莊焱

摘 要：由于目前我國的房屋租賃制度還不夠完善，加之房屋出租人和承租人對于合同法以及房屋租賃合同的相關(guān)知識的欠缺，他們往往簽訂一些不符合法律規(guī)定的合同，以致合同無效，從而給房屋租賃雙方造成不便，甚至產(chǎn)生糾紛。房屋租賃合同被確定無效后，如何平衡合同雙方當(dāng)事人的利益一直是司法審判的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：無效房屋租賃合同；認(rèn)定；法律效果

一、無效房屋租賃合同的認(rèn)定

（一）影響房屋租賃合同效力的因素

確認(rèn)合同有效與無效，是正確處理房屋租賃合同糾紛的前提。筆者認(rèn)為影響房屋租賃合同效力的因素主要有以下幾個方面：

（1）訂立合同目的的合法性。如若訂立合同的目的是違法的，則該合同無效。如租賃房屋從事開賭場，提供賣淫場所，或從事非法經(jīng)營活動等；

（2）合同標(biāo)的物的合法性。如若合同標(biāo)的物是違法的，則該合同無效。如在沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證情況下建造的房屋或者沒有按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求建造的房屋進(jìn)行出租；

（3）合同是否違反法律強(qiáng)制性規(guī)定。如若違反，則該合同無效。如建筑物在未經(jīng)竣工驗(yàn)收或未經(jīng)消防安全驗(yàn)收的不得出租；

（4）當(dāng)事人是否規(guī)避法律，損害國家、社會公共利益或他人利益。如若有此情形，則該合同無效。如以合法形式掩蓋非法目的而簽訂的合同；

（5）房屋出租人是否有處分權(quán)。如若沒有處分權(quán)，則該合同無效。如承租人未經(jīng)出租人同意私自將租賃房屋轉(zhuǎn)租給第三人。

（二）法律規(guī)定的無效房屋租賃合同

1.以違法建筑物為標(biāo)的房屋租賃合同

《關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件司法解釋》、《商品房屋租賃管理辦法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等相關(guān)法律均有該類似規(guī)定，根據(jù)這些法律規(guī)定，建筑物在建造之前，建設(shè)單位或個人必須取得土地使用權(quán)以及建設(shè)工程規(guī)劃許證，還應(yīng)取得施工許可證，然后才能建造房屋，否則建造的房屋即為違法建筑物。以違法建筑物為標(biāo)的房屋租賃合同無效。此規(guī)定主要是為了保障城鎮(zhèn)房屋的建造符合城鎮(zhèn)發(fā)展的整體規(guī)劃，防止房屋亂建亂造，影響城鎮(zhèn)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.以未經(jīng)竣工驗(yàn)收的房屋為標(biāo)的房屋租賃合同

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》相關(guān)規(guī)定，房屋經(jīng)竣工驗(yàn)收后方可投入使用，租賃房屋也必須是經(jīng)竣工驗(yàn)收后的房屋。這主要是出于人身安全考慮，房屋己完工但未驗(yàn)收之前，可能存在一些安全隱患，如建筑物質(zhì)量不合格、配套設(shè)施不齊全等，這都可能給當(dāng)事人造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失，甚至危機(jī)當(dāng)事人生命安全。因此，法律強(qiáng)制性規(guī)定未經(jīng)竣工驗(yàn)收的房屋不可投入使用。

3.以未經(jīng)消防驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的建筑物為標(biāo)的物的房屋租賃合同

根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，未經(jīng)消防驗(yàn)收的房屋同樣不可投入使用，這也是出于對當(dāng)事人生命和財(cái)產(chǎn)安全的考慮。尤其是對一些大型的用于商業(yè)經(jīng)營的大廈，消防安全顯現(xiàn)的尤為重要。因此，法律強(qiáng)制性規(guī)定，未經(jīng)消防驗(yàn)收的房屋不得投入使用。一旦違反此規(guī)定，勢必導(dǎo)致合同無效。

二、無效房屋租賃合同的法律效果

對于房屋租賃合同被認(rèn)定無效的法律效果，筆者從兩個值得商榷的問題進(jìn)行闡析，對于其他問題暫且不議。一個涉及房屋使用費(fèi)的支付問題；另一個涉及承租人在使用房屋期間對租賃房屋添附的裝飾裝修物的處理問題。

（一）房屋使用費(fèi)的支付問題

對于合同無效時(shí)房屋使用費(fèi)的支付標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)依導(dǎo)致合同無效的不同因素分別進(jìn)行處理，不能一概而論。

