摘要：臺灣及其海峽是太平洋與印度洋最重要的聯(lián)系通道，是我國“21世紀(jì)海上絲綢之路”的關(guān)鍵區(qū)位點(diǎn)。做好對臺灣的經(jīng)濟(jì)合作特別是對臺投資，不僅關(guān)系著我國“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)、兩岸和平穩(wěn)定發(fā)展、保障海上通道的暢通無阻，更關(guān)系著臺灣是否順利回歸祖國、我國南海主權(quán)、我國在亞太地區(qū)的和平與安全，以及我國與美國、日本、東盟等國家的戰(zhàn)略關(guān)系。經(jīng)過30多年的艱辛努力和曲折發(fā)展，兩岸初步實(shí)現(xiàn)了“三通”，經(jīng)貿(mào)和人員往來有了歷史性的進(jìn)步。然而，兩岸投資與貿(mào)易極端不平衡，嚴(yán)重阻礙著兩岸關(guān)系的正常進(jìn)行。在此形勢下，我們應(yīng)該調(diào)整對臺的貿(mào)易與投資政策，加速對臺投資與合作，使兩岸經(jīng)濟(jì)更加融合發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)與和平的辦法實(shí)現(xiàn)臺灣回歸祖國。

關(guān)鍵詞：臺灣戰(zhàn)略地位；貿(mào)易投資極端不平衡；調(diào)整政策；加速投資

中圖分類號：F727文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1000-5099（2017）02-0059-05

國際DOI編碼：10.15958/j.cnki.gdxbshb.2017.02.09

一、臺灣在建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”中具有重要的戰(zhàn)略地位

臺灣及其海峽處于海上絲綢之路重要的點(diǎn)、線、面上，縣有得天獨(dú)厚的?？諈^(qū)位，處于海上運(yùn)輸北、南、東、西的節(jié)點(diǎn)，扼守太平洋與印度洋，即世界重要經(jīng)濟(jì)體東亞與東南亞、中東、非洲、歐洲的必經(jīng)之道，是傳統(tǒng)的海上運(yùn)輸通道。臺灣島上有眾多優(yōu)良港口，失去此區(qū)位點(diǎn)，則大陸海上運(yùn)輸將受到極大的限制。從空中運(yùn)輸區(qū)位看，臺灣處于大陸聯(lián)系東北亞、東南亞和太平洋西南及印度洋的最佳區(qū)位；從軍事區(qū)位看，臺灣控制的臺灣海峽及南海、東海很多重要的島、礁，如南海核心位置太平島，接近釣魚島的島與礁，有許多軍事基地，并具有相當(dāng)?shù)能娛聦?shí)力，處于對峙美國、日本、東盟及澳大利亞的軍事前沿陣地；從經(jīng)濟(jì)區(qū)位看，臺灣是“亞洲四小龍”第二，具有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)實(shí)力，是東亞重要的經(jīng)貿(mào)體，與大陸、美國、日本、東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切；從國際關(guān)系區(qū)位看，臺灣與美國、日本、香港特別行政區(qū)、東盟國家都有傳統(tǒng)的關(guān)系；從中華民族統(tǒng)一看，臺灣脫離祖國大陸已經(jīng)100多年了，與海外華人聯(lián)系廣泛，是接近華人華僑最多的省份。

建設(shè)海上絲綢之路必須首先解決好臺灣海峽和南海通道問題，大陸與臺灣的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易及政治關(guān)系對海上絲綢之路建設(shè)事關(guān)重大：如果不能實(shí)現(xiàn)與臺灣的和平穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)代絲綢之路建設(shè)將受到極大的負(fù)面影響。

二、兩岸貿(mào)易投資嚴(yán)重不平衡是制約經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的根本原因

