肖四萍

習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時說：曾在電視上看到有關“懸崖村”的村民和孩子們常年在懸崖上爬藤梯，安全得不到保障，看了以后心情很沉重，也很揪心。總書記看到的是2016年兒童節(jié)前夕，東方衛(wèi)視的記者跟隨四川省涼山彝族自治州勒爾小學17名學生，順著山壁攀爬十幾段藤梯，體驗了一次他們平常而又艱辛的上學之路的情景。欣慰的是新的鐵梯已經取代了藤梯，“懸崖村”上也建起了教學點，孩子們的上學條件得到了極大的改善?！敖虒W點”這個遠離現(xiàn)代都市的名詞也隨著各種新聞媒體進入了人們的視野。

農村教學點是指我國人口稀少、居住分散的偏遠農村，以復式教學方法為主的小規(guī)模、不完全小學（通常只有低年級）。在義務教育普及的過程中，作為農村義務教育的重要組成部分，教學點發(fā)揮著不可替代的重要作用。隨著城市化進程的加快，農村學齡人口逐步減少，生源和教育資源都不斷向城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，大量的農村教學點在學校布局調整中被撤并，但是在交通不便的貧困地區(qū)，為保證學生就近入學，根據(jù)需要保存下來的教學點還是不少。據(jù)教育部統(tǒng)計，目前全國約有6.36萬個教學點 。以湖南省婁底市為例，婁底市屬于武陵山片區(qū)，由于受地理環(huán)境影響，一些地處偏遠的山區(qū)和交通不便的地區(qū)仍大量存在著教學點。2016年5月的調查數(shù)據(jù)顯示：婁底市五個縣市區(qū)共有教學點315個。其中新化縣121個；冷水江市9個；漣源市96個；雙峰縣73個；婁星區(qū)（包括市經濟開發(fā)區(qū)）16個，就讀學生11603人，在編教師 742人，臨聘教師319人。其中最具代表性的新化縣奉家鎮(zhèn)，它地處雪峰山脈中段，屬邊遠高寒山區(qū)，全鎮(zhèn)29個村委會共保留教學點16個，僅有一名教師負責的教學點就有9個。隨著黨和政府扶貧攻堅力度的加大，多舉措力推教育扶貧，各地教學點的校舍、課桌、圖書等硬件設備設施不斷得到改善。然而，由于教學點師資力量極度匱乏，讓城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的美好愿景難以實現(xiàn)。那么“農村教學點”應該以怎樣的方式存在？農村教學點師資培訓工作應該如何推進？這是擺在師資培訓工作者面前不可回避的課題。

農村教學點是農村孩子認識世界、啟迪智慧的課堂，是偏遠貧困山區(qū)的文化標志和名片。孩子們熱愛生活、熱愛家鄉(xiāng)的情感、理念都將在這里生根發(fā)芽，是民族文化生生不息的源泉。農村教學點的教師是農村文化的代言人，也是傳播文明的使者，是當?shù)卮迕褡鹁春蛯W習的榜樣。然而現(xiàn)存的教學點通常條件極為艱苦、環(huán)境惡劣、交通不便，有的教學點只有一名老師，師資難以滿足開齊開全規(guī)定課程的需要。政府為貧困山區(qū)特聘的特崗教師往往由于信息閉塞、條件艱苦而留不下來，再加上招聘的絕大多數(shù)是女教師，在人口稀少的山區(qū)，安全問題也令人擔憂，所以教師年齡老化、缺教師等現(xiàn)象極為嚴重，有些教學點不得已而只能聘用沒有獲得教師資格、沒有任何教學經驗的村民來代課，師資狀況著實堪憂。特別是音、體、美、英語等課程在教學點根本無法開設，教學點代課教師比例遠遠高于非教學點代課教師的比例，貧困山區(qū)的農村教學點就成為了師資補充的“盲區(qū)”。落實農村教學點教師培訓計劃，提高培訓效果，提升教學質量，師資培訓工作顯得尤為重要。

