摘要：二戰(zhàn)結(jié)束后，日本開始發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，60年代，日本主要發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)，1973年石油危機(jī)發(fā)生后，日本經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，開始轉(zhuǎn)向知識密集型產(chǎn)業(yè)。然而，90年代以來，日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“失去的十年”，之后雖然經(jīng)濟(jì)也有小幅度提升，但總體經(jīng)濟(jì)增長水平較低。本文通過對日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行分析，研究日本20世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)衰落的原因，為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供一定的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

關(guān)鍵詞：日本；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)增長

一、日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)

戰(zhàn)后初期，日本經(jīng)濟(jì)問題嚴(yán)重，為了激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，日本推出了傾斜性產(chǎn)業(yè)政策，主要是為了發(fā)展煤炭業(yè)和鋼鐵業(yè)。通過這項(xiàng)政策，日本煤炭業(yè)和鋼鐵業(yè)發(fā)展取得成功。由于日本資源極度缺乏，在內(nèi)無生產(chǎn)，外無進(jìn)口的情況下，勞動(dòng)力成為相對豐富的資源，因此，這一時(shí)期，日本發(fā)展了一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，例如紡織業(yè)、纖維業(yè)等。

隨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)及國際環(huán)境的變化，國際市場上價(jià)格低廉而且供給穩(wěn)定的石油替代了煤炭，成為產(chǎn)業(yè)主要消耗能源，重化工業(yè)把握這一契機(jī)重點(diǎn)發(fā)展，資本密集型產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這一時(shí)期，重化工業(yè)迅速發(fā)展，為日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支撐。通產(chǎn)省采用了包括低息貸款、稅制、促進(jìn)出口和限制進(jìn)口等政策手段，并出臺了一些振興出口重化學(xué)工業(yè)的政策。

1973年石油危機(jī)爆發(fā)后，石油價(jià)格大幅上漲，為緩解石油供給壓力，通產(chǎn)省開始從國家經(jīng)濟(jì)安全角度考慮能源政策，由側(cè)重石油向能源多樣化轉(zhuǎn)化，開始實(shí)行平衡的能源政策，一方面，使能源種類分散化，由主要依賴油，變?yōu)槊骸⒂?、天然氣、原子能共同發(fā)展；另一方面，是能源進(jìn)口分散化，由主要從中東進(jìn)口擴(kuò)展為向加拿大、中國、韓國、墨西哥等非石油輸出國地區(qū)進(jìn)口。1979年爆發(fā)了第二次石油危機(jī)，國際能源價(jià)格上漲，日本資源約束條件惡化，通產(chǎn)省出臺了新的能源政策，如石油儲備政策，并制定了節(jié)能法。由于石油危機(jī)等產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性原因，在新興產(chǎn)業(yè)增長的同時(shí)，有一大批產(chǎn)業(yè)陷入蕭條。為此，日本政府幫助衰退、蕭條產(chǎn)業(yè)報(bào)廢過剩設(shè)備，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，從而減輕了石油危機(jī)對日本經(jīng)濟(jì)的沖擊。與此同時(shí)，日本開始發(fā)展能源消耗較小，附加價(jià)值高的計(jì)算機(jī)、電子、半導(dǎo)體、汽車等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，投入巨額資金研發(fā)大型集成電路項(xiàng)目。

進(jìn)入80年代，日本向“創(chuàng)造型知識密集產(chǎn)業(yè)”結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)政策重心體現(xiàn)在科技方面，提出“科技立國”的戰(zhàn)略口號，重點(diǎn)研發(fā)推廣節(jié)能減排技術(shù)。通過提出各種“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)想”，為民間企業(yè)提供有關(guān)未來國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)向的信息，誘導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源的合理分配。大力扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極指導(dǎo)落后產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。

90年代以來，日本優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)受到打擊，在高技術(shù)和高附加值產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，不如美國先進(jìn)；在紡織品、服裝、家電等大眾消費(fèi)品方面，不如一些發(fā)展中國家和地區(qū)。日本的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本達(dá)到成熟，競爭力下降，并且由于受到各種因素影響，日本沒有形成新一代主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使日本國際競爭力受到影響。日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低迷：20世紀(jì)90年代以來，日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)走低，這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長陷入停滯。

二、日本“失去的十年”的原因分析

1.泡沫經(jīng)濟(jì)破滅是直接原因

泡沫經(jīng)濟(jì)發(fā)生后，土地價(jià)格暴漲，股價(jià)狂升，1989年末，東京股價(jià)暴跌，泡沫經(jīng)濟(jì)破滅。居民家庭資產(chǎn)縮水，阻礙了購買力擴(kuò)大，影響經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，企業(yè)資產(chǎn)大幅縮水，債務(wù)惡性膨脹，企業(yè)設(shè)備投資的資金來源縮減，投資乏力，使經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷。

2.沒有及時(shí)向“創(chuàng)新型”發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，造成新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺位

90年代以來，比起美國在高技術(shù)和高附加值產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，日本在這方面落后于美國的發(fā)展，并且隨著新興國家的崛起，在一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)方面，日本的優(yōu)勢地位有所下降。要想保持其在經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的優(yōu)勢和領(lǐng)先地位，必須培養(yǎng)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)使其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級。

三、日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)對中國的啟示

1.發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)

我國應(yīng)該進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)實(shí)施力度，經(jīng)濟(jì)與環(huán)保共同發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)政策制定過程中，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)政策。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

2.提高創(chuàng)新能力，大力發(fā)展科技

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，致力于開發(fā)利用清潔能源，科技是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，發(fā)展中國家可以通過技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收，在漸進(jìn)創(chuàng)新模式下實(shí)現(xiàn)本國創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研三方聯(lián)合攻關(guān)，充分發(fā)揮企業(yè)在應(yīng)用研究中的作用，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。

3.提高能源使用效率

調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展；積極開發(fā)新能源，提高能源自給率；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高各產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)資源使用效率提高；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，優(yōu)先發(fā)展科技含量高、能源消耗低的產(chǎn)業(yè)部門，增加產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)品國際競爭力。

4.激發(fā)企業(yè)積極性，發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的活力

繼續(xù)深化企業(yè)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使企業(yè)真正成為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)主體；政府可以綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段，如金融政策、財(cái)政政策等，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，進(jìn)行產(chǎn)品換代升級，增加產(chǎn)品科技含量，提高企業(yè)競爭力；政府可以依托國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的主體地位，發(fā)揮帶頭作用，引導(dǎo)其他企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

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作者簡介：

潘春陽（1992.03- ），女，漢族，河北承德人，碩士研究生在讀，現(xiàn)就讀于河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)。