程云蘭

摘 要：建筑施工是人員密集型高危行業(yè)，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，傳統(tǒng)的安全質(zhì)量管理模式已不能滿足后臺對現(xiàn)場的管理需求，為此中鐵四局集團研發(fā)了企業(yè)版安全質(zhì)量隱患排查治理系統(tǒng)。該文結(jié)合三級子公司的實際運用，闡述建筑施工企業(yè)應(yīng)用隱患排查治理系統(tǒng)的功能和作用，解析了如何高效率使用和規(guī)范操作問題，對于保障企業(yè)安全生產(chǎn)具有重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：隱患排查系統(tǒng) 運用 安全質(zhì)量

中圖分類號：F279 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）02（a）-0139-02

隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，項目呈現(xiàn)點多面廣、管理跨度大、人力資源緊張的局面。依靠傳統(tǒng)的安全質(zhì)量管理模式，難以滿足新形勢的需要。為此，結(jié)合企業(yè)的實際情況，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)化平臺和科技手段，以安全質(zhì)量隱患排查治理為重點，研發(fā)出隱患排查治理系統(tǒng)，實現(xiàn)了安全質(zhì)量管理的規(guī)范化、標準化、信息化，創(chuàng)新了安全質(zhì)量管理模式，彌補了傳統(tǒng)管理的不足，減少了安全質(zhì)量事故的發(fā)生。作為三級子公司如何把系統(tǒng)切實地運用到施工生產(chǎn)中去，為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護航，筆者從系統(tǒng)功能、作用和效果上進行深入分析和研究。

1 系統(tǒng)功能

1.1 基礎(chǔ)信息管理功能

基礎(chǔ)信息管理是對系統(tǒng)內(nèi)的組織機構(gòu)、用戶、角色、權(quán)限等進行統(tǒng)一管理，是整個系統(tǒng)的基礎(chǔ)。三級子公司要建的組織機構(gòu)有：公司主要領(lǐng)導(dǎo)、公司主管領(lǐng)導(dǎo)、公司分管領(lǐng)導(dǎo)、公司安全總監(jiān)及公司安質(zhì)部、工程部、技術(shù)中心、試驗室、成本部、人力資源部、辦公室等部門。三級子公司所屬項目部要建的組織機構(gòu)有：項目經(jīng)理、項目書記、總工程師、安全總監(jiān)等18個固定角色及項目安質(zhì)部、工程部、試驗室、成本部等部門。系統(tǒng)進行管理關(guān)系的關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)多頭管理。通過項目基本信息的維護，明確工程項目是在建、未開工、收尾、停工等狀態(tài)，項目由哪個領(lǐng)導(dǎo)分管、歸屬片區(qū)、項目施工是否到高風險時段等信息。系統(tǒng)將會自動給具有固定排查頻次的對象生成個人的隱患排查任務(wù)。

1.2 隱患排查治理功能

隱患排查治理流程由隱患上報、各級響應(yīng)、制定整改措施、隱患治理并填報記錄、驗證閉合、消除等節(jié)點組成。系統(tǒng)根據(jù)規(guī)定的排查頻次給相關(guān)人員自動生成排查任務(wù)，并在“待辦任務(wù)”欄中提醒相關(guān)人員進行隱患排查。排查人員在對應(yīng)隱患條目排查并將隱患上傳系統(tǒng)平臺后，系統(tǒng)根據(jù)隱患的等級自動將待辦信息推送給下一流程的待辦人。

1.3 考核管理功能

系統(tǒng)可根據(jù)管理辦法的扣分規(guī)則進行扣分，對隱患排查治理過程中的每一個環(huán)節(jié)智能打分。系統(tǒng)中能查詢個人、單位的扣分明細，分別按“未按頻次排查、響應(yīng)超時、整改超時、虛假閉合及被公司、局、外部單位發(fā)現(xiàn)隱患”等情況分類扣分，并顯示每條扣分記錄中的“扣分人、扣分數(shù)、扣分時間、扣分原因”等。

1.4 其他功能

系統(tǒng)還開發(fā)了查詢統(tǒng)計、移動辦公和其他輔助功能。

2 系統(tǒng)作用

2.1 管控形式創(chuàng)新

傳統(tǒng)的安全管理模式，凡涉及安全質(zhì)量問題往往就是安質(zhì)部的事情，但系統(tǒng)通過組織機構(gòu)角色的建立，把對安全質(zhì)量問題的管理擴大到了組織的各個機構(gòu)，做到了公司和項目經(jīng)理部主要管理人員都參與到隱患排查工作中，安全質(zhì)量管理真正做到了全方位、全過程管理，切實提高了公司“人人管安全、處處有安全”的理念，消除了管控死角。系統(tǒng)開發(fā)了移動辦公功能，讓管理人員可以隨時隨地查看、處理隱患治理流程，督促相關(guān)人員快速高效地完成隱患治理工作。為責任追究提供了依據(jù)，所有項目的安全質(zhì)量隱患排查記錄均分類保存在系統(tǒng)內(nèi)，后期如發(fā)現(xiàn)工程存在缺陷和隱患，可精確追溯。實現(xiàn)項目經(jīng)理部自查、自報、自改的閉環(huán)管理，也減少了迎檢工作量，降低了管理成本。

