任濤 扈巖 張青華 張泉利

（北京教育考試院，北京 100083）

高中學(xué)業(yè)水平考試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系研究
——以北京市為例

任濤 扈巖 張青華 張泉利

（北京教育考試院，北京 100083）

考試評(píng)價(jià)研究的科學(xué)、全面發(fā)展，對(duì)促進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展、減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)、提高教育教學(xué)質(zhì)量都將產(chǎn)生重要影響。本文以設(shè)計(jì)和構(gòu)建高中學(xué)業(yè)水平考試的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，建立試卷評(píng)價(jià)量表，使評(píng)價(jià)過程標(biāo)準(zhǔn)化以及評(píng)價(jià)結(jié)果可量化，并展示了試卷定性評(píng)價(jià)與定量數(shù)據(jù)分析結(jié)果，形成試卷質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告的過程，同時(shí)為開展個(gè)性化的學(xué)生診斷評(píng)價(jià)提供了參考依據(jù)。對(duì)高中學(xué)業(yè)水平考試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究，可以解決招生考試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不足的問題，以期促進(jìn)新一輪考試招生制度改革順利實(shí)施。

考試招生制度改革；高考；學(xué)業(yè)水平考試；考試評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)體系；試卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

考試招生制度是國(guó)家基本教育制度。2014年12月，教育部出臺(tái)《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)施意見》，是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》的4個(gè)配套文件之一，主要目標(biāo)是建立科學(xué)的選拔評(píng)價(jià)體系和培養(yǎng)體系，改變以往應(yīng)試教育理念，促進(jìn)學(xué)生全方位的素質(zhì)發(fā)展，培養(yǎng)未來(lái)高素質(zhì)創(chuàng)新性人才[1-2]。自此，普通高中學(xué)業(yè)水平考試終于有了國(guó)家層面的宏觀“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”[3]。新的學(xué)業(yè)水平考試的突出特點(diǎn)是：考試科目全覆蓋，考生可以兩次選考，成績(jī)以等級(jí)形式呈現(xiàn)等[4]。這無(wú)疑對(duì)于推進(jìn)新的《課程標(biāo)準(zhǔn)》的順利實(shí)施和高考改革都是大有裨益的[5]。

1 我國(guó)高中學(xué)業(yè)水平考試的歷史沿革

我國(guó)高中學(xué)業(yè)水平考試始于1983年的高中畢業(yè)會(huì)考制度，在《教育部關(guān)于進(jìn)一步提高普通高中教育質(zhì)量的幾點(diǎn)意見》中提出，畢業(yè)考試要和升學(xué)考試分開進(jìn)行，有條件的省市可按基本教材命題，試行初、高中畢業(yè)會(huì)考[6]。1990年《國(guó)家教委關(guān)于在普通高中實(shí)行畢業(yè)會(huì)考制度的意見》首次強(qiáng)調(diào)指出會(huì)考的性質(zhì)，普通高中畢業(yè)會(huì)考是國(guó)家承認(rèn)的省級(jí)普通高中文化課畢業(yè)水平考試，它是檢查、評(píng)價(jià)普通高中教學(xué)質(zhì)量的一種手段，是與高校招生選拔考試具有不同性質(zhì)的考試。從1990年開始，普通高中畢業(yè)會(huì)考制度有計(jì)劃地在全國(guó)逐步實(shí)行[7]。各省市經(jīng)過10年的實(shí)踐和探索，針對(duì)普通高中進(jìn)行素質(zhì)教育，全面培養(yǎng)高素質(zhì)能力型人才的需要，2000年《教育部關(guān)于普通高中畢業(yè)會(huì)考制度改革的意見》指出，各省、自治區(qū)、直轄市對(duì)普通高中會(huì)考改革具有統(tǒng)籌決策權(quán)，不再進(jìn)行普通高中會(huì)考的地方要建立和完善普通高中學(xué)校畢業(yè)考試制度，要以全面推進(jìn)素質(zhì)教育為宗旨，探索建立對(duì)學(xué)生多方面能力發(fā)展的評(píng)價(jià)體系[8]。

