摘要：本文通過對區(qū)內(nèi)外酒店管理高等教育中外合作辦學現(xiàn)狀進行歸納總結(jié)，找出內(nèi)蒙古高等教育中外合作辦學的問題，就內(nèi)蒙古酒店旅游高等教育中外合作辦學現(xiàn)狀并提出針對性的對策，為內(nèi)蒙古自治區(qū)的酒店旅游高等教育中外合作辦學提供借鑒意義，使學生增加就業(yè)機會提高就業(yè)率。

關鍵詞：就業(yè)；內(nèi)蒙古；旅游酒店高等教育；中外合作；對策

基金項目：2014年內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳一般項目：內(nèi)蒙古旅游高等教育酒店管理專業(yè)中外合作辦學探討”研究成果（編號：NJSY122）

一、內(nèi)蒙古旅游酒店高等教育合作辦學的背景

我區(qū)幾十年來的經(jīng)濟高速發(fā)展，高端奢華五星級酒店大量出現(xiàn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)的四五星級酒店也是大量涌現(xiàn)。在新的經(jīng)濟政策環(huán)境下下，由于消費群體的改變，國際化強的大城市有一定沖擊但屬于正常經(jīng)營合理范圍，但內(nèi)蒙古自治區(qū)相當數(shù)量的奢華酒店經(jīng)營慘淡，甚至面臨倒閉境地。如何適應市場需要，改變經(jīng)營觀念，這要求我們對酒店管理經(jīng)營重新認識和定位，讓奢華高端酒店的硬件設施與服務對等，酒店的建造與管理更科學。旅游教育中外合作辦學在我國很多地區(qū)已經(jīng)開展，在其發(fā)展過程中出現(xiàn)各種不同的問題，借鑒其他省市的經(jīng)驗、減少避免失誤，對國外先進的服務理念學習，使學生更能夠適應市場，使未來的酒店管理人才提出適應市場的經(jīng)營和管理。中外合作辦學給旅游酒店教育注入新的活力，國外對于酒店與旅游管理教育和經(jīng)營發(fā)展十分完善，中外合作辦學可讓我們學習國外先進的教學理念和如何與人打交道的服務意識。通過合作辦學，以及參加國外課程中的實訓課程，了解到國外酒店與旅游管理的完整體系，可以通過互換實驗基地，達到培養(yǎng)出酒店與旅游管理合格的畢業(yè)生，使我們的畢業(yè)生具有實踐和理論都過硬的本領，使教學理論與實踐真正銜接適應市場需要。這就要求我們教育主管部門和學校對合作辦學予以充分認識，并對可能出現(xiàn)的問題提早預防。

二、內(nèi)蒙古高等教育合作辦學的現(xiàn)狀與問題

目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)中外合作辦學已取得收費許可的辦學機構(gòu)有1個；辦學項目有22個，其中本科11個、高職高專11個。全區(qū)中外合作辦學項目管理體制大致分為兩類：第一類是外事管理模式，學校建立了以學校外事部門為主的專門管理機構(gòu)，對教育教學、教師聘用、后勤、學生等實行全方位管理。如內(nèi)蒙古科技大學、呼和浩特職業(yè)學院。第二類是綜合管理模式，在學校中外合作辦學管理委員會統(tǒng)一領導下，教育教學、教師聘用、后勤、學生、學費收入等分別由學校的相關部門分工管理。在招生管理方面，各學校項目學生招生均納入了當年的國家招生計劃，并建立了學籍管理制度。內(nèi)蒙古師范大學現(xiàn)代國際藝術設計學院招生為本科藝術類一批錄取，其他本科層次的機構(gòu)及項目招生均為本科三批錄取。在教育教學管理，各學校比較重視優(yōu)質(zhì)教育資源的引進工作，努力引進國外先進的辦學理念、管理模式、教學方法、教材、課程以及聘請外籍教師，“引優(yōu)”工作促進了學校的教育、教學改革。內(nèi)蒙古科技大學、內(nèi)蒙古師范大學HND項目建立了師資培訓制度，每年定期開展境內(nèi)和境外培訓；呼和浩特職業(yè)學院與新西蘭的合作項目，新方定期派人培訓任課教師，培訓合格者才能授課。通過與學生座談了解，絕大部分學生對中外合作辦學機構(gòu)和項目的課程安排、教學內(nèi)容、教學水平和教學效果比較滿意。近年來，隨著旅游業(yè)以及教育國際化的高速發(fā)展，我國出現(xiàn)了一些旅游管理專業(yè)中外合作院校。這在一定程度上促進了我國旅游教育的發(fā)展，但是這種辦學方式也存在著一些問題。需要在課程設置、教材選擇、師資力量、就業(yè)去向等方面進行深入探究，并針對這幾方面存在的問題找出相應的解決對策。在酒店管理方面，內(nèi)蒙古高校還沒有合作項目。

