陳昕 蘇海軍

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻變化，產(chǎn)業(yè)格局不斷重新洗牌，各種新興經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。作為重要的產(chǎn)業(yè)分支，科技服務(wù)業(yè)隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的出現(xiàn)得到了飛速發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)集聚結(jié)構(gòu)模式和發(fā)展攻略方面，科技服務(wù)業(yè)都呈現(xiàn)出了新的發(fā)展特征，也迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。本文立足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，分析科技服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式等方面的特點(diǎn)和問(wèn)題，尋求有效的立體化發(fā)展策略，以期推動(dòng)我國(guó)科技服務(wù)業(yè)不斷提檔升級(jí)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 科技服務(wù)業(yè) 產(chǎn)業(yè)集聚 立體攻略

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，科技服務(wù)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中的地位越來(lái)越重，通過(guò)構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系，可以為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展提供有力的制度保障和架構(gòu)支撐。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中，產(chǎn)業(yè)集聚結(jié)構(gòu)包括多種元素和維度，需要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)管理，尋求立體發(fā)展攻略，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提檔升級(jí)。

一、科技服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚演變路徑

從理論上來(lái)講，科技服務(wù)業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。伴隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，很多企業(yè)開(kāi)始以高新技術(shù)企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，或者通過(guò)輸出現(xiàn)代信息服務(wù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，科技服務(wù)業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間，對(duì)于提升我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體水平，也具有至關(guān)重要的意義。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)角度來(lái)看，科技服務(wù)業(yè)具有知識(shí)密集、經(jīng)濟(jì)附加值高等特點(diǎn)，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)可以有效提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級(jí)，減小能源消耗，避免環(huán)境污染，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級(jí)和水平。

在科技服務(wù)業(yè)組織上，在傳統(tǒng)的集聚結(jié)構(gòu)和模式上，一般都是通過(guò)企業(yè)聚集的方式實(shí)現(xiàn)，很多地方都建立了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，或者服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)載體，眾多科技服務(wù)業(yè)企業(yè)在園區(qū)聚集，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，大幅度提升了綜合影響力和吸引力，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次的提升。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)和云計(jì)算存儲(chǔ)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)開(kāi)始呈現(xiàn)分散的狀態(tài)，隨著光纖等現(xiàn)代通信基礎(chǔ)設(shè)施的完善，空間不再是限制科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素。很多科技服務(wù)業(yè)企業(yè)輸出的都是無(wú)形的技術(shù)產(chǎn)品，傳統(tǒng)的地緣因素不再是重要的產(chǎn)業(yè)影響因素，很多科技服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)始尋求更具有價(jià)值優(yōu)勢(shì)的區(qū)域，然后通過(guò)現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)遠(yuǎn)程提供信息技術(shù)服務(wù)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與格局正在發(fā)生變化。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次上，科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)最初發(fā)展需要依托政府的扶持，由于是新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，所以起步階段都較為艱難，同時(shí)需要較大的技術(shù)投入，政府通過(guò)政策和資金扶持的方式，幫助科技服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，并形成一定的產(chǎn)業(yè)聚合，通過(guò)整合產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的方式，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

二、科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚引發(fā)的兩大問(wèn)題

1.創(chuàng)新動(dòng)力不足。在現(xiàn)代的科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集模式下，容易造成創(chuàng)新動(dòng)力不足的問(wèn)題?？萍挤?wù)業(yè)需要極強(qiáng)的創(chuàng)新性，但是我國(guó)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展存在同質(zhì)化嚴(yán)重的問(wèn)題，很多科技服務(wù)企業(yè)相互抄襲和模仿，缺乏創(chuàng)新性的服務(wù)，不斷拉低的價(jià)格戰(zhàn)爭(zhēng)，也提升了企業(yè)發(fā)展成本，拉低了產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級(jí)。很多企業(yè)由于不愿意承受初始階段的高投入，轉(zhuǎn)向一般的服務(wù)領(lǐng)域，沒(méi)有體現(xiàn)出科技服務(wù)業(yè)的高科技特征?；诖?，在這樣的產(chǎn)業(yè)集聚模式下，容易出現(xiàn)創(chuàng)新疲軟的現(xiàn)象，由于缺乏創(chuàng)新，也造成了產(chǎn)業(yè)附加值降低，進(jìn)而降低了產(chǎn)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力?；诖?，創(chuàng)新與技術(shù)是科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心與精髓，如果不注重產(chǎn)業(yè)集聚結(jié)構(gòu)下的創(chuàng)新工作，必然會(huì)影響科技服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平，制約我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體發(fā)展，探索高效的立體化發(fā)展攻略，對(duì)提升科技服務(wù)業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。

