摘要： 基于“人才強(qiáng)國”的人才觀，清末重臣張之洞在興辦新式學(xué)堂的實(shí)踐中極為關(guān)注教師隊(duì)伍的建設(shè)與管理，逐步形成了較為豐富的教師管理思想。其主要包括：加強(qiáng)教師思想管理，提升教師思想素養(yǎng)；重視教師職業(yè)能力培養(yǎng)及常規(guī)管理，提高教師業(yè)務(wù)能力；完善教師遴選程序，建設(shè)合格師資隊(duì)伍。張之洞在開展教師管理的過程中，堅(jiān)持思想管理為先，推行品行考核；立足全員管理，提出任期考核；既重視師資隊(duì)伍的建設(shè)與管理，也十分重視保障教師的待遇。張之洞的教師管理思想，不僅推動(dòng)了中國近代教育的發(fā)展，也為當(dāng)今我國加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理與建設(shè)提供了歷史參考。

關(guān)鍵詞：教師管理；教師隊(duì)伍建設(shè)；教師遴選；教師職業(yè)能力；張之洞

中圖分類號(hào)：G645；G649.29

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-0717（2017）03-0070-06

收稿日期：2017-02-16

作者簡(jiǎn)介：胡世剛（1967-），男，湖北麻城人，湖北省黃岡師范學(xué)院副教授，主要從事中國近代教育史及高等教育管理研究。

張之洞是晚清政府倚重的權(quán)臣，也是中國近代知名教育家。其為官伊始結(jié)緣于教育，歷任浙江鄉(xiāng)試副考官及湖北、四川學(xué)政，晚年入主軍機(jī)掌管學(xué)部。特殊的經(jīng)歷，使他一生對(duì)教育事業(yè)情有獨(dú)鐘，從政過程中始終關(guān)注教育并在教育領(lǐng)域大有興作，為中國教育近代化作出了自己的努力。正如時(shí)任清朝管學(xué)大臣張百熙所言：“查張之洞留心學(xué)務(wù)最早，辦理學(xué)堂亦最認(rèn)真，久為中外所推重，是該督二十余年之閱歷，二十余年之講求，于學(xué)堂一切利弊知之較悉，自與尋常不同?！盵1]（P65）在興辦學(xué)校、管理教育過程中，他重視教師隊(duì)伍的建設(shè)和管理，逐步形成了內(nèi)涵較為豐富的教師管理思想。本文擬就其教師管理思想與實(shí)踐進(jìn)行梳理與挖掘，以期找尋到某些有益于當(dāng)今我國教師隊(duì)伍建設(shè)、管理及教師素養(yǎng)提升的歷史參考。

一、張之洞教師管理思想的成因

任何思想都有著深刻的形成之源，張之洞教師管理思想也不例外。從張之洞有關(guān)教育的文稿來看，張之洞教師管理思想是其“人才強(qiáng)國”的人才觀、興辦新式學(xué)堂的實(shí)踐需求以及構(gòu)建合格教師隊(duì)伍諸因素合力的結(jié)果。