針對(duì)高中畢業(yè)成績(jī)公平有效的問題、考試內(nèi)容不規(guī)范、評(píng)價(jià)程序不嚴(yán)謹(jǐn)和省級(jí)監(jiān)控手段不足的問題，高中會(huì)考面臨重新定位[9-10]。結(jié)合高中新課程改革和2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的頒布，提出建立科學(xué)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，全面實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。普通高等學(xué)校本科招生以統(tǒng)一入學(xué)考試為基本方式，結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，擇優(yōu)錄取[11]。自此，高中會(huì)考正式轉(zhuǎn)為學(xué)業(yè)水平考試發(fā)展階段。2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》指出，學(xué)業(yè)水平考試由省級(jí)教育行政部門按國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和考試要求組織實(shí)施，主要檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)程度，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)。通過挖掘、分析學(xué)業(yè)水平考試數(shù)據(jù)中蘊(yùn)藏的教育教學(xué)信息，發(fā)現(xiàn)中學(xué)教學(xué)中的問題，對(duì)提高普通高中教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)水平大有裨益，因此構(gòu)建學(xué)業(yè)水平考試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系變得十分重要[12]。

2 設(shè)計(jì)高中學(xué)業(yè)水平考試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的目的

考試是培養(yǎng)選拔人才的復(fù)雜系統(tǒng)工程，其所涉及的命題技術(shù)、制卷要求和考試評(píng)價(jià)需要通過一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，以保障教育考試的有序、有效開展[13]。制定學(xué)業(yè)水平考試試卷評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，作出統(tǒng)一規(guī)定，其目的在于獲得教育考試發(fā)展的最佳秩序并提升教育水平[14]。

高中學(xué)業(yè)水平考試的性質(zhì)和作用，從國(guó)家層面看，是按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，在教育部指導(dǎo)下，分別由各省自行組織實(shí)施的對(duì)普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平進(jìn)行檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)參照考試[15]。北京市目前仍以會(huì)考的形式進(jìn)行，概括地說，其作用主要有以下幾個(gè)方面：一是考核普通高中學(xué)生相關(guān)科目學(xué)習(xí)是否達(dá)到課程標(biāo)準(zhǔn)要求，能否達(dá)到各學(xué)科課程的畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；二是反映普通高中學(xué)校實(shí)施高中課程標(biāo)準(zhǔn)的情況和教育教學(xué)質(zhì)量及辦學(xué)水平；三是便于各級(jí)教育行政部門進(jìn)行普通高中課程管理，督促學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范教育教學(xué)行為；四是為高等學(xué)校招收新生提供依據(jù)；五是為高中學(xué)生就業(yè)或接受國(guó)內(nèi)外各類教育提供高中學(xué)業(yè)水平證明。

2.1 監(jiān)控高中學(xué)業(yè)水平，明確考試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

高中學(xué)業(yè)水平考試與高考有本質(zhì)的區(qū)別，就考試內(nèi)容而言，考試標(biāo)準(zhǔn)主要是強(qiáng)調(diào)通過質(zhì)和量來(lái)規(guī)劃高中學(xué)段所應(yīng)達(dá)到的具體學(xué)業(yè)結(jié)果，從而建立高中學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。明確考試內(nèi)容所涉及的學(xué)生認(rèn)知水平和能力基礎(chǔ)，對(duì)學(xué)生能達(dá)到課程相應(yīng)內(nèi)容及認(rèn)知水平的具體特征作出明確規(guī)定。

目前正在修訂的“新課程標(biāo)準(zhǔn)”和“學(xué)業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)”中，提出了“學(xué)科核心素養(yǎng)”，將每門學(xué)科的知識(shí)和學(xué)科能力具體化，并分水平、分類分層描述，這成為今后考試評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。這意味著今后考試評(píng)價(jià)將通過分析學(xué)生的考試成績(jī)，為考生提供準(zhǔn)確客觀的學(xué)業(yè)診斷報(bào)告，來(lái)鑒別考生在學(xué)科知識(shí)和能力方面的優(yōu)勢(shì)和不足，使考生能夠選擇適合自身未來(lái)發(fā)展的高校與專業(yè)。

