張笑秋

摘要：在農(nóng)民工群體的代際變遷中，學(xué)術(shù)界對(duì)其市民化的解釋視角從制度轉(zhuǎn)向人力資本，市民化相關(guān)制度的變革、新常態(tài)提升市民化對(duì)農(nóng)民工人力資本的要求與新生代農(nóng)民工對(duì)人力資本更強(qiáng)烈的需求共同推動(dòng)農(nóng)民工市民化解釋視角的代際變遷。但目前從人力資本視角解釋新生代農(nóng)民工市民化存在人力資本界定過(guò)窄、混淆人力資本與人力資本投資的不足。未來(lái)研究重點(diǎn)是將能力納入人力資本構(gòu)成要素，明確區(qū)分人力資本與人力資本投資，分析人力資本構(gòu)成要素的形成機(jī)理與要素間的聯(lián)系，探討人力資本構(gòu)成要素與市民化的關(guān)系，構(gòu)建完備的人力資本投資體系以促進(jìn)新生代農(nóng)民工市民化的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：人力資本；新生代農(nóng)民工；市民化

中圖分類(lèi)號(hào)：C913.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1000-5099（2017）02-0144-04

國(guó)際DOI編碼：10.15958/j.cnki.gdxbshb.2017.02.21

在新型城鎮(zhèn)化背景下，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化不僅是新型城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，也是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的重要手段。在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中，農(nóng)民工尤其是外出農(nóng)民工是主體；在外出農(nóng)民工中，出生于1980年之后的新生代農(nóng)民工是主體。與上一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工具有更高的市民化意愿，該群體成為推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的重要力量。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，消費(fèi)需求逐步成為主體。農(nóng)民工市民化作為一個(gè)包括居住空間轉(zhuǎn)變、職業(yè)轉(zhuǎn)變、身份轉(zhuǎn)變以及權(quán)益均等的過(guò)程，無(wú)疑有助于擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，新生代農(nóng)民工市民化研究成為當(dāng)前與未來(lái)農(nóng)民工研究的熱點(diǎn)。在新生代農(nóng)民工市民化研究中，解釋新生代農(nóng)民工市民化的影響因素成為重點(diǎn)。與整體農(nóng)民工市民化研究相比，新生代農(nóng)民工市民化解釋視角發(fā)生了怎樣的變化？這一變化背后的原因是什么？現(xiàn)有新生代農(nóng)民工市民化解釋視角存在怎樣的不足？未來(lái)，新生代農(nóng)民工市民化解釋視角應(yīng)轉(zhuǎn)向何處？回答上述問(wèn)題，對(duì)新生氏農(nóng)民工市民化的理論研究與實(shí)踐均具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

一、農(nóng)民工市民化解釋視角的代際變遷

根據(jù)《2009年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》，2009年，在外出農(nóng)民工中，出生于1980年之后的新生代農(nóng)民工成為外出農(nóng)民工的主體。“新生代農(nóng)民工”一詞于2010年首次出現(xiàn)在中央一號(hào)文件中，此后，新生代農(nóng)民工成為學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)。故本文對(duì)農(nóng)民工市民化解釋視角與新生代農(nóng)民工市民化解釋視角的文獻(xiàn)梳理分界時(shí)間也定在2010年，將2010年之前的農(nóng)民工市民化解釋文獻(xiàn)視為對(duì)上一代農(nóng)民工市民化的研究。

學(xué)術(shù)界對(duì)上一代農(nóng)民工市民化的解釋更多是分析農(nóng)民工為何難以市民化或融入城市，主要形成三種視角，即現(xiàn)代化視角、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)視角與制度主義視角，即從現(xiàn)代性與鄉(xiāng)土性、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)以及社會(huì)制度解釋農(nóng)民工市民化，人力資本是現(xiàn)代化視角下的派生視角。[1]