（一）張之洞教師管理思想是其“人才強(qiáng)國”人才觀在教育領(lǐng)域的反映

近代西方資本主義列強(qiáng)對(duì)中國的入侵，表明先進(jìn)的社會(huì)制度和生產(chǎn)方式?jīng)Q定著國家的興衰成敗，戰(zhàn)爭(zhēng)的勝負(fù)有賴于經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的強(qiáng)弱。正如恩格斯所言：“暴力的勝利是以武器生產(chǎn)為基礎(chǔ)的，而武器生產(chǎn)又是以整個(gè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的?！盵2]（P12）近代中國落后挨打、反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)屢次失敗的局面及恩格斯的觀點(diǎn)告訴我們，一國軍事實(shí)力建立在該國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)有賴于生產(chǎn)力水平的提高。發(fā)展生產(chǎn)力離不開人的全面發(fā)展和素質(zhì)提升，因?yàn)橄冗M(jìn)的生產(chǎn)力是由人創(chuàng)造出來的?；谶@個(gè)意義，恩格斯強(qiáng)調(diào)：“贏得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的是人而不是槍。”[3]（P229）張之洞也能較為理性地盱衡強(qiáng)國與人才、人才與學(xué)校、學(xué)校與教育之間相互依存、相互影響的邏輯關(guān)系。他指出：“國無強(qiáng)弱，得人則興；……無人才則救貧救弱徒涉空談，有人才則圖富圖強(qiáng)易于反掌”[4]（P4997）。他從親歷過的中法戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐認(rèn)識(shí)到，中國在戰(zhàn)爭(zhēng)中失利“實(shí)因水師之無人，槍炮之不具。”[5]（P258）然而，人才從哪里來？張之洞說：“德之勢(shì)最強(qiáng)，而學(xué)校之制惟德最詳，日本興最驟，而學(xué)校之?dāng)?shù)在東方之國最多”[5]（P909）。因此，他的結(jié)論是：“西國之強(qiáng)，強(qiáng)以學(xué)?！盵6]（P544）。正是從這種認(rèn)知出發(fā)，督粵期間的張之洞就將目光投向了近代教育領(lǐng)域?，F(xiàn)代教育理論認(rèn)為，教育所具備的社會(huì)功能，主要體現(xiàn)在教育能夠培養(yǎng)社會(huì)所需的各級(jí)各類人才，為社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、科技發(fā)展服務(wù)；而師資則為學(xué)校教育的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要保障，也是連接學(xué)校教育和學(xué)生不可或缺的媒介。盡管張之洞當(dāng)時(shí)并未掌握多少教育理論，但他的諸多思考與行為，在今天看來的確又是沿著類似于現(xiàn)代教育理論昭示的方向前行的。如，為培養(yǎng)有別于舊式將弁的新式軍官和軍事科技人才，他于1887年在廣州創(chuàng)辦了廣東水陸師學(xué)堂；在主政湖北期間，張之洞先后主持創(chuàng)辦了大批新式學(xué)堂，涉及實(shí)業(yè)教育、師范教育和普通中小學(xué)教育等領(lǐng)域，如湖北自強(qiáng)學(xué)堂、湖北方言學(xué)堂、湖北算學(xué)學(xué)堂、湖北農(nóng)務(wù)學(xué)堂、湖北工藝學(xué)堂、湖北師范學(xué)堂以及一系列新式中小學(xué)堂等等。張之洞不僅為各級(jí)各類學(xué)堂明定了立學(xué)宗旨，明確了辦學(xué)目標(biāo)，而且還力抓學(xué)堂管理和建設(shè)，在學(xué)堂選址、經(jīng)費(fèi)劃撥與籌措、課程設(shè)置、教材的編纂與選用、師資隊(duì)伍的構(gòu)建與優(yōu)化等方面不遺余力。

（二）興辦新式學(xué)堂的實(shí)踐需要，是張之洞教師管理思想生成的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因