2.2 建立試卷評(píng)價(jià)量表，加強(qiáng)考試結(jié)果反饋

按照高中教育課程標(biāo)準(zhǔn)的要求制定學(xué)業(yè)水平考試的考試內(nèi)容或內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，并著手制定各學(xué)科的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)命題，并建立試卷的評(píng)價(jià)量表，及時(shí)做好學(xué)業(yè)水平考試數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析，以便充分發(fā)揮高中學(xué)業(yè)水平考試數(shù)據(jù)信息在學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)、質(zhì)量檢測(cè)、教學(xué)反饋等方面的影響[10]。分析和反饋不同教師或考生對(duì)試卷的評(píng)價(jià)意見，可以加強(qiáng)對(duì)命題的反饋與評(píng)價(jià)；通過分析預(yù)判考生在不同題目上的答題表現(xiàn)，可以對(duì)閱卷提供必要的參考，以及了解各層次考生的答卷情況與感受；通過訪談?wù){(diào)研、試卷評(píng)價(jià)量表調(diào)研和考后對(duì)考生學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)的年度分析，以及縱向的年度分析，對(duì)比年度間數(shù)據(jù)，可以提升試卷命題質(zhì)量和對(duì)教育教學(xué)的指導(dǎo)力度。

3 高中學(xué)業(yè)水平考試評(píng)價(jià)量表設(shè)計(jì)

3.1 統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和教育測(cè)量指標(biāo)體系

北京市針對(duì)全市會(huì)考已開展多年的試題質(zhì)量、學(xué)生水平及教學(xué)質(zhì)量分析研究，在對(duì)試卷評(píng)價(jià)分析中，構(gòu)建并逐步完善了考試評(píng)價(jià)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和教育測(cè)量指標(biāo)體系（見表1）[12]。為了使測(cè)量結(jié)果較為直接地被一線教師和教研人員所理解，一般采用經(jīng)典測(cè)量理論指標(biāo)來(lái)對(duì)學(xué)生得分進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析，在一些對(duì)學(xué)科能力的分析中借鑒了項(xiàng)目反應(yīng)理論的結(jié)果。

3.2 學(xué)業(yè)水平考試命題評(píng)價(jià)表

首先對(duì)15名有過高考和會(huì)考命題經(jīng)驗(yàn)的一線教師進(jìn)行訪談，并對(duì)訪談資料進(jìn)行編碼，對(duì)命題的反饋評(píng)價(jià)，利用因素分析法和頻次分析法[16]，考慮的因素見表2。

根據(jù)所得到因素進(jìn)行細(xì)化形成開放性問卷，向北京市1 100余位不同學(xué)科的一線教師或教研員發(fā)放問卷作答，將作答結(jié)果進(jìn)行提煉總結(jié)，經(jīng)過聚類分析[17]得到8類不同維度的評(píng)價(jià)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)見表3。

3.3 學(xué)業(yè)水平考試試卷質(zhì)量的定量評(píng)價(jià)指標(biāo)

學(xué)業(yè)水平考試試卷評(píng)價(jià)量表的建立和使用按照以下思路進(jìn)行：一是試卷整體評(píng)價(jià)與個(gè)性分析相結(jié)合，對(duì)學(xué)業(yè)水平考試試卷具備的功能進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，同時(shí)關(guān)注不同學(xué)科試卷的特點(diǎn)；二是第三方評(píng)價(jià)（非命題者和非被試對(duì)象的考生），站在第三方的角度開展評(píng)價(jià)，客觀分析試卷是否符合學(xué)業(yè)水平考試的要求；三是定量評(píng)價(jià)（客觀數(shù)據(jù)）與定性評(píng)價(jià)結(jié)合，評(píng)價(jià)教師運(yùn)用自己教學(xué)積累的經(jīng)驗(yàn)分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果，探究影響教學(xué)的種種因素和產(chǎn)生問題的原因，提出改進(jìn)建議[12]。

通過廣泛的專家訪談和10余年的調(diào)研論證，得到學(xué)科試卷評(píng)價(jià)量表，評(píng)價(jià)的維度包括學(xué)科《課程標(biāo)準(zhǔn)》的主題與模塊分類、教材分布（如數(shù)學(xué)學(xué)科有5個(gè)模塊）、題型分類（如客觀題或主觀題）、認(rèn)知層次（知道、了解、理解、掌握、運(yùn)用或綜合應(yīng)用）、知識(shí)組塊、能力組塊、學(xué)科特色分析等（如語(yǔ)文作文，英語(yǔ)聽力，物理、化學(xué)和生物實(shí)驗(yàn)，物理、化學(xué)和生物科普閱讀題，地理地圖，歷史年表，時(shí)事政治等等），以及基礎(chǔ)性或發(fā)展性組塊等。表4列出了2016年北京市春季會(huì)考物理學(xué)科試卷的評(píng)價(jià)角度和指標(biāo)。

