王永志

關(guān)鍵詞： 市場經(jīng)濟(jì)；利益多元化；政治價(jià)值沖突；化解

摘要： 經(jīng)濟(jì)市場化的過程，就是利益多元化的生成過程，也是多元利益沖突日益凸顯的過程。政治價(jià)值沖突是多元利益沖突在政治層面上的集中反映。利益多元化誘發(fā)利益排他，承認(rèn)利益差異，強(qiáng)化利益認(rèn)知，突出利益競爭，會(huì)加劇社會(huì)利益分立，破壞社會(huì)利益均衡，消解社會(huì)利益規(guī)范，顛倒社會(huì)利益秩序。在利益多元化時(shí)代，必須以人為本，調(diào)整利益格局，優(yōu)化收入分配治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)多元利益和諧，從方法、路徑和目標(biāo)三個(gè)層面化解政治價(jià)值主體、觀念、標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)的沖突。

中圖分類號(hào)： D6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A文章編號(hào)： 10012435（2016）06069708

Key words： market economy； interests diversification； political value conflict； solution

Abstract： Economic marketization is a process of interest diversification and multiinterest conflicts.On the level of political value，multiinterest conflicts mainly reflected political value conflicts.The performance of interest diversification is indicated by interest exclusiveness，interest difference，interest recognition，and interest competition.In fact，interest diversification will intensify social interest division，destroy social interest balance，eliminate social interest norm，and reverse social interest order.In the period of interest diversification，place people first，adjust interest pattern，and optimize the structure of income distribution for sake of multiinterests harmony，and solve the conflict of political value main body，concept，standard，and goal，in terms of method，path and goal.

2016年第44卷改革開放以來，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的加快，一個(gè)從無到有、從弱到強(qiáng)、從隱性走向顯性的多元政治價(jià)值沖突態(tài)勢(shì)越來越清晰地呈現(xiàn)出來，深刻地影響和改變著整個(gè)社會(huì)的政治價(jià)值判斷和取向。

社會(huì)轉(zhuǎn)型實(shí)施對(duì)人們社會(huì)利益的再分配，勢(shì)必打破傳統(tǒng)社會(huì)的單一利益格局，引發(fā)利益多元化，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)階層分化，加劇政治價(jià)值沖突。政治價(jià)值沖突是多元利益沖突在政治價(jià)值層面上的集中反映。從這個(gè)意義上說，政治價(jià)值沖突根源于社會(huì)利益關(guān)系的調(diào)整，實(shí)質(zhì)上是人們之間的社會(huì)利益沖突。利益多元化程度越高，政治價(jià)值沖突就越劇烈。本文立足于改革開放以來我國利益關(guān)系的調(diào)整，從利益多元化的角度，對(duì)當(dāng)前中國政治價(jià)值沖突及其應(yīng)對(duì)之策進(jìn)行探討。

一、經(jīng)濟(jì)市場化過程中利益多元化的生成脈絡(luò)

新中國成立后的相當(dāng)長一段時(shí)間，國家實(shí)行指令性計(jì)劃，將生產(chǎn)資料納入國家和集體的全面計(jì)劃管理，剝奪了個(gè)人對(duì)生產(chǎn)資料的占有，導(dǎo)致個(gè)人自主性的泯滅。鄧小平曾經(jīng)指出：“我們過去多年搞的是蘇聯(lián)的方式，這是一種僵化的方式，實(shí)際上是把整個(gè)社會(huì)和人民的手腳都捆起來了。在國際上是閉關(guān)自守。所以，經(jīng)濟(jì)雖有發(fā)展，但速度很不理想，絕大多數(shù)人仍然處于貧困狀態(tài)。”[1]1077

要改變這一狀況，唯有實(shí)行改革開放?！皥?jiān)持改革開放是決定中國命運(yùn)的一招”。[2]368改革開放絕非權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略決策。要有序地推進(jìn)改革開放，必須首先打破思想禁錮，糾正“左”傾錯(cuò)誤，拋棄“空頭政治”，解決動(dòng)力機(jī)制問題。這就要求我們堅(jiān)持唯物史觀，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾，改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，大力發(fā)展生產(chǎn)力，打破利益平均化，重新詮釋長期以來備受貶抑的物質(zhì)利益問題，尊重人們的物質(zhì)利益訴求，調(diào)動(dòng)人們的積極性。

（一）尊重人民的主體地位，強(qiáng)調(diào)物質(zhì)利益，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革

由于“人們的社會(huì)歷史始終只是他們的個(gè)體發(fā)展的歷史”，[3]532所以實(shí)現(xiàn)人的解放，充分發(fā)展人必然成為中國改革開放的首要任務(wù)。而尊重人的主體性，承認(rèn)人的物質(zhì)利益這一邏輯起點(diǎn)的選擇則為人的解放和發(fā)展提供了前提條件。

