廖學(xué)川

摘 要：對(duì)京族及習(xí)慣法進(jìn)行概述，從生態(tài)道德教化、公共利益與團(tuán)結(jié)、實(shí)用便利、寬容開放分析京族中的習(xí)慣法意蘊(yùn)，并從環(huán)境立法、司法互動(dòng)、糾紛處理、民族信仰、公益訴訟方面對(duì)習(xí)慣法意蘊(yùn)進(jìn)行反思。

關(guān)鍵詞：習(xí)慣法；京族；意蘊(yùn)

中圖分類號(hào)：D929 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-621X（2016）02-0061-06

國有國法，家有家規(guī)。這是千百年來銘刻在中華民族骨子里的“規(guī)矩觀”，同樣地，這種觀念也在少數(shù)民族的習(xí)慣法中得到體現(xiàn)，比如生活在駱越邊境地區(qū)（今廣西防城港市一帶）達(dá)四五個(gè)世紀(jì)之久的京族，在其民國時(shí)期的村約中就開宗明義地指出：蓋一國之中必有法律，一村之中，須立村約。但是，眾所周知，法律是有自己的民族性和地域性的，更何況縱向而論還打上了歷史的烙印。德國著名法學(xué)家薩維尼曾說過，法的最好來源不是立法，而是習(xí)慣，霍姆斯與其不謀而合：法律的生命在于經(jīng)驗(yàn)。筆者認(rèn)為，法律有自己的個(gè)性，這種個(gè)性與其本身形成過程中與本民族的交往、磨合、同化吸收等都是分不開的，在民族習(xí)慣法中的體現(xiàn)尤為突出。從歷史中去追尋，從生活中去感悟，是推進(jìn)法治進(jìn)程的重要環(huán)節(jié)。要尋找適合本民族的制定法，必然要從本民族的習(xí)慣法中“取經(jīng)”，而不是冒進(jìn)地照搬現(xiàn)成的法律。

一、京族及其習(xí)慣法

京族是我國唯一的海洋民族，現(xiàn)今唯一的聚居地是我國廣西東興市，地處我國大陸海岸線西南端，人口將近3萬，① ①根據(jù)2010年全國第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)，京族人口為28 199人，占比0.002 1%，中國國家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)，http：//www.stats.gov.cn/tjsj/tjgb/rkpcgb/qgrkpcgb/201104/t20110428_30327.html，2015年11月3日訪問。 是我國少數(shù)民族中人口較少的民族之一。處于中越邊境上的京族由于與越南的主體民族族源相同，為本民族的習(xí)慣法更是添加了幾許異域色彩。

京族習(xí)慣法的內(nèi)容隨著時(shí)代的變化有所增減，較早時(shí)期的京族習(xí)慣法（以萬尾村的村規(guī)民約為例），清末民初時(shí)期主要是民間習(xí)慣與國家法的強(qiáng)制力相結(jié)合，形成了以規(guī)約為主要表現(xiàn)形式的習(xí)慣法，許多事項(xiàng)大多單獨(dú)規(guī)定，如治安方面，有《團(tuán)結(jié)御匪嚴(yán)禁偷盜規(guī)約》；環(huán)境治理方面有《封山育林保護(hù)資源禁規(guī)》；祭祀方面有哈亭亭規(guī)等；解放后國家公權(quán)力對(duì)民間習(xí)慣法的影響仍在延續(xù)，比如1999年的村規(guī)民約末句提到“以上村規(guī)民約，與法律有同等效力”，而且該規(guī)約的內(nèi)容趨于全面，方式上轉(zhuǎn)變?yōu)榧幸?guī)定，因此管理范圍很廣，幾乎囊括了大小事務(wù)，對(duì)于每一項(xiàng)規(guī)定都有相應(yīng)的罰款檔次和具體數(shù)額，輔以一系列的其他組織的工作細(xì)則[1]176，行政化色彩強(qiáng)烈；但是在2014年的調(diào)研中，筆者發(fā)現(xiàn)，最新版本（2013年制）的萬尾村村規(guī)民約的行政管理職能弱化，取消了罰則規(guī)定，內(nèi)容上也多為呼吁村民配合社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)工作的一些提倡性要求。