在發(fā)展近代教育、興辦各級(jí)各類新式學(xué)堂過程中，張之洞遇到不少棘手問題，如新式辦學(xué)理念的樹立、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)困難、教材奇缺、師資匱乏等等。其中，最為嚴(yán)重的當(dāng)屬師資危機(jī)。張之洞說：“學(xué)堂固宜速設(shè)矣，然而非多設(shè)不足以濟(jì)用，欲多設(shè)則有二難。經(jīng)費(fèi)巨，一也；教習(xí)少，二也。求師之難尤甚于籌費(fèi)，天下州縣皆立學(xué)堂，數(shù)必逾萬，無論大學(xué)小學(xué)斷無許多之師……”[5]（P917）。學(xué)校若無教師，真可謂“巧婦難為無米之炊”。正如張之洞所言：“振興教育必先廣儲(chǔ)師資，師資不敷，學(xué)校何以興盛？”[7]（P841）而當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)是“省城師范學(xué)堂速成科畢業(yè)生，現(xiàn)尚不敷分派?！盵7]（P851）為了解決師資匱乏問題，張之洞曾高薪聘請(qǐng)洋人為師，如廣東水陸師學(xué)堂就曾聘請(qǐng)英國人及德國人任教，分別教授輪機(jī)制造運(yùn)用、艦船駕駛攻戰(zhàn)和陸師的馬步、槍炮等課程；湖北農(nóng)務(wù)學(xué)堂聘請(qǐng)美國人任教，教授農(nóng)桑、畜牧、林業(yè)等近代農(nóng)林知識(shí)和技術(shù)課程；湖北工藝學(xué)堂聘請(qǐng)日本人任教，教授理化、機(jī)器等課程。但隨著新式學(xué)堂數(shù)量增多、辦學(xué)范圍擴(kuò)大，張之洞深感聘請(qǐng)洋人實(shí)非長久之策。他指出：“學(xué)堂必有師。此時(shí)大學(xué)堂、省城之普通學(xué)堂，猶可聘東西各國教員為師。若各州縣小學(xué)堂及外府中學(xué)堂，安能聘許多之外國教員乎？”[1]（P80-81）思想認(rèn)識(shí)來源于實(shí)踐行為。張之洞興辦新式學(xué)堂的實(shí)踐，促使他逐漸認(rèn)識(shí)教育發(fā)展規(guī)律，也日漸明白解決師資匱乏問題，必須首先重視師范教育，開設(shè)師范學(xué)堂，培養(yǎng)師范人才，從而提出“辦理學(xué)堂，首重師范”的正確主張。張之洞身體力行，不僅在實(shí)踐中創(chuàng)辦了多所師范學(xué)堂，如湖北師范學(xué)堂、兩湖總師范學(xué)堂、湖北師范傳習(xí)所、支郡師范學(xué)堂和培養(yǎng)幼師的湖北敬節(jié)學(xué)堂，而且將師范教育納入“癸卯學(xué)制”。為保證師范教育正常發(fā)展，他參與制定了《奏定初級(jí)師范學(xué)堂章程》和《奏定優(yōu)級(jí)師范學(xué)堂章程》兩個(gè)重要文件，總體明確了各級(jí)師范學(xué)堂的培養(yǎng)目標(biāo)和模式，具體規(guī)定了各級(jí)師范學(xué)堂的考試錄入、學(xué)習(xí)年限、教學(xué)內(nèi)容、師資構(gòu)成、獎(jiǎng)懲措施、畢業(yè)去向等，為規(guī)范和加強(qiáng)師范學(xué)堂管理提供理論指導(dǎo)。師范學(xué)堂是教師的搖籃，抓緊對(duì)師范學(xué)堂和師范生的管理，著實(shí)抓住了教師管理的源頭，這也正是張之洞教師管理思想與實(shí)踐的亮點(diǎn)。

（三）構(gòu)建合格教師隊(duì)伍，是張之洞教師管理思想生成的啟動(dòng)鍵

教育實(shí)踐中，教師隊(duì)伍的數(shù)量影響辦學(xué)規(guī)模，教師隊(duì)伍的素質(zhì)影響辦學(xué)質(zhì)量，二者缺一不可。在創(chuàng)辦新式學(xué)堂后，張之洞發(fā)現(xiàn)學(xué)校教育特別是小學(xué)教育質(zhì)量不高，原因之一便是充任小學(xué)堂的教師基本上沒有經(jīng)過正規(guī)的師范教育培訓(xùn)，“惟小學(xué)教員，非由師范學(xué)堂畢業(yè)出身者，其于教授法管理法必致茫然，無所措手?！盵7]（P861）小學(xué)教育質(zhì)量進(jìn)而影響中學(xué)堂的生源質(zhì)量。張之洞指出：“其實(shí)府中學(xué)堂此時(shí)安有許多合格學(xué)生？此正如無根枝條終歸于萎，雖長奚為；無址之墉，立見其傾，雖高安用？徒張?zhí)撁?，不求?shí)濟(jì)，始基一壞，補(bǔ)救無從?！盵7]（P861）在這里，張之洞闡明了這樣的想法：小學(xué)教育為教育的“始基”，是“國民教育之根本”[7]（P861），而“始基”、“根本”的鞏固則有賴于大批合格教師的存在。那么，何為張之洞心目中的合格教師？首先，教師必須思想高峻，品德端純，以良好品行為學(xué)生樹立榜樣。張之洞說：“膺師范之任者，必當(dāng)效品養(yǎng)德，循禮奉法，言動(dòng)威儀足為楷模?！盵8]（P676）其次，教師應(yīng)當(dāng)經(jīng)過師范教育培養(yǎng)，學(xué)識(shí)淹通、掌握一定教育技能、懂得教學(xué)規(guī)程并熟悉教授與管理方法。張之洞指出：“興辦學(xué)堂，全賴師范得人，課程方能合度，管理方能得宜……俾粗諳師范規(guī)程，從事教育不致茫無措手?！盵7]（P851）正是基于構(gòu)建合格教師隊(duì)伍的理想，在教育實(shí)踐中，張之洞以提升教師隊(duì)伍素質(zhì)為抓手，在教師隊(duì)伍建設(shè)與管理方面做了大量而細(xì)致的工作。