鄧小平強(qiáng)調(diào)，必須重視人們的物質(zhì)利益，干事業(yè)，不能只靠精神鼓勵(lì)，還要改善人民群眾的物質(zhì)待遇，按勞分配。[4]51“革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論?！盵4]146轉(zhuǎn)變工作中心，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人們的收入水平，允許一部分人先富起來，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，是改革開放新時(shí)期中國“主要的政治”?！半x開這個(gè)主要的內(nèi)容，政治就變成空頭政治，就離開了黨和人民的最大利益。”[4]150對(duì)物質(zhì)利益的強(qiáng)調(diào)，打破了平均主義，為按勞分配恢復(fù)了名譽(yù)，為新型多元利益主體的產(chǎn)生奠定了思想基礎(chǔ)。

中共十一屆三中全會(huì)后，中國經(jīng)濟(jì)改革的每一步，無不與社會(huì)利益關(guān)系的調(diào)整相關(guān)。經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，無不在物質(zhì)利益上得到反映。

在農(nóng)村，以解決農(nóng)民的溫飽問題為發(fā)端，分田到戶，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，將土地的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)賦予農(nóng)民，一改平均主義大鍋飯，使生產(chǎn)隊(duì)和人民公社無法再繼續(xù)無償占有農(nóng)民的勞動(dòng)成果。農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營自主權(quán)的獲得，意味著其開始擺脫對(duì)生產(chǎn)隊(duì)和人民公社的依附，以獨(dú)立、理性的生產(chǎn)和經(jīng)營主體身份，組織家庭成員進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)核算。這就極大地推動(dòng)著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)著具有市場意識(shí)的現(xiàn)代農(nóng)民的成長。

在城市，以放權(quán)讓利，搞活企業(yè)為發(fā)端，傳統(tǒng)的權(quán)力結(jié)構(gòu)開始調(diào)整。“黨向國家放權(quán)；國家向社會(huì)放權(quán)；政府向單位或個(gè)人放權(quán)；單位向個(gè)人放權(quán)”。[5]13隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力過于集中的弊端逐漸得以解決，被國家壟斷的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源開始向企業(yè)流動(dòng)，“吃大鍋飯”的分配方式被打破。擴(kuò)大企業(yè)的自主權(quán)，尊重價(jià)值規(guī)律，開放市場，實(shí)行有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，發(fā)展多種經(jīng)營方式，推進(jìn)利改稅改革，充分調(diào)動(dòng)起了企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等各種市場主體的積極性。

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要，20世紀(jì)80年代中期，國家開始放松對(duì)農(nóng)民在集鎮(zhèn)落戶條件的限制，強(qiáng)調(diào)保護(hù)其合法利益，鼓勵(lì)在城鎮(zhèn)務(wù)工和經(jīng)商，允許個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)的存在發(fā)展。這對(duì)促進(jìn)人口流動(dòng)，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷雰r(jià)值觀念，打破城鄉(xiāng)二元壁壘發(fā)揮著巨大的推動(dòng)作用。

（二）加快和深化改革，建構(gòu)市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)，予民于利

以勞動(dòng)貢獻(xiàn)的大小為依據(jù)，承認(rèn)人民群眾的物質(zhì)利益，不斷滿足人們的物質(zhì)生活需要，必須進(jìn)一步加快和深化改革，建構(gòu)市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)。

1992年初，鄧小平發(fā)表了“南方談話”，明確提出要繼續(xù)通過改革進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，在堅(jiān)持社會(huì)主義的前提下，發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，改善人民生活，消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。“南方談話”澄清了人們對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的諸多誤解，為中國經(jīng)濟(jì)體制改革指明了方向。隨后，黨的十四大確立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，八屆人大一次會(huì)議將國家實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)寫入憲法，十四屆三中全會(huì)提出了建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。從此，中國社會(huì)進(jìn)入到了構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)的新階段。

在市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)，人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無不受到市場機(jī)制的制約。社會(huì)資源根據(jù)市場供求關(guān)系的變化，進(jìn)行有序流動(dòng)和合理配置。為適應(yīng)建構(gòu)市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)的要求，國家堅(jiān)持予利于民的原則，對(duì)利益關(guān)系進(jìn)行深入調(diào)整，促進(jìn)著多元利益主體的形成。

國家首先大幅減少指令性計(jì)劃指標(biāo)，重視和發(fā)揮市場的資源配置作用，進(jìn)行分稅制改革，理順中央與地方、國家與企業(yè)的利益分配關(guān)系；其次，以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，推動(dòng)國有企業(yè)市場化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，實(shí)行公司制，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)現(xiàn)代企業(yè)制度；第三，實(shí)現(xiàn)糧食關(guān)系與戶籍的脫鉤，廢除票證制度，放開糧價(jià)，建立自由市場購銷體制，培育市場體系，搞活商品流通，繁榮商品市場；第四，確立社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)成分平等競爭，聯(lián)合經(jīng)營，承認(rèn)和允許公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣化；最后，完善社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度，堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存，依法保護(hù)個(gè)人的合法收入，以誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營為依據(jù)，鼓勵(lì)一部分人先富起來。

這些改革都以市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求為基本遵循，蘊(yùn)含著對(duì)多元利益主體的尊重。在一定程度上，以社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)為基本導(dǎo)向的改革，造成了人們利益關(guān)系的復(fù)雜化，不可避免地強(qiáng)化著人們的利益觀念，培育了具有獨(dú)立、開放、平等和競爭意識(shí)的市場主體。予民于利，提高人民群眾的生活水平，逐漸為人們所認(rèn)同，成為判斷改革成敗的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

