[摘 要]電信詐騙的日益劇增，與公民個人的信息保護不周密切相關和防范意識不強有關。防止電信詐騙等犯、保護公民個人信息，立法機關應立足長遠，完善立法‘為打擊犯罪，保護公民權益提供立法保障，公安機關應加強偵查技術和手段，及時偵破案件，進行安全保障，電信和金融部門應大力協(xié)助司法機關辦案，減少電信詐騙犯罪對公民財產(chǎn)的損害，公民也應提高自我保護意識，防止個人信息泄露，防范這個時代發(fā)展所帶來的弊端。

[關鍵詞]個人信息保護；制度完善；防范措施

中圖分類號：D918 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）09-0270-02

定義

電信詐騙是指犯罪分子通過電話、網(wǎng)絡和短信方式，編制虛假信息、設置騙局，對受害人實施遠程、非接觸式詐騙，誘使受害人給犯罪打款或轉(zhuǎn)賬的犯罪行為。

一、電信網(wǎng)絡是一把雙刃劍，在提供生活和工作便利的同時，帶來諸多煩惱和傷害。近幾年，電信詐騙案件頻發(fā)，給人民群眾財產(chǎn)造成巨大損失，擾亂社會秩序，產(chǎn)生嚴重的負面影響。盡管得到了有關部門的高度重視，采取一系列切實有力的措施對電信詐騙犯罪進行重點防治和打擊，但是從根本上來看電信詐騙犯罪并沒有得到很好的抑制。借助電信技術手段進行詐騙犯罪案件依然呈上升態(tài)勢，詐騙手段層出不窮，詐騙金額越來越大，社會影響越來越惡劣，給社會穩(wěn)定和人民財產(chǎn)安全造成嚴重威脅。因此，如何防范、打擊電信詐騙已成為政法機關的一個重點和難點課題。？下面舉一個例子來說明電信詐騙對社會產(chǎn)生的惡劣影響。

2016年8月24日，“女孩被騙光學費離世”的消息引發(fā)逾千萬閱讀。在8月19日，18歲的臨沂羅莊女孩徐玉玉，接到了一通詐騙電話。即將踏入大學的她被騙走上大學的費用9900元。在報警回家的路上，她突然心臟驟停，經(jīng)醫(yī)院搶救無效，不幸于21日離世。我相信這則新聞可以說是傳遍了大街小巷無人不曉，多么悲慘、多么血淋淋的教訓發(fā)生在我們的身邊，而且這樣的事情在今年夏天還不止發(fā)生了一次！那我們就不得不問：為什么大學生會屢遭電信詐騙呢？在我看來，準大學生剛剛從相對封閉的高中校園環(huán)境進入到相對開放的大學環(huán)境，生活經(jīng)驗和判別能力缺失，疏于防范，并且缺乏自我保護意識，考慮問題還過于單純，涉世尚淺。電信詐騙分子往往只需通過小小的誘惑，就可以讓準大學生落入他們編制的巨網(wǎng)之中，而結果往往是“人財兩失”。這些主客觀的原因?qū)е麓髮W生是整個電信詐騙的最大受害者。接下來我分別來敘述一下電信詐騙的特點和電信詐騙的防范對策。

二、電信詐騙的特點

1、詐騙手段多樣化

近期犯罪分子以電話為平臺實施詐騙的形式多種多樣，手段也日益翻新。根據(jù)我們所辦理的案件及媒體的相關報道來分析，犯罪分子主要通過以下方式進行詐騙：一是假冒國家機關工作人員進行詐騙；二是冒充電信等有關職能部門工作人員，以電信欠費、送話費、送獎品為由進行詐騙；三是冒充被害人的親屬、朋友：編造生急病或稱被害人家人被綁架索要贖金為名等事由騙取被害人財物；四是冒充銀行工作人員，假稱被害人銀聯(lián)卡在某地刷卡消費為名，誘騙被害人轉(zhuǎn)帳實施詐騙等。

2、跨國跨境突出

由于電信詐騙性質(zhì)的特殊性，使得犯罪分子很容易利用通訊工具和網(wǎng)絡金融服務進行跨國跨境作案，境外的通信人員一旦誘使被害人將錢款轉(zhuǎn)入其賬戶，犯罪分子立即通過網(wǎng)銀等手段將錢款分若干部分后打入其子賬戶，而后分布在全國的取款人員通過子賬戶在ATM機上將錢款取出，整個犯罪過程可能會涉及國內(nèi)各地甚至國外

3、作案過程具有隱蔽性，作案時間短

犯罪沒有任何的辦公地點，有的就是一個互聯(lián)網(wǎng)的平臺和綁定多個電話的一號通，可以很好的起到隱蔽犯罪分子身份的作用，而且此類詐騙案件的犯罪分子僅是通過使用通信工具與受害人進行聯(lián)系，與受害人不進行面對面的直接接觸，受害人對犯罪分子的了解僅限于電話號碼和銀行賬號。作案時間迅速，網(wǎng)絡電信詐騙由于通過網(wǎng)上銀行或銀行的轉(zhuǎn)賬方式進行，其作案時間非?？?。

