摘 要：“實(shí)踐育人+公益創(chuàng)業(yè)”職業(yè)指導(dǎo)體系工作定位上要樹立“立德樹人的大職業(yè)指導(dǎo)”理念，著眼于“管理、服務(wù)、育人、創(chuàng)新”四個(gè)方面；模式創(chuàng)新上，堅(jiān)持立德樹人思想引領(lǐng)，打造三個(gè)“平臺(tái)”，以政校行社聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)教融合為路徑；工作成效上，著重體現(xiàn)在社會(huì)組織孵化、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目培育。今后工作應(yīng)著力優(yōu)化“實(shí)踐育人+公益創(chuàng)業(yè)”職業(yè)指導(dǎo)生態(tài)圈，建立跨院系、跨專業(yè)群交叉培養(yǎng)的人才培養(yǎng)新機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)，增設(shè)實(shí)踐育人公益創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目，建設(shè)校院兩級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)考核和激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

關(guān)鍵詞：實(shí)踐育人 公益創(chuàng)業(yè) 職業(yè)指導(dǎo)

長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院是國(guó)家首批示范性高等職業(yè)院校，民政部長(zhǎng)沙基層干部培訓(xùn)基地、全國(guó)民政政策理論研究基地、社會(huì)工作人才培養(yǎng)基地。近年來，學(xué)校牢固樹立“立德樹人的大職業(yè)指導(dǎo)”理念，探索出了“實(shí)踐育人+公益創(chuàng)業(yè)”職業(yè)指導(dǎo)體系，有效解決了高校職業(yè)指導(dǎo)過程中遇到的“與實(shí)踐育人脫鉤、同專業(yè)教育脫節(jié)、實(shí)踐平臺(tái)短缺”等問題，全面提升了人才培養(yǎng)質(zhì)量和畢業(yè)生社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。2016年中國(guó)?？疲ǜ呗毟邔＃┰盒８?jìng)爭(zhēng)力排行榜中，學(xué)校位居全國(guó)第五。第三方追蹤調(diào)查顯示：學(xué)校就業(yè)滿意度（97.6%）、母?？傮w滿意度（98.9%）、雇主滿意度（85.09%）等多項(xiàng)人才培養(yǎng)質(zhì)量指標(biāo)位居全國(guó)高職院校前列。畢業(yè)生就業(yè)參加大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃和到村任職人數(shù)穩(wěn)居湖南省高職院校第一；自主創(chuàng)業(yè)比例和創(chuàng)業(yè)比賽獲獎(jiǎng)數(shù)位居湖南省高職院校前列。

一、“實(shí)踐育人+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”職業(yè)指導(dǎo)體系的目標(biāo)定位

大學(xué)生就業(yè)是社會(huì)的穩(wěn)定器、學(xué)校的試金石、學(xué)生的命根子（荊德剛，2014；李勝利，2016）。學(xué)校樹立“立德樹人的大職業(yè)指導(dǎo)”理念，將職業(yè)指導(dǎo)體系由原來的“管理、服務(wù)”的目標(biāo)定位擴(kuò)展為“管理、服務(wù)、育人、創(chuàng)新”四個(gè)方面，把民政工作的“善”、學(xué)校“愛眾親仁”校訓(xùn)、實(shí)踐育人和公益創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合起來，構(gòu)建覆蓋第一、第二、第三課堂的“實(shí)踐育人+公益創(chuàng)業(yè)”職業(yè)指導(dǎo)體系，著力培養(yǎng)具有歷史使命感、社會(huì)責(zé)任心、職業(yè)道德和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)人才。

二、“實(shí)踐育人+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”職業(yè)指導(dǎo)體系的模式創(chuàng)新