（三）尊重勞動(dòng)，保護(hù)合法收入，以人為本，回應(yīng)多元利益訴求

市場經(jīng)濟(jì)對(duì)人的主體性的尊重，深刻地改變著人的經(jīng)濟(jì)社會(huì)角色，使“市場人”逐漸取代“計(jì)劃人”，成為市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)唯一的利益主體。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，“充分肯定人們對(duì)于求利的正當(dāng)性，維護(hù)人們追求利益的合理性，是市場對(duì)利益主體提出的內(nèi)在要求?！盵6]3142

市場經(jīng)濟(jì)是趨利性的。經(jīng)濟(jì)市場化程度越高，人們的利益關(guān)系就越復(fù)雜。在一定程度上，能否正確認(rèn)識(shí)和妥善處理各種利益關(guān)系，將直接決定著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的完善。為此，“必須把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的利益作為改革和建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)，……以是否符合最廣大人民群眾的利益為最高衡量標(biāo)準(zhǔn)?！盵7]面對(duì)日益多元化的利益主體，黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要始終代表中國最廣大人民的根本利益，將發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。“尊重和保護(hù)一切有益于人民和社會(huì)的勞動(dòng)，……一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入，都應(yīng)該得到保護(hù)?！攀肿屢磺袆趧?dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民?！盵8]16

以勞動(dòng)是否有益于社會(huì)，收入是否合法為依據(jù)，一種更加注重個(gè)人收入，追求利益最大化的新勞動(dòng)觀為越來越多的“市場人”所認(rèn)同，他們開始追求自我利益，公開表達(dá)利益訴求，逐漸形成新的社會(huì)階層。由此必然改變中國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，加劇社會(huì)階層利益分化。對(duì)此，必須“堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系。堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。”[9]

在這一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，黨的十七大報(bào)告提出了“利益共享”的原則，強(qiáng)調(diào)“做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！鉀Q人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題”。[10]這不僅深刻地揭示了我國發(fā)展的真諦——以人為本，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，而且明確了解決一些社會(huì)深層次矛盾和問題的基本思路。黨的十八大報(bào)告針對(duì)群眾利益提出了“兩個(gè)凡是”，對(duì)人民群眾的根本利益、切身利益和現(xiàn)實(shí)利益等問題作了新的闡述，強(qiáng)調(diào)要保障和改善民生，“維護(hù)最廣大人民根本利益”“多謀民生之利，多解民生之憂”“任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位”。[11]這既是對(duì)利益多元訴求的正面回應(yīng)，也是有效應(yīng)對(duì)利益多元化挑戰(zhàn)的根本之策。

二、利益多元化的政治價(jià)值沖突效應(yīng)

經(jīng)濟(jì)市場化是一種強(qiáng)力“腐蝕劑”，能夠?qū)我簧鐣?huì)利益結(jié)構(gòu)瓦解和打破，促進(jìn)異質(zhì)社會(huì)的形成。在推動(dòng)社會(huì)利益結(jié)構(gòu)分化的同時(shí)，不斷地加速社會(huì)利益格局的調(diào)整，將利益多元化格局事實(shí)化。作為一把“雙刃劍”，利益多元化反映著多元市場主體的利益訴求，不僅會(huì)重塑市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平正義，也會(huì)擾亂正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，誘發(fā)政治價(jià)值沖突，阻礙中國政治發(fā)展。這一負(fù)面效應(yīng)和利益多元化是一種共生關(guān)系，只要社會(huì)利益結(jié)構(gòu)仍然呈現(xiàn)出多元化態(tài)勢(shì)，就無法從根本上消除。

（一）利益多元化誘發(fā)利益排他，加劇社會(huì)利益分立

市場經(jīng)濟(jì)的核心是利益的獲取、支配和交換。市場主體關(guān)注市場動(dòng)態(tài)，參與市場競爭，無非是為了追求個(gè)人利益的最大化。以市場主體的經(jīng)濟(jì)利益訴求為價(jià)值導(dǎo)向，尊重其利益主體地位，不僅是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，而且是市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。一般來說，人們?cè)谑袌鼋粨Q活動(dòng)中所處的地位及其能夠獲得利益的多寡，直接決定著市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的順暢程度。市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)市場化程度越高，人們的利益訴求越多樣，利益多元化態(tài)勢(shì)就越明顯。

利益多元化突出經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向，在打破原有的一元利益格局的同時(shí)，將個(gè)人利益擺在了更加突出的位置。以往建立在血緣或地緣基礎(chǔ)之上的人與人之間的親情關(guān)系，逐漸讓位于建立在業(yè)緣基礎(chǔ)之上的人與人之間的利益關(guān)系?！懊恳患榷ㄉ鐣?huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系首先表現(xiàn)為利益。”[12]209在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們以不同的身份和職業(yè)，參與市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)行商品交換，通過競爭，搶占市場，獲得超額利益。這無疑將有力地引導(dǎo)和支配人們的行為，以排他性方式，通過利益博弈，獲得最大化的個(gè)人利益。

