田麗娜

[提要] 在各種經(jīng)濟(jì)論著中，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題意識(shí)貫穿于陳云經(jīng)濟(jì)思想的方方面面。他對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題意識(shí)的探索是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)強(qiáng)調(diào)，立足于經(jīng)濟(jì)疑慮發(fā)問(wèn)，著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求方向，基于人民的經(jīng)濟(jì)需求發(fā)問(wèn)；在分析問(wèn)題時(shí)，運(yùn)用綜合分析法、動(dòng)態(tài)分析法、定量分析法等經(jīng)濟(jì)思維；而在解決問(wèn)題時(shí)，注重調(diào)查研究，強(qiáng)調(diào)突破創(chuàng)新，力求穩(wěn)中求進(jìn)的解題思路。

關(guān)鍵詞：陳云；經(jīng)濟(jì)；問(wèn)題意識(shí)

中圖分類(lèi)號(hào)：F0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年3月13日

經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，社會(huì)難進(jìn)步，國(guó)家難自強(qiáng)。著眼當(dāng)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢已成為衡量國(guó)家強(qiáng)大與否的重要標(biāo)志。我國(guó)的歷代領(lǐng)導(dǎo)人都十分重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。陳云也不例外，他在長(zhǎng)期主持財(cái)經(jīng)工作的實(shí)踐中，經(jīng)過(guò)不斷地思考與探索，總結(jié)了一套科學(xué)的思想方法和工作方法，并將總結(jié)的經(jīng)濟(jì)理論運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，進(jìn)而建立起一套完整的經(jīng)濟(jì)思想體系。陳云的經(jīng)濟(jì)思想，不是一蹴而就的，它是一個(gè)發(fā)展變化的過(guò)程，始于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，成于分析問(wèn)題，止于解決問(wèn)題。研究陳云的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題意識(shí)，對(duì)我國(guó)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。

一、陳云經(jīng)濟(jì)問(wèn)題意識(shí)始于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

要想坐擁智慧，就必須擁有善于發(fā)現(xiàn)的眼睛，勤于思考的頭腦，敢于提問(wèn)的膽識(shí)。功勛卓著的陳云具有極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題意識(shí)，那么陳云經(jīng)濟(jì)問(wèn)題意識(shí)的起點(diǎn)是什么呢？即始于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。他發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，主要基于以下幾個(gè)方面：

第一，立足于經(jīng)濟(jì)疑慮。只有善于解疑發(fā)問(wèn)，在人們思考的過(guò)程中才會(huì)有所頓悟，才能取得進(jìn)步。陳云很重視立足于經(jīng)濟(jì)疑慮發(fā)問(wèn)這一原則。三大改造基本完成后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就成為黨的中心任務(wù)，對(duì)此，有人認(rèn)為，應(yīng)該先搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好后，再發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。也有的人看到，盡管三大改造已經(jīng)完成，但是人民的生活水平并沒(méi)有因此而顯著提高，認(rèn)為應(yīng)該首先搞好人民生活。為消解人們的經(jīng)濟(jì)疑慮，陳云提出：經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生活的位置應(yīng)該如何擺的問(wèn)題。改革開(kāi)放后，陳云繼續(xù)弘揚(yáng)消解經(jīng)濟(jì)疑慮促進(jìn)步的做事方法。當(dāng)時(shí)，中央實(shí)行的放權(quán)讓利政策，雖使社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了一定的發(fā)展，但由于政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控能力的下降，導(dǎo)致地方經(jīng)濟(jì)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)這一情形：有人認(rèn)為，市場(chǎng)上無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)是放權(quán)讓利政策的使然，因而堅(jiān)決否定這一政策，并希望停止該政策的實(shí)施；也有人認(rèn)為，不能片面分析問(wèn)題，這種政策使得市場(chǎng)更加活躍，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)只是暫時(shí)性的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種經(jīng)濟(jì)弊病一定會(huì)消失的。在此種情勢(shì)下，陳云必然會(huì)思考：“如何加強(qiáng)和完善中央政府的宏觀調(diào)控職能”的問(wèn)題。這足以說(shuō)明，陳云慣于立足于經(jīng)濟(jì)疑慮發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，思考問(wèn)題。