“實(shí)踐育人+公益創(chuàng)業(yè)”職業(yè)指導(dǎo)體系包括四個(gè)環(huán)節(jié)，即“專業(yè)化志愿服務(wù)理念—專業(yè)化志愿服務(wù)實(shí)踐—公益創(chuàng)業(yè)實(shí)踐—公益創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化”。從模式創(chuàng)新角度看，主要有理念創(chuàng)新、實(shí)用性強(qiáng)、特色鮮明3個(gè)特點(diǎn)。

（一）堅(jiān)持立德樹人思想引領(lǐng)，將專業(yè)化志愿服務(wù)實(shí)踐融入人才培養(yǎng)全過程

各有關(guān)專業(yè)通過修訂人才培養(yǎng)方案和專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確專業(yè)化志愿服務(wù)教育目標(biāo)要求，把與專業(yè)教學(xué)相結(jié)合的專業(yè)化志愿服務(wù)教學(xué)設(shè)計(jì)作為必備模塊納入人才培養(yǎng)方案。要求學(xué)生必須每個(gè)學(xué)期做40個(gè)小時(shí)的志愿服務(wù)，配專門的志愿服務(wù)手冊(cè)記錄并計(jì)入學(xué)分。

（二）公辦民營(yíng)體制內(nèi)外合作，打造三個(gè)“平臺(tái)”

2012年2月起，學(xué)院牽頭組建長(zhǎng)沙市社會(huì)組織孵化基地（以下簡(jiǎn)稱孵化基地），采取“公辦民營(yíng)、職能互補(bǔ)、政府主導(dǎo)、專業(yè)運(yùn)作”模式，即長(zhǎng)沙市社會(huì)組織孵化基地由長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院和長(zhǎng)沙市民政局聯(lián)合主辦創(chuàng)建，由民政行業(yè)首批領(lǐng)軍人才、我校社會(huì)工作學(xué)院教授史鐵爾負(fù)責(zé)運(yùn)作管理，實(shí)行政府主導(dǎo)下的委托責(zé)任制。孵化基地定位為長(zhǎng)沙市社會(huì)組織培育發(fā)展的樞紐型服務(wù)平臺(tái)、學(xué)校專業(yè)化志愿服務(wù)實(shí)踐育人平臺(tái)、公益創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化平臺(tái)。

（三）以政校行社聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)教融合為路徑，形成了富有職業(yè)教育特點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制

1.對(duì)初創(chuàng)期的社會(huì)組織提供關(guān)鍵性支持。

（1）孵化基地服務(wù)內(nèi)容包括：提供辦公場(chǎng)地、辦公設(shè)備、能力建設(shè)、小額補(bǔ)貼、注冊(cè)協(xié)助等；給被孵化機(jī)構(gòu)提供專業(yè)指導(dǎo)，減少在后勤、辦公、組織發(fā)展方面的困難，讓優(yōu)秀組織和項(xiàng)目贏得時(shí)間和機(jī)會(huì)快速成長(zhǎng)。社會(huì)組織能力建設(shè)模塊如表1所示，包括戰(zhàn)略規(guī)劃等11項(xiàng)內(nèi)容。

（2）孵化基地的孵化流程為：接受申請(qǐng)——入駐評(píng)估——入駐孵化——場(chǎng)地設(shè)備、能力建設(shè)、小額資助、注冊(cè)協(xié)助等全方位支持——組織發(fā)展評(píng)估——出殼評(píng)估——跟進(jìn)輔導(dǎo)。具體操作如圖1所示：

2.為學(xué)?！皩?shí)踐育人”工作提供支持。

（1）孵化基地服務(wù)內(nèi)容包括：將志愿服務(wù)納入人才培養(yǎng)方案的專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)模塊。建設(shè)專業(yè)化志愿服務(wù)實(shí)踐育人平臺(tái)，對(duì)學(xué)校實(shí)踐育人項(xiàng)目嚴(yán)格篩選，培育符合時(shí)代需求、具有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任和使命的學(xué)生社團(tuán)組織和公益項(xiàng)目。建設(shè)公益創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，扶持本校在校大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)，通過科學(xué)規(guī)劃、資源鏈接、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、領(lǐng)袖培養(yǎng)等策略，幫助其建設(shè)具有承載力的支持網(wǎng)絡(luò)。