內(nèi)蒙古地處我國北部地區(qū)，沒有東部地區(qū)在地理位置、經(jīng)濟文化等方面所擁有的優(yōu)勢，中外合作辦學發(fā)展道路起步晚，規(guī)模小特點。內(nèi)蒙古的中外合作辦學始于1994年內(nèi)蒙古師范大學創(chuàng)辦國際現(xiàn)代藝術學院，隨后各學校陸續(xù)開始申報開展中外合作辦學項目。截至2011年底，共有內(nèi)蒙古科技大學、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學、內(nèi)蒙古工業(yè)大學、內(nèi)蒙古商貿(mào)職業(yè)技術學院等5所院校的9個項目取得了教育部中外合作辦學項目許可證。在合作辦學中出現(xiàn)了一些問題。

首先，項目申報的成功率低。2009年、2010年，全區(qū)高校共申報各類辦學項目18個，無一通過教育部審核。2011年，全區(qū)高校申報辦學項目33個，只有1個取得教育部頒發(fā)的辦學許可證。

其次，項目在實施過程中存在不規(guī)范現(xiàn)象。在辦學中存在合作辦學層次偏低、各校重復引進低水平合作專業(yè)、合作項目不屬于本校的特色專業(yè)、優(yōu)質(zhì)教育資源的引進比例不達標、組織管理機構(gòu)不健全、辦學形式缺乏創(chuàng)新、存在同一專業(yè)不同批次錄取等問題。 在地域上，由于學校地處內(nèi)陸，與國外知名大學的接觸少，難以建立真正的合作。

再次，對照教育部關于中外合作辦學工作的意見和全國其他省市的辦學狀況，可以發(fā)現(xiàn)區(qū)內(nèi)院校在辦學中存在的問題還包括合作辦學項目的數(shù)量與規(guī)模不足。目前，全區(qū)高校9個項目年招生人數(shù)400人左右，而相鄰省份的黑龍江有本科項目160個、遼寧16個、吉林15個。相比之下，區(qū)內(nèi)院校的項目數(shù)與學生培養(yǎng)數(shù)與區(qū)外相差很大，在合作的領域、層次可以加大加深。

最后，一些學校為保證合作協(xié)議成功簽署，只能降低對合作院校和合作專業(yè)的要求。一些學校對合作辦學的本質(zhì)和重要性認識不足。有的僅把它看成學校國際交流的一項工作。在合作模式上不愿做更多創(chuàng)新，把合作辦學變成簡單地出國留學預科班。有的把它作為創(chuàng)收的手段，為了節(jié)省費用，對境外資源的引進比例不達標。

三、內(nèi)蒙古旅游酒店高等教育合作辦學對策

（一）堅持依規(guī)合法辦學，各級領導充分重視，能夠統(tǒng)籌安排合理規(guī)劃

內(nèi)蒙古高校開展旅游酒店中外合作辦學應該統(tǒng)一認識，合理規(guī)劃，做實中外合作辦學項報申報工作。學校管理人員對合作辦學的認識水平是辦學能否成功的關鍵。項目申報過程的各項工作決定著申報結(jié)果，需要校內(nèi)各部門樹立大局意識，互相配合，出謀出力，以全校之力保證申辦成功。內(nèi)蒙古教育廳對于審批給予重視對于選擇正確國外的酒店管理學校要把關。學校內(nèi)部要隨時保證校內(nèi)各部門之間，學校與上級主管部門、與國外合作院校之問良好的溝通。還要落實專人負責解答來自審批部門的咨詢，隨時遞交補充材料。內(nèi)部統(tǒng)籌管理顯得尤為重要，屬于典型的“校長工程”。學校應該建立分管領導負責、外事部門歸口、教務部門牽頭，學院具體實施的制度，保證辦學工作的規(guī)范化開展。要成立校級中外合作辦學工作領導小組，加強各部人員的溝通與協(xié)調(diào)，提高工作效率。