1.以未經(jīng)竣工驗(yàn)收或未經(jīng)消防驗(yàn)收的房屋為標(biāo)的房屋租賃合同

對于此種情形，在承租人不知情的情況下，不應(yīng)支付房屋使用費(fèi)；如果承租人明知該房屋未經(jīng)竣工驗(yàn)收或未經(jīng)消防驗(yàn)收仍愿意租賃，則表明承租人愿意接受租賃房屋存在的安全隱患，此時(shí)承租人應(yīng)該參照約定租金支付房屋使用費(fèi)給出租人，因?yàn)殡p方都有錯誤才導(dǎo)致合同無效；由于此使用費(fèi)對出租人而言屬于非法收入，應(yīng)予以收繳。

2.以違法建筑物為標(biāo)的房屋租賃合同

此種情形下，在承租人不知情的情況下，其支付的房屋使用費(fèi)應(yīng)為房屋在使用期間的損耗與折舊，一般情況下低于約定租金；如果承租人明知租賃房屋為非法建筑物仍愿意租賃，則表明承租人愿意為此非法建筑物的使用支付以約定租金為標(biāo)準(zhǔn)使用費(fèi)，那么，承租人當(dāng)然應(yīng)該支付以約定租金數(shù)額為標(biāo)準(zhǔn)的房屋使用費(fèi)。

3.因合同當(dāng)事人為無權(quán)處分人引起的無效合同

對于因合同當(dāng)事人為無權(quán)處分人造成合同無效時(shí)，房屋使用費(fèi)應(yīng)該按照約定的租金數(shù)額支付，因?yàn)榇朔N情況下租賃合同被認(rèn)定無效只引起合同雙方當(dāng)事人之間利益關(guān)系，不牽扯合同之外的第三人。

（二）租賃房屋添附的裝飾裝修物的處理問題

我國法律關(guān)于添附制度的規(guī)定雖有所涉及，但還是不盡完善，都沒有明確規(guī)定附和后添附物的所有權(quán)歸屬問題，沒有真正實(shí)現(xiàn)添附制度確定物權(quán)歸屬的目的。筆者認(rèn)為宜在我國構(gòu)建動產(chǎn)和不動產(chǎn)附合的規(guī)則。該規(guī)則包含兩個內(nèi)容：第一，動產(chǎn)和不動產(chǎn)構(gòu)成附合的構(gòu)成要件是動產(chǎn)成為不動產(chǎn)的重要成分。第二，動產(chǎn)和不動產(chǎn)附合后，不動產(chǎn)所有權(quán)人取得動產(chǎn)的所有權(quán)。這樣的規(guī)制有諸多益處：

首先，裝飾裝修物的所有權(quán)歸屬得到清晰地界定。根據(jù)物權(quán)特定的原則，作為所有權(quán)客體的物必須具有特定性，一個物只能被一個人擁有。法律作出這樣規(guī)定的目的在于明確物權(quán)的歸屬，為物權(quán)的流轉(zhuǎn)提供便利。如果無此規(guī)定，則會造成裝飾裝修物與房屋構(gòu)成附合時(shí)其所有權(quán)與房屋的所有權(quán)歸屬不一致的情況。房屋的一部分上存在另一所有權(quán)，這將導(dǎo)致同一物上既有不動產(chǎn)所有權(quán)又有動產(chǎn)所有權(quán)的情況發(fā)生。其次，房屋的所有權(quán)能順利地流轉(zhuǎn)。如果裝飾裝修物的所有權(quán)沒有明確的界定，則房屋的流轉(zhuǎn)也存在障礙。當(dāng)房屋出租人轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)或者將房屋進(jìn)行抵押時(shí)，裝飾裝修物的所有權(quán)不能從外觀上看出，從而使得房屋所有權(quán)的受讓人要承受不必要的風(fēng)險(xiǎn)，這不利于房屋所有權(quán)的流轉(zhuǎn)。

對于房屋租賃合同無效時(shí)因裝飾裝修物引起的損失賠償問題。筆者認(rèn)為，未與房屋形成附和的裝飾裝修物，所有權(quán)歸屬于承租人所有；己與房屋形成附和的裝飾裝修物，其所有權(quán)歸出租人所有。對于未與房屋形成附和的裝飾裝修物，因其所有權(quán)仍歸承租人所有，因此承租人可將其拆除取走，對于造成的損失，應(yīng)由導(dǎo)致合同無效的過錯方賠償。

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