（2）學(xué)校實(shí)踐育人項(xiàng)目指導(dǎo)及服務(wù)流程為：對(duì)大學(xué)生志愿者進(jìn)行基本培訓(xùn)，使之掌握社會(huì)工作、心理咨詢等專業(yè)助人的基礎(chǔ)性知識(shí)，具有尊重、同理、接納、差別化等服務(wù)理念，了解初步的個(gè)案、小組、社區(qū)三大社工方法與心理咨詢技巧。在專業(yè)的支撐下，以專業(yè)社團(tuán)為依托，實(shí)施志愿服務(wù)項(xiàng)目化，通過與外部基金會(huì)、公益組織聯(lián)系，以項(xiàng)目的形式資助社團(tuán)發(fā)展與志愿服務(wù)。建立“與大學(xué)生素質(zhì)拓展分、評(píng)估評(píng)先及獎(jiǎng)學(xué)金制度相結(jié)合的社團(tuán)內(nèi)部晉升與表彰”的激勵(lì)機(jī)制，保障志愿服務(wù)的持久性和有效性。相關(guān)要素如圖3所示：

三、“實(shí)踐育人+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”職業(yè)指導(dǎo)體系的工作成效

（一）孵化了一批公益社會(huì)組織

學(xué)校5個(gè)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目接受扶持，均已經(jīng)成功孵化出殼，完成登記注冊(cè)。孵化基地先后孵化了四批省內(nèi)社會(huì)組織（35家），23家初創(chuàng)期公益組織接受殼外孵化。

（二）為社會(huì)組織從業(yè)人員提供了大量業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和能力培訓(xùn)

孵化基地開辦社會(huì)組織大講堂輻射湖南省10個(gè)地市，2015年開設(shè)培訓(xùn)20期，伙伴分享日12期，直接受益1200人次，受益公益組織80余家。

（三）為學(xué)校培育了一批省內(nèi)外有影響力的實(shí)踐育人品牌項(xiàng)目

1.“孤殘兒童高等教育助學(xué)工程”。

民政部中國(guó)兒童福利和收養(yǎng)中心“孤殘兒童高等教育助學(xué)工程”主要面向生活在福利機(jī)構(gòu)中的大齡孤殘兒童，通過單獨(dú)招生、解決經(jīng)費(fèi)的方式，為他們提供接受高等教育的機(jī)會(huì)。學(xué)校自2008年起承接了“孤殘兒童高等教育助學(xué)工程”。截止到目前，通過“助學(xué)工程”來校學(xué)習(xí)的孤殘學(xué)生共計(jì)851人，孤兒實(shí)現(xiàn)100%就業(yè)，1名孤兒正在創(chuàng)業(yè)。

2.古丈縣“三區(qū)計(jì)劃”志愿服務(wù)項(xiàng)目。

湖南省自2013年起啟動(dòng)首批社會(huì)工作專業(yè)人才支持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)（簡(jiǎn)稱“三區(qū)”）專項(xiàng)計(jì)劃，旨在培養(yǎng)本土社會(huì)工作人才，助力當(dāng)?shù)厣鐣?huì)工作發(fā)展，學(xué)校主持了古丈縣的“三區(qū)計(jì)劃”項(xiàng)目。截止至2016年9月，累計(jì)有3名社工教師，6名專業(yè)社會(huì)工作者和30余名社工實(shí)習(xí)生參與其中，創(chuàng)新了社工介入貧困地區(qū)的縣域服務(wù)模式，探索了精準(zhǔn)扶貧的多元工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。古丈縣的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)從無到有，據(jù)古丈縣民政局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年至2016年共考取社工證13人，其中中級(jí)社工3人、初級(jí)社工10人。