2.2 隱患分類、管理分級

系統(tǒng)按通用管理、隧道工程、地鐵工程（暗挖、盾構(gòu)區(qū)間）、深基坑、橋梁工程、路基工程等15個專業(yè)類別科學地編制了施工中會出現(xiàn)的隱患清單，明確了隱患排查的目標，規(guī)范了隱患排查的行為，方便了各層級人員進行隱患排查。系統(tǒng)又將隱患按照嚴重程度從高到低分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ共4個等級。系統(tǒng)共列出Ⅰ級隱患242條，Ⅱ級隱患836條，Ⅲ級隱患1 352條，Ⅳ隱患438條。規(guī)范了具體工作內(nèi)容，變原有的隨機檢查為量化檢查，工作規(guī)范，管理有序。如果所排查內(nèi)容在所列隱患清單中查找不到，系統(tǒng)也有新增條目模塊?？傊挪槿藛T可以把所排查內(nèi)容清楚地在系統(tǒng)內(nèi)留下記錄。系統(tǒng)按隱患級別規(guī)定了流程處理的響應(yīng)角色和響應(yīng)時間，項目經(jīng)理對Ⅰ級、Ⅱ級隱患予以響應(yīng)；項目部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（副經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān)）對Ⅲ級、Ⅳ級隱患予以響應(yīng)。如果項目上自己無法治理隱患，可以尋求公司幫扶的流程。

2.3 量化管理、規(guī)范行為

量化隱患排查頻次。系統(tǒng)對公司分管領(lǐng)導(dǎo)和項目層級的相關(guān)管理人員規(guī)定了最低排查頻次和排查時間，所有有排查任務(wù)的角色必須在規(guī)定的時間內(nèi)完成隱患排查，這樣就督促了一些人必須在規(guī)定的時間去工地進行隱患排查，還要將隱患排查后的結(jié)果立即上傳至系統(tǒng)，促進各層級的隱患排查工作變自由動作為規(guī)定動作，量化響應(yīng)時效，明確了排查治理工作中對隱患治理的響應(yīng)時限和整改期限，相關(guān)人員必須在規(guī)定的時間完成現(xiàn)場的隱患整改及系統(tǒng)流程上的響應(yīng)，參與流程的人都可以監(jiān)督整改措施的落實，能夠按時按質(zhì)量地完成隱患的整改。

2.4 流程對應(yīng)、責任綁定

根據(jù)隱患等級、項目類別以及具體處理環(huán)節(jié)的不同，設(shè)計了個性化的工作流程，隱患排查治理包含隱患上報、響應(yīng)、整改、驗證、督辦、批示等不同的節(jié)點流程。流程中的每一個節(jié)點都對應(yīng)了具體的責任單位、責任人、工作內(nèi)容、處理時限等工作要求，實現(xiàn)了流程與具體情況對應(yīng)，工作與人員責任綁定。所有節(jié)點工作都與具體崗位建立了一一對應(yīng)的關(guān)系，并通過信息化平臺進行推送，從而有效減少了工作中的推諉扯皮，提高了管理效率。

3 配套保障措施及系統(tǒng)運行效果

3.1 建立配套制度，采取多種方式保證系統(tǒng)良好運行

為保證系統(tǒng)的正確使用，開展各層級的培訓(xùn)和講座共6期，參培訓(xùn)人員達到1 906人。為保證系統(tǒng)的有效運行，根據(jù)公司管理模式及特點，制定了《安全質(zhì)量隱患排查治理工作管理辦法》，修訂了《安全質(zhì)量獎懲辦法》、《工程項目管理問責辦法》等，讓制度來保證系統(tǒng)的良好運行。公司專門成立了《安全質(zhì)量隱患排查系統(tǒng)》管理小組，并安排專人負責系統(tǒng)使用前的培訓(xùn)和監(jiān)督各項目的系統(tǒng)平臺應(yīng)用情況，采用交班會通報、交班會視頻連線交班、下發(fā)文件、召開專題會等方式強力推進系統(tǒng)平臺的應(yīng)用。同時，創(chuàng)建了隱患排查治理工作的QQ交流群和微信群，及時傳遞信息、答疑解惑。

3.2 系統(tǒng)運行的效果

系統(tǒng)從2015年7月開始使用至今，公司共有54個在建項目（不含收尾項目）已上報了22 790多條隱患（其中：Ⅰ級隱患858條、Ⅱ級隱患4 149條，Ⅲ級12 721條，Ⅳ級5 062條），各項工作得到了認真落實，系統(tǒng)平臺運行良好。依托信息化平臺實現(xiàn)了對隱患排查治理工作的全過程動態(tài)監(jiān)管，及時消除了隱患，有效預(yù)防了事故的發(fā)生，為全面掌控在建項目安全質(zhì)量管理狀態(tài)提供了科學依據(jù)，企業(yè)安全質(zhì)量管理水平得到了有效提升。目前，該系統(tǒng)已得到了鐵路建設(shè)單位、地鐵建設(shè)單位等業(yè)主單位的高度認可，也得到了同行企業(yè)的認同，該系統(tǒng)符合企業(yè)管理特點，改變了傳統(tǒng)管理的慣性思維，實現(xiàn)了安全質(zhì)量管理的標準化、流程化和信息化，提高了全員安全質(zhì)量管理的主動性。

3.3 系統(tǒng)需要改進之處

系統(tǒng)還有很多不足之外，如短消息提醒功能，因移動和系統(tǒng)的原因，短信常常接收不到；因為運行時間長，系統(tǒng)內(nèi)保存的隱患越來越多，運行較慢；隱患的條目清單還有待完善；流程響應(yīng)時間和治理時間還要更細化等，下一步將結(jié)合運用實際在實際工作中不斷加以持續(xù)改進和完善。

參考文獻

[1] 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度[Z].2013.

[2] 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫時規(guī)定[Z].2007.