作為京族習(xí)慣法實(shí)施過程中的歷史產(chǎn)物，翁村組織的職能范圍和作用大小與京族習(xí)慣法的變化有著必然的聯(lián)系。1949年以前，京族三島中的“翁村”組織作為最高權(quán)力代表較為全面地管理著村內(nèi)事務(wù)。1949年以后，隨著京族各村的民間事務(wù)委員會(huì)普遍建立、基層組織新形式和其他社會(huì)組織的不斷出現(xiàn)，“翁村”組織管理社區(qū)的職能被逐步取代[1]156-160，有研究指出，如今“翁村”組織的職能“僅限于族內(nèi)各管理大小節(jié)慶、處理與哈亭有關(guān)的事務(wù)”[2]。

二、京族習(xí)慣法在生活中的意蘊(yùn)體現(xiàn)

習(xí)慣法本就體現(xiàn)在京族人生活的方方面面，并沒有成文的一部專門性法典特地冠以“京族習(xí)慣法”之稱，京族習(xí)慣法常見的表現(xiàn)形式包括：自古以來的哈亭亭規(guī)、村規(guī)民約、哈節(jié)中的某些儀式要求、有強(qiáng)制力的處理決定或者文書，約定俗成的處理方式、固有觀念、甚至回憶等。筆者認(rèn)為，京族習(xí)慣法在京族人民生活中的意蘊(yùn)之體現(xiàn)主要有以下幾個(gè)方面：

（一）生態(tài)保護(hù)

京族族規(guī)向來有保護(hù)山林和特定時(shí)期“禁漁”的規(guī)定，護(hù)山育林的原因在于山林能夠防風(fēng)固沙，對(duì)于水土保持、抵御臺(tái)風(fēng)有著關(guān)鍵性的作用，加上島上土壤肥力匱乏，植被本就難得，更是深深加固了愛護(hù)山木土地的生態(tài)觀。根據(jù)較早時(shí)期的《防城越族情況調(diào)查》記載，京族先民關(guān)于封山育林的規(guī)約有11處之多，對(duì)樹木的保護(hù)是整體性、全方位的，樹木從生到死，不可隨意侵犯，甚至掉落在地的樹葉枯枝均不得私自享有，否則要受到嚴(yán)厲的懲罰。而每年的京族哈節(jié)（以萬尾村為例），定于農(nóng)歷六月初十，正好是魚群溯游產(chǎn)卵的繁殖旺季，哈節(jié)持續(xù)六日，期間不得出海捕魚，延長了我國現(xiàn)行規(guī)定的“休漁期”，客觀上為魚群繁衍起到了積極作用。

由于向來重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，京族人民收到了自然的回饋：美麗的自然風(fēng)光和富饒的海洋資源，這也成為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，京島風(fēng)景名勝區(qū)每年接待游客達(dá)50多萬人次[3]，截至2014年9月東興市接待游客超過400萬人次[4]。加上海洋資源開發(fā)，2009年萬尾村的人均純收入達(dá)到9 210元人民幣[5]，2012年東興市人均GDP為42 12503元人民幣[6]，京族早已躋身中國最富裕的少數(shù)民族之一。