3.愛心校園文化活動(dòng)體系構(gòu)建與實(shí)踐項(xiàng)目。

學(xué)校建立了縱向延伸10個(gè)學(xué)院團(tuán)總支的志愿者協(xié)會(huì)，橫向校青年志愿者服務(wù)隊(duì)、愛心社、留守兒童關(guān)愛協(xié)會(huì)等400多個(gè)跨院系公益志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，形成縱橫交錯(cuò)的志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在校注冊(cè)志愿者1.8萬余名，注冊(cè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)476個(gè)，師生注冊(cè)率超過90%，學(xué)生社團(tuán)注冊(cè)率達(dá)到100%，年累計(jì)志愿服務(wù)人數(shù)達(dá)30余萬人次，志愿者小時(shí)數(shù)近200萬小時(shí)；涌現(xiàn)出了“東方之星沉船事故救援”、“情系福利院，牽手夕陽紅”、“慧靈智障中心助殘”等特色志愿服務(wù)隊(duì)，和“最美鄉(xiāng)村支教老師”劉一村、“最美90后入殮師”季爍紅、“全國(guó)最美志工”王松、首屆“湖南省金牌志工”羅艷珠、“全國(guó)志愿助殘陽光使者”劉戰(zhàn)旗等一大批優(yōu)秀志愿者。2014年入選湖南省普通高校大學(xué)生思想政治教育示范項(xiàng)目。

4.湘川情社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目。

2009年3月，學(xué)校在湖南援建隊(duì)支持下，組建湘川情社會(huì)工作服務(wù)隊(duì)，針對(duì)汶川災(zāi)區(qū)敏感社會(huì)現(xiàn)象和問題，以民族地區(qū)和少數(shù)民族群體中的幾類特殊人群為主要服務(wù)對(duì)象，開展民族社會(huì)工作和災(zāi)害心理援助服務(wù)。

5.青少年戒除網(wǎng)癮志愿者項(xiàng)目。

學(xué)校與長(zhǎng)沙團(tuán)市委合作成立戒除網(wǎng)癮志愿者工作室，并邀請(qǐng)長(zhǎng)沙博海心理培訓(xùn)學(xué)校、NLP應(yīng)用心理學(xué)研究中心等助陣“加盟”，幫助青少年戒除網(wǎng)癮。

6.留守兒童保護(hù)暑假夏令營(yíng)項(xiàng)目。

學(xué)校聯(lián)合“國(guó)際計(jì)劃”、長(zhǎng)沙縣婦聯(lián)，連續(xù)在古丈縣、長(zhǎng)沙縣等農(nóng)村舉辦留守兒童保護(hù)暑假夏令營(yíng)，為留守兒童開展兒童保護(hù)相關(guān)培訓(xùn)及實(shí)踐服務(wù)活動(dòng)。

四、深化“實(shí)踐育人+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”職業(yè)指導(dǎo)體系建設(shè)的思考

今年，學(xué)校制定了《長(zhǎng)沙民政職業(yè)技所學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院建設(shè)方案》，提出：實(shí)現(xiàn)我校創(chuàng)新教育面達(dá)到100%，創(chuàng)新實(shí)踐面達(dá)到70%，參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐面達(dá)到6%，創(chuàng)業(yè)率達(dá)到4%，公益創(chuàng)業(yè)數(shù)、省級(jí)及以上創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)數(shù)保持在全省高職院校前5位。力爭(zhēng)在“十三五”中后期，公益創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地“對(duì)內(nèi)示范，對(duì)外窗口”骨干作用更加凸顯，建成具有全國(guó)影響力的高職院校公益創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌，為學(xué)校下一步職業(yè)指導(dǎo)工作提供了方向和遵循。學(xué)校要以建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院為契機(jī)，在原有“實(shí)踐育人+公益創(chuàng)業(yè)”職業(yè)指導(dǎo)體系基礎(chǔ)上，著力優(yōu)化“實(shí)踐育人+公益創(chuàng)業(yè)”職業(yè)指導(dǎo)生態(tài)圈。重點(diǎn)要做好以下工作：