第二，著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。毫無(wú)疑慮，陳云在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，必然會(huì)著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求?？箲?zhàn)時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)面臨著雙重壓力，即在軍事上，面臨著日軍封鎖包圍與國(guó)民黨的圍剿，在經(jīng)濟(jì)上，政府各部門(mén)之間沒(méi)有統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)政策，大量發(fā)行邊幣，商人盲目地惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致嚴(yán)重的貿(mào)易逆差。在此種情勢(shì)下，根據(jù)地經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重的破壞，物價(jià)飛漲，形成了惡性通脹。邊區(qū)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重局勢(shì)早已被陳云注意到，提出：“怎樣做好財(cái)經(jīng)工作？”并強(qiáng)調(diào)：“如何在商貿(mào)活動(dòng)中注意進(jìn)出平衡而不致吃虧，就成為一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。”新中國(guó)剛成立不久，具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的陳云就發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于舉足輕重的地位。如果農(nóng)業(yè)不發(fā)展，工業(yè)就不可能有任何進(jìn)展。唯有進(jìn)一步地鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，才能帶動(dòng)工業(yè)的發(fā)展，各行各業(yè)才能進(jìn)一步地發(fā)展。那么，陳云必然會(huì)思考：如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、如何推進(jìn)以工促農(nóng)等系列問(wèn)題。

第三，基于人民的經(jīng)濟(jì)利益。在解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，立足于人民的經(jīng)濟(jì)利益發(fā)問(wèn)，這無(wú)疑是一種取得進(jìn)步的可靠路徑。在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，陳云也基于人民的經(jīng)濟(jì)利益發(fā)問(wèn)。毫無(wú)疑問(wèn)，建國(guó)之初我國(guó)的各項(xiàng)制度并沒(méi)有建立起來(lái)，認(rèn)清社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)問(wèn)題，就成為建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的必然選擇。在長(zhǎng)期的實(shí)踐工作中，陳云已經(jīng)進(jìn)行了深入的思考，他提出：“社會(huì)主義的生產(chǎn)目的是什么呢？”“我們究竟是為大多數(shù)之民呢，還是為少數(shù)之民？”“如何讓農(nóng)民有飯吃呢？”等系列問(wèn)題?！懊褚允碁樘臁保Z食問(wèn)題不僅是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題，更對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)意義非凡。早在建國(guó)開(kāi)始，糧食問(wèn)題就備受陳云的關(guān)注。在實(shí)施糧食收購(gòu)供應(yīng)計(jì)劃這一問(wèn)題上，他繼續(xù)基于人民的經(jīng)濟(jì)利益發(fā)問(wèn)。他認(rèn)為，糧食問(wèn)題不僅關(guān)系到人民的日常生活，更關(guān)系到人民的經(jīng)濟(jì)利益。反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“糧食定，則天下定；糧食緊，則市場(chǎng)緊”，并提出：“如何保障糧食穩(wěn)定的問(wèn)題”。

二、陳云經(jīng)濟(jì)問(wèn)題意識(shí)成于分析問(wèn)題

分析問(wèn)題介于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題之間，起著承上啟下的作用。分析問(wèn)題是問(wèn)題意識(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以說(shuō)，能否采取最合適的方法解決問(wèn)題，關(guān)鍵在于能否透徹地分析問(wèn)題。因此，陳云經(jīng)濟(jì)問(wèn)題意識(shí)成敗就在于分析問(wèn)題。他分析問(wèn)題的方法主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，綜合分析法。分析問(wèn)題時(shí)要采用綜合分析的方法，從多方面、多視角分析問(wèn)題。陳云把綜合分析視為分析經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的永恒理念。對(duì)于如何開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流，使之為我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系服務(wù)這一問(wèn)題。陳云認(rèn)為應(yīng)該用綜合分析法從兩個(gè)方面來(lái)看問(wèn)題：一方面要大力推動(dòng)開(kāi)放，“充分利用外國(guó)有用的東西加快國(guó)內(nèi)建設(shè)是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重要政策措施”；另一方面要保持清醒的頭腦，吸收有利的東西發(fā)展自己，堅(jiān)決抵制國(guó)外有害的東西腐蝕心靈，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)改革與對(duì)外開(kāi)放的有機(jī)結(jié)合、互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，陳運(yùn)依舊堅(jiān)持綜合分析，曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)：搞經(jīng)濟(jì)不講綜合平衡就寸步難行，必須樹(shù)立全國(guó)一盤(pán)棋的思想，眼前利益要服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，實(shí)現(xiàn)相互之間的綜合平衡。為了統(tǒng)籌全局的綜合平衡，他將貿(mào)易、金融、財(cái)政的相互配合與“有計(jì)劃、按比例”結(jié)合起來(lái)，并借助市場(chǎng)手段、管制手段和計(jì)劃手段等手段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)在綜合平穩(wěn)中前進(jìn)。