（二）道德教化

中華民族的立法傳統(tǒng)向來講究情理合一、德禮入法，京族習(xí)慣法也不例外。這一點(diǎn)在婚姻嫁娶的規(guī)定上尤為明顯，如果京族女子未婚先孕，或者男子誘使女子與之通奸的，不僅當(dāng)事人本人要受到嚴(yán)厲懲罰，連當(dāng)事人的父母、家庭成員也要受到相應(yīng)處罰和族人的唾棄，（山心村）“大家吃完豬肉后，把豬骨頭向女方父母擲去，指責(zé)該父母管教不嚴(yán)，敗壞風(fēng)俗”[7]98。這是對(duì)于宗法制下家庭成員與家族“一榮俱榮、一損俱損”的直觀體現(xiàn)，也是對(duì)親代和家庭成員之間未盡管教之責(zé)的憤慨。受遠(yuǎn)古母系制舅權(quán)意識(shí)的影響，族中已婚婦女入殮前舅家必須派人在場(chǎng)驗(yàn)看死者是否正常死亡、兄弟分家時(shí)“舅父要到場(chǎng)主持公道”[7]99；在京族哈節(jié)儀式中同樣有中國古代禮儀、等級(jí)、宗法制的印跡。比如哈亭亭規(guī)至今仍然保留了當(dāng)?shù)刈鍍?nèi)女性和有孝在身者不得參加特定活動(dòng)（稱為“坐蒙”“坐mum”，哈亭亭規(guī)中稱“坐桌”）的規(guī)定，哈節(jié)祭祀活動(dòng)有一整套固定的流程，京族男子于哈節(jié)期間遵循特有的儀式要求完成成年禮，唱哈的哈詞中有宣揚(yáng)孝道、禮儀、和睦友愛的內(nèi)容；除此之外還有充當(dāng)祖先、神靈和族人溝通媒介的“降生童”，祖先會(huì)暫時(shí)“附身”在“降生童”身上，借“降生童”之口與族人對(duì)話、訓(xùn)誡族人、進(jìn)行神明裁判，敦促大家深刻反省，真誠悔過，遵守京族習(xí)慣法[8]。得到族人的保證后，“附身”在“降生童”身上祖先或者神靈才會(huì)滿意地離去。隨著觀念解放和現(xiàn)代法治文明帶來的影響，封建迷信的殘余所剩無幾，人們也更多地將哈節(jié)中的“降生童”賦予文化象征意義，但是心中自有一份對(duì)道德良俗的自覺維護(hù)以及對(duì)祖先、舅父和長輩的敬重在。

（三）重視公共利益與團(tuán)結(jié)

京族向來重視公共利益和團(tuán)結(jié)。按照民國二十年（1931年）的《團(tuán)結(jié)御匪嚴(yán)禁偷盜規(guī)約》記載，夜晚偷盜和偷盜海事生產(chǎn)工具的，重罰；對(duì)于“親親相隱”也不例外：“一議如有捉得匪徒，因親放縱者，查出即照例罰放匪人國幣銀柒佰貳拾元正，”可見京族習(xí)慣法對(duì)于庇護(hù)自己親人偷盜行為的也一樣要受罰。因?yàn)樵撘?guī)約的篇首已經(jīng)指出了立法初衷：“要父勸其子、兄戒其弟，遵守約法，安分守業(yè)，不得胡作非為。”[9]此處可見，規(guī)約意蘊(yùn)之一在于，該規(guī)約已經(jīng)賦予長輩親人對(duì)族中成員教導(dǎo)、規(guī)勸和監(jiān)管之責(zé)，但是親人犯法卻一味包庇放縱，不僅辜負(fù)這種信任，更是減少了犯罪的道德成本，客觀上加劇了罪行，不利于本民族的生存和發(fā)展，所以京族習(xí)慣法對(duì)于關(guān)乎族中公共利益的犯罪是零容忍態(tài)度的。京族習(xí)慣法同樣重視團(tuán)結(jié)互助，若是對(duì)近鄰被盜入室、發(fā)生火災(zāi)而見危不救的話，也要“罰銀十元正”。遇到鄰里有喪事或者困難，族人紛紛施以援手；過去在以物易物的商貿(mào)活動(dòng)中，為保證交易安全和穩(wěn)定，京族人民會(huì)通過“認(rèn)親戚”的方式與當(dāng)?shù)剜徑钠渌褡澹ǘ酁闈h族和壯族）結(jié)成穩(wěn)定的互助關(guān)系[7]80，得益于這種雙重意義上的歷史淵源，民族之間的感情基礎(chǔ)愈加牢固。