一、量身定制培訓計劃

提高農村教學點教師素質是推動貧困地區(qū)基礎教育事業(yè)發(fā)展的關鍵，教師培訓是提高教師素質的有效途徑。2012年《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》中就明確要求：“建立教師學習培訓制度。實行五年一周期不少于360學時的教師全員培訓制度，推行教師培訓學分制度。采取頂崗置換研修、校本研修、遠程培訓等多種模式，大力開展中小學、幼兒園教師特別是農村教師培訓。”教師專業(yè)發(fā)展既是教師自身成長的內在需求，也是教育發(fā)展的客觀選擇。因此，要為農村教學點教師提供并增加更多的教育培訓機會，讓其享有與中心學校等其他學校教師同等的培訓機會。湖南省小學教師培訓工作通常由縣級培訓機構承擔，但教學點在各縣市區(qū)的分布很不均勻，少的只有幾個，多的上百個，有些教學點就一個教師支撐，再加上路途遙遠、交通不便、網絡不通，根本無法參加培訓，導致專門針對農村教學點的教師培訓幾乎從未有過。我們希望“國培”和“省培”能夠重視這個問題，專門為在教學點工作的教師量身定制培訓計劃，開啟“主科+副科”的套餐式培訓，或全科培訓模式，合理安排教師的培訓時間，及時補充必要的教育教學理念，更新知識結構，改善教學方法，提高教育質量。建議財政部門對農村教學點教師的教育培訓工作給予專項經費支持。

農村教學點以復式教學為主，是一種不同于普通學校常規(guī)教學的組織形式，這種特殊性就決定了農村教學點的教師培訓內容應該有所不同，師資培訓工作者要針對農村教學點教師工作的特殊性，為其量身打造、制定專門的培訓計劃。其一，要針對農村教學點復式教學的客觀實際，對教師進行復試教學培訓，幫助他們真正理解復式教學的理念和實質，熟練掌握復式教學的一般教學手法，這樣才能做到有的放矢，體現(xiàn)培訓的價值，提高教學點的教學質量。其二，對農村教學點教師的培訓方式也應靈活多樣。為了提高培訓的效益，又不影響正常的教學秩序，農村教學點教師可以就近參加各種專題培訓，補充專業(yè)知識的不足，也可以針對教學點的需求組織“送培到點”，寒暑假期間也可以安排教師到一些模范學校或知名學校參觀、考察和學習。中心學校要充分發(fā)揮其組織者和管理者的作用，要定期組織教學研討會和教學交流，同時保證使盡可能多的農村教學點教師能夠就近參加培訓，使他們實實在在地參與其中并從中受益，在教育培訓中不斷提高自身的專業(yè)素質。

二、建立農村教學點教師工作室

2015年6月，國務院發(fā)布了《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》，隨后全國各省市也相繼出臺了鄉(xiāng)村教師支持計劃實施細則，各地都在為加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，縮小城鄉(xiāng)師資水平而努力。如何讓教學點的教師愿意留下來、穩(wěn)得住、能發(fā)展，一直是困擾農村教育發(fā)展的難題。其實，農村教學點也有教學經驗豐富的老教師和朝氣蓬勃、追求上進的青年教師，由經驗豐富的老教師領銜，各學科優(yōu)秀教師共同組建“農村教學點教師工作室”， 充分挖掘本土文化特色，發(fā)揮各科教師特長，立足教育一線，通過特色沙龍，組織學員教師參觀考察、邀請專家講座和特色展示、師徒結對、互幫互助等活動，開拓視野，提升學員專業(yè)能力，使“農村教學點教師工作室”成為一個以先進的教育教學理念為指導，以鮮明的教育教學主張為紐帶，集教學改革（實驗）、教育科研、培養(yǎng)指導和成果推廣于一體的教師發(fā)展共同體，充分發(fā)揮引領、示范和輻射的作用，必定能促進鄉(xiāng)村教育健康快速發(fā)展。

建立“農村教學點教師工作室”非常具有現(xiàn)實意義，它能夠更直接地為教學點工作的教師提供學習、交流、研討的機會。通過資源共享、言傳身教、與城區(qū)教師角色互換等方式，逐漸打破教學點現(xiàn)有的封閉、落后的狀況，讓最基層的農村教師感受到價值和尊重，更加深刻地理解自己肩負的責任和使命，從而成長為師德高尚、造詣深厚、內心驕傲的鄉(xiāng)村教師。