二、張之洞教師管理思想的內(nèi)涵

張之洞教師管理思想與實(shí)踐不僅有著生成的社會(huì)歷史原因，而且有著豐富的內(nèi)涵。具體說來，有如下數(shù)端：

（一）加強(qiáng)教師思想管理，提升思想素養(yǎng)。張之洞認(rèn)為，“造士必以品行為先”[1]（P82）。他要求各學(xué)堂加強(qiáng)學(xué)生思想教育，以培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品行。既然如此看重學(xué)生品行，那么必須首先重視教師的品行修養(yǎng)，即教育者必先受教育。張之洞要求教師為人師表、以身作則，以自己良好的行為規(guī)范為學(xué)生樹立榜樣。他說：“學(xué)生既重品行，則凡選派教員學(xué)職，均需推擇品行端正之員以資表率。”[1]（P83）為此，他提出了一系列規(guī)范教師職業(yè)操守的主張和措施：

首先，明確道德品行評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。張之洞任四川學(xué)政期間，秉承品行實(shí)學(xué)尤須實(shí)力講求的態(tài)度，撰寫了《輶軒語》、《書目答問》等著作，專門指導(dǎo)學(xué)人士子做人、讀書。他在《輶軒語》中提出了優(yōu)良道德品行標(biāo)準(zhǔn)：“德行謹(jǐn)厚”，即“心術(shù)慈良不險(xiǎn)刻，言行誠實(shí)不巧作，舉動(dòng)安靜不輕浮”；“人品高峻”，即“教書院義學(xué)不素餐，求功名不夤緣，試場(chǎng)不作弊”；“立志遠(yuǎn)大”，即“不以一衿而自足，不以能文而自滿，立志希古，不隨流俗”；“砥厲氣節(jié)”，即“當(dāng)言則言，當(dāng)行則行，持正不阿，方可無愧為士……”[6]（P594）。他希望學(xué)人士子以此為據(jù)，著力修行。

其次，重視教師職業(yè)操守管理。第一，張之洞強(qiáng)調(diào)教師須忠于職守，熱愛本職工作，傾心教學(xué)，不得兼營他業(yè)，而應(yīng)一心撲在教育事業(yè)上?！蹲喽ǔ醯刃W(xué)堂章程》規(guī)定：“初等小學(xué)堂堂長及教員，非經(jīng)本地方官核準(zhǔn)，不得兼任其他事務(wù)，并兼營私利之事業(yè)”[1]（P187）；高等學(xué)堂的教員也應(yīng)以“專任學(xué)堂事務(wù)不兼外差為要?！盵1]（P580）第二，張之洞強(qiáng)調(diào)教師要遵守紀(jì)律和規(guī)章的約束?！肮锩畬W(xué)制”有不少關(guān)于教師紀(jì)律的規(guī)定，如“初等小學(xué)堂堂長及教員，非經(jīng)本地方官核準(zhǔn)，不得擅離其職務(wù)，或離其職務(wù)所當(dāng)居住之地?！盵1]（P187）“查洋藥為鴆毒之尤，各省學(xué)堂均應(yīng)懸為厲禁?！盵1]（P89）張之洞還特別注意對(duì)“洋教習(xí)”（即外國教員）的紀(jì)律約束，節(jié)制他們的權(quán)限。他說：“向來學(xué)堂用洋員充任總教習(xí)，往往多所干預(yù)，以攬我教育之權(quán)，不無流弊”[1]（P70）。因此，他建議“各省中學(xué)堂以上，有聘用外國教員者，均應(yīng)于合同內(nèi)訂明：須受本學(xué)堂總辦監(jiān)督節(jié)制。除所教講堂本科功課外，其余學(xué)堂事務(wù)，概由總辦監(jiān)督主持，該教員無庸越俎干預(yù)”；禁止外國教員在中國傳授宗教內(nèi)容，“須于合同內(nèi)訂明：凡講授科學(xué)，不得借詞宣講涉及宗教之語，違者應(yīng)即辭退?！盵1]（P89）