（二）學校要根據(jù)自身定位、辦學特色、制定合理的辦學工作規(guī)劃和內(nèi)容

國外酒店管理教育的培養(yǎng)目標明確，是為酒店業(yè)培養(yǎng)管理人才，課程設置嚴格按照一名酒店經(jīng)理的成長軌跡來設計，包括技藝型課程、 具體管理課程和戰(zhàn)略管理型課程，呈階梯形上升，課程目標具體，定位明確，充分考慮到一個酒店管理者的發(fā)展需要。比如BHMS瑞士工商酒店管理學院本科三年的每一年的課程培養(yǎng)目標不同，畢業(yè)后學生到相關企業(yè)從事管理職位。

首先，先進的服務理念和以行業(yè)實際情況制定教學內(nèi)容。

在合作內(nèi)容上，選擇應用型學科，注重育人理念上的交流，由淺入深，逐漸豐富辦學內(nèi)涵，這樣可以使整個辦學工作有較強的發(fā)展?jié)摿?。在辦學形式上，由于中外合作辦學機構(gòu)涉及中外雙方管理理念的差異與外力-投資等因素，申辦起點高、周期長，在短期內(nèi)難以啟動，而中外合作辦學項目僅就某一專業(yè)開展教學活動，具有易于起步、便于評估與管理的特點，可以作為各院校中外合作辦學形式的首選。在辦學規(guī)模上，不要急于求大求全，先做精個別專業(yè)，利用品牌效應，由少到多，逐步提高辦學效益。國外酒店旅游管理教育以行業(yè)實際情況為主導，其教學計劃、 課程體系、教學大綱常根據(jù)實際需要來制定，，學生在實踐教學活動中激發(fā)了學習熱情，提升學生學習效果，學校并根據(jù)學生的實習反映出來的問題和行業(yè)發(fā)展變化對其進行修訂和調(diào)整。

其次，上課與全職帶薪相結(jié)合的辦學模式，達到過硬的教學質(zhì)量。

我區(qū)酒店與旅游管理教育高校大部分是到了大四實行學校幫助和學生自己找實習單位相結(jié)合的實習制度。學生說我們在最適合酒店工作的年齡的時候在上學，畢業(yè)后想要走向管理崗位，但必須要從基層做起。半年上課半年全職帶薪這樣的教學可以讓同學領悟教育理念，知識和能力互相轉(zhuǎn)化。許多瑞士酒店管理學校都實行“校店合一”，就是指學校和酒店合一，工作和學習結(jié)合。整個學校就是一所運營良好的現(xiàn)代化酒店。學生是學校的主體，又是酒店的員工和客人，教師和教輔人員既是學生知識的傳授者，又是酒店的中高級管理者。學校則以酒店的真實標準來要求全體師生，比如上課要求統(tǒng)一制服著裝，完全按照酒店的標準。

再次，注重大學生文化素質(zhì)教育，德才并重，采用“ 雙重學分制”。

國外大部分酒店與旅游管理學校對學生的職業(yè)道德和人格培養(yǎng)也作為一個重點。開設商業(yè)道德等課程，學校要求學生每年不僅要修滿規(guī)定的課程學分，掌握合格的專業(yè)技能，還必須具有良好以上的操行等級的“ 雙重學分”制度。在調(diào)研中，部分同學也反映出中方相當比例的人文教師把課堂當成“聊天室”或“自習室”。針對這些情況，一方面，學校應加大對人文教師的培訓力度，不斷提升人文課程的教學水平，另一方面，應強調(diào)人文教學在學生教育培養(yǎng)中的定位與基礎作用。兼容并蓄不僅要體現(xiàn)在教育的模式、手段和技術上，更應該著重于教育的目的和效果。一方面，在師資、教學內(nèi)容、教育方法上要體現(xiàn)兼容并蓄的原則。另一方面，在文化素質(zhì)教育工作中，要注重培養(yǎng)學生兼容并蓄的心理。這種具有兼容特點的心理結(jié)構(gòu)不是機械地移植、嫁接異質(zhì)思想文化，而是要培養(yǎng)多元文化共存意識，即指尊重和理解社會文化的多樣性。當前，高等教育中的功利主義現(xiàn)象不斷泛濫，嚴重淡化和弱化大學生人文素質(zhì)教育的重要性和必要性。