表1 學(xué)科評(píng)價(jià)測(cè)量指標(biāo)體系

表2 命題定性評(píng)價(jià)表考慮的因素

表3 命題定性評(píng)價(jià)表

表4 2016年北京春季會(huì)考物理學(xué)科試卷評(píng)價(jià)表（部分示例）

4 結(jié)果與展望

4.1 進(jìn)行學(xué)業(yè)水平考試試卷定性評(píng)價(jià)

通過表2、表3所列的宏觀或微觀評(píng)價(jià)角度，可以設(shè)計(jì)對(duì)學(xué)業(yè)水平考試的定性評(píng)價(jià)報(bào)告，在考試后的第一時(shí)間，收集教研員或一線教師的客觀評(píng)價(jià)，這樣對(duì)試卷閱卷標(biāo)準(zhǔn)的把控十分有效。

2016年北京市春季會(huì)考結(jié)束后，編制了初評(píng)問卷通過微信和網(wǎng)絡(luò)投票的定向調(diào)研方式，收集了北京市9個(gè)學(xué)科教師對(duì)試卷的評(píng)價(jià)，獲得有效問卷1 137份，經(jīng)分析得到圖1，其中對(duì)9個(gè)學(xué)科試卷評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的占62%，良好的占32.1%。了解了一線教師對(duì)試卷的評(píng)價(jià)意見，針對(duì)不合格試卷，可以進(jìn)一步分析評(píng)價(jià)為不合格的原因，為閱卷標(biāo)準(zhǔn)的把握和撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告提供參考。

圖1 對(duì)試卷的評(píng)價(jià)等級(jí)

4.2 進(jìn)行學(xué)業(yè)水平考試試卷定量數(shù)據(jù)分析

利用如表4所建立的試卷質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)試卷進(jìn)行科學(xué)的分類，如課程標(biāo)準(zhǔn)模塊、教材分布、題型分類、認(rèn)知層次、知識(shí)組塊、能力組塊、基礎(chǔ)性和發(fā)展性組塊等，開發(fā)了專業(yè)的統(tǒng)計(jì)測(cè)量分析程序，也可以用SPSS軟件或EXCEL進(jìn)行全樣本的考生數(shù)據(jù)分析，得到如表1中所列各類教育測(cè)量指標(biāo)的數(shù)據(jù)或圖表，這樣就獲得了學(xué)業(yè)水平考試試卷的數(shù)據(jù)報(bào)告（見表5），可以進(jìn)行基于標(biāo)準(zhǔn)的定量數(shù)據(jù)分析。

4.3 形成學(xué)業(yè)水平考試試卷質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告

結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試的定性調(diào)研評(píng)價(jià)報(bào)告和定量數(shù)據(jù)分析報(bào)告，可以按照如表4、表5所列的不同角度著手撰寫評(píng)價(jià)研究報(bào)告，內(nèi)容可以參考表2和表3中列出的方面。這樣形成的試卷質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告，不僅對(duì)教師評(píng)價(jià)的過程標(biāo)準(zhǔn)量化、有據(jù)可依，也減少了評(píng)價(jià)報(bào)告不客觀、不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，評(píng)價(jià)語(yǔ)言隨意性的問題，增加了評(píng)價(jià)報(bào)告的規(guī)范和可讀性，同時(shí)也將試卷的特點(diǎn)特色和不足完全地展現(xiàn)在評(píng)價(jià)量表上，使教育管理者或命題教師能夠一目了然地知悉試卷評(píng)價(jià)診斷反映出的問題，以便下次命題時(shí)改進(jìn)。