關(guān)于新生代農(nóng)民工市民化影響因素的研究視角，筆者采取內(nèi)容分析法進(jìn)行簡(jiǎn)要梳理。筆者于2017年2月14日在中國(guó)知網(wǎng)上使用篇名搜索，搜索關(guān)鍵詞為“新生代農(nóng)民工”“市民化”并“影響因素”，文獻(xiàn)開(kāi)始時(shí)間為2010年，搜索結(jié)果顯示，從2010年到2016年，研究新生代農(nóng)民工是否市民化、市民化意愿或傾向、市民化能力與市民化水平方面等影響因素文獻(xiàn)共計(jì)27篇。對(duì)27篇文獻(xiàn)的梳理發(fā)現(xiàn)，與新生代農(nóng)民工市民化顯著相關(guān)或影響顯著的因素主要包括四大類(lèi)：個(gè)體因素、家庭因素、經(jīng)濟(jì)因素與制度因素，其中個(gè)體因素包括人口學(xué)特征、人力資本、心理因素與社會(huì)資本；家庭因素包括家庭人口撫養(yǎng)比、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、子女狀況、家庭土地狀況等；經(jīng)濟(jì)因素包括收入、住房、工作時(shí)間、工作單位性質(zhì)、失業(yè)狀況與城鄉(xiāng)收入差距等；制度因素包括購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)狀況、簽訂勞動(dòng)合同狀況、土地處置方式與城市戶籍等。除人口學(xué)特征外，顯著影響新生代農(nóng)民工市民化或與新生代農(nóng)民工市民化相關(guān)的人力資本、心理因素、社會(huì)資本、家庭因素、經(jīng)濟(jì)因素與制度因素出現(xiàn)的頻數(shù)依次為21、11、12、7、15與13。由此可見(jiàn)，現(xiàn)有新生代農(nóng)民工市民化影響因素研究主要關(guān)注人力資本、經(jīng)濟(jì)因素、制度因素與社會(huì)資本。

新生代農(nóng)民工市民化解釋視角與上一代農(nóng)民工市民化解釋視角相比，雖然均關(guān)注制度因素與社會(huì)資本（網(wǎng)絡(luò)）因素，但最重要的視角不同。對(duì)上一代農(nóng)民工市民化的解釋更多關(guān)注宏觀因素，如制度因素與社會(huì)的現(xiàn)代化進(jìn)程，尤其是制度因素，新生代農(nóng)民工市民化解釋視角更關(guān)注微觀因素，如人力資本與以個(gè)體就業(yè)、收入和住房為主的經(jīng)濟(jì)因素，尤其是人力資本，從派生視角轉(zhuǎn)變?yōu)樽钪饕囊暯?。因此，從上一代農(nóng)民工市民化解釋視角到新生代農(nóng)民工市民化解釋視角，最顯著的變化是從關(guān)注制度因素轉(zhuǎn)向關(guān)注人力資本因素。

二、農(nóng)民工市民化解釋視角代際變遷的緣由

近年來(lái)，與農(nóng)民工市民化密切相關(guān)的各項(xiàng)制度在立法層面不斷完善，雖然制度落實(shí)效果還有待提升，但對(duì)農(nóng)民工市民化的影響方向均從制約轉(zhuǎn)向促進(jìn)。在此背景下，制度對(duì)新生代農(nóng)民工市民化的制約作用逐漸式微，影響方向?qū)⒅饾u發(fā)生質(zhì)的變化，在闡釋新生代農(nóng)民工市民化時(shí)，對(duì)制度的關(guān)注程度降低。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)市民化的新要求與新生代農(nóng)民工的新需求均指向人力資本，故對(duì)新生代農(nóng)民工市民化的闡釋將人力資本視為最主要的視角。

（一）相關(guān)制度變遷使其對(duì)農(nóng)民工市民化的影響方向發(fā)生改變

農(nóng)民工工作生活在城市，逐漸獲得與城市居民相同的權(quán)利，由農(nóng)民工轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，這一過(guò)程主要受到戶籍制度、城市基本公共服務(wù)供給制度、社會(huì)保險(xiǎn)制度與農(nóng)村土地制度的影響。

隨著戶籍制度改革的深入，戶籍制度對(duì)農(nóng)民工市民化的阻礙作用逐漸弱化，并開(kāi)始對(duì)市民化產(chǎn)生促進(jìn)作用。20世紀(jì)50年代末期確立的二元戶籍管理制度在80年代開(kāi)始改革，從1984年至今，針對(duì)農(nóng)民工的戶籍管理從暫住證到居住證，從不能享受城市基本公共服務(wù)到可以享受城市基本公共服務(wù)，從落戶集鎮(zhèn)到可以有條件落戶到任何城市，其對(duì)農(nóng)民工市民化的制約愈來(lái)愈小。農(nóng)民工市民化以就業(yè)為前提，以戶籍對(duì)就業(yè)的影響為例，楊桂宏、熊熠（2014）的實(shí)證研究顯示，在次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)上，不同戶籍的勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì)差異不明顯。[2]未來(lái)，隨著居住證制度的實(shí)施與新型戶籍制度的建立，戶籍制度對(duì)農(nóng)民工市民化的影響將從制約轉(zhuǎn)向促進(jìn)，從推力轉(zhuǎn)變?yōu)槔Α?/p>