（一）建立跨院系、跨專業(yè)群交叉培養(yǎng)的人才培養(yǎng)新機(jī)制

學(xué)校有2大類專業(yè)群，一個(gè)是民政類專業(yè)群，一個(gè)是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和發(fā)展專業(yè)群。學(xué)校推行“專業(yè)+”復(fù)合育人改革，即學(xué)生除了要學(xué)好招生錄取的主干專業(yè)外，還必須跨專業(yè)群學(xué)習(xí)1個(gè)拓展專業(yè)，促進(jìn)人才培養(yǎng)由專業(yè)單一型向多專業(yè)融合型轉(zhuǎn)變。

（二）采用“點(diǎn)面結(jié)合、依次遞進(jìn)”方式，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)

按照教育部規(guī)定，“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”為專業(yè)必修課，不少于32學(xué)時(shí)，不低于2學(xué)分；就業(yè)指導(dǎo)課（大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)）為公共必修課，不少于32學(xué)時(shí)，2個(gè)學(xué)分。開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)跨專業(yè)特色互選課，每個(gè)專業(yè)提供1門全校性特色互選課，安排16-32學(xué)時(shí)，1-2個(gè)學(xué)分；開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共任選課，16-32學(xué)時(shí)，1-2個(gè)學(xué)分。開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院專題班提升培訓(xùn)課程，面向已經(jīng)或即將創(chuàng)業(yè)學(xué)生，16個(gè)學(xué)時(shí)，0.5-3個(gè)學(xué)分，可替換創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色互選課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共任選課學(xué)分。

（三）增設(shè)實(shí)踐育人公益創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目

整合學(xué)生科技創(chuàng)新、創(chuàng)意項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目，加大公益創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)力度，在學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)中增設(shè)公益創(chuàng)業(yè)類培育項(xiàng)目，按1萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)支持5支左右創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，且該項(xiàng)目納入學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)證體系。

（四）建設(shè)校院兩級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)

緊密圍繞學(xué)校卓越校特色專業(yè)群，各二級(jí)學(xué)院設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心，建設(shè)周期為2年，需形成1項(xiàng)有一定影響力的標(biāo)志性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果，培養(yǎng)出3支創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，形成示范帶動(dòng)作用，不斷提升團(tuán)隊(duì)及學(xué)校學(xué)生科技創(chuàng)新整體水平。

（五）建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)考核和激勵(lì)機(jī)制

將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作單列為各二級(jí)學(xué)院年度目標(biāo)考核和有關(guān)職能部門干部績(jī)效考核的重要內(nèi)容。對(duì)帶隊(duì)參加省級(jí)創(chuàng)業(yè)比賽并獲得三等獎(jiǎng)以上的指導(dǎo)教師，每年給予一定教學(xué)工作量。鼓勵(lì)教師開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究，帶隊(duì)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽，建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果與職稱掛鉤機(jī)制。對(duì)表現(xiàn)突出的學(xué)生給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，并專門預(yù)留“優(yōu)秀畢業(yè)生”名額用于獎(jiǎng)勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生。

（六）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

發(fā)揮好學(xué)校民政行業(yè)首批領(lǐng)軍人才，教育部高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)50強(qiáng)評(píng)審專家，全國(guó)民政政策理論研究基地特邀研究員，湖南省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫專家，校友創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作類專業(yè)教師作用，擔(dān)任專業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課、職業(yè)生涯規(guī)劃授課教師，進(jìn)行個(gè)案、團(tuán)體的職業(yè)咨詢指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

李浩平（1982.09-）男，漢族，新疆庫爾勒人，法學(xué)碩士，講師，研究方向：民政職業(yè)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。