最后，酒店教育的標準化與國際化贏得經(jīng)濟和社會雙贏效益。

國外的酒店與旅游管理教育課程內(nèi)容注重國際化，講授課程站在國際視角，了解全球酒店行業(yè)。課程設置注重標準化，在管理上則嚴格按照ISO9000 質(zhì)量管理體系來進行。作為一個產(chǎn)業(yè)，國外通過標準化建設，使其課程體系廣泛輸出，賺取大量的加盟費，同時也擴大了本國酒店教育在世界上的影響。學校重視國際交流與合作，與世界上數(shù)十個國家的上百所大學保持著聯(lián)系并開展合作辦學，比如瑞士工商酒店管理學院是與世界上頂尖的大學合作，頒發(fā)瑞士酒店管理學院高級文憑和英國羅伯特戈登大學酒店管理學士學位文憑，頒發(fā)BHMS研究生文憑即美國西雅圖城市大學MBA學位。

（三）中外合作辦學工作中教師培訓、課程設置、教材和教學質(zhì)量的評估

其次，編寫中外合作辦學項目專用教材。在專業(yè)課教學中所使用的教材如果是原版教材，教師教學和學生理解上有難度，而且由于教材內(nèi)容上很少有我國酒店業(yè)和旅游業(yè)的介紹，所以需要編寫中外合作辦學項目專用教材。BHMS瑞士工商酒店管理學院選用《Tool Box》教材，專業(yè)課老師可根據(jù)學生的實際情況選擇講授內(nèi)容，同時在教學中加入我國的酒店與旅游發(fā)展的相關知識。這樣幫助學生可以全面，系統(tǒng)建立知識結(jié)構(gòu)了解國際和國內(nèi)酒店管理知識。另一方面對于地區(qū)的實際情況不同可側(cè)重針對。比如內(nèi)蒙古地區(qū)的人文地理特色，我們可以學習高爾夫、滑雪場、賽馬場等高級運動運營課程。

再次，針對師資隊伍建設。首先是請國外老師來國內(nèi)教學，由于經(jīng)費問題也可以采用舉辦講座，不出國門就能夠接受到國外教師的教學。然后是把我們專業(yè)骨干教師送到國外學校去訪學、進修、甚至是講學。我們中國大學旅游學院的優(yōu)勢是烹飪，中國的飲食文化也享譽全球，我們也可以去國外瑞士酒店開辦中餐專業(yè)的課程，或中國美食藝術管理專業(yè)，我們的老師出國教學，這樣教師可以了解掌握最先進的教育理念，提高語言水平還可以為學院創(chuàng)收，打開國際教育市場。

最后，探索多樣化的交流與合作，拓展合作辦學的途徑。對于內(nèi)蒙古這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達的少數(shù)民族地區(qū)來說，擁有的優(yōu)質(zhì)教育資源不多，受到國際院校的關注有限，但是需要自身學習的先進東西卻很多。學?？梢栽诜e極申辦合作項目的同時，與國外大學進行多形式、多層次的教育交流與合作，充分發(fā)揮政府在行業(yè)企業(yè)和學校之間的協(xié)調(diào)作用，最終促進中國旅游高等教育發(fā)展，培養(yǎng)出內(nèi)蒙古旅游酒店管理人才。

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作者簡介：

劉祝（1979- ），女，內(nèi)蒙古呼和浩特人，內(nèi)蒙古財經(jīng)學院旅游學院講師，碩士，從事雙語教學理論研究。