（二）重視教師職業(yè)能力培養(yǎng)及常規(guī)管理，提高教師業(yè)務(wù)能力。據(jù)《教師必備的十大職業(yè)能力（修訂版）》[9]一書可知，教師應(yīng)該具備組織教學(xué)、掌握教材、駕馭課堂、語言表達(dá)、教育科研、心理疏導(dǎo)等十個(gè)方面的職業(yè)能力。教師職業(yè)能力是在教師專業(yè)能力基礎(chǔ)上的教育教學(xué)實(shí)踐工作中養(yǎng)成的，而教師的專業(yè)能力則是在教師職業(yè)準(zhǔn)備階段尤其是師范教育專業(yè)培養(yǎng)而獲得的。張之洞重視師范生教師專業(yè)能力的培養(yǎng)。首先，在課程設(shè)置上突出師范教育特色。1902年，時(shí)任湖廣總督的張之洞在武昌創(chuàng)辦師范學(xué)堂，規(guī)定：“師范課程，除普通學(xué)外，另外教育學(xué)、衛(wèi)生學(xué)、教授法、學(xué)校管理法等科?！盵10]（P988）從“癸卯學(xué)制”可以看出，教育學(xué)講授教育史、教育原理、教授法、教育法令、學(xué)校管理法、學(xué)校衛(wèi)生、實(shí)事授業(yè)等內(nèi)容，培養(yǎng)師范生組織教學(xué)、分析運(yùn)用教材、駕馭課堂、教育科研等能力。優(yōu)級(jí)師范學(xué)堂增設(shè)心理學(xué)課程，講授普通心理學(xué)和應(yīng)用心理學(xué)，儲(chǔ)備有關(guān)心理疏導(dǎo)、生活指導(dǎo)等知識(shí)。其次，加強(qiáng)師范生的語言教學(xué)與訓(xùn)練。語言表達(dá)能力是教師不可或缺的職業(yè)能力，事關(guān)教學(xué)效果與學(xué)習(xí)效果。張之洞說：“教師善于語言者，則其講解學(xué)理，醒豁確實(shí)，啟悟必多；故當(dāng)教授之際，宜時(shí)使學(xué)生演述所學(xué)以練習(xí)言語?！盵8]（P676）隨著義務(wù)教育推行和新式學(xué)堂增多，使用統(tǒng)一語言成為普施教育的要求與趨勢(shì)。“癸卯學(xué)制”提出“茲擬以官音統(tǒng)一天下之語言”，“將來各省學(xué)堂教員，凡授科學(xué)，均以官音講解”[1]（P90）。這就要求師范生首先要會(huì)講官音，才能挑起促進(jìn)全國語言統(tǒng)一的重任。因此，“自師范以及高等小學(xué)堂，均于中國文一科內(nèi)附入官話一門。其練習(xí)官話，各學(xué)堂皆用《圣諭廣訓(xùn)直解》一書為準(zhǔn)?！盵1]（P90）張之洞關(guān)于教師的常規(guī)管理，除了上文已經(jīng)述及的加強(qiáng)忠于職守、謹(jǐn)遵紀(jì)律和規(guī)章約束的教師職業(yè)操守教育外，還嚴(yán)明獎(jiǎng)懲機(jī)制。他說：“各省學(xué)堂所派之員紳，除辦理不能合法及多滋流弊者應(yīng)隨時(shí)撤懲外，其有確能實(shí)心任事，不辭勞怨，學(xué)生均能循禮守法，安分用功，毫無流弊者，每屆五年，準(zhǔn)援照從前同文館成案擇尤保獎(jiǎng)。其無成效者，不給獎(jiǎng)。似此分別獎(jiǎng)劾，勸懲兼施，庶辦理學(xué)堂者皆知奮勉”[1]（P94-95），主張實(shí)行教師考核制，確定教師的任職年限。張之洞反對(duì)新式學(xué)堂教師沿用從前書院的“山長之例，以賓師自居”，講求傳統(tǒng)禮節(jié)，固執(zhí)而高傲，行為往往自由而不受節(jié)制。他主張向國外學(xué)習(xí)，將學(xué)堂教員都列作職官，如日本稱作教授、訓(xùn)導(dǎo)等，“此后京外各學(xué)堂教習(xí)，均應(yīng)列作職官，名為教員，受本學(xué)堂監(jiān)督長統(tǒng)轄節(jié)制”；當(dāng)然，監(jiān)督應(yīng)對(duì)教員以禮相待，尊重教員。學(xué)堂教員既然列為職官，就有任期，“或三年一任，或二年一任，或視該學(xué)堂畢業(yè)之期為一任”，任期未滿不得隨便離開，另謀職業(yè)。那么，任期滿了怎么辦呢？張之洞認(rèn)為，“優(yōu)者任滿再留，中平者如期更換”[1]（P89），主張將考核結(jié)果作為教員去留的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）完善教師遴選程序，建設(shè)合格師資隊(duì)伍。張之洞在教師遴選程序、途徑及加強(qiáng)教師隊(duì)伍建置方面提出了一整套主張：