（四）實(shí)用便利

京族習(xí)慣法貼近當(dāng)?shù)厝嗣竦纳顚?shí)際，京族人民在多次反復(fù)適用中形成了一定的信仰，對(duì)于族規(guī)村約有著明確的認(rèn)識(shí)和愿意循規(guī)裁判的意愿；對(duì)于裁判結(jié)果族人普遍認(rèn)為公正，合情合理，故而族人服判度和認(rèn)同度高，社會(huì)實(shí)效良好。加上熟人社會(huì)語境下，礙于情面，京族人之間往往不愿意輕易對(duì)薄公堂，發(fā)生糾紛時(shí)大家都會(huì)先行判斷，除了超出族規(guī)范圍外的嚴(yán)重犯罪和未有規(guī)定的事項(xiàng)外，一律提交村內(nèi)的“翁村組織”解決，優(yōu)先適用京族習(xí)慣法。適用習(xí)慣法后仍然無法解決的，才有可能送官究辦?；诰┳宓募m紛多為鄰里之間的民事糾紛，案情簡(jiǎn)單，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，標(biāo)的額較小，取證容易，發(fā)生糾紛時(shí)，由京族特有的“翁村”組織出面調(diào)停和處理，族中長老們德高望重，為人正直而且一裁終局，族人對(duì)其處理方式及結(jié)果的認(rèn)可度較高，往往案結(jié)事了，大大減少糾紛處理成本。由于臨海而居，水文、天氣變易性大，出海的時(shí)機(jī)寶貴，習(xí)慣法經(jīng)濟(jì)便利的解決方式正契合京族人民希望快速解決糾紛以便恢復(fù)生產(chǎn)生活的需要。

（五）寬容開放

海洋有著廣闊的胸襟，這種氣度影響了一代又一代的京族人，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面；一是對(duì)宗教信仰的寬容。京族對(duì)宗教信仰的寬容，表現(xiàn)之一是京族人民的多神信仰，除了諸位神仙，還有十二家姓的祖先（京族人稱“祖公”），曾經(jīng)對(duì)京族做出重大貢獻(xiàn)的英雄人物等，對(duì)此諸多文獻(xiàn)都有詳細(xì)記敘，筆者不再贅述。信仰的諸神中，不乏越南的英雄、將領(lǐng)，如“興道大王”的原型就是越南民族英雄陳國峻，這是京族的特色之一，京族與越南的京族族源相同，并不因?yàn)檫w徙他國和政治原因而模糊自己的族源傳說和本民族的英雄崇拜；其二是對(duì)于別的宗教也抱有寬容心態(tài)，京族三島上有不少人信仰天主教、道教、佛教等，京族的寬容使得宗教迫害和宗教歧視沒有生長空間；其三是對(duì)于不信教的群眾，京族人也不會(huì)強(qiáng)制或者刻意干預(yù)他們信教[10]。二是對(duì)外族人員的寬容。京族哈詞里德圣公的三句真言，第二句就講到：“漢人，不分民族你我?！苯虒?dǎo)族人不僅要與本族同胞團(tuán)結(jié)友愛，也要與他族人民和諧相處。每年的哈節(jié)，族中人員均要參加或者派代表參加[11]，條件允許的話，往往會(huì)請(qǐng)同源的越南京族同胞過來參加，增進(jìn)民族之間的交流和感情。作為國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之一的哈節(jié)，隨著國家的重視和民族認(rèn)同感的覺醒，近年來方興未艾，為京族習(xí)慣法不斷地?cái)U(kuò)大國內(nèi)外的社會(huì)影響力及增強(qiáng)民族凝聚力。雖然海事生產(chǎn)中的禁忌頗多，但對(duì)于外來人員，京族習(xí)慣法不苛求他們同樣要遵守本民族的規(guī)定，哈亭亭規(guī)也允許外來人員參加“坐桌”。