三、落實教師流動機制

貫徹落實國務院印發(fā)的《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》，建立合理的教師流動機制是實現(xiàn)義務教育資源均衡配置的有效方法之一，可以改善教師資源的合理分配，有助于師資結構的完善和教師自我價值的實現(xiàn)，對緩解擇校現(xiàn)象和對農村學校的激活也有很大的作用。中心學校作為農村教學點的直接領導者，要想辦法讓教師有序流動起來，要有意識地調動教師流動的積極性，并且要引導農村教學點與其他學校的教師在規(guī)定時間段內有序調換。這就要求中心小學校必須遵循公正、客觀的原則，調配一批教學經驗豐富、責任心強、能吃苦耐勞的教師到教學點任教。此外，有必要建立一種激勵優(yōu)秀骨干教師到農村教學點去任教的長效機制，且必須及時兌現(xiàn)以使長效機制能真正的形成。諸如崗位補貼、職稱評聘、調配調動優(yōu)先等政策應對農村教學點的教師優(yōu)先落實，真正改善農村義務教育的教學質量和師資狀況。對于農村教學點普遍存在的代課教師，應該適當放寬教師編制，努力創(chuàng)造條件讓他們成為合格的、體制內的教師，使他們能安心地在本土的教育崗位上做出自己的貢獻。

農村教學點長期處于薄弱地位，面臨發(fā)展的困境。農村教學點和城市學校建立“點對點幫扶”，采取“引進來和走出去”相結合的形式，以城市帶動農村，支援農村教學點的教育發(fā)展，提高農村教學點教師的專業(yè)素質，優(yōu)化教師資源。因此，辦學水平較高的城市學校和中心學校采取必要的形式支援、幫扶農村教學點發(fā)展教育，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的有效舉措。另外，返聘身體好、有愛心的退休教師到教學點任教也是一種不錯的方法。

四、借力“提升工程”

農村教學點作為農村義務教育的一種獨特形式，自有其意義和價值。加強教學點師資培訓工作，全面提高農村地區(qū)尤其是偏遠貧困地區(qū)義務教育的整體質量是一項長期的、系統(tǒng)的工程。地理位置偏遠、交通條件惡劣、信息來源閉塞、與外界溝通困難，導致師資匱乏、師培工作難以開展，這就決定了必須尋找新的途徑來提高農村教學點的師資水平，以保障教育教學質量的提高。

2003年，國務院召開了全國農村教育工作會議，決定實施“國家農村遠程教育工程”，要求“在試點工作的基礎上，爭取用五年左右時間，使農村初中基本具備計算機教室，農村小學基本具備衛(wèi)星教學收視點，農村小學教學點具備教學光盤播放設備和成套教學光盤?！苯虒W點也成為這一政策的惠及對象。2012 年，國家為了緩解偏遠山區(qū)教學點教學資源匱乏的狀況，開始實施“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目，旨在通過IP衛(wèi)星將優(yōu)質數(shù)字教育資源傳輸?shù)饺珖?.7萬個教學點，幫助農村邊遠地區(qū)開齊開好國家規(guī)定課程，滿足適齡兒童就近接受良好教育的基本要求，改善城鄉(xiāng)教育資源不均衡的狀況。然而，由于受衛(wèi)星電視收視的時間限制，以及教師應用培訓不到位的影響，該項目并沒有發(fā)揮預期的效應。

隨著互聯(lián)網及移動終端設備技術的迅猛發(fā)展，信息化浪潮席卷全球，我國政府意識到必須把教育信息化上升到國家戰(zhàn)略的層面，使教育信息化成為促進教育發(fā)展、變革的重要推動力量。而教師的信息技術應用能力被認為是破解教育信息化發(fā)展的瓶頸、推進基礎教育課程改革和促進教師專業(yè)發(fā)展的重要軟實力。2013年教育部《關于實施全國中小學教師信息技術應用能力提升工程計劃》中明確要求：2017年全面完成“提升工程”全員培訓任務。通過四年的努力，2017年是提升工程的收官之年，我們建議對農村教學點教師信息能力提升培訓進行專項檢查，扎實抓好教學點網絡學習的建設，促進信息技術與教學點教育教學的深度融合，讓農村教學點早日走進“互聯(lián)網+”的教育模式。

在“互聯(lián)網+”的時代里，加快教學點網絡建設，采取有效措施大力培訓農村教學點教師信息素養(yǎng)，提高教師運用信息技術開展有效教學的能力。這樣教學點的老師可以通過互聯(lián)網獲得更加豐富的優(yōu)質教學資源，并通過網絡研修的形式達到提高自身教學技能的效果，彌補以往培訓少、學習機會不多的缺失。 此外，憑借科技的力量，身處偏遠山區(qū)教學點的學生也可以與城里的學生共享優(yōu)質的教學資源。教學點的學生可以通過互聯(lián)網與城里的學生同步學習，走進繽紛的世界，領略大山以外的精彩！

（作者單位：湖南省婁底市師資培訓中心）