新中國成立后，通過劃分階級(jí)成份，消滅剝削階級(jí)，個(gè)人獲得了新的身份和地位。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，無論是工人還是農(nóng)民，其根本利益是一致的。工人或農(nóng)民階級(jí)內(nèi)部，工農(nóng)兩個(gè)階級(jí)之間的矛盾是非對(duì)抗性的。然而，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，社會(huì)資源的占有和分配方式發(fā)生了深刻的變化，個(gè)人利益予以重新分配，契約社會(huì)逐漸取代身份社會(huì)，致使中國社會(huì)階層加速分化。一方面，傳統(tǒng)的工人階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)內(nèi)部在逐漸分化，原本涇渭分明的階級(jí)界線變得模糊不清；另一方面，個(gè)體戶、私營企業(yè)主、自由職業(yè)者等新的社會(huì)階層不斷涌現(xiàn)，人數(shù)不斷增加，社會(huì)影響力日益增強(qiáng)。

社會(huì)階層分化實(shí)質(zhì)上是社會(huì)階層之間的利益分立。經(jīng)濟(jì)體制改革通過對(duì)傳統(tǒng)一元社會(huì)利益格局的調(diào)整，將社會(huì)整體利益予以重新分配，從而造成人們利益關(guān)系的變化，為新的社會(huì)階層的孕育提供了土壤?？梢哉f，在市場機(jī)制的自發(fā)作用下，人們之間利益差異的不斷擴(kuò)大，以及由此產(chǎn)生的利益關(guān)系的變化，是造成社會(huì)階層分化的根源。實(shí)際上，新社會(huì)階層的大量涌現(xiàn)，反映著不同社會(huì)群體之間利益上的分立。一定范圍內(nèi)的利益分立，對(duì)社會(huì)的發(fā)展不僅無害而且有益。但是，如果利益分立肆意擴(kuò)大而不予以有效引導(dǎo)和控制，必將拉大貧富差距，強(qiáng)化社會(huì)階層差異，增加社會(huì)隔閡，造成心理落差，在不同利益主體之間引發(fā)持續(xù)的政治價(jià)值沖突，威脅社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。

（二）利益多元化承認(rèn)利益差異，破壞社會(huì)利益均衡

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于社會(huì)分工，人們被劃分為不同的利益群體，分屬于不同的生產(chǎn)部門，從事不同的生產(chǎn)勞動(dòng)，具有相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)和物質(zhì)利益。為了生存和發(fā)展，人們就必須參與市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通過商品交換，滿足個(gè)人的需要，獲取能夠?yàn)樽约核碛泻椭涞睦?。從這個(gè)意義上說，以市場為導(dǎo)向的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)質(zhì)是受個(gè)人利益的驅(qū)使，為利益導(dǎo)向所制約。

有多少市場主體，就有多少利益主體。利益主體越多，利益多元化態(tài)勢(shì)就越明顯?，F(xiàn)實(shí)中，在生產(chǎn)力水平、所有制結(jié)構(gòu)、主客觀條件的共同作用下，市場主體所占有的物質(zhì)利益不可能完全一致。可以說，利益差異不僅表征著利益多元化的基本格局，而且反映著利益多元化的內(nèi)在要求。

在市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)，“利益被升格為人類的紐帶——只要利益仍然正好是主體的和純粹利己的——就必然會(huì)造成普遍的分散狀態(tài)，必然會(huì)使人們只管自己，使人類彼此隔絕，變成一堆互相排斥的原子”[13]94，這就意味著只要利益仍然表現(xiàn)為主體性，為個(gè)人所獨(dú)有，具有排他性，不受他人侵犯，就必然會(huì)造成人與人之間的疏離。這種疏離因人們過于關(guān)注私人利益而不斷被放大，并隨著人與人之間利益關(guān)系的變化，實(shí)質(zhì)性地改變著人們的社會(huì)身份和地位。一些利益訴求相同或相近的強(qiáng)勢(shì)利益階層，為追求個(gè)人利益的最大化，將率先結(jié)成利益共同體，建立利益攻守同盟，占有更多的社會(huì)財(cái)富，形成利益獨(dú)大。強(qiáng)勢(shì)利益階層往往會(huì)利用其所掌握的社會(huì)資源，打壓和脅迫弱勢(shì)利益階層，將其排斥在公平競爭之外，人為地?cái)U(kuò)大利益差距。如果任其發(fā)展下去，而不進(jìn)行利益協(xié)調(diào)和整合機(jī)制建設(shè)，那么整個(gè)社會(huì)將被無情的撕裂，陷入利益失衡所帶來的無休止的混亂和動(dòng)蕩之中。

改革開放以來，隨著我國居民收入差距的不斷擴(kuò)大，階層利益失衡問題開始逐漸暴露出來，并呈現(xiàn)出日益嚴(yán)重之勢(shì)。自2000年我國基尼系數(shù)超過04的國際警戒線之后，一直居高不下，超過發(fā)展中國家的平均水平。2008年甚至達(dá)到0491，[14]居民收入差距達(dá)到了歷史高位。雖然從2009年開始，我國基尼系數(shù)逐步回落，但是實(shí)際數(shù)值仍未低于04。縮小居民收入差距，實(shí)現(xiàn)收入相對(duì)合理尚需時(shí)日。