首先，嚴(yán)格遴選條件。張之洞要求各級(jí)各類學(xué)堂選聘教師，除堅(jiān)持思想品德良善外，還需在工作態(tài)度、身體素質(zhì)等方面予以考察，“凡從事學(xué)堂之員紳，及各科學(xué)教員，必審擇精力強(qiáng)健，辦事切實(shí)耐煩，不染嗜好者，方于教育有裨?！盵1]（P89）而且，對(duì)不同的教學(xué)和管理崗位有不同的條件要求，如高小學(xué)堂堂長，“須用在初級(jí)師范學(xué)堂畢業(yè)、實(shí)通曉管理法者……以素能留心學(xué)務(wù)者充之?！盵1]（P199）高等學(xué)堂的教務(wù)長，“以教員中有品望、明教科理法者兼充……”[1]（P580）。

其次，明確遴選途徑。張之洞建議采取以下三種途徑來解決各級(jí)各類學(xué)堂的師資匱乏問題：一是“延聘外國教師”，如湖北農(nóng)務(wù)學(xué)堂和工藝學(xué)堂都曾采取過此等做法，“查農(nóng)政修明以美國為最，上年即經(jīng)電致外洋，選募美國農(nóng)學(xué)教習(xí)二人來鄂”，“又于洋務(wù)局內(nèi)設(shè)工藝學(xué)堂，選募東洋工學(xué)教習(xí)二人：一教理化學(xué)，一教機(jī)器學(xué)”[11]（P158）。二是創(chuàng)辦師范學(xué)堂，自己培養(yǎng)師資。張之洞說：“師范學(xué)堂，意在使全國中小學(xué)堂各有師資，此為各項(xiàng)學(xué)堂之本源，興學(xué)入手之第一義?！盵1]（P80）三是派學(xué)生出洋學(xué)習(xí)，學(xué)成歸國后充實(shí)教師隊(duì)伍。他提倡各省選派條件優(yōu)越的學(xué)生前往日本或歐洲等地學(xué)習(xí)師范教育。他說：“若無師范教員可請(qǐng)者，即速派人到外國學(xué)師范教授管理各法……”[1]（P81）。在湖北推行新式教育之初，張之洞就曾從經(jīng)心、兩湖、江漢三個(gè)書院中挑選優(yōu)秀學(xué)生赴日本習(xí)師范教育，以應(yīng)急需而立規(guī)模。