長期以來，大陸對臺灣給予了優(yōu)惠和寬松的經(jīng)貿(mào)政策，在兩岸都得利時，臺灣比大陸得到了更多的利益。從2003年起，大陸成為臺灣的第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口地、第一大投資地、最大貿(mào)易順差來源地。[1]到2009年底，雙方累計貿(mào)易達(dá)到9636億美元，其中大陸的逆差累計達(dá)6189億美元，臺灣順差近5000億美元，臺灣僅是大陸第七位貿(mào)易伙伴、第九位出口地，卻是大陸最大的逆差來源地。大陸對臺灣出口僅占到大陸總出口的17%，總貿(mào)易的5%左右，而臺灣對大陸出口占其總出口的40%左右，占其總貿(mào)易的25%～28%。[2]截至2015年12月底，大陸累計批準(zhǔn)臺資項目95 298個，實(shí)際使用臺資626.9億美元。臺灣對大陸投資自2003年起，占臺灣總體對外投資至少達(dá)60%以上，2009年達(dá)到69.6%；同時，大陸對臺灣投資僅有幾十億美元，占有臺灣吸引外資的2.0%，最多年份不超過7%，近年雖然有所增加，但比重仍然非常低，畸型、嚴(yán)重不平衡。[3]

造成這種雙方貿(mào)易和投資嚴(yán)重不平衡的原因，除了大陸過度開放市場外，主要是臺灣過度的貿(mào)易保護(hù)和投資保護(hù)。[4-5]2010年，兩岸簽署了ECFA協(xié)定，但協(xié)議并未提及臺灣對大陸開放農(nóng)產(chǎn)品和勞動力市場。雖然兩岸開放投資30多年，但臺方一直限制大陸對臺投資，2009年開放后，也是限制極為嚴(yán)格：不開放很多正常的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，持股不得高于50%，不具有控制力，必要的商務(wù)機(jī)構(gòu)也不能在臺設(shè)立；大陸企業(yè)難以在臺灣舉辦或參加經(jīng)貿(mào)展覽會、洽談會；大陸經(jīng)貿(mào)人士赴臺考察、訪問也受到諸多限制；大陸資本準(zhǔn)入難、批準(zhǔn)難、上島難，只準(zhǔn)資金進(jìn)來，不準(zhǔn)人員進(jìn)來。兩岸三通至今仍處于間接、單向、局部的狀態(tài)。[6]

同時，大陸對臺投資過少是產(chǎn)生貿(mào)易投資極端不平衡的根本原因。在當(dāng)代國際分工中，貿(mào)易很大程度是由投資來決定的，投資在整個經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動中具有關(guān)鍵作用。臺灣對大陸的貿(mào)易依存度大，在于它對大陸的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大陸對它的投資。沒有一定量的對臺灣投資，難以改變對臺灣的巨大貿(mào)易逆差。由于美國和日本是臺灣的前兩位投資來源于地（排除原來荷蘭的早期投資），美國和日本可以一定程度上制約或控制臺灣的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易；[7-8]而大陸沒有相當(dāng)?shù)耐顿Y，僅靠貿(mào)易來制約臺灣是不行的。因而，加大對臺灣的投資，徹底改變畸型不合理的兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系，是加強(qiáng)雙方經(jīng)濟(jì)合作與融合，合理健康發(fā)展兩岸關(guān)系的關(guān)鍵。[9]

三、對臺灣投資的前提和基本原則

首先必須明確臺灣的國際國內(nèi)地位與性質(zhì)：臺灣不具有主權(quán)國家性質(zhì)，是中國主權(quán)不可分割的組成部分，不能以投票方式?jīng)Q定自治，不能獨(dú)立參加國際組織，聯(lián)合國已經(jīng)沒有它的位置。[10]加入WTO、APEC 是以中國的一個獨(dú)立關(guān)稅區(qū)進(jìn)入的，與香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)一樣，沒有資格參加任何一個只有主權(quán)國家才能加入的國際組織?；谝陨嫌^點(diǎn)，對臺投資必須堅持以下前提和原則才有效果：

臺灣必須承認(rèn)一個中國，接受“九二共識”；臺灣必須履行以WTO和APEC的基本原則，實(shí)施平等互惠原則、最惠國與國民待遇原則、投資貿(mào)易自由化和便利化原則，以改變雙邊貿(mào)易投資畸型不平衡狀態(tài)；大陸則應(yīng)以《反祖國分裂法》在經(jīng)濟(jì)方面的要求，與臺灣進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動，堅決抵制臺灣加入其他任何非經(jīng)大陸同意的國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織。