當(dāng)前，我國利益失衡的負(fù)面效應(yīng)正在凸顯，人與人之間的隔閡日益加深，“個(gè)人意識(shí)越來越擺脫了集體意識(shí)的羈絆，而集體意識(shí)最初所具有的控制和決定行為的權(quán)力也正在消失殆盡?！盵15]128在這種情況下，原有的為集體所共同遵循的社會(huì)主義政治價(jià)值觀念式微，不斷受到質(zhì)疑，在強(qiáng)大的異己力量的沖擊下，失去既有的規(guī)范力、引導(dǎo)力和控制力。一些非社會(huì)主義政治價(jià)值觀念在一個(gè)更加尊重個(gè)人利益的異質(zhì)性社會(huì)環(huán)境下生根發(fā)芽，并在不斷的相互沖突中為自己開辟空間，爭得生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。

（三）利益多元化強(qiáng)化利益認(rèn)知，消解社會(huì)利益規(guī)范

利益是人們維持生存之根本?！叭藗?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)?！盵16]187從這個(gè)意義上說，人們的一切社會(huì)活動(dòng)始終圍繞著利益展開，個(gè)人利益無不直接或間接地影響甚至支配著人們的政治行為。在某種程度上，不以追求和維護(hù)個(gè)體利益為基本價(jià)值旨趣的社會(huì)活動(dòng)，就不是真正意義上的“自由的有意識(shí)的活動(dòng)”。[17]46

建立在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代社會(huì)，依托高度發(fā)達(dá)的社會(huì)化大生產(chǎn)，在創(chuàng)造出大量社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，滿足人們生存需要的同時(shí)，也勢(shì)必消解和摧毀舊有的社會(huì)利益規(guī)范。客觀上，市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，要求市場取代計(jì)劃成為規(guī)范利益、調(diào)節(jié)利益分配的主導(dǎo)性力量。作為市場機(jī)制發(fā)揮作用的必然結(jié)果，市場規(guī)范利益能夠?qū)⑷藦钠?、狹隘和被動(dòng)的利益依附關(guān)系中解放出來，為人的全面自由發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，隨著市場對(duì)利益規(guī)范功能的強(qiáng)化，人的主體利益意識(shí)會(huì)日益覺醒，僵化保守的傳統(tǒng)利益觀念將逐漸被破除，一個(gè)以強(qiáng)調(diào)個(gè)體利益為核心的“物質(zhì)世界”越來越為人們所依賴，成為詮釋個(gè)體生存價(jià)值之要義。這一點(diǎn)在利益多元化時(shí)代尤為突出，因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)所造成的人與人之間實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活的差異，以及物質(zhì)財(cái)富及其代表——金錢占有關(guān)系的變化，必然會(huì)在人們的思想觀念層面以一定的形式表現(xiàn)出來。這樣，人們對(duì)利益的認(rèn)知將更加趨于理性，利益至上也將為越來越多的人所接受。

“社會(huì)結(jié)構(gòu)必要的變遷是以利益系統(tǒng)為依據(jù)的?！盵18]115在利益多元化時(shí)代，隨著整個(gè)社會(huì)利益系統(tǒng)的變動(dòng)，原有的與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的看似牢不可破的利益集合體，被分裂為一個(gè)個(gè)相互之間以金錢為紐帶的原子化個(gè)體。金錢這種“可以成為任何人的私產(chǎn)的外界物”[19]155日益為人們所親睞?！白鳛榧みM(jìn)的平均主義者”，[19]155金錢不排斥任何人，能夠消滅人與人之間的一切差別。為了獲得占有金錢的成功感，彰顯個(gè)人價(jià)值，人們會(huì)超越甚至否定既定的社會(huì)利益規(guī)范。這樣，在以金錢為“自己最根本的生活原則”[19]156的市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，利益規(guī)范的消解必將會(huì)成為一種常態(tài)，進(jìn)而深刻地影響社會(huì)政治生活。

市場經(jīng)濟(jì)注重效率優(yōu)先，鼓勵(lì)公平競爭，尊重利益差別，能夠?qū)⑷藗儩撛诘睦嬗ぐl(fā)出來，滿足其多元化的利益訴求。它會(huì)將競爭理念嵌入既定的社會(huì)政治生活，以競爭方式推動(dòng)社會(huì)政治發(fā)展。由于市場競爭始終是圍繞著利益的獲取而展開的，使人們開始重新認(rèn)識(shí)和重視利益，并以利益為基礎(chǔ)建立社會(huì)政治關(guān)系，形成個(gè)體利益觀，確立利益至上標(biāo)準(zhǔn)。這樣，一切政治價(jià)值客體都將被納入利益的視域，重新進(jìn)行認(rèn)識(shí)和詮釋，并據(jù)此對(duì)其進(jìn)行政治價(jià)值判斷。