三、對(duì)京族習(xí)慣法意蘊(yùn)的反思

前述種種均有據(jù)可考，在京族人民的歷史和生活中亦有跡可循，說明無論是哈亭亭規(guī)、村約還是生活中的諸多慣習(xí)，都是京族本民族的烙印，是習(xí)慣法意蘊(yùn)之體現(xiàn)。任誰都無法否認(rèn)，習(xí)慣法在一民族的世代生活與發(fā)展進(jìn)程中有著不可小覷的重要作用。雖然有學(xué)者認(rèn)為，習(xí)慣法的時(shí)代已經(jīng)過去，習(xí)慣法已經(jīng)退出歷史舞臺(tái)；也有學(xué)者認(rèn)為，習(xí)慣法的走向不甚明朗。但是筆者比較贊同薩維尼的觀點(diǎn)，習(xí)慣法產(chǎn)生于一個(gè)民族的社會(huì)安排并隨著該民族的成長而成長，乃是“那些內(nèi)在地、默默地起作用的力量”[12]，習(xí)慣法的力量是無形的，融入在京族精神中的習(xí)慣法更是如此，生于斯而長于斯，更能服務(wù)之。就此意義而言，京族習(xí)慣法意蘊(yùn)予以我們的啟示主要有以下幾個(gè)方面。

（一）環(huán)境立法方面

京族習(xí)慣法雖然伴隨著神靈信仰色彩，卻內(nèi)含著樸素的生態(tài)哲學(xué)觀，認(rèn)為人與自然的關(guān)系并不是單純的利用與被利用關(guān)系，要受到第三方力量（神靈）的轄制，認(rèn)為神靈是自然的守護(hù)者，對(duì)于山林等自然資源應(yīng)當(dāng)整體保護(hù)，一草一木均不得有犯。這種環(huán)境意識(shí)對(duì)于破除那種“天地萬物以我為尊”的“人類中心主義”的迷信起到了一定作用[13]?，F(xiàn)代生態(tài)自然觀告訴我們，生態(tài)系統(tǒng)的整體性與物種的多樣性是密切相連的，必須正視和尊重自然規(guī)律，方能人與自然和諧相處。拜讀過《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》的學(xué)者如果從馬克思的角度出發(fā)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)京族習(xí)慣法中的生態(tài)哲學(xué)有著豐富的實(shí)踐意蘊(yùn)，也為我們提供了寶貴的立法借鑒。環(huán)境立法是一個(gè)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，不僅要著眼當(dāng)前，有效解決迫在眉睫的問題，更要目光長遠(yuǎn)，重視立法的遠(yuǎn)期效果，切忌“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的機(jī)械做法。立法者當(dāng)以整體性的環(huán)境哲學(xué)為指導(dǎo)，在專家論證充分的前提下，運(yùn)用生態(tài)學(xué)思維完成環(huán)境立法工作。

（二）司法互動(dòng)方面

京族習(xí)慣法保留強(qiáng)烈的道德與禮儀色彩，祖宗家訓(xùn)與“神明裁判”環(huán)節(jié)集中體現(xiàn)了這一特點(diǎn)，出于對(duì)先祖的崇敬和被訓(xùn)誡的羞愧，加上互動(dòng)環(huán)節(jié)（通過“降生童”與祖先交流）中對(duì)祖先的保證，京族族人的道德感不斷強(qiáng)化，再犯率維持在較低水平。雖然“翁村”組織不再承擔(dān)政治上的管理職能，但是鑒于長久以來的京族傳統(tǒng)，當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)調(diào)解糾紛時(shí)還是會(huì)讓“翁村”組織適當(dāng)參與。事實(shí)證明，良好的道德風(fēng)尚取得了治安佳績。依照巫頭村委副主任何強(qiáng)的描述，2010年該村治安穩(wěn)定，全村無刑事案件，村民和睦相處[5]。司法中同樣需要民意的表達(dá)和互動(dòng)，司法工作人員要深入群眾，了解當(dāng)?shù)厝罕姷膬r(jià)值觀，少數(shù)民族地區(qū)有影響力較大的社會(huì)組織、民間組織的，可以考慮適當(dāng)?shù)亟柚耖g力量或者相關(guān)的民間規(guī)則，發(fā)揮其應(yīng)有的作用[14]；適時(shí)予以溫和的價(jià)值引導(dǎo)，貼近群眾心理，以理服人，以德輔之，加大法制宣傳，強(qiáng)化人民的規(guī)范意識(shí)和守法意識(shí)；及時(shí)跟進(jìn)裁判后的客觀效果和社會(huì)反饋，檢驗(yàn)、改進(jìn)司法工作中的不足，增強(qiáng)社會(huì)接受度，收到良好的社會(huì)實(shí)效。

