李鑫

【摘要】習(xí)近平總書(shū)記“全面從嚴(yán)治黨”的黨建新思想是我們黨在新形勢(shì)下所做出的重要戰(zhàn)略部署，是加強(qiáng)新時(shí)期黨的建設(shè)的根本指導(dǎo)和基本遵循。推進(jìn)“全面從嚴(yán)治黨”的兩個(gè)關(guān)鍵著力點(diǎn)：一是關(guān)鍵重點(diǎn)從嚴(yán)治吏抓作風(fēng)；二是重要目標(biāo)重構(gòu)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)?！叭鎻膰?yán)治黨”沒(méi)有休止符，永遠(yuǎn)在路上。

【關(guān)鍵詞】習(xí)近平；全面從嚴(yán)治黨；戰(zhàn)略部署；著力點(diǎn)

黨的十八大以來(lái)，新一屆黨中央把黨要管黨、從嚴(yán)治黨擺在了一個(gè)重要的突出位置。習(xí)近平總書(shū)記上任伊始便立下了“打鐵還需自身硬”的軍令狀，以“八項(xiàng)規(guī)定”為突破口切實(shí)改進(jìn)黨的工作作風(fēng)，以紀(jì)律和規(guī)矩重塑黨內(nèi)政治生態(tài)，以高壓態(tài)勢(shì)反腐的實(shí)際成效取信于民，通過(guò)一系列實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)來(lái)切實(shí)解決我們黨內(nèi)存在的一些突出問(wèn)題，逐步形成了關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨”的一系列重要思想論述。習(xí)總書(shū)記全面從嚴(yán)的黨建思想在實(shí)踐中主要體現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是“嚴(yán)”，把一切從嚴(yán)貫穿于黨的建設(shè)的方方面面；二是“實(shí)”，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效；三是“新”，在繼承前人的基礎(chǔ)上，講了許多讓人感到耳目一新的新話，形成了獨(dú)特鮮明的創(chuàng)新品格。深刻理解和科學(xué)把握習(xí)近平總書(shū)記“全面從嚴(yán)治黨”思想的重要意義，這對(duì)于我們廣大黨員干部進(jìn)一步認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取的干事創(chuàng)業(yè)精神，具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

一、“全面從嚴(yán)治黨”是我們黨在新形勢(shì)下所做出的重要戰(zhàn)略部署

從戰(zhàn)略高度層面意義上來(lái)講，“全面從嚴(yán)治黨”不簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的是為治而治，而是更好地實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家社會(huì)發(fā)展的有效領(lǐng)導(dǎo)。只有全面的、從嚴(yán)地鍛造出一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，我們才能避免在大的方向性、原則性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。這是因?yàn)?，“全面從?yán)治黨”是我們黨抵御長(zhǎng)期執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略選擇。

曾在2013年時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記在革命圣地西柏坡發(fā)表講話中談到，“當(dāng)年黨中央離開(kāi)西柏坡時(shí)，毛澤東同志說(shuō)是‘進(jìn)京趕考。60多年過(guò)去了，我們?nèi)〉昧司薮筮M(jìn)步，中國(guó)人民站起來(lái)了，富起來(lái)了，但我們面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題依然嚴(yán)峻復(fù)雜，應(yīng)該說(shuō)，黨面臨的‘趕考遠(yuǎn)未結(jié)束?！绷?xí)總書(shū)記用“遠(yuǎn)未”這兩個(gè)字，這實(shí)際上就是點(diǎn)明了，下一步我們黨將面臨著如何從“能夠執(zhí)政”走向“長(zhǎng)期執(zhí)政”的問(wèn)題考驗(yàn)。在世界近現(xiàn)代史上，能夠一黨長(zhǎng)期執(zhí)政的一些國(guó)家政黨，雖然造就了繁榮但最終走向衰敗而喪失執(zhí)政地位，其根本原因就在于黨內(nèi)長(zhǎng)期放棄了對(duì)自我的管束和改造，從而導(dǎo)致組織紀(jì)律渙散、黨內(nèi)腐敗滋生蔓延；同時(shí)，黨內(nèi)嚴(yán)重固化的既得利益集團(tuán)群體又進(jìn)而阻撓改革進(jìn)程，最終導(dǎo)致改革時(shí)機(jī)延誤，民生問(wèn)題釀成危機(jī)。歷史上的蘇共垮臺(tái)就是典型的教訓(xùn)I警示。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上講到，“歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強(qiáng)憂患意識(shí)，越要從嚴(yán)治黨，做到。為之于未有，治之于未亂，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地”。當(dāng)下以習(xí)近平為總書(shū)記的新一屆黨中央對(duì)待黨內(nèi)腐敗問(wèn)題的態(tài)度一改以往，并且是主動(dòng)的大膽的向群眾揭露，實(shí)事求是的去勇敢面對(duì)；而且一些公開(kāi)出版的習(xí)近平總書(shū)記系列講話《摘編》中，習(xí)總書(shū)記對(duì)待腐敗現(xiàn)象和黨內(nèi)問(wèn)題赤裸裸批評(píng)的大白話、大實(shí)話、“狠話”是特別地多。這一些都表明了現(xiàn)在以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央例行“全面從嚴(yán)治黨”的決心和力度。