再次，規(guī)范教師隊(duì)伍建置。張之洞認(rèn)為，學(xué)校教師隊(duì)伍不僅包括教師，還應(yīng)包括管理人員。他說：“學(xué)堂所重，不僅在教員，尤在有管理學(xué)堂之人。必須有明于教授法管理法者實(shí)心從事其間，未辦者方易開辦，已辦者方能得法；否則成效難期，且滋流弊。”[1]（P81）由于中國新式學(xué)堂初興，辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)都不如外國，張之洞建議在官紳中選擇一些品學(xué)兼優(yōu)、性情敦厚而平日又能留心教育的人，出國考察、學(xué)習(xí)“外國各學(xué)堂規(guī)模制度，及一切管理教授之法，……目睹外國教習(xí)如何教，生徒如何習(xí)，管理學(xué)堂官員如何辦理?；貒?，分別派入學(xué)務(wù)處暨各學(xué)堂辦事，方能有實(shí)效而無糜費(fèi)?！盵1]（P81）他主持并參與修訂的“癸卯學(xué)制”，根據(jù)學(xué)堂級(jí)別、規(guī)模的不同對(duì)各級(jí)各類學(xué)堂應(yīng)設(shè)置的教員、管理員人數(shù)及其相應(yīng)職責(zé)進(jìn)行了專章規(guī)定，如“初等小學(xué)堂設(shè)堂長一人，主持全學(xué)教育，督率堂內(nèi)教員及董事司事”；“正教員任教授學(xué)生之功課，且掌所屬之職務(wù)，……副教員助本課正教員之職務(wù)”[1]（P187）；中學(xué)堂“設(shè)監(jiān)督一員，統(tǒng)轄全學(xué)員董司事人役，主管一切教育事宜。設(shè)教員若干員，分教各種科學(xué)。設(shè)掌書一員，以教員兼充。設(shè)文案一員，專管全學(xué)往來文牘。設(shè)會(huì)計(jì)一員，總司全學(xué)款項(xiàng)出入。設(shè)庶務(wù)一員，管理堂中各項(xiàng)雜務(wù)……”[1]（P393）。

三、張之洞教師管理思想與實(shí)踐的啟示

為實(shí)現(xiàn)對(duì)教師的管理，建設(shè)起一支合格教師隊(duì)伍為國家培養(yǎng)有用之才，張之洞可謂用心良苦，殫精竭力。他以加強(qiáng)教師思想管理為切入口，對(duì)事關(guān)教師隊(duì)伍構(gòu)建、教師技能培訓(xùn)、教師紀(jì)律規(guī)范、獎(jiǎng)懲制度制定諸方面都進(jìn)行了大膽的思考與嘗試，不僅在一定程度上緩解了當(dāng)時(shí)興辦學(xué)校缺乏師資的燃眉之急，而且其教師管理思想與實(shí)踐中不少合理的成分，也值得我們后人學(xué)習(xí)與借鑒。

（一）重視思想管理，將思想教育置于教師教育首位，是張之洞教師管理思想的出發(fā)點(diǎn)，也是其教師管理實(shí)踐的歸宿。所謂“學(xué)高為師，身正為范”，他強(qiáng)調(diào)教師不僅應(yīng)當(dāng)學(xué)識(shí)與能力的儲(chǔ)備足而強(qiáng)，而且應(yīng)當(dāng)品行端純、思想觀念正確，才能以身作則，并真正成為學(xué)生的知識(shí)導(dǎo)師和思想導(dǎo)師。張之洞關(guān)于教師的思想管理實(shí)踐也是出于這樣的認(rèn)知，強(qiáng)調(diào)“膺師范之任者，必當(dāng)效品養(yǎng)德，循禮奉法，言動(dòng)威儀足為楷模?！盵8]（P676）他提出了評(píng)判教師思想品德的標(biāo)準(zhǔn)，作為考察教師思想品德的依據(jù)；制定了嚴(yán)明的教師職業(yè)操守和紀(jì)律，對(duì)教師思想行為予以規(guī)制等等。張之洞身處變革、動(dòng)蕩的特殊歷史時(shí)期，能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)，賦予教師職業(yè)道德以時(shí)代內(nèi)涵，加強(qiáng)紀(jì)律約束，注重品行考核，在繼承傳統(tǒng)教師管理模式的基礎(chǔ)上，增添了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的積極因素。常言道，思想是行動(dòng)的指南，行動(dòng)上的錯(cuò)誤和實(shí)踐中的失誤，歸根結(jié)底是思想認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了偏差。而正確的政治信仰的樹立、思想觀念的形成以及良好的道德品質(zhì)的修煉又都是強(qiáng)有力的思想道德教育與管理內(nèi)化的結(jié)果。重視教師職業(yè)道德修養(yǎng)，是中國教育的一貫傳統(tǒng)，更是當(dāng)代教育的強(qiáng)烈需求。誠如習(xí)近平總書記在2016年全國高校思想政治工作會(huì)議上所強(qiáng)調(diào)的，“教師是人類靈魂的工程師，承擔(dān)著神圣使命。傳道者自己首先要明道、信道。要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持教書和育人相統(tǒng)一，堅(jiān)持言傳和身教相統(tǒng)一，堅(jiān)持潛心問道和關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一，堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教”[12]。