在新形勢下必須強(qiáng)調(diào)和堅持兩岸和平共處發(fā)展。在國際上，臺灣除了個別微小國家與之有外交關(guān)系外，絕大多數(shù)國家都只認(rèn)可它是中國的一部分。我國是聯(lián)合國安理會五大常任理事國之一，在國際上擁有巨大的實(shí)際能力，就是美國、日本也有硬條件約束它們不能公開承認(rèn)臺灣獨(dú)立。除了WTO、APEC臺灣作為單獨(dú)的關(guān)稅區(qū)外，其他國際組織都沒有它的位置。臺灣與大陸不尋常的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，也制約著它不可能很快實(shí)現(xiàn)臺獨(dú)夢想。我國《反分裂國家法》規(guī)定，只有出現(xiàn)三種特殊情況（出現(xiàn)分裂的重大事實(shí)、重大事件、和平統(tǒng)一沒有可能性）時，大陸才可以采取非和平方式解決臺灣問題，就是在目前兩岸關(guān)系緊張時，也沒有出現(xiàn)這三種情況。所以，必須堅持和平共處發(fā)展才能有正常的投資貿(mào)易活動。[11]自中華人民共和國建立以來，兩岸在不同的體制下發(fā)展，能夠從軍事對抗轉(zhuǎn)為合作交流，絕非朝夕之功。近7年多來，兩岸簽訂了23項協(xié)議，創(chuàng)造了4萬多學(xué)生交流、每年800萬旅客往來與1700多億美元貿(mào)易的空前成就。這些巨大改變的基礎(chǔ)，都是在和平環(huán)境下實(shí)現(xiàn)的，今后也必須在和平環(huán)境下才能有大的發(fā)展。

拉臺灣一把、扶持臺灣而不是孤立臺灣。血濃于水，兩千多萬同胞，在經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重衰退時不能見死不救。在國際經(jīng)濟(jì)活動中，我們要想收回臺灣，必須親近臺灣，用經(jīng)濟(jì)上孤立和背離的辦法，反而讓它會加倍依賴美國、日本及外部世界。如允許它加入在一個中國主權(quán)名義下的其他國際組織，進(jìn)行正常的貿(mào)易與投資活動。[12]

四、調(diào)整對臺經(jīng)貿(mào)政策，加速對臺投資與合作

1.實(shí)施《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》

堅決實(shí)施《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（Economic Cooperation Framework Agreement，簡稱ECFA，臺方名稱稍有不同，內(nèi)容相同）的基本原則，繼續(xù)與新臺灣政府談判，要求其執(zhí)行已經(jīng)簽訂的23項協(xié)議，大幅度開放對大陸的投資。利用兩岸都是WTO和OPEC成員之機(jī)，以國際公認(rèn)原則，特別是互惠與投資便利化原則，讓臺開放投資領(lǐng)域和逐漸取消對大陸的投資與貿(mào)易限制。聯(lián)合香港和澳門特別行政區(qū)，讓臺執(zhí)行和完善ECFA，與大陸簽訂類似于與香港和澳門特別行政區(qū)的CEPA。

2.利用大陸優(yōu)勢把臺灣拉進(jìn)更多的國際社會中

大陸對維護(hù)臺灣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展有責(zé)任。在世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展中，臺灣孤立于世界，僅僅擁有以上兩個國際組織的資格，其他與其有“外資”關(guān)系的國家，“一小二窮”是其特征，沒有大的貿(mào)易投資和國際影響，還要臺灣出錢扶持。 [13]讓臺灣與之“斷交”，依托大陸，以“中國臺北”的名義，參加中國已經(jīng)是成員的很多國際組織，避免在區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合體系中被“邊緣化”。

3.調(diào)整對臺灣的單方面優(yōu)惠政策

積極與臺灣談判，解決貿(mào)易嚴(yán)重不平衡問題。臺灣應(yīng)給予大陸出口產(chǎn)品相應(yīng)的優(yōu)惠關(guān)稅；大陸應(yīng)取消對臺產(chǎn)品進(jìn)口的零關(guān)稅及特別優(yōu)惠，實(shí)行必要的關(guān)稅，限制大陸產(chǎn)能過剩和已經(jīng)滿足需要的產(chǎn)品進(jìn)入。

4.調(diào)整投資政策，解決投資嚴(yán)重不平衡問題

抵制低技術(shù)性企業(yè)的投資，合資期限到不再繼續(xù)投資。實(shí)行WTO和APEC互相優(yōu)惠原則，取消單方面對臺企業(yè)的優(yōu)惠。臺灣應(yīng)給予大陸產(chǎn)業(yè)、企業(yè)同樣的入臺范圍和待遇。

5.徹底實(shí)行“三通”