在利益標(biāo)準(zhǔn)的考量之下，絕對(duì)化、一元化的政治價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)由于忽視個(gè)體利益，無法滿足人們的利益訴求，不能反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，逐漸為人們所認(rèn)異。此外，“市場制度的創(chuàng)新的非理性，使這個(gè)制度成為從未有過的改造世界的一個(gè)力量?！盵20]110經(jīng)過市場經(jīng)濟(jì)的改造，以尊重個(gè)人利益為核心，體現(xiàn)個(gè)體意志，具有相對(duì)性、多元化的政治價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)會(huì)逐漸為人們所認(rèn)同，而其內(nèi)在的沖突也將在利益多元化時(shí)代日趨頻繁而激烈。

（四）利益多元化突出利益競爭，顛倒社會(huì)利益秩序

市場經(jīng)濟(jì)具有多元經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)、特征和要求。它崇尚利益多元，培育多元利益主體，尊重和維護(hù)其利益訴求。然而，在一個(gè)資源有限的社會(huì)里，個(gè)人的利益訴求難以得到完全的滿足，人們需要通過參與市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，獲得最大化的利益。在這一過程中，多元利益主體往往會(huì)將利己置于優(yōu)先地位，訴諸競爭，搶占先機(jī)。市場經(jīng)濟(jì)在造就多元市場主體的同時(shí)，也造就了多元利益主體，以及激烈的利益競爭。

利益競爭是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的原動(dòng)力。一旦人們的“物質(zhì)生活充盈了，一切也就前進(jìn)了，市場經(jīng)濟(jì)也就藉此迅速地充盈起來，擴(kuò)展其關(guān)系網(wǎng)?！盵21]42市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，密切了人與人之間的聯(lián)系，推動(dòng)著社會(huì)關(guān)系的擴(kuò)展。社會(huì)關(guān)系實(shí)質(zhì)就是利益關(guān)系。社會(huì)關(guān)系的擴(kuò)展就是利益關(guān)系的擴(kuò)展。作為利益主體，人們只有接受市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，參與市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，才能獲得為社會(huì)所承認(rèn)的個(gè)人利益。

市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，在不斷調(diào)節(jié)和優(yōu)化資源配置的同時(shí)，也改變著社會(huì)利益結(jié)構(gòu)，顛倒社會(huì)利益秩序。這既是市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在缺陷的集中反映，也是利益分配機(jī)制不健全的直接后果。一般地，不同社會(huì)階層的利益占有關(guān)系越不平等，利益分化就越嚴(yán)重，人們的利益競爭意識(shí)就越自覺，社會(huì)利益秩序就越混亂。為減少無序的社會(huì)競爭，實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治穩(wěn)定，客觀上要求建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的相對(duì)均衡、有序和協(xié)調(diào)的利益秩序，并將反映其內(nèi)在要求的平等、自由、公平、開放、效率等價(jià)值理念規(guī)范化和制度化，使之成為人們認(rèn)同和遵循的一種政治生活方式。然而，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，由于利益占有關(guān)系的不平等，以及大量無序、惡性甚至非法利益競爭的存在，利益秩序時(shí)刻受到世俗化和功利化的沖擊，面臨著被突破、踐踏和破壞的風(fēng)險(xiǎn)。

“每一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)都包含著現(xiàn)實(shí)性沖突的原因，因?yàn)槿藗儠?huì)對(duì)稀有的地位、權(quán)力和資源提出有沖突的要求，而且他們也支持沖突的價(jià)值觀念?！盵22]41利益多元化對(duì)物質(zhì)利益的強(qiáng)調(diào)，將政治價(jià)值“祛魅”，不斷推動(dòng)著其世俗化、個(gè)體化、多元化和理性化。這一過程充滿著火藥味，彌漫著世俗對(duì)理想、個(gè)體對(duì)集體、多元對(duì)一元、理性對(duì)感性的較量、博弈和廝殺，反映著市場經(jīng)濟(jì)對(duì)政治生活的價(jià)值訴求和規(guī)定。需要強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)前中國政治價(jià)值目標(biāo)所呈現(xiàn)出來的新趨向，并非意味著后者對(duì)前者的徹底否定或取代，而是彼此共存著，在相互交織、有機(jī)融合和頻繁互動(dòng)過程中充斥著難以彌合的矛盾和沖突。

三、政治價(jià)值沖突化解的利益意蘊(yùn)與途徑

我們所生活的“世界并不是一種利益的世界，而是許多種利益的世界。”[16]272存在著多元利益的相互交織、碰撞和競爭。作為一種特殊的個(gè)體，人離不開一定的現(xiàn)實(shí)的私人利益。私人利益是人們社會(huì)化的現(xiàn)實(shí)需要，“私人利益把自己看作是世界的最終目的”，[16]272始終遵循著“各個(gè)人的出發(fā)點(diǎn)總是他們自己”[17]119的原則。這就為我們有效應(yīng)對(duì)利益多元化挑戰(zhàn)，化解政治價(jià)值沖突提供了邏輯起點(diǎn)，即以人為本，調(diào)整利益格局，尊重和滿足個(gè)體利益。具體來說，就是要在方法上，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與創(chuàng)新，堅(jiān)持新集體主義；在路徑上，協(xié)調(diào)與整合多元利益，擴(kuò)大利益契合點(diǎn)；在目標(biāo)上，建構(gòu)利益共同體，實(shí)現(xiàn)利益共享。

