馬陸亭

制造業(yè)是國(guó)家現(xiàn)代化和競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，技術(shù)技能人才是制造業(yè)健康發(fā)展的第一資源。目前，我國(guó)制造業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模位居世界前列，但結(jié)構(gòu)上存在著與產(chǎn)業(yè)需求的脫節(jié)現(xiàn)象，企業(yè)核心技術(shù)和職工工匠精神成為短板，迫切需要改革技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式、加強(qiáng)產(chǎn)教融合，為中國(guó)制造由大變強(qiáng)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

科教興國(guó)戰(zhàn)略已實(shí)施了20多年，人們對(duì)科學(xué)和教育的重要性已經(jīng)有了比較深刻的認(rèn)識(shí)。但是，對(duì)技術(shù)技能的作用卻忽視嚴(yán)重，重學(xué)輕術(shù)、重論文發(fā)表輕技術(shù)開(kāi)發(fā)一直為學(xué)界詬病，把學(xué)習(xí)單純地理解為讀書(shū)而忽視實(shí)踐成長(zhǎng)方式更是普遍存在，結(jié)果使得基礎(chǔ)教育階段的應(yīng)試傾向很難得到糾正、職業(yè)技術(shù)教育長(zhǎng)期只是家長(zhǎng)們的備選、工程教育理科化傾向嚴(yán)重。

其實(shí)，當(dāng)今是一個(gè)技術(shù)技能立國(guó)取勝和回歸的時(shí)代。發(fā)達(dá)國(guó)家，非常重視科學(xué)，因?yàn)樗３诸I(lǐng)頭地位；后發(fā)國(guó)家，更加重視技術(shù)，因?yàn)樗瓤s小與發(fā)達(dá)國(guó)家的距離；而所有的國(guó)家，都重視技術(shù)技能，因?yàn)樗鼈兪乾F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。日本在“二戰(zhàn)”后就是先經(jīng)由技術(shù)立國(guó)戰(zhàn)略，走向復(fù)興，而后才開(kāi)始實(shí)施科學(xué)技術(shù)立國(guó)戰(zhàn)略的；美國(guó)在國(guó)際金融危機(jī)后開(kāi)始實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略，提出要重返制造業(yè)巔峰和打造世界一流的勞動(dòng)力；德國(guó)因?yàn)槠鋸?qiáng)大的實(shí)體工業(yè)支撐和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)技能人才成長(zhǎng)環(huán)境，得以成為歐洲經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。這些，都是對(duì)技術(shù)技能重視及其成效的例證。

科學(xué)是找出自然界的固有規(guī)律，用數(shù)學(xué)或其它方式總結(jié)出的原理、定律、公式，是發(fā)現(xiàn)；技術(shù)是科學(xué)的應(yīng)用，是人們用已知的原理創(chuàng)造出新的物件來(lái)為人服務(wù)，是創(chuàng)新；而技能是作為個(gè)體的人，完成某項(xiàng)任務(wù)的操作或心智活動(dòng)方式，是直觀反應(yīng)，是能力表現(xiàn)的手段。因此科學(xué)是精練的，是少的，有唯一性；技術(shù)是廣泛的，是多的，有多樣性；技能更是普遍存在的，是每個(gè)人工作和生存的必須，當(dāng)然每個(gè)人擁有的工作技能可以完全不同。

很多時(shí)候技術(shù)的重要性高于科學(xué)，因?yàn)榭茖W(xué)原理是公開(kāi)的而技術(shù)手段的保密的，即所謂科學(xué)無(wú)國(guó)界、技術(shù)有壁壘。技術(shù)技能是生產(chǎn)力的實(shí)現(xiàn)方式，技術(shù)技能強(qiáng)才能產(chǎn)品好、才能國(guó)家強(qiáng)。當(dāng)然，科學(xué)的作用是基礎(chǔ)性的，科學(xué)是技術(shù)的支撐，技術(shù)技能反過(guò)來(lái)又能促進(jìn)科學(xué)的發(fā)展。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)已提出要走新型工業(yè)化的道路，其中制造業(yè)是重要的基礎(chǔ)，因此需要重視技術(shù)技能積累和技術(shù)技能人才的成長(zhǎng)。

2014年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出“制定多方參與的支持政策，促進(jìn)技術(shù)技能的積累與創(chuàng)新”。技術(shù)技能的創(chuàng)新主要來(lái)自企業(yè)，而其積累則需要學(xué)校的參與，大規(guī)模、高品質(zhì)的技術(shù)技能人才培養(yǎng)需要通過(guò)校企的協(xié)同，產(chǎn)教融合是根本出路。