（二）明晰教師管理思路，構(gòu)建教師管理體系，協(xié)調(diào)各項(xiàng)管理之間的關(guān)系，使之作為一個(gè)有機(jī)整體良性運(yùn)行和發(fā)展，力爭(zhēng)最優(yōu)管理效果，是張之洞教師管理思想與實(shí)踐的重要昭示。隨著辦學(xué)層次和類型的增加，張之洞在教師管理過程中，既重視在崗教師，又關(guān)注未來教師——師范生；既關(guān)注本國教員，也將外國教員納入管理的范疇，根據(jù)不同的對(duì)象，分別提出了不同的針對(duì)性要求，及時(shí)化解辦學(xué)過程中存在的問題，避免教師管理中的“漏洞”。在實(shí)施教師管理的過程中，張之洞管理思路清晰，多管齊下，既重視思想管理又強(qiáng)調(diào)能力提升；既重視品行考核又注重制度約束；既注重遴選條件又重視遴選程序等，無不體現(xiàn)出張之洞較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。他重視保障教師待遇，堅(jiān)持任期考核制。為調(diào)動(dòng)士人當(dāng)教師的積極性，張之洞主張將學(xué)堂教員列為職官，提出“學(xué)堂教員宜列作職官，以便節(jié)制，并定年限……此后京外各學(xué)堂教習(xí)，均應(yīng)列作職官，名為教員，受本學(xué)堂監(jiān)督堂長統(tǒng)轄節(jié)制，以時(shí)考核其功過而進(jìn)退之”[1]（P89），一定程度上提升了教師的社會(huì)地位，從而吸引了更多的人才投身教育事業(yè)，有利于緩解師資力量不足的困難。在保障優(yōu)厚待遇的同時(shí)，張之洞也十分重視教師的任期考核。如前文所述，考核結(jié)果直接關(guān)系到教師的去留，初步形成了教師隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，這與現(xiàn)代管理思想不謀而合。張之洞重視師資隊(duì)伍的建設(shè)與管理，抓住了教育改革的核心。1978年4月，鄧小平在《全國教育工作會(huì)議上的講話》明確指出：“一個(gè)學(xué)校能不能為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)合格的人才，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展，有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者，關(guān)鍵在教師”[13]。教師在教育過程中的主導(dǎo)地位，決定了任何教育活動(dòng)和教育改革都離不開教師的“關(guān)鍵作用”。張之洞作為一位積極投身教育改革的教育家，正是抓住了師資隊(duì)伍建設(shè)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其教育興作才得以取得一定的成效，得到時(shí)人的肯定。

毋庸諱言，張之洞的教師管理思想也存在明顯局限，如一些制度或措施的設(shè)計(jì)缺乏應(yīng)有的合理性且?guī)в袧夂竦姆饨ㄉ?；?duì)于教師權(quán)益的保護(hù)及教師培訓(xùn)與職后能力提升等均未納入關(guān)注的視野，致使其興辦教育的過程中師資匱乏問題始終未能得到根本的解決。當(dāng)然，我們不能用今天的眼光去衡量作為歷史人物和封建官吏的張之洞的教師管理思想與實(shí)踐，而應(yīng)更多地從中尋找對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)與管理有益的成分，以資當(dāng)今我國教育發(fā)展借鑒。

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