性矛盾十分突出，從教師的專業(yè)結構上看，體育、音樂、美術、外語等課程教師尤其短缺，不能開齊開全新課程方案規(guī)定要求的必修課程，造成學生學習中學科的知識性短缺。從教師資源分布上看，近年來由于大專以上學歷畢業(yè)生不愿到農(nóng)村任教，年輕有為的教師留不住。隨之就出現(xiàn)了自雇“代教”現(xiàn)象。而由于工資待遇較低，往往是一些高中畢業(yè)或非師范畢業(yè)生從事“代教”工作，這些教師沒有經(jīng)過專業(yè)訓練，教育教學能力有限，很難保證教育教學的質量。二是山區(qū)教師流失嚴重。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟和收入水平的差距持續(xù)拉大，近年來，農(nóng)村教師尤其是學科骨干教師大量流失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的向縣城流動，縣城的向中心城市流動，造成被引進單位相應學科建設的停頓和癱瘓，使學校正常的教學無法進行。造成這種現(xiàn)狀的主要原因是一些經(jīng)濟落后地區(qū)財政拮據(jù)，教育投入嚴重不足。另外，優(yōu)質教育資源的相對集中，加劇了山區(qū)優(yōu)質教育資源的缺失，拉大了城鄉(xiāng)教育質量的鴻溝，不利于教育的公平競爭和均衡發(fā)展。三是對于多數(shù)農(nóng)村學校來說，教育教研一直是學校發(fā)展的軟肋。相當一部分農(nóng)村教師已意識到開展教育科研是為了解決自己的教學實踐問題，提高自身的素質，但由于理論水平不高，而且農(nóng)村教師開展教育科研缺乏相關科學研究方法的指導，很難深入分析和研究問題。四是教育信息化發(fā)展滯后，缺乏具有教育技術學專業(yè)背景的高素質、專業(yè)化的信息技術教師。有的學校雖然已經(jīng)裝備了計算機網(wǎng)絡教室、語音室、綜合電教室等現(xiàn)代化教學設施，但真正能夠掌握和應用現(xiàn)代化教學技術手段的教師不多。五是基礎教育評價問題。教育評價應是過程性和終結性評價的統(tǒng)一。而目前農(nóng)村中小學在教育評價上普遍存在著許多問題，忽視教育評價的過程性。

二、對策與建議

（一）加強師資隊伍建設，提高教師教學水平

中小學教育教學質量提高與否關鍵在于教師。要通過提升學歷層次和知識結構、崗位培訓、業(yè)務技能培訓、校本課程培訓、學歷達標培訓等措施，實現(xiàn)本學科的專業(yè)知識、教育科學知識、教育技術知識和人文社會科學知識的有效整合，才能充分體現(xiàn)教師教育教學的藝術性和科學性，產(chǎn)生良好的社會效果。尤其對目前緊缺的中小學體育、藝術（音樂、美術）、小學英語、計算機操作等學科教師要進行培養(yǎng)和培訓。要不斷改革教師隊伍管理機制和用人方法。只有這樣，才有利于提高教師整體素質。

（二）開展校本教研，促進教師專業(yè)發(fā)展

圍繞新課程實施，轉變教研方式，促進先進教學經(jīng)驗的提煉和傳播，促進教師專業(yè)化發(fā)展，將成為教研工作的重要內(nèi)容。農(nóng)村一線教師，想要讓科研成為自己的生存常態(tài)，促進自身的專業(yè)發(fā)展，使自己成為“研究型教師”，首先要建立教研一體化意識、問題意識、實踐意識、名師意識四種基本的研究意識。建立城鄉(xiāng)教師互動交流制度，定期開展城鄉(xiāng)教學觀摩活動，幫助農(nóng)村教師提高教學能力，使廣大農(nóng)村教師在交流中不斷成長。另外，變革課堂模式，創(chuàng)新教學手段，并通過課堂教學集體會診，傳授教學技能技巧，帶動農(nóng)村學校的教育科研，讓農(nóng)村教師共享名優(yōu)教師集體的智慧，用城鎮(zhèn)名優(yōu)教師團隊的力量打造農(nóng)村教師隊伍。

（三）加大培訓力度，提高教師素質

面對當前農(nóng)村教師隊伍的發(fā)展相對滯后，特別是廣大的農(nóng)村教育工作者的理論水平和綜合素質有待提高的問題。需要建立一套行之有效的培訓制度，要從根本上解決農(nóng)村教師培訓中存在的問題。加強培訓師資隊伍建設，增強培訓的實用性和針對性。偏僻地區(qū)的農(nóng)村中小學教師在專業(yè)能力、學歷層次、年齡結構等方面差別較大，所以在培訓中應盡量尊重教師的個性差異，實行分層培訓策略。培訓內(nèi)容要因地制宜和因人制宜，采取靈活機動原則，化被動培訓為主動培訓，使培訓者真正受益。

（四）完善激勵機制，為農(nóng)村教師創(chuàng)造安居樂業(yè)的環(huán)境

當前川區(qū)、山區(qū)縣鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村在辦學規(guī)模、格局、教師層次等方面都存在很大差異，在農(nóng)村教師流向城鎮(zhèn)學校加劇的態(tài)勢下，教育行政部門既要適度放寬農(nóng)村學校教師編制，及時調配優(yōu)秀畢業(yè)生，輸送新鮮血液，提高“造血功能”，增添發(fā)展后勁，又要加大名優(yōu)教師支教力度，出臺優(yōu)惠政策，動員和鼓勵名優(yōu)教師去農(nóng)村學校支教，引領農(nóng)村新教師快速成長，改變農(nóng)村教師結構失衡的困境。

（五）不斷總結經(jīng)驗，建立科學評價體系

《基礎教育課程改革綱要》（試行）中特別提出：“要建立促進學生全面發(fā)展的評價體系”。評價包括教學及其效果評價、教師評價、學生評價三部分。評價的模式應多元化，以形成性評價為主，同時減少量化，多進行分析性評價，為教與學提供有用的反饋信息；評價的重點應側重于師生的態(tài)度和能力，多進行過程評價，看師生是否最大限度發(fā)揮積極性，是否全身心投入到學習、培養(yǎng)和研究中，自身的潛能是否有效發(fā)揮，研究的意識和能力是否增強。這些舉措的目的是要突破以往偏重終結性評價，忽視過程性、表現(xiàn)性評價的局限，建立起多種形式相結合的促進學生全面發(fā)展的評價體系，促進教育教學質量不斷提高。