俞德俊

摘 要：“一帶一路”即指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱(chēng)，是我國(guó)迎合世界發(fā)展新形勢(shì)并結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情所提出的新型科學(xué)的合作發(fā)展理念。“一帶一路”涵蓋了政治經(jīng)濟(jì)文化等多個(gè)方面，對(duì)于資源高效配置和市場(chǎng)的深度融合能夠起到應(yīng)有的作用，對(duì)我國(guó)乃至世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著巨大影響。從國(guó)內(nèi)看，“一帶一路”的建設(shè)對(duì)于我國(guó)西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一次難得的機(jī)遇。本文即以“‘一帶一路對(duì)我國(guó)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究”為研究選題，探究“一帶一路”對(duì)于我國(guó)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，并立足于實(shí)際提出促進(jìn)“一帶一路”對(duì)我國(guó)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)的研究提供參考。

關(guān)鍵詞：“一帶一路” 西南地區(qū) 發(fā)展 因地制宜

中圖分類(lèi)號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）01（a）-113-02

1 “一帶一路”介紹

2013年國(guó)家主席習(xí)近平分別在哈薩克斯坦和印度尼西亞發(fā)表演講，倡導(dǎo)建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，它的目標(biāo)是致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，建立和加強(qiáng)沿線各國(guó)互聯(lián)互通的伙伴關(guān)系，構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)沿線各國(guó)多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展[1]?！耙粠б宦贰钡慕ㄔO(shè)將幫助沿線國(guó)家挖掘潛在市場(chǎng)，促進(jìn)投資與消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展，主動(dòng)尋求與沿線國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)合作，打造一個(gè)政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃涵蓋了26個(gè)國(guó)家和地區(qū)的44億人口，將產(chǎn)生約21萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。這個(gè)世界上最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)走廊，將產(chǎn)生最大的市場(chǎng)，最大的投資機(jī)會(huì)。各省2015年“兩會(huì)”政府工作報(bào)告中，有關(guān)“一帶一路”基建投資項(xiàng)目總規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1.04萬(wàn)億人民幣，主要包括重慶、四川、寧夏、海南、云南、陜西、廣西等省市，其中大部分為西部地區(qū)。從項(xiàng)目分布看，主要還是以鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，這三項(xiàng)目建設(shè)約占全部投資的68.8%?！耙粠б宦贰笔切聲r(shí)代由中國(guó)提出輻射沿線國(guó)家，對(duì)世界有著重要影響的科學(xué)合理的發(fā)展理念。

2 西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

自然概念中的西南地區(qū)包括云貴川渝桂藏等地區(qū)，這些地區(qū)面積廣闊，資源豐富，盡管存在明顯的區(qū)域差異，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有高度的相似性，普遍存在交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，以制造業(yè)為主等。從發(fā)展區(qū)位條件來(lái)看，西南地區(qū)地形地貌多元，少數(shù)民族集中，無(wú)論是自然還是人文資源都較為豐富，有著發(fā)展旅游業(yè)與特色農(nóng)業(yè)的先天條件，同時(shí)西南地區(qū)人口多，勞動(dòng)力資源豐富，為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大優(yōu)勢(shì)。2005年西南地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為19583.21億元，僅占全國(guó)的10%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在全國(guó)也是倒數(shù)，一直沒(méi)有改變貧窮落后的面貌。

2015年中國(guó)統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)表明，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)正快速崛起，特別從近兩年的發(fā)展情況來(lái)看，西南地區(qū)交通條件、投資環(huán)境顯著提升，這充分證明“一帶一路”的建設(shè)對(duì)于西南地區(qū)而言有著重要意義。

3 “一帶一路”對(duì)我國(guó)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

3.1 有利于加大西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“一帶一路”的基石是經(jīng)貿(mào)合作，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展也是“一帶一路”建設(shè)的目標(biāo)之一。對(duì)于西南地區(qū)而言，“一帶一路”的建設(shè)有利于加大西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！耙粠б宦贰蓖ㄟ^(guò)將政治互信、地緣毗鄰、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)等優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作、持續(xù)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)[2]。通過(guò)“一帶一路”的契機(jī)，對(duì)于西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)大力開(kāi)發(fā)，挖掘經(jīng)濟(jì)潛能，將西南地區(qū)豐富的自然與人文資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從而帶動(dòng)西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛。

3.2 加深西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)與全國(guó)乃至國(guó)際經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，贏得廣闊的市場(chǎng)

西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的一大自身原因就是受制于地形，這一地區(qū)高原、盆地較多，在西南地區(qū)與外界中形成了天然屏障，阻礙了西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)與外界的聯(lián)系，加劇了西南地區(qū)的落后。而“一帶一路”的建設(shè)建立了西南地區(qū)與沿線城市的聯(lián)系，不僅有國(guó)內(nèi)還有東南亞等地區(qū)，加深了西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)與全國(guó)乃至國(guó)際經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，為西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得了廣闊的市場(chǎng)，有利于助力西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3 縮小西南地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進(jìn)全面發(fā)展