2.技術(shù)流動(dòng)不暢通。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，很多地方政府在組織科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的方式，是通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的方式將各種科技服務(wù)業(yè)企業(yè)組織到一起，這種產(chǎn)業(yè)集聚結(jié)構(gòu)不是由市場(chǎng)和技術(shù)驅(qū)動(dòng)的，而是依靠政策扶持資金和政府管理推動(dòng)的，產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率相對(duì)較低。在產(chǎn)業(yè)聚集于牽引模式上，要強(qiáng)化市場(chǎng)的主導(dǎo)性作用。很多產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展過(guò)程中，都沒(méi)有構(gòu)建起完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，企業(yè)之間同質(zhì)化嚴(yán)重，互相之間存在比較激烈的競(jìng)爭(zhēng)，在這樣的發(fā)展條件下，也就制約了企業(yè)之間技術(shù)的流動(dòng)，不利于科技服務(wù)業(yè)的總體發(fā)展，很多企業(yè)內(nèi)部由于存在競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展鏈條，互相之間缺乏技術(shù)創(chuàng)新和交流的動(dòng)力，不利于科技服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平的提升。

三、科技服務(wù)業(yè)的立體發(fā)展攻略

1.強(qiáng)化政策支撐與引導(dǎo)。要構(gòu)建立體化的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，首先要從政策層面入手，政府要加大對(duì)科技服務(wù)業(yè)的扶持力度，不斷引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向和路徑進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。作為資金密集型產(chǎn)業(yè)，政府要加大金融扶持力度，構(gòu)建多元化的融資渠道，幫助科技服務(wù)業(yè)企業(yè)解決融資難問(wèn)題，與此同時(shí)，要制定科研激勵(lì)制度，通過(guò)資金扶持與獎(jiǎng)勵(lì)的方式，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)，提升科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展目標(biāo)。在企業(yè)創(chuàng)新上，政府要充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，推動(dòng)技術(shù)資源的不斷整合，暢通企業(yè)發(fā)展渠道，讓企業(yè)和研究所、高校進(jìn)行深入對(duì)接，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)水平人，讓高效和科研院所的技術(shù)成果能夠深度對(duì)接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要進(jìn)一步整合優(yōu)勢(shì)資源，政府可以通過(guò)稅收減免和融資優(yōu)惠等策略，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)新。作為政府管理部門，可以結(jié)合我國(guó)的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”潮流，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)組織模式不斷優(yōu)化，探索立體化的發(fā)展模式。

2.打造公共服務(wù)平臺(tái)。在科技服務(wù)業(yè)集聚模式和發(fā)展路徑下，各地要摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展模式，打造新型的公共服務(wù)平臺(tái)?？梢酝ㄟ^(guò)組建孵化器等方式，讓科技服務(wù)業(yè)小微企業(yè)在其中落地生根，幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展模式與發(fā)展路徑，推動(dòng)高新技術(shù)的研發(fā)與利用，實(shí)現(xiàn)技術(shù)資源和資金資源的優(yōu)化配置，提高企業(yè)的發(fā)展活力。在市場(chǎng)推廣與產(chǎn)業(yè)服務(wù)方面，政府管理部門要暢通信息渠道，幫助企業(yè)尋求合理的發(fā)展方向，真正發(fā)揮政府“領(lǐng)路人”的作用。在發(fā)展科技服務(wù)業(yè)過(guò)程中，不管是企業(yè)還是政府管理部門，都要積極推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中，各種產(chǎn)業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)相互融合發(fā)展的態(tài)勢(shì)，通過(guò)整合資源，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升不同產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。在發(fā)展過(guò)程中，要構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈條式發(fā)展思想，尋求產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中的地位，通過(guò)打通上下游供銷環(huán)節(jié)，提升企業(yè)的綜合發(fā)展能力。

3.注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，對(duì)于科技服務(wù)業(yè)而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有至關(guān)重要的意義，對(duì)于提升企業(yè)的綜合發(fā)展能力，具有至關(guān)重要的作用。在我國(guó)過(guò)去的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)并沒(méi)有得到足夠的重視。隨著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的深入發(fā)展，我國(guó)先后組建三個(gè)專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，提升了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度?？萍挤?wù)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)自身的優(yōu)化發(fā)展，必須注重自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，不斷推動(dòng)高新技術(shù)發(fā)展，提升企業(yè)發(fā)展的科技化水平。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深入，經(jīng)濟(jì)體系改革也不斷深入推進(jìn)?？萍挤?wù)產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，具有很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Γ瑢で笥行У漠a(chǎn)業(yè)組織和集聚模式，對(duì)于提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合實(shí)力，具有至關(guān)重要的意義。在科技服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)踐者，不管是理論研究者還是實(shí)務(wù)工作參與者，都要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織和集聚結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提檔升級(jí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝泗薪，侯蒙.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下科技服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚結(jié)構(gòu)模式與立體攻略[J].科技管理研究，2017，37（2）：171-175.

[2]徐頑強(qiáng)，孫正翠，周麗娟等.基于主成分分析法的科技服務(wù)業(yè)集聚化發(fā)展影響因子研究[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2016，33（1）：59-63.

[3]鐘小平.科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚：市場(chǎng)效應(yīng)與政策效應(yīng)的實(shí)證研究[J].科技管理研究，2014，34（5）：88-94，99.