農(nóng)民工城市基本公共服務(wù)供給主要以居住證為載體，該城市基本公共服務(wù)供給制度使農(nóng)民工與市民可享受的城市基本公共服務(wù)差異日益縮小。農(nóng)民工市民化實(shí)現(xiàn)的重要標(biāo)志是農(nóng)民工與市民權(quán)益的均等化，城市基本公共服務(wù)均等化是當(dāng)前農(nóng)民工與市民權(quán)利均等化的重要體現(xiàn)。根據(jù)《居住證暫行條例》，以居住證為載體，農(nóng)民工流入地向農(nóng)民工提供包括義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化體育服務(wù)與法律援助和其他法律服務(wù)等城市基本公共服務(wù)。公民離開(kāi)常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，有合法穩(wěn)定就業(yè)，或有合法穩(wěn)定住所、亦或連續(xù)就讀即可申領(lǐng)居住證。相當(dāng)部分的農(nóng)民工均可申領(lǐng)居住證，由此可享受部分城市基本公共服務(wù)。根據(jù)《居住證暫行條例》，基本公共服務(wù)中的住房保障目前未與居住證掛鉤，但多地?cái)U(kuò)大了居住證的含金量，將住房保障與居住證掛鉤。例如，山西省的居住證持有者可享受居住地人民政府規(guī)定的住房保障，江西省的居住證持有者可在符合條件的情況下申請(qǐng)公共租賃房。[3]

目前農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)參保率雖然偏低，但隨著相關(guān)制度的日益完善，參保率將不斷上升，可為農(nóng)民工市民化提供保障。在社會(huì)保險(xiǎn)的5大險(xiǎn)種中，較早將農(nóng)民工納入?yún)⒈?duì)象的是工傷保險(xiǎn)，緊隨其后是醫(yī)療保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)。在失業(yè)保險(xiǎn)方面，1999年1月22日實(shí)行的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》將農(nóng)民合同制工人納入失業(yè)保險(xiǎn)參保對(duì)象，但并非真正意義上的參加失業(yè)保險(xiǎn)，目前，已有個(gè)別省份進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)改革，將農(nóng)民工納入真正意義的失業(yè)保險(xiǎn)中，廣東省是失業(yè)保險(xiǎn)改革中的先行者。2011年7月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》已從立法層面將農(nóng)民工納入生育保險(xiǎn)。在實(shí)踐中，農(nóng)民工參加各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種的比例均呈增加之勢(shì)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的“農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查”數(shù)據(jù)，從2011年到2014年，農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的參保率從23.9%上升到26.2%，醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率從167%上升到17.6%，養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率從139%上升到16.7%，失業(yè)保險(xiǎn)的參保率由8%上升到105%，生育保險(xiǎn)的參保率從56%上升到78%。

農(nóng)村土地制度正在向?yàn)檗r(nóng)民工市民化提供支持的方向變革，當(dāng)前農(nóng)村土地占有權(quán)雖然比較明確，但未來(lái)控制權(quán)存在不確定性；使用權(quán)比較明確，但管制嚴(yán)格；農(nóng)地流轉(zhuǎn)收益市場(chǎng)化程度偏低，農(nóng)地非農(nóng)化增值收益分配比較模糊，剩余收益分配規(guī)則不確定；處分權(quán)極其有限，只能流轉(zhuǎn)；發(fā)展權(quán)采取國(guó)有模式，國(guó)家管控土地用途[4]。上述農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的不足弱化了土地的財(cái)產(chǎn)功能與未來(lái)收益功能，減少了土地對(duì)農(nóng)民工市民化的財(cái)力支持。在新型城鎮(zhèn)化背景下，農(nóng)民工、學(xué)者等相關(guān)群體對(duì)現(xiàn)行農(nóng)村土地制度改革的呼聲越來(lái)越高，無(wú)論是國(guó)家層面，還是地方政府層面，正在順應(yīng)這一呼聲，對(duì)農(nóng)村土地制度進(jìn)行改革。2014年7月24日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》要求完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。進(jìn)城落戶農(nóng)民是否有償退出“三權(quán)”，應(yīng)根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)精神，在尊重農(nóng)民意愿前提下開(kāi)展試點(diǎn)。湖南省2016年4月6日出臺(tái)的《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于積極化解商品房庫(kù)存促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》指出對(duì)自愿退出宅基地并還耕、還林的農(nóng)民工和農(nóng)民，進(jìn)城購(gòu)買(mǎi)商品住房（含二手住房）的，按照其退出合法宅基地的面積以及房屋折舊價(jià)值，可由所在地人民政府給予一次性購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)城購(gòu)房農(nóng)民的集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份不變，原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)組織收益權(quán)不變。該規(guī)定很好地將農(nóng)民工的土地權(quán)益與市民化進(jìn)程聯(lián)系起來(lái)，使農(nóng)村土地制度改革向有利于農(nóng)民工市民化的方向發(fā)展。