讓臺灣實(shí)行徹底的“三通”，以TWO、APEC及ECFA 的便利化原則，減少和消除不必要的流動程序和人為交易成本，為貿(mào)易投資提供方便。

6.逐步切斷與臺灣建立外交關(guān)系的國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系

對與臺灣有外交關(guān)系的22個國家和地區(qū)，除了人道主義因素外，不與之發(fā)生經(jīng)貿(mào)關(guān)系。大陸應(yīng)切斷與這些國家之間的商務(wù)及旅游往來，抵消臺方的“金元外交”作用，或?qū)λ鼈儗?shí)行必要的經(jīng)濟(jì)制裁，逼迫它們脫離與臺的政治與外交關(guān)系。

7.提出警告

對與臺灣有非主要國家關(guān)系的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定提出警告，不能出現(xiàn)不利于一個中國的任何經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動。如越南與之簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，要嚴(yán)正與之交涉，讓它遵守一個中國的原則。對美國和日本，要警告其遵守我國與之的外交關(guān)系和其他國際關(guān)系準(zhǔn)則，不能在與中國大陸進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易獲取利益時，同時把對兩岸關(guān)系有損害的高技術(shù)和產(chǎn)品輸出及軍事方面與臺灣進(jìn)行合作。香港與臺灣不利于祖國統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行為，也給予必要的警告與措施。

8.實(shí)行必要的經(jīng)濟(jì)制裁

按《反國家分裂法》法律辦事，經(jīng)濟(jì)制裁是正當(dāng)?shù)?、和平的措施，是避免武力可能性的最好方式。如果出現(xiàn)“臺獨(dú)”分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實(shí)，或者發(fā)生將會導(dǎo)致臺灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統(tǒng)一的可能性完全喪失，國家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。[14]我們應(yīng)當(dāng)在這三種情況出現(xiàn)前，用經(jīng)濟(jì)制裁的辦法，讓其權(quán)衡利弊，放棄臺獨(dú)行動——制裁是為了避免武力方式。

9.投資、貿(mào)易及第三方合作多管齊下

無論是貿(mào)易還是投資，在當(dāng)今世界金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合互相促進(jìn)發(fā)展態(tài)勢下，任何一個單一的經(jīng)貿(mào)活動，都必須與其他形式相聯(lián)系。雙方合作不如意和不方便時，可以考慮第三方介入，如其他國家的企業(yè)參與，港澳企業(yè)參與。單方調(diào)整經(jīng)貿(mào)政策效力畢竟有限，而且對方也難以接受，應(yīng)該在雙方都受制的原則和慣例下，如全球的WTO、區(qū)域的APEC及大陸與臺灣的ECFA，以及大陸與香港和澳門的CEPA，都是既定的東西，利用這些原則，是多邊、區(qū)域和多方的，臺灣沒有理由拒絕，與臺方進(jìn)行磋商談判，迫其調(diào)整和開放。

綜上所述，必須徹底改變兩岸不平衡的貿(mào)易與投資狀況，加大對臺投資與合作，投資、貿(mào)易及第三方合作，多管齊下，讓兩岸經(jīng)濟(jì)更加密切融合發(fā)展，這是以和平方式解決臺灣回歸祖國的必然選擇。

五、對臺投資的產(chǎn)業(yè)選擇及方式與策略

總體上說，在現(xiàn)今條件下，以大陸的經(jīng)濟(jì)與科技實(shí)力，完全有能力對臺灣的所有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行投資，但應(yīng)有先后和輕重選擇，下面簡要指出具體的產(chǎn)業(yè)方面及投資策略與方式。

1.運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的投資與合作

前面提到，臺灣的區(qū)位優(yōu)勢加其發(fā)達(dá)的海、空運(yùn)輸及港口優(yōu)勢，是我國建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的橋頭堡，臺灣政府曾提出建設(shè)國際航運(yùn)中心的號召并有行動，這是我們應(yīng)該優(yōu)先考慮利用的。