（一）堅(jiān)持新集體主義，尊重個(gè)體利益

改革開放以來，通過破除平均主義分配方式，肯定和堅(jiān)持按勞分配原則，承認(rèn)收入差異，講求物質(zhì)利益，逐漸建立起了按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度?？傮w上，這一分配制度與我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，反映著人民群眾的物質(zhì)利益訴求，體現(xiàn)著廣大勞動(dòng)者的權(quán)益和價(jià)值，能夠調(diào)動(dòng)人們的生產(chǎn)積極性。然而，由于我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不成熟，規(guī)范利益分配的相關(guān)制度不完善，缺乏合理有效的利益分配糾偏和調(diào)節(jié)機(jī)制，致使社會(huì)分配不公，貧富差距懸殊。對(duì)此，當(dāng)務(wù)之急就是要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善分配方式和分配結(jié)構(gòu)，形成合理有序的收入分配格局。第一，要按照全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的基本要求，完善與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的利益分配制度，既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又發(fā)揮政府在利益分配過程中的宏觀調(diào)控職能。第二，要加強(qiáng)國民收入初次和再次分配的相關(guān)法律、制度、規(guī)章的頂層設(shè)計(jì)，調(diào)整利益分配格局，完善利益分配機(jī)制，規(guī)范利益分配秩序，理順利益分配關(guān)系，為利益公平分配提供法律和制度依據(jù)。第三，要打破利益階層固化的藩籬，建設(shè)“橄欖型”社會(huì)結(jié)構(gòu)，完善利益分配的協(xié)調(diào)、糾偏和補(bǔ)償機(jī)制，適時(shí)推進(jìn)個(gè)人所得稅改革，發(fā)揮社會(huì)保障制度的兜底功能，健全低收入群體的幫扶救助機(jī)制。

衡量利益分配制度頂層設(shè)計(jì)是不是科學(xué)，關(guān)鍵要看人民群眾的合理的利益訴求是不是得到切實(shí)反映，合法的利益收入是不是得到切實(shí)保護(hù)。要做到這一點(diǎn)，就必須正確處理集體利益和個(gè)人利益的關(guān)系，堅(jiān)持新集體主義，尊重和保護(hù)個(gè)人利益。新集體主義是對(duì)片面強(qiáng)調(diào)集體利益至上的舊集體主義的揚(yáng)棄、升華和超越，不僅體現(xiàn)著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)值意蘊(yùn)，而且內(nèi)在地反映著社會(huì)主義政治價(jià)值的本質(zhì)規(guī)定。它以馬克思所闡述的“真實(shí)的集體”為價(jià)值旨趣，承認(rèn)現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)利益，強(qiáng)調(diào)集體和個(gè)人的有機(jī)統(tǒng)一，在維護(hù)集體權(quán)威性的同時(shí)，又保證個(gè)人的主體性；在提倡集體利益優(yōu)先性的同時(shí)，又承認(rèn)個(gè)人利益的正當(dāng)性。作為“從本體意義上緊緊依賴市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上所生長的新型價(jià)值體系”，[23]245新集體主義不僅能夠正確認(rèn)識(shí)兩類利益主體，而且能夠正確處理兩種利益關(guān)系，主張以動(dòng)態(tài)利益均衡取代靜態(tài)利益失衡，以相對(duì)利益融合取代絕對(duì)利益沖突，在共生、互動(dòng)和合作的基礎(chǔ)上尋找集體利益與個(gè)人利益的平衡點(diǎn)。這對(duì)消除多元利益沖突，實(shí)現(xiàn)多元利益和諧，增強(qiáng)主導(dǎo)政治價(jià)值的統(tǒng)攝力與引導(dǎo)力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）擴(kuò)大利益契合點(diǎn)，推進(jìn)利益整合

古往今來，人類社會(huì)的每一次改革無不圍繞著完善利益分配制度，調(diào)整利益關(guān)系，增加公共利益和個(gè)體利益，實(shí)現(xiàn)利益和諧而展開。這既是中國改革的出發(fā)點(diǎn)，又是中國改革成功的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，中國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，一些深層次矛盾和問題相互疊加，彼此交織，牽一發(fā)而動(dòng)全身，其涉及面之廣、難度之大、持續(xù)時(shí)間之長、影響之深遠(yuǎn)不遜于一場“革命”。只有在新的歷史起點(diǎn)上，不斷激發(fā)市場活力，破除改革阻力，健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，尋求多元利益主體的最大公約數(shù)，才能為全面深化改革奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