西南地區(qū)的發(fā)展存在明顯的差距，這一差距不僅體現(xiàn)在區(qū)域差距還體現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距，例如西南地區(qū)不僅有成都、重慶等相對(duì)發(fā)達(dá)的城市，還有一些老少邊窮地區(qū)，鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)十分落后，農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá)，工業(yè)基礎(chǔ)幾乎為零。城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大化嚴(yán)重影響到了西南地區(qū)的全面發(fā)展，導(dǎo)致西南地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足[3]?！耙粠б宦贰钡慕ㄔO(shè)有利于加大西南地區(qū)的投資力度同時(shí)有利于拓寬西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體提升，從而縮小西南地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進(jìn)全面發(fā)展。

3.4 改善少數(shù)民族地區(qū)的民生狀況，有利于建立良好的民族關(guān)系，為西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境

西南地區(qū)少數(shù)民族眾多，長(zhǎng)時(shí)期的貧窮落后，嚴(yán)重制約了我國(guó)良好民族關(guān)系的建立，不利于民族團(tuán)結(jié)，也會(huì)導(dǎo)致我國(guó)西南地區(qū)民生狀況的改善滯后?！耙粠б宦贰蹦軌?yàn)槲髂系貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，通過(guò)經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶動(dòng)少數(shù)民族群眾生活水平的提升，改善少數(shù)民族地區(qū)的民生狀況，有利于建立良好的民族關(guān)系，為西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

4 促進(jìn)“一帶一路”對(duì)我國(guó)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的措施

4.1 加大投資力度，為西南經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力

從現(xiàn)實(shí)條件來(lái)看，西南地區(qū)自然資源與人文資源都較為豐富，但是缺乏投資將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為直接的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，因此“一帶一路”建設(shè)要促進(jìn)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就需要加大對(duì)這一區(qū)域的投資力度，為西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力[4]。例如立足西南地區(qū)勞動(dòng)力資源與自然資源豐富的基礎(chǔ)上可以加大投資勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；結(jié)合西南地區(qū)少數(shù)民族聚集，民族文化資源豐富的情況，可以加大對(duì)這一地區(qū)旅游業(yè)的投資，為西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。

4.2 擴(kuò)大“一帶一路”對(duì)西南地區(qū)的輻射范圍

西南地區(qū)整體較為落后，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，因此要想改變這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)面貌不能僅僅依靠對(duì)某一地區(qū)的投資開(kāi)發(fā)，而是應(yīng)該注重開(kāi)發(fā)的范圍，由點(diǎn)及面?！耙粠б宦贰痹诮ㄔO(shè)過(guò)程中就需要擴(kuò)大對(duì)西南地區(qū)的輻射范圍，利用“一帶一路”自身所具有的資金、技術(shù)、戰(zhàn)略等優(yōu)勢(shì)將西南地區(qū)更多的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)納入到發(fā)展體系中，從而帶動(dòng)西南地區(qū)更廣泛區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)西南地區(qū)從整體上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛。

4.3 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下基礎(chǔ)

一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)完善的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而這也正是現(xiàn)階段西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的一大原因，“一帶一路”在提升對(duì)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用時(shí)就需加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下基礎(chǔ)[5]。在交通運(yùn)輸方面，需要加大西南地區(qū)鐵路、公路建設(shè)，形成完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)還要在油氣管道、跨界橋梁、輸電線路、光纜傳輸系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施方面投入力量，從而將西南地區(qū)打造成一個(gè)設(shè)施完善，投資環(huán)境優(yōu)良的區(qū)域，以更好地服務(wù)于這一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

4.4 因地制宜，有效開(kāi)發(fā)

西南地區(qū)地形地貌多樣，少數(shù)民族聚居，民族問(wèn)題復(fù)雜，區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源狀況存在顯著差異，對(duì)這一區(qū)域的開(kāi)發(fā)建設(shè)不能一視同仁，而應(yīng)該事先進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究，根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，因地制宜，合理選擇開(kāi)發(fā)方案，做到有效開(kāi)發(fā)[6]。具體而言，在少數(shù)民族大量聚居的地方，可以開(kāi)展特色旅游，加大旅游業(yè)的投入；在地形多樣的鄉(xiāng)村地區(qū)可以開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)；在交通條件便利，同時(shí)具有鮮明區(qū)域特色的近郊地區(qū)可以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)。這樣一方面兼顧了西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要與環(huán)境保護(hù)，另一方面可以通過(guò)多種產(chǎn)業(yè)并舉，拓寬發(fā)展渠道，在“一帶一路”建設(shè)中真正起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

5 結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”是新時(shí)期我國(guó)結(jié)合國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)提出的具有前瞻性與現(xiàn)實(shí)可操作性的科學(xué)合作發(fā)展理念。對(duì)于我國(guó)西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響，主要體現(xiàn)在以下幾方面。有利于加大西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加深西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)與全國(guó)乃至國(guó)際經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，贏得廣闊的市場(chǎng)、縮小西南地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進(jìn)全面發(fā)展、改善少數(shù)民族地區(qū)民生狀況，有利于建立良好的民族關(guān)系，為西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境等，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況與研究成果，本文提出了提升“一帶一路”對(duì)于西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的對(duì)策。加大投資力度，為西南經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力、擴(kuò)大“一帶一路”對(duì)西南地區(qū)的輻射范圍、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下基礎(chǔ)、因地制宜，有效開(kāi)發(fā)。相信在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，“一帶一路”將會(huì)迸發(fā)出更強(qiáng)的活力，對(duì)于西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射、推動(dòng)作用更加顯著，為西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了應(yīng)有的作用。

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