臺灣的港口、碼頭及其保稅區(qū)、海洋運(yùn)輸公司、航空運(yùn)輸公司，我們可以采用合作、入股、租賃、合資、收購、兼并等方式，進(jìn)行相互利益下的合作與投資。臺灣要發(fā)展全球航運(yùn)中心，我們要建設(shè) “21世紀(jì)海上絲綢之路”，二者優(yōu)勢互補(bǔ)，相互結(jié)合，不是更好嗎？關(guān)鍵是它要真正實(shí)施WTO、APEC、EDFA的原則，大陸的資金、技術(shù)、人才、市場規(guī)模等，都是臺灣實(shí)際需要的，只要它開放，大陸首先進(jìn)入。建設(shè)臺灣高速鐵路升級島內(nèi)交通設(shè)施，大陸的技術(shù)和資金，應(yīng)該是它最佳的選擇。

2.制造業(yè)的投資與合作

兩岸開放近40年來，大陸由于市場規(guī)模優(yōu)勢，在利用外資中大大培育了自己的產(chǎn)業(yè)，并轉(zhuǎn)型升級，成為“世界工廠”。臺灣先天市場規(guī)模小與空間狹窄，現(xiàn)在多數(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢漸漸失去，應(yīng)利用大陸的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)、資本及人才進(jìn)行升級，大陸的許多制造業(yè)完全可以投資臺灣的一些產(chǎn)業(yè)，讓臺灣的產(chǎn)業(yè)升級和市場擴(kuò)大，增強(qiáng)在世界上的競爭力。同時，大陸可以如在世界其他地方投資建廠一樣，利用臺灣接近世界市場和運(yùn)輸優(yōu)越的區(qū)位，在臺灣建設(shè)一些優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)，這是符合雙方利益的重要舉措，臺灣應(yīng)落實(shí)其加入WTO和APEC要遵循的原則和簽訂的ECFA協(xié)議的承諾，開放投資市場，進(jìn)行廣泛的合作。這里最關(guān)鍵的問題是臺方必須放開限制，允許大陸資本及其企業(yè)和人員入臺。在制造業(yè)投資上，可以采用合資、合作、獨(dú)資、入股、收購、兼并及第三方介入等方式，進(jìn)行全面合作。

3.金融業(yè)的投資與合作

以大陸現(xiàn)有金融實(shí)力對世界各地的金融投資，完全有能力和實(shí)力對臺進(jìn)行投資。以下金融領(lǐng)域，大陸完全可以對臺投資和與之合作，如證券（深港通可以，深臺通或滬臺通也無理由不可以）、銀行（建立大陸在臺的代理處、支行、分行，互相持股、戰(zhàn)略投資）、基金（融資、投資）、信托（代理、委托）、保險（分支機(jī)構(gòu)，合作、合資）、金融增值服務(wù)等。這方面應(yīng)該運(yùn)用的方式和策略是：首先是互相協(xié)商機(jī)制的建立，其次是設(shè)立辦事處和分支機(jī)構(gòu)，進(jìn)行戰(zhàn)略性投資入股，乃至合作、合資、兼并收購等。

同時，人民幣與臺幣自由兌換與互換，外匯儲備互相借用，投資與貿(mào)易結(jié)算便利化等，以應(yīng)對金融風(fēng)險和危機(jī)。金融方面的投資與合作，是兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有這個，政治上深入是不可能的。

4.農(nóng)業(yè)、漁業(yè)領(lǐng)域的投資與合作

臺灣的農(nóng)業(yè)，曾經(jīng)在上世紀(jì)五六十年代為工業(yè)發(fā)展積累了巨量臺幣和外匯資金，目前仍然是先進(jìn)的。臺灣擁有廣闊的海洋漁業(yè)資源，過去主要是大陸學(xué)習(xí)臺灣經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)口產(chǎn)品?，F(xiàn)在，大陸完全可以對臺灣優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、漁業(yè)進(jìn)行投資，甚至收購和兼并，產(chǎn)品互相貿(mào)易，或者出口第三方市場，實(shí)現(xiàn)雙贏。方式可采取合作、合資、入股、戰(zhàn)略投資、兼并、收購等。雙方的漁業(yè)合作，對保衛(wèi)東海南海權(quán)益有巨大的作用。

5.科技投資與合作

目前，大陸科技發(fā)展領(lǐng)先臺灣的趨勢日益明顯，以大陸日益增強(qiáng)的科技實(shí)力和水平及高科技人才，完全可與臺灣進(jìn)行科技合作或投資。臺灣的新竹科學(xué)工業(yè)園和臺南科技工業(yè)園水平相當(dāng)高，成效卓越，在當(dāng)今世界科技開發(fā)國際化運(yùn)作的趨勢下，兩岸在科技方面相互合作和投資，是完全可能和極為合理和明智的選擇。合作方式可多種多樣：學(xué)術(shù)交流、人員往來、合作研發(fā)、合資與合作或入股、獨(dú)資建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、與第三方合作研發(fā)、科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。就此，互信和開放是前提，合作機(jī)制的建立是關(guān)鍵。