從多年的實(shí)踐效果看，試卷評(píng)價(jià)量表能夠“迅速”地反映出試卷中表述不嚴(yán)謹(jǐn)、存在科學(xué)性錯(cuò)誤的試題；存在題目與其答案不匹配、答案不規(guī)范、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不清晰的瑕疵；反映出有的學(xué)科試卷使用會(huì)考說明原題數(shù)量過高，原創(chuàng)或改編試題數(shù)量太少，致使試卷效度差；有的試卷存在排版不規(guī)范，格式不統(tǒng)一等現(xiàn)象或突出問題。

4.4 為個(gè)性化的學(xué)生診斷評(píng)價(jià)報(bào)告提供依據(jù)

充分利用考試數(shù)據(jù)資源，向?qū)W生提供診斷評(píng)價(jià)報(bào)告，為學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)提供建議和參考。試卷評(píng)價(jià)的主要作用就是改進(jìn)教學(xué)和拓展考試服務(wù)功能，為考生提供個(gè)性化評(píng)價(jià)，有效發(fā)揮考試在促進(jìn)教育教學(xué)、改善教育管理、幫助學(xué)生學(xué)習(xí)等方面的延伸功能。構(gòu)建試卷評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，可以加強(qiáng)對(duì)學(xué)業(yè)水平考試結(jié)果的研究與分析，做好教學(xué)反饋與指導(dǎo)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。設(shè)計(jì)科學(xué)的試卷質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，既能作為教師平時(shí)教學(xué)中進(jìn)行學(xué)生診斷評(píng)估的重要依據(jù)，又能作為評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生、教師、學(xué)校乃至區(qū)域教育質(zhì)量的科學(xué)評(píng)測(cè)，是提升我國(guó)教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的重要保障。

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[13]雷新勇,周群.從基于標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)教育改革的視角審視課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)業(yè)水平考試[J].考試研究,2009,5（1）.

[14]臧鐵軍.構(gòu)建考試評(píng)價(jià)系統(tǒng)的理論與實(shí)踐研究[J].考試研究, 2013（3）.

[15]葛建中,徐遠(yuǎn)征.讓學(xué)業(yè)水平考試發(fā)揮正向引導(dǎo)作用[N].中國(guó)教育報(bào),2012-05-17（8）.

[16]劉菊香,沈霄鳳.用Spss統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)學(xué)生綜合成績(jī)的因子分析[J].統(tǒng)計(jì)教育,2006（1）.

[17]武森,俞曉莉,倪宇,等.數(shù)據(jù)挖掘中的聚類技術(shù)在學(xué)生成績(jī)分析中的應(yīng)用[J].中國(guó)管理信息化,2009,12（15）.

Criteria for Evaluating the Academic Proficiency Test for High Schools: A Case Study of Beijing

REN Tao,HU Yan,ZHANG Qinghua,ZHANG Quanli
（Beijing Education Examinations Authority,Beijing 100083,China）

Evaluation of educational assessments being one important aspect,scientific and comprehensive development of research in educational assessment helps promote balanced development of quality education as well as reduce the workload for students.Taking Beijing’s Academic Proficiency Test for High Schools as an example,evaluation criteria are designed for the test,so that the evaluation processes are standardized and the evaluation outcomes are quantified.Results of qualitative and quantitative analysis and processes involved in creating test paper quality evaluation reports are exemplified,which in the meantime provide reference for creating individualized diagnostic assessments.As an effort to contribute to literature on test evaluation,this study is made with a view to promoting smooth implementation of the new round of examination and enrollment reform.

Examination and Enrollment System Reform;College Entrance Examination;Academic Proficiency Test;Test Evaluation;Evaluation System;Test Paper Quality Evaluation Criteria

表5 2016年北京春季會(huì)考數(shù)學(xué)學(xué)科數(shù)據(jù)分析表（部分示例）

G405

A

1005-8427（2017）01-0019-7

10.19360/j.cnki.11-3303/g4.2017.01.004

（責(zé)任編輯：周黎明）

本文系北京教育科學(xué)“十二五規(guī)劃”重點(diǎn)課題“北京市學(xué)業(yè)水平考試（會(huì)考）評(píng)價(jià)體系研究”（課題編號(hào)：AHA14168）的研究成果。

任 濤（1977—），男，北京教育考試院，副研究員；扈 巖（1977—），男，北京教育考試院，助理研究員；張青華（1975—），女，北京教育考試院，副研究員；張泉利（1964—），男，北京教育考試院黨委副書記，副研究員。