三、電信詐騙的防范對策

1、提高個人防范意識，加強警惕心理。反觀已經(jīng)發(fā)生的案件，都是和受害人防范意識較低，麻痹大意分不開的。為達到詐騙目的，犯罪分子首先就是要拆破受害人的警惕墻和防范壁，因此他們會用各種各樣的方法手段騙取受害人的信任和同情。遇到疑似騙局，提高個人的警惕意識外，多和家人、朋友、警察溝通聯(lián)系，細心觀察和處理每一個細節(jié)，一定能發(fā)現(xiàn)犯罪分子的狐貍尾巴，不給他們可乘之機。從加強自身的警惕心理做起，增強證件號碼、卡號、存款密碼等個人信息的保護意識，不輕易向他人泄露諸類信息。

2、加強立法，提高執(zhí)法力度。從制度上，我國要針對現(xiàn)在越來越猖狂的電信詐騙案件加強立法，從源頭法律上，給電信詐騙定性定責，從而根治詐騙痼疾。另一方面，越來越多的電信詐騙案件都是發(fā)生于跨省市、跨區(qū)域甚至跨國別，偵破難度大、懲治難度大，要求各區(qū)域和各部門要共同配合，聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法的力度和信度。

總而言之，打擊和防范電信詐騙需要個人提高防范意識、學習防范技能，社會上多宣傳多動員，政府建立健全法律法規(guī)，這幾方面的聯(lián)合努力才能根除電信詐騙這個社會頑疾。詭詐是會被世人所厭棄的，詐騙是相當害人的事情，詐騙者作孽終究自食惡果！我也希望社會上能夠多一些真誠，少一些欺騙，人與人都真誠相對，那這個世界會多么美好。我相信這個愿望不會很遙遠。我們大家一起攜手，向著美好的明天出發(fā)吧！

四、我國公民個人信息保護存在的問題

（1）個人信息民法保護不足

（2）刑法對侵犯公民個人信息犯罪的打擊效果不夠

（3）目前針對個人信息權保護的立法分散

（4）個人信息權保護的行業(yè)自律機制較弱，并未納入司法部門監(jiān)控范圍之內(nèi)。

五、個人信息泄露方式和途徑

1、網(wǎng)絡。網(wǎng)絡的普及和發(fā)達催生了不少利用互聯(lián)網(wǎng)搜索個人信息，然后匯成冊，并按照一定的價格出售給需要的人的行為。

2、公司單位。譬如旅館、保險公司、銀行、電信、郵政部門等這些需要身份證件實名登記的公司單位，其內(nèi)部的個別人員憑借便利條件，利用客戶個人信息獲取不當利益。

3、違規(guī)小店。個別違規(guī)打字店、復印店利用復印、打字之便，將個人的信息資料私下進行存檔留底，裝訂成冊，進行對外出售。

4、借各種“問卷調(diào)查”之名，竊取公民個人信息，借正當之名，要求被調(diào)查者填寫詳細聯(lián)系方式、收入情況、信用卡等內(nèi)容，以不等級別的獎品誘使填寫個人資料。

5、通過在抽獎券的正副頁填寫姓名、家庭住址、聯(lián)系方式聲稱中獎后及時通知，以此引誘大家填寫個人信息。

6、在購買電子產(chǎn)品等物品時，非正規(guī)的商家要求填寫非正規(guī)的“售后服務單”，用售后服務來誘騙客戶填寫個人資料。

7、超市和商場免費辦理會員卡填寫個人資料，掌握到個人信息，因個別人非法向外泄露。

8、公司單位在招聘新人時需填寫應聘人員登記表，對于個人家庭情況，聯(lián)系方式等信息都都比較詳細地填寫。

六、電信詐騙犯罪下保護公民個人信息的建議

（一）完善立法

有關部門應該完善立法。

（二）行政執(zhí)法

加強執(zhí)法力度和信度。

（三）公安機關

提高偵查能力，加強與有關部門的合作，加強防詐騙宣傳教育。

（四）公民個人

做到“三不一要”。“一不”：不輕信，不要輕信來歷不明的電話和信息，要及時掛掉電話，不回復短信，不給詐騙分子進一步布設圈套的機會?！岸弧保翰煌嘎?，就是要筑牢自己的心理防線，不要因貪小利而受不法分子或違法短信的誘惑。無論什么情況，不向?qū)Ψ酵嘎蹲约杭凹胰说纳矸?、存款、銀行卡等信息，如有疑問，可撥打110求助，或向親戚、朋友、同事等核實情況?！叭弧保翰晦D(zhuǎn)賬，要了解銀行卡常識，保證自己銀行卡內(nèi)資金安全，不向陌生人匯款、轉(zhuǎn)賬。“一要”：要及時報案。

結論

在打擊電信詐騙案件的同時，大家應深思熟慮如何保護公民的個人信息的問題。我國實際案例和最新法制動態(tài)的基礎上，找到適合我國的國情的保護公民財產(chǎn)的模式和制度，推動我國的法律進一步完善和發(fā)展，使法律切實起到保護公民人身和財產(chǎn)利益，打擊違法犯罪活動的作用，促進社會和諧發(fā)展。

作者簡介

田湘南，廣州工商學院副教授，510850，研究方向：經(jīng)濟法學，廣東省新聞出版技師學院，郵編：510650。