6.其他服務(wù)業(yè)的投資與合作

一是旅游服務(wù)業(yè)。兩岸初步實(shí)現(xiàn)三通以來，最為活躍的雙邊經(jīng)貿(mào)是旅游業(yè)，大陸以世界第一的世界游客源市場，對臺灣的經(jīng)濟(jì)流入了生命力。雙方合作的潛力巨大，對臺灣經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。大陸的旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢投資臺灣旅游產(chǎn)業(yè)，雙方合作、互相持股，建立合資、獨(dú)資旅游及其相關(guān)企業(yè)，是雙方都得利的大好事情。

但前提是兩岸政府應(yīng)放松對游客的限制，簡化手續(xù)。表面看是旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)質(zhì)是同根同文同胞相互的交流、理解和溝通，不僅是經(jīng)濟(jì)利益共享的擴(kuò)大，更為重要的是大大淡化“臺獨(dú)”氣氛，加深血濃于水的情感，起到政治磋商達(dá)不到的效應(yīng)。

二是教育、文化、藝術(shù)服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的方式，其實(shí)就是投資方式，它不同于物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易與投資，其體現(xiàn)在跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在、自然人流動，特殊之處在于，實(shí)體不一定在境外而在境內(nèi)。如高等教育，招收臺灣學(xué)生是在大陸，旅游出口是在境內(nèi)；但文化與藝術(shù)服務(wù)多是在境外，大陸對臺灣開放了很多文化、藝術(shù)領(lǐng)域，臺灣也應(yīng)開放相應(yīng)的領(lǐng)域。文化與藝術(shù)雙方都有各自的優(yōu)勢，如果二者合作，將對中華文化在世界的傳播起到重要作用，對臺灣同胞回歸祖國的意識有潛移默化的作用。至于當(dāng)前兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)定久拖不決，關(guān)鍵是臺灣當(dāng)局害怕這一點(diǎn)，青年學(xué)生則是錯誤的認(rèn)識與一時的情緒沖動。[15]

三是通信、跨境電商。這些新興產(chǎn)業(yè)是大陸對臺灣的絕對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如果開放市場，大陸企業(yè)完全可以進(jìn)入這些領(lǐng)域，臺方也會在合作中受益。兩岸電信制造和服務(wù)產(chǎn)業(yè)合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，開發(fā)更大的海外市場。大陸電子商務(wù)跨境發(fā)展勢頭世界領(lǐng)先且有規(guī)模效應(yīng)，臺灣可以借用。大陸可以在臺設(shè)立倉庫和中轉(zhuǎn)站，通往世界市場更為方便。

四是商業(yè)、貿(mào)易、家庭服務(wù)業(yè)。從綜合實(shí)力和競爭力來說，經(jīng)過30多年的發(fā)展，大陸在這些方面的優(yōu)勢顯著，并對臺灣開放了相關(guān)領(lǐng)域，臺方應(yīng)有相應(yīng)的開放領(lǐng)域。投資與合作方式是以服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入的商業(yè)存在及自然人流動形式，配合合資、合作、獨(dú)資、入股、勞務(wù)輸出、租賃、收購、兼并。關(guān)鍵舉措是臺灣當(dāng)局應(yīng)積極配合大陸，共同協(xié)商談判，及早簽訂好“兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)定”。這個方面阻力巨大，在于臺灣當(dāng)局害怕大陸人員和思想的滲入，并非經(jīng)濟(jì)利益上的考慮，以經(jīng)濟(jì)利益來說，這些對臺灣經(jīng)濟(jì)是非常有利的。

[本文源于王建邦獨(dú)著的《中國對外投資研究》（浙江大學(xué)出版社，2016年2月）的“對外投資區(qū)位論”，初稿形成于2016年6月下旬，并在“新形勢下世界經(jīng)濟(jì)與兩岸創(chuàng)新發(fā)展論壇與西安交大120周年暨金禾經(jīng)濟(jì)研究中心20周年研討會”上以PPT形式交流；修改定稿于2016年9月25日完成。]

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