第二，動(dòng)態(tài)分析法。陳云在遇到經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，常常以時(shí)間為基點(diǎn)，研究不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)以及經(jīng)濟(jì)政策，并從中抽象出其變動(dòng)規(guī)律，試圖闡釋變化趨勢(shì)。這種方法換言之就是動(dòng)態(tài)分析法。他曾明確指出：事物是不斷變化發(fā)展的，50年代創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)理論和操作體系，隨著經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展與變化，不再適合全部用來(lái)指導(dǎo)80年代的經(jīng)濟(jì)。并強(qiáng)調(diào)：對(duì)于既定方針政策，要用動(dòng)態(tài)分析法，要經(jīng)過(guò)對(duì)比，根據(jù)當(dāng)下的形勢(shì)，及時(shí)加以校正，使之適應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模與新實(shí)踐發(fā)展的要求。因此，陳云在40年代，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，他設(shè)計(jì)了“三位一體”的經(jīng)濟(jì)模式。在50年代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新的進(jìn)展，同時(shí)也顯露出了新的問(wèn)題。對(duì)此，陳云根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了適時(shí)的調(diào)整，提出了“三個(gè)主體、三個(gè)補(bǔ)充”架構(gòu)。而到了80年代初，他繼續(xù)運(yùn)用動(dòng)態(tài)分析法來(lái)分析問(wèn)題，根據(jù)新的形勢(shì)，對(duì)前者進(jìn)行了矯正和完善，提出“三個(gè)兩種”+“四跨”模式。陳云根據(jù)形勢(shì)的變化，不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策的動(dòng)態(tài)分析法對(duì)我們?nèi)蘸蠓治鰡?wèn)題大有裨益。

第三，定量分析法。我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開(kāi)創(chuàng)者陳云，在分析問(wèn)題時(shí)，也遵循著縝密的分析理路。他研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，為保持分析的縝密性，常常對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行數(shù)量化的測(cè)定分析，依據(jù)數(shù)字反映的結(jié)果，以及自己的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，分析經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。陳云縝密的分析思維也離不開(kāi)定量分析這一行之有效的方法。新中國(guó)成立之初，為了促成國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)和私人經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，如何確定國(guó)民經(jīng)濟(jì)之間的比例關(guān)系？這一問(wèn)題必然會(huì)被陳云敏感的問(wèn)題意識(shí)所捕捉。他通過(guò)長(zhǎng)期對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的觀察，發(fā)現(xiàn)1961年國(guó)營(yíng)貿(mào)易比重為24%～25%，較上一年19%的比重有所增加，同時(shí)也依據(jù)國(guó)營(yíng)貿(mào)易比重對(duì)市場(chǎng)以及整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響規(guī)律，得出國(guó)營(yíng)貿(mào)易比重的年增速正處于合理區(qū)間內(nèi)，并進(jìn)一步地闡述國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)要保持在合理的上升區(qū)間的重要性。在確定基本建設(shè)投資原則這一問(wèn)題上，陳云繼續(xù)沿用這一分析方法，進(jìn)行了如下思考：他首先對(duì)前幾年的投資情況進(jìn)行了定量分析，發(fā)現(xiàn)1953～1955年國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)投資持續(xù)上升，依次為65億元、75億元和86億元，但在1956年突然高達(dá)140億元。究其原因，主要是1956年大量建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備的進(jìn)口和安裝使得國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)集聚加重，造成了財(cái)政收支失衡。綜上所述，為了保證分析的準(zhǔn)確性，陳云在制定經(jīng)濟(jì)政策和解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，慣用定量分析的方法。

三、陳云經(jīng)濟(jì)問(wèn)題意識(shí)止于解決問(wèn)題

解決問(wèn)題是問(wèn)題意識(shí)的終點(diǎn)，亦是陳云經(jīng)濟(jì)問(wèn)題意識(shí)的終點(diǎn)。換言之，陳云的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題意識(shí)止于解決問(wèn)題。他解決問(wèn)題的軌跡主要包括以下幾個(gè)方面：

其一，注重調(diào)查研究。解決問(wèn)題時(shí)，需要立足實(shí)踐，進(jìn)行系統(tǒng)周密的調(diào)查工作和研究工作，并從中尋找解決問(wèn)題的對(duì)策。無(wú)獨(dú)有偶，陳云的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題意識(shí)也突顯了調(diào)查研究的重要性。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為解決財(cái)政赤字的問(wèn)題，國(guó)民政府除了剝削人民外，還濫發(fā)紙幣，致使物價(jià)暴漲。在抑制物價(jià)飛漲這一問(wèn)題上，陳云明確指出：有人在解決問(wèn)題時(shí)忽略了調(diào)查研究的重要性，急于下決定。這種做法是極其片面的，必須改變。并強(qiáng)調(diào)：“我們做工作，要用百分之九十以上的時(shí)間研究情況，用不到百分之十的時(shí)間決定政策?！毙轮袊?guó)成立后，陳云在長(zhǎng)期組織經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐中，越發(fā)重視調(diào)查研究這一解決問(wèn)題的方法。面對(duì)建國(guó)初期的種種經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，各級(jí)政府堅(jiān)持要實(shí)事求是地提出、分析和解決問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，陳云強(qiáng)調(diào)：“調(diào)查研究是我們做到實(shí)事求是的關(guān)鍵第一步，否則都是一句空話。”如上所述，陳云將注重調(diào)查研究的解題方法視為解決問(wèn)題的關(guān)鍵步驟，這種解題思想值得我們?nèi)ド罹俊?/p>