（三）糾紛處理方面

習(xí)慣法得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)是糾紛處理上高效便捷，如今我國正在進(jìn)行司法改革，對(duì)于小額訴訟案件采取簡(jiǎn)易程序，以求能夠高效便民。筆者認(rèn)為，民族地區(qū)可以適度放寬簡(jiǎn)易程序的適用條件和范圍，除了司法解釋中明確規(guī)定的小額訴訟案件的幾種類型外，旅游糾紛、鄰里糾紛、薪酬糾紛等案件，如果案情簡(jiǎn)單，雙方權(quán)利義務(wù)明確，標(biāo)的額較小，也可以適用簡(jiǎn)易程序，但是應(yīng)當(dāng)注意與民族習(xí)慣法的有機(jī)結(jié)合。京族習(xí)慣法多為處理京族人民生活中的常見糾紛而產(chǎn)生，重點(diǎn)突出，罰則的設(shè)置方面針對(duì)性強(qiáng)。比如京族重視山林海域的保護(hù)，早期的習(xí)慣法對(duì)于這方面的處罰多為罰金，單就當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力水平和支付能力而言，是比較重的，可見此處的習(xí)慣法本意重在警示，懲罰次之。按文獻(xiàn)記載和當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境來看，這樣的重罰規(guī)定無疑起到了良好的震懾作用。在進(jìn)行法制社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中，立法者務(wù)必先使自己習(xí)慣于當(dāng)?shù)厝说那楦泻退枷?，尊重?yōu)良傳統(tǒng)，再進(jìn)行理性選擇，將目的和手段按照合理比例相結(jié)合，在允許的范圍內(nèi)選擇對(duì)當(dāng)事人的權(quán)益損害最小的手段，設(shè)計(jì)以調(diào)解為主，經(jīng)濟(jì)便利為導(dǎo)向，異議制度為后盾，兼顧當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的多元糾紛解決機(jī)制。

（四）民族信仰方面

京族對(duì)于信仰問題上的做法值得我們深思，京族三島上不僅有多元的信仰體系，還提供相應(yīng)的生長空間。除了哈亭外，還可以看見天主教堂、觀音寺、伏波廟等不同宗教的建筑，不同的教眾按照自己的方式進(jìn)行宗教活動(dòng)，彼此之間互不干涉，和睦共處。對(duì)于不信教的人員，并不刻意宣揚(yáng)特定的信仰或者強(qiáng)制干預(yù)他們信教。京族地區(qū)經(jīng)濟(jì)能夠迅速發(fā)展，走向富裕，與他們寬容開放的心態(tài)是離不開的。

