姜慧芳

摘要：隨著全國產業(yè)結構的不斷調整，草畜業(yè)已經成為促進全國經濟發(fā)展的重要基礎性行業(yè)，尤其是在一些相對落后的縣域地區(qū)，草畜業(yè)在增加農民收入、促進經濟結構調整等方面發(fā)揮了不可替代的作用。該文重點探討了當前會寧縣草畜產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，并簡要分析了促進會寧縣草畜產業(yè)健康發(fā)展的對策建議，希望引起相關部門的高度重視，積極引導草畜產業(yè)健康有序發(fā)展。

關鍵詞：草畜產業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；對策建議；會寧縣

一、會寧縣草畜產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

會寧縣位于甘肅省中部、白銀市南端，總人口約58萬人，其中農業(yè)人口就有54萬人，占了總人口的93%。會寧縣縣域內光照充足、土層深厚，草畜資源十分豐富，是遠近聞名的“中國羊肉之鄉(xiāng)”和“中國小雜糧之鄉(xiāng)”。

在會寧縣委縣政府“發(fā)展是第一要義、草畜是第一產業(yè)”的口號引導下，在縣域內部大力實施百萬畝草、百萬只羊工程，種植耐旱、耐瘠薄的紫花苜蓿，引導會寧縣縣域內農民積極走“少種地、種好地、高產出”的現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展路子。會寧縣中灣村一位養(yǎng)羊農戶大大認可草畜產業(yè)：“以前總想著出去打工掙錢，自從我們縣發(fā)展草畜產業(yè)以來，不僅大大提高了我們的收入，而且我們也不用背井離鄉(xiāng)了，還能在家照顧孩子和老人，心里踏實多了！”

2016年7月份，會寧縣委書記王科健在接受記者采訪時表示：“今后，全縣將繼續(xù)強化政策、項目、資金和科技支撐，以建設‘草業(yè)大縣、畜牧強縣為目標，把草畜產業(yè)做成助推脫貧攻堅、長久惠澤會寧百姓的富民工程、品牌工程、戰(zhàn)略工程?！?/p>

二、會寧縣草畜產業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

近年來，會寧縣委、縣政府高度重視草畜產業(yè)的發(fā)展，以草畜產業(yè)帶動當?shù)剞r業(yè)發(fā)展壯大，會寧縣草畜產業(yè)也獲得了前所未有的發(fā)展速度。然而，我們也要看到高速度發(fā)展中存在的諸多問題：

1、部分群眾思想觀念落后

有什么樣的思想觀念就會有什么樣的行動，在會寧縣草畜產業(yè)發(fā)展中，部分農民對草畜產業(yè)、商品經濟、規(guī)?；l(fā)展等問題認識不足，思想觀念相對落后，有的還存在著“等、靠、要”現(xiàn)象，直接影響到了會寧縣草畜產業(yè)的發(fā)展進步。為此，我們必須讓農民看到草畜產業(yè)的發(fā)展對他們自身的好處，再以優(yōu)惠政策引導他們積極參與到草畜產業(yè)的發(fā)展中來。

還有的草畜農戶為了短期內提高經濟收入，不顧牧草的生長情況，過度放牧，可能在短期內增加了經濟收入，但是從長遠來看，是極為不利的寅吃卯糧行為，這也嚴重違背了可持續(xù)發(fā)展觀。歸根結底，這是由于部分群眾可持續(xù)思想意識不足造成的。

2、草畜產業(yè)化發(fā)展程度不高

在會寧縣縣域內，草畜產業(yè)的發(fā)展規(guī)模龐大，甚至獲得了“中國羊肉之鄉(xiāng)”、“中國小雜糧之鄉(xiāng)”的贊譽，但實際上，會寧縣的草畜產業(yè)的發(fā)展主要還是以分散為主，規(guī)?；?、集中化程度較低。此外，會寧地區(qū)的牛羊畜類的生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)存在脫節(jié)現(xiàn)象，產業(yè)鏈偏向低端化，草畜產業(yè)整體發(fā)展程度還有待提高。

3、缺乏草畜專業(yè)科技人員

在會寧縣內，草畜專業(yè)科技人員還是比較缺乏的。比如，畜牧獸醫(yī)人員就十分缺乏，獸醫(yī)服務體系還存在著制度方面的缺陷，難以滿足會寧縣內的畜牧獸醫(yī)服務需求，這種矛盾尤其體現(xiàn)在畜類發(fā)生大規(guī)模流行病的情況下。

另外，會寧縣科技信息網絡覆蓋不充分。由于很多草畜專業(yè)科技人員并不能深