其二，強(qiáng)調(diào)突破創(chuàng)新。追求進(jìn)步，勇于突破創(chuàng)新的人，必須敢于打破常規(guī)，勇于尋求新方法，解決新問(wèn)題。突破創(chuàng)新是陳云經(jīng)濟(jì)問(wèn)題意識(shí)的一個(gè)顯性特征。他指出：“墨守成規(guī)的傾向必須反對(duì)，應(yīng)該提倡敢想、敢干的精神。沒(méi)有這種精神，我們就不能前進(jìn)?！庇纱丝芍愒茖⑼黄苿?chuàng)新解題方法的重要性上升到“前進(jìn)動(dòng)力”的高度。毋庸置疑，“三大改造”在當(dāng)時(shí)取得一定的成績(jī)，但在其發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題也是不容忽視的。換言之，“三大改造”的過(guò)程中，“一刀切”、步子過(guò)急過(guò)大和盲目集中等問(wèn)題也是必須要解決的。為解決這些問(wèn)題，陳云強(qiáng)調(diào)突破創(chuàng)新，換言之，打破傳統(tǒng)思想的束縛，從新的視角思考問(wèn)題。他從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，看到了傳統(tǒng)的斯大林經(jīng)濟(jì)模式與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不適應(yīng)性，提出了符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三個(gè)主體，三個(gè)補(bǔ)充”的經(jīng)濟(jì)體制改革新思路。除此之外，十一屆三中全會(huì)以后，在撥亂反正、解放思想、團(tuán)結(jié)一致向前看的方針引領(lǐng)下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)面貌發(fā)生了巨大的變化。在此時(shí)，陳云同樣強(qiáng)調(diào)突破創(chuàng)新。他認(rèn)為，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，過(guò)去行之有效的做法在今時(shí)未必適用。只有不斷地探索，敢于突破創(chuàng)新，努力學(xué)習(xí)新東西，才有足夠的能力解決新問(wèn)題。由此可以看出，突破創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題意識(shí)時(shí)刻引導(dǎo)著陳云解決一個(gè)又一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，度過(guò)一個(gè)又一個(gè)經(jīng)濟(jì)難關(guān)。

其三，力求穩(wěn)中求進(jìn)。在陳云解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的思維邏輯中，“摸著石頭過(guò)河”的經(jīng)濟(jì)思想尤為顯著。換言之，在分析和解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，不能盲目求快，強(qiáng)調(diào)在穩(wěn)步發(fā)展的過(guò)程中取得進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)思想。陳云反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)濟(jì)工作與其他工作不一樣，搞急了是要出毛病的。毛毛草草而發(fā)生錯(cuò)誤和穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)而慢一點(diǎn)相比較，我們寧采取后者。尤其處理全國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，更須注意這點(diǎn)?！碑?dāng)然，陳云講求的“穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)”、“慢一點(diǎn)”并不是一味求慢，停滯不前，而是在穩(wěn)妥的前提下取得進(jìn)步。在處理糧食價(jià)格和市場(chǎng)物價(jià)這一問(wèn)題上，陳云力求穩(wěn)中求進(jìn)的處事方略。他指出，唯有足夠的糧食食品供應(yīng)市場(chǎng)，糧食的價(jià)格才能穩(wěn)定，進(jìn)而才能保證市場(chǎng)物價(jià)的穩(wěn)定。那么，如何提供足夠糧食食品供應(yīng)市場(chǎng)呢？為解決這一問(wèn)題，陳云依然堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的解題方法，他強(qiáng)調(diào)：要保證足夠的糧食食品供應(yīng)市場(chǎng)，勢(shì)必要想方設(shè)法調(diào)動(dòng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。只有保證占全國(guó)人口大多數(shù)的農(nóng)民穩(wěn)定生產(chǎn)，把農(nóng)民這一頭穩(wěn)下來(lái)，經(jīng)濟(jì)工作才能穩(wěn)定下來(lái)，整個(gè)社會(huì)才能在穩(wěn)妥中求發(fā)展，求進(jìn)步。除此之外，抗戰(zhàn)時(shí)期，為解決通貨膨脹的問(wèn)題，陳云分析了現(xiàn)實(shí)貿(mào)易交往格局的復(fù)雜性，指出：要掌握影響物價(jià)、回籠邊幣的重要物資，才能進(jìn)一步促進(jìn)邊幣幣值的穩(wěn)定?？梢?jiàn)，穩(wěn)重求進(jìn)的解題思路在陳云的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題意識(shí)中打下了深刻的烙印。

主要參考文獻(xiàn)：

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