在我國，各民族之間由于風(fēng)俗習(xí)慣不同，禁忌不同，進(jìn)行交往時(shí)需要格外注意和彼此尊重，民族是世界的民族，全球化的時(shí)代大背景下，要讓信仰、價(jià)值觀、世界觀不同的族群和睦相處，首先就要有寬容的心態(tài)，民族地區(qū)立法應(yīng)當(dāng)照顧當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣和禁忌，本民族成員之間發(fā)生沖突時(shí)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)引入當(dāng)?shù)氐暮侠砹?xí)慣法；其次是對(duì)信仰多元化的包容，不強(qiáng)制干涉民族同胞的信仰自由，也注意防止別有用心的人用宗教問題為借口宣揚(yáng)民族分裂主義?？傊?，倘若以國家視角看待民族地區(qū)立法問題，筆者比較認(rèn)同法律現(xiàn)實(shí)主義者瑟曼·阿諾德（Thurman Arnold）的觀點(diǎn)，價(jià)值懷疑論和價(jià)值多元論才能防止產(chǎn)生偏狹的、極權(quán)的政治統(tǒng)治[15]。

（五）公益訴訟方面

我國新修訂的民事訴訟法中規(guī)定了公益訴訟，2015年起實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）加大了對(duì)環(huán)境公益訴訟的支持，但是對(duì)于原告資格的限制依然較大。按照《解釋》和《環(huán)境保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，作為適格主體的社會(huì)組織（包括社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位以及基金會(huì)等），應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：（1）依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記；（2）該社會(huì)組織章程確定的宗旨和主要業(yè)務(wù)范圍是維護(hù)社會(huì)公共利益；（3）該社會(huì)組織專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且無違法記錄。由于地勢(shì)復(fù)雜和歷史原因，我國不少民族地方的環(huán)境保護(hù)工作由民間組織負(fù)責(zé)，但我國民間組織對(duì)環(huán)境和其他公共事務(wù)的管理情況較為復(fù)雜，許多民間組織身兼數(shù)職卻未必不夠?qū)I(yè)。少數(shù)民族地區(qū)尤為突出，呈現(xiàn)管理范圍泛化和專業(yè)化交織的特點(diǎn)。如果嚴(yán)格依照法律規(guī)定，將不利于許多民間組織公共職能的發(fā)揮，筆者建議，應(yīng)當(dāng)賦予類如京族習(xí)慣法中為保護(hù)山林而設(shè)的“翁寬”“翁村”等組織公益訴訟的原告資格，也應(yīng)當(dāng)賦予公民個(gè)人提起環(huán)境公益訴訟的原告資格，相關(guān)的民間組織（不應(yīng)當(dāng)限制其業(yè)務(wù)范圍）予以支持或者作為共同原告參加訴訟。

四、結(jié)語

意蘊(yùn)，是指事物的內(nèi)在意義[16]，在筆者看來，京族習(xí)慣法的意蘊(yùn)是嵌含在條文背后的立法意圖和對(duì)生活經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。任何習(xí)慣法的形成都不是一蹴而就的事情，它的歷程和內(nèi)涵也遠(yuǎn)比制定法要豐富和深刻，融入民族血脈和生活的習(xí)慣法更是民族精神的體現(xiàn)。如今隨著生活方式的改變和人口流動(dòng)等因素的影響，京族習(xí)慣法在年輕一輩中的影響見弱，這是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)。但是我們要做的，不是哀嘆習(xí)慣法之式微（雖然筆者對(duì)“式微說”尚存疑竇），也不是抱殘守缺或者將所有習(xí)慣法予以復(fù)興，而是應(yīng)當(dāng)領(lǐng)悟到習(xí)慣法的立法意圖，還原當(dāng)初的精神、意旨，懂得從植根于民族歷史中的習(xí)慣法中理解本民族普遍信念和具有內(nèi)在必然性的共同意識(shí)[12]92，發(fā)現(xiàn)最適合其意圖和目的的做法，為當(dāng)下和將來的立法、執(zhí)法、司法工作指明方向。

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On the Implication of Customary Law in Jins Life

LIAO Xuechuan

（Guangxi Minzu University， Nanning， Guangxi， 530000， China）

Abstract： An overview description of the Jing and its customary law were presented in the study. The implication of the customary law was analyzed from ecology， moral education， public interests and unity， convenience and practice， open and tolerance. It was also reflected from environmental legislation， interactive method， disputes handling ethnic beliefs and public interest litigation.

Key words： customary law； Jin ethnicity； implication