（二）新常態(tài)提升市民化對(duì)農(nóng)民工人力資本的要求

新常態(tài)是對(duì)我國(guó)當(dāng)前與未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的高度概括，新常態(tài)下，市民化對(duì)市民化主體——農(nóng)民工提出更高的人力資本要求。當(dāng)前，農(nóng)民工市民化中的權(quán)益均等化將以居住證為載體，申領(lǐng)居住證的條件是在流入地居住半年以上，且有合法穩(wěn)定就業(yè)，或有合法穩(wěn)定住所，或連續(xù)就讀。對(duì)新生代農(nóng)民工而言，不管是實(shí)現(xiàn)合法穩(wěn)定就業(yè)，還是擁有合法穩(wěn)定住所，其前提均是個(gè)體擁有的勞動(dòng)能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相匹配。在我國(guó)進(jìn)入新常態(tài)的背景下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向集約型增長(zhǎng)，創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。同時(shí)，職業(yè)結(jié)構(gòu)白領(lǐng)化，白領(lǐng)類(lèi)崗位在所有崗位與新增崗位中的比重將不斷上升。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變與職業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的人力資本提出了更高要求。故農(nóng)民工要實(shí)現(xiàn)市民化，必須不斷提升人力資本水平，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與職業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷。當(dāng)前與未來(lái)，農(nóng)民工市民化的重點(diǎn)群體是新生代農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工市民化研究必將回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變遷的要求，在新生代農(nóng)民工市民化解釋研究中，更加關(guān)注人力資本的作用。

（三）新生代農(nóng)民工對(duì)人力資本存在更強(qiáng)烈的需求

對(duì)不同群體的農(nóng)民工市民化進(jìn)行闡釋時(shí)，除考慮農(nóng)民工市民化面臨的宏觀背景外，還應(yīng)考察研究對(duì)象本身的變化，即不同代際農(nóng)民工的需求差異。新生代農(nóng)民工與整體農(nóng)民工相比，因上一代農(nóng)民工外出務(wù)工與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，家庭經(jīng)濟(jì)條件大為改善，為新生代農(nóng)民工成長(zhǎng)提供了更好的物質(zhì)條件，導(dǎo)致新生代農(nóng)民工在人口學(xué)特征、外出動(dòng)機(jī)方面與上一代農(nóng)民工存在顯著差異。劉林平、王茁（2013）借助長(zhǎng)三角、珠三角大規(guī)模（n=4152）的農(nóng)民工調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工在人口學(xué)特征方面表現(xiàn)出受教育程度更高、平均年齡較小、婚姻狀況以未婚為主、務(wù)工經(jīng)歷更少的特點(diǎn)；在外出動(dòng)機(jī)方面，新生代農(nóng)民工發(fā)展型動(dòng)機(jī)（學(xué)技術(shù)、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、創(chuàng)業(yè)）更突出，生存型動(dòng)機(jī)弱化。[5]動(dòng)機(jī)是未被滿足的需要，新生代農(nóng)民工對(duì)技術(shù)、見(jiàn)識(shí)等人力資本具有更強(qiáng)烈的需求。在新生代農(nóng)民工市民化解釋研究中，應(yīng)回應(yīng)新生代農(nóng)民工這一新特征與新需求。