再一點(diǎn)，一個(gè)政黨到底能不能夠長(zhǎng)期執(zhí)政，從根本上講還是一個(gè)民心向背的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記曾在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽(tīng)。”腐敗問(wèn)題可以說(shuō)一直是人民群眾反映比較突出強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題之一，而反腐困境也到了一個(gè)不得不去突破的關(guān)口。民聲和人心就是最大的政治，如何更加有效的懲治腐敗，這可以說(shuō)是從嚴(yán)治黨的一個(gè)“命門”，也是攻關(guān)破局的一個(gè)重要突破口?，F(xiàn)在習(xí)近平總書(shū)記例行“全面從嚴(yán)治黨”、高壓態(tài)勢(shì)反腐，這既不是從他個(gè)人的政績(jī)出發(fā)，也不是僅僅著眼于本屆中央政府的反腐任務(wù)，而是以我們黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安為目標(biāo)，這可以說(shuō)是勇者對(duì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。因此，例行“全面從嚴(yán)治黨”就是要從根本上來(lái)解決我們黨執(zhí)政地位穩(wěn)固的問(wèn)題，就是要解決好人心向背的問(wèn)題，這便是“全面從嚴(yán)治黨”的根本意義所在。

二、推進(jìn)“全面從嚴(yán)治黨”的兩個(gè)關(guān)鍵著力點(diǎn)

1、關(guān)鍵重點(diǎn)：從嚴(yán)治吏抓作風(fēng)

革命年代毛澤東同志曾講：政治路線確定之后，干部就是決定因素?，F(xiàn)在習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏”。落實(shí)到實(shí)踐當(dāng)中，從嚴(yán)治吏須要解決好的一個(gè)首要問(wèn)題，就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問(wèn)題。作風(fēng)就是我們黨的一塊招牌，作風(fēng)問(wèn)題背后涉及到的是黨群關(guān)系、干群關(guān)系問(wèn)題。我們黨之所以能夠在革命年代奪取政權(quán)，其中一個(gè)很重要的原因毛澤東同志講：我們是用“延安作風(fēng)”打敗了蔣介石的“西安作風(fēng)”；現(xiàn)如今我們黨作為執(zhí)政黨開(kāi)始例行“全面從嚴(yán)治黨”，同樣也是在整肅黨內(nèi)的紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記上任伊始就對(duì)人民群眾反映最強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問(wèn)題打出第一記重拳：“八項(xiàng)規(guī)定”精神。習(xí)總書(shū)記講：“改進(jìn)工作作風(fēng)的任務(wù)非常繁重，八項(xiàng)規(guī)定是一個(gè)切入口和動(dòng)員令。八項(xiàng)規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求?！平?，先禁其身而后人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說(shuō)到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)?！睂?duì)于出臺(tái)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神，廣大人民群眾曾經(jīng)感嘆“共產(chǎn)黨的干部又回來(lái)了”，就像“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”那樣具有當(dāng)年“老紅軍”的精神。由此可見(jiàn)黨中央率先垂范解決“四風(fēng)”問(wèn)題，效果是立竿見(jiàn)影；所以說(shuō)從嚴(yán)治吏解決好作風(fēng)問(wèn)題必須要發(fā)揚(yáng)好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，必須首先要靠上層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，一級(jí)做給一級(jí)看，“子率以正、孰敢不正”。

2、重要目標(biāo)：重構(gòu)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

習(xí)近平總書(shū)記講，“加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營(yíng)造一個(gè)良好從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)……自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。”習(xí)總書(shū)記用“山清水秀”來(lái)比喻政治生態(tài)所要實(shí)現(xiàn)的愿景既形象又好懂；但是反過(guò)來(lái)也說(shuō)明當(dāng)下的政治生態(tài)和現(xiàn)在的自然生態(tài)一樣有“霧霾”需要治理，比如習(xí)總書(shū)記曾多次批評(píng)的“小團(tuán)伙”、“小圈子“、“山頭主義”等這些所謂的官場(chǎng)“潛規(guī)則”現(xiàn)象。假如一旦讓這些官場(chǎng)“潛規(guī)則”惡性循環(huán)起來(lái)，那么黨員干部群體當(dāng)中那些踏實(shí)肯干實(shí)心眼的老實(shí)人、敢于擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新的改革促進(jìn)派就會(huì)難以立足。所以說(shuō)，重構(gòu)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)首要的環(huán)節(jié)就是要做好黨的組織工作，選賢任能。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題習(xí)近平總書(shū)記曾指出：“用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)。”只有關(guān)注那些心系群眾埋頭苦干、不拉關(guān)系不走門子的老實(shí)人、正派人，真正使那些老老實(shí)實(shí)做人、扎扎實(shí)實(shí)做事、實(shí)績(jī)突出的黨員干部得到褒獎(jiǎng)和重用才能實(shí)現(xiàn)重構(gòu)風(fēng)清氣正政治生態(tài)的愿景目標(biāo)。具體到實(shí)踐落實(shí)層面上，關(guān)鍵是要形成一套科學(xué)完善的激勵(lì)考評(píng)導(dǎo)向機(jī)制，比如：堅(jiān)決整治官場(chǎng)潛規(guī)則、把“明規(guī)則”樹(shù)立起來(lái)；優(yōu)化干部政績(jī)考評(píng)和選拔機(jī)制，不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年齡資歷，杜絕“老好人”現(xiàn)象；完善基層黨員干部的待遇薪酬增長(zhǎng)體系設(shè)計(jì)等等，這些都是“全面從嚴(yán)治黨”、重構(gòu)政治生態(tài)進(jìn)程中需要不斷研究、配套跟進(jìn)的改革措施。

總之，正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)：“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”。“全面從嚴(yán)治黨”的目的很明確，就是要圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，解決過(guò)去管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問(wèn)題?！叭鎻膰?yán)治黨”不是緊一下“緊箍咒”，而是要樹(shù)立起一個(gè)全新的標(biāo)尺，“全面從嚴(yán)治黨”沒(méi)有休止符、永遠(yuǎn)在路上。