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)打造高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造2025目標(biāo)至關(guān)重要，《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》提出支持基礎(chǔ)制造技術(shù)領(lǐng)域人才培養(yǎng)、大力培養(yǎng)技術(shù)技能緊缺人才，而這需要加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和教育深度融合來(lái)完成。我們需要向各界呼吁：學(xué)習(xí)，絕不僅止于讀書(shū)，還須面向?qū)嵺`。面向中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)未來(lái)，我們必須建立和強(qiáng)化校企協(xié)同育人的制度和機(jī)制。

首先，我們需要積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)界參與學(xué)校人才培養(yǎng)，相關(guān)院校更是要主動(dòng)開(kāi)展與企業(yè)的協(xié)同育人工作。為此，需要打破將協(xié)同育人簡(jiǎn)單等同于“協(xié)同創(chuàng)新”、實(shí)施“聯(lián)合培養(yǎng)”項(xiàng)目等思維局限，著力構(gòu)建以新型制造業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的協(xié)同育人模式。把學(xué)校與科研院所、行業(yè)企業(yè)協(xié)同育人納入制造業(yè)從研發(fā)到生產(chǎn)、從銷售到服務(wù)的全過(guò)程，以創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈統(tǒng)領(lǐng)協(xié)同育人工作；制訂完善相關(guān)法律法規(guī)，明確行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)；應(yīng)用型院校的教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃和培養(yǎng)方案制訂必須征求相關(guān)企業(yè)和用人單位的意見(jiàn)，回歸工程類院校“工程師搖籃”的辦學(xué)使命；圍繞產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整專業(yè)設(shè)置，對(duì)接制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)校企深度合作的專業(yè)集群，強(qiáng)化行業(yè)特色學(xué)科建設(shè)；注重從企業(yè)吸納有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀專業(yè)人才進(jìn)入教師隊(duì)伍或兼任學(xué)校的教學(xué)工作，促進(jìn)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)有效對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

其次，發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)教育中的重要辦學(xué)主體作用，重點(diǎn)瞄向增強(qiáng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能。高技能人才是現(xiàn)代制造業(yè)的中堅(jiān)，在生產(chǎn)制造流程中起到技術(shù)實(shí)現(xiàn)和再造的作用，而企業(yè)的實(shí)踐性優(yōu)勢(shì)和院校的理論性優(yōu)勢(shì)使得它們共同成為職業(yè)教育的雙主體。今后，制度性地推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮作用是工作的重點(diǎn)，主要內(nèi)容包括：進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)，推動(dòng)校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)工作，制定措施鼓勵(lì)聯(lián)合建立學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地和員工培訓(xùn)基地；推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，鼓勵(lì)制造業(yè)相關(guān)行業(yè)組織、龍頭企業(yè)和職業(yè)學(xué)校通過(guò)整合利用現(xiàn)有職業(yè)教育資源建設(shè)特色鮮明的先進(jìn)制造業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)；堅(jiān)持校企合作、工學(xué)結(jié)合，強(qiáng)化教學(xué)、學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)相融合的教育教學(xué)活動(dòng)，推行項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、工作過(guò)程導(dǎo)向教學(xué)等教學(xué)模式，建設(shè)一批示范性高技能人才培養(yǎng)基地。

第三，加快產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟建設(shè)，大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和培育創(chuàng)新型實(shí)用人才。依托制造業(yè)重大工程項(xiàng)目，發(fā)揮工程技術(shù)研究中心等研發(fā)平臺(tái)的作用，推進(jìn)企業(yè)與學(xué)校深度合作；支持院士在企業(yè)建工作站，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和培育技術(shù)創(chuàng)新人才；鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)與應(yīng)用型本科高校共建共管制造類專業(yè)二級(jí)學(xué)院，依托有關(guān)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)建設(shè)一批制造業(yè)專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育基地。

第四，在一批院校探索建立以應(yīng)用和應(yīng)用性創(chuàng)新為導(dǎo)向的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革。支持行業(yè)組織和龍頭企業(yè)參與相關(guān)專業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定，牽頭開(kāi)展人才培養(yǎng)質(zhì)量認(rèn)證工作；根據(jù)校企合作育人工作的特點(diǎn)，打破單純以基金項(xiàng)目、發(fā)表論文多少的評(píng)價(jià)做法，針對(duì)不同學(xué)校的教師和科研人員要求建立多元評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制；注重將解決國(guó)家重大需求的貢獻(xiàn)度、對(duì)行業(yè)企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度等綜合因素納入評(píng)價(jià)系統(tǒng)，建立教師和學(xué)生校企合作優(yōu)秀成果評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度；大力培育工匠精神，幫助學(xué)生樹(shù)立崇高的職業(yè)理想和良好的職業(yè)道德，培養(yǎng)崇尚勞動(dòng)、敬業(yè)守信、精益求精、敢于創(chuàng)新的制造業(yè)人才。