三、新生代農(nóng)民工市民化人力資本解釋視角的不足與未來(lái)走向

新生代農(nóng)民工市民化影響因素研究及時(shí)地回應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的需求，但是，在從人力資本視角解釋新生代農(nóng)民工市民化時(shí)，對(duì)人力資本界定過(guò)窄，部分研究混淆了人力資本與人力資本投資，制約了人力資本對(duì)新生代農(nóng)民工市民化的解釋力。

在新生代農(nóng)民工市民化影響因素研究中，相關(guān)文獻(xiàn)主要使用教育、技能、經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)流動(dòng)、培訓(xùn)等測(cè)量人力資本。這一測(cè)量存在兩個(gè)問(wèn)題，一方面，未能全面測(cè)量人力資本的內(nèi)涵，即測(cè)量的內(nèi)容效度不高。學(xué)術(shù)界對(duì)人力資本的界定的抽象程度經(jīng)歷了從高到低再?gòu)牡偷礁叩淖兓?。亞?dāng)·斯密在《國(guó)富論》中初步提出了人力資本概念，即“學(xué)到的有用才能”[6]4；人力資本理論的開(kāi)創(chuàng)者舒爾茨認(rèn)為人力資本是體現(xiàn)在個(gè)體身上的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)和熟練程度等[6]20，與亞當(dāng)·斯密的界定相比，舒爾茨對(duì)人力資本的定義更具體。20世紀(jì)80年代和90年代，人力資本理論向以構(gòu)建技術(shù)進(jìn)步內(nèi)生化增長(zhǎng)模型為中心的方向發(fā)展，將人力資本納入增長(zhǎng)模型中，人力資本的界定進(jìn)一步具體化，例如羅默使用專(zhuān)業(yè)化知識(shí)代表人力資本[6]200，盧卡斯使用技能測(cè)量人力資本。[6]202進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著心理學(xué)的發(fā)展，能力研究取得豐碩成果，對(duì)人力資本的測(cè)量又轉(zhuǎn)向抽象化，向以能力為核心的新人力資本理論發(fā)展，即由認(rèn)知能力與非認(rèn)知能力組成的能力是構(gòu)成人力資本的核心要素。[7]人力資本界定與構(gòu)成要素的變遷并未及時(shí)地反映在新生代農(nóng)民工市民化解釋研究中，現(xiàn)有相關(guān)研究在測(cè)量新生代農(nóng)民工人力資本時(shí)，并未反映人力資本的核心要素——能力。但現(xiàn)有研究表明，能力是實(shí)現(xiàn)市民化的重要保障。[8]另一方面，部分研究使用人力資本投資手段如培訓(xùn)、職業(yè)流動(dòng)測(cè)量人力資本，混淆了人力資本與人力資本投資。人力資本是人力資本投資的結(jié)果，人力資本投資是形成人力資本的途徑。通過(guò)職業(yè)流動(dòng)，獲得經(jīng)驗(yàn)；通過(guò)培訓(xùn)，獲得技能，職業(yè)流動(dòng)與培訓(xùn)是人力資本投資的手段，經(jīng)驗(yàn)與技能是人力資本。在新生代農(nóng)民工市民化解釋研究中，過(guò)窄的人力資本界定與混淆人力資本和人資本投資將在一定程度上降低人力資本對(duì)新生代農(nóng)民工市民化的解釋力。

在未來(lái)新生代農(nóng)民工市民化解釋研究中，因宏觀壞境的變遷與研究對(duì)象的特征，仍應(yīng)堅(jiān)持人力資本視角，但應(yīng)克服現(xiàn)有研究的不足。在界定人力資本時(shí)，應(yīng)以新人力資本理論為指導(dǎo)，將能力納入人力資本的構(gòu)成要素中。能力與完成任務(wù)有關(guān)，應(yīng)結(jié)合新生代農(nóng)民工的職業(yè)特性與市民化要求進(jìn)行能力的測(cè)量。同時(shí)，還應(yīng)區(qū)分人力資本與人力資本投資，明確人力資本各構(gòu)成要素的形成機(jī)理與要素間的關(guān)系，探究人力資本構(gòu)成要素與新生代農(nóng)民工市民化的關(guān)系，析出顯著影響新生代農(nóng)民工市民化的人力資本構(gòu)成要素，構(gòu)建促進(jìn)新生代農(nóng)民工市民化發(fā)展的人力資本投資體系。

參考文獻(xiàn)：

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