作為化解多元政治價(jià)值沖突的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制旨在通過經(jīng)濟(jì)、政治和法律等諸多手段，調(diào)節(jié)和理順多元利益關(guān)系，擴(kuò)大利益契合點(diǎn)，推進(jìn)利益整合，縮小利益差距。具體而言，第一，堅(jiān)持市場化原則，引入競爭機(jī)制。要摒棄利益分配的絕對(duì)平均化，著力推進(jìn)市場化改革，優(yōu)化競爭環(huán)境，打破行業(yè)和部門壟斷，破除利益固化的藩籬，堅(jiān)持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，注重效率優(yōu)先，規(guī)范初次分配，合理拉開收入差距。第二，堅(jiān)持平等原則，引入公平機(jī)制。要從培育市場公平入手，堅(jiān)持地位平等、權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，承認(rèn)人們合理合法的利益訴求，以增量利益帶動(dòng)和優(yōu)化存量利益，尊重大多數(shù)，照顧極少數(shù)，健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，擴(kuò)大各階層利益契合點(diǎn)，在動(dòng)態(tài)中尋求多元利益的相對(duì)均衡。第三，堅(jiān)持協(xié)同原則，引入治理機(jī)制。要以利益公平分配為核心，提高收入分配政策供給效用，構(gòu)建合理的利益分配格局，協(xié)同處理政府、社會(huì)和個(gè)人三者之間的利益關(guān)系，有效開展對(duì)話、協(xié)商與合作。要加大收入分配宏觀調(diào)控力度，規(guī)范收入分配秩序，優(yōu)化收入分配治理結(jié)構(gòu)，提高分配治理能力，建立科學(xué)合理的利益分配治理體系。第四，堅(jiān)持法制原則，引入法治機(jī)制。要加強(qiáng)收入分配領(lǐng)域的立法工作，建立健全規(guī)范利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益調(diào)控、利益補(bǔ)償、利益救助的一整套法律體系，用法制引領(lǐng)和約束人們的趨利行為。構(gòu)建合法利益保護(hù)的法治框架，強(qiáng)化法治意識(shí)，增強(qiáng)法治思維，提高多元利益整合的法治化程度和水平，運(yùn)用法律手段化解政治價(jià)值沖突。

（三）實(shí)現(xiàn)利益共享，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展

市場經(jīng)濟(jì)是一種以商品交換為直接目的的經(jīng)濟(jì)形式。商品交換源于人與人之間私人利益交換的需要。雖然作為個(gè)體利益的占有者，個(gè)人具有相對(duì)的獨(dú)立性，不受他人意志的支配，且與他人有著一定的利益矛盾，但是“他的每一種本質(zhì)活動(dòng)和特征，他的每一種生命欲望都會(huì)成為一種需要，成為一種把他的私欲變?yōu)樽分鹕硗馄渌挛锖推渌说男枨??！盵13]321個(gè)體利益能夠轉(zhuǎn)化為公共利益。對(duì)個(gè)體利益的追求，不僅能夠滿足個(gè)體的正常需要，而且能夠推動(dòng)公共利益的實(shí)現(xiàn)?！肮餐媲∏≈淮嬖谟陔p方、多方以及各方的獨(dú)立之中，共同利益就是自私利益的交換。一般利益就是各種自私利益的一般性。”[24]199可以說，不以個(gè)體利益為基礎(chǔ)，不對(duì)寓于其中的共同利益重構(gòu)，利益共同體就無法建構(gòu)。因此，必須從以下三個(gè)方面著手：一是要尊重個(gè)人合理合法的利益訴求，健全個(gè)人利益的保障機(jī)制；二是要堅(jiān)持有限原則，擴(kuò)大公共利益的范圍；三是要界定個(gè)人利益與公共利益的合理邊界，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)均衡。

利益共同體代表著國家、社會(huì)和集體的公共利益，由個(gè)體利益有機(jī)組合而成，并真實(shí)地反映著利益?zhèn)€體的利益訴求。公共性、代表性和均衡性是利益共同體的三個(gè)基本特征。一般地，如果公共利益的公共性越強(qiáng)、代表性越高、均衡性越好，利益?zhèn)€體成員對(duì)利益共同體的認(rèn)同度就越高，其建構(gòu)的阻力就越小，結(jié)構(gòu)就越穩(wěn)定，社會(huì)整合功能就越強(qiáng)。利益共同體以利益共享為基本價(jià)值取向，實(shí)現(xiàn)利益共享是建構(gòu)利益共同體的應(yīng)有之義。作為中國最廣大人民根本利益的代表，中國共產(chǎn)黨以利益共享為永恒的價(jià)值目標(biāo)和追求，貫徹利益共享理念，將實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，遵循發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的基本原則和方法，堅(jiān)持增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展的終極目標(biāo)，不斷為促進(jìn)社會(huì)利益關(guān)系的協(xié)調(diào)，化解社會(huì)矛盾，凝聚社會(huì)共識(shí)提供著強(qiáng)大的物質(zhì)支撐。利益共享追求“結(jié)束犧牲一些人的利益來滿足另一些人的需要的狀況，……所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”，[17]243強(qiáng)調(diào)利益均衡，重視社會(huì)公平與正義，以期通過“人人參與、人人盡力、人人享有”，[25]使全體人民在共建中更多共享改革發(fā)展成果，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。這不僅是有效增強(qiáng)社會(huì)活力，增進(jìn)社會(huì)有機(jī)團(tuán)結(jié)，形成全面深化改革的利益導(dǎo)向的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而且也是有效彌合利益分化，應(yīng)對(duì)多元利益沖突，最終化解政治價(jià)值沖突的根本所在。

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[11]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào)，20121118（01）.

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[24]中央編譯局.馬克思恩格斯全集：第30卷[M].北京：人民出版社，1995.

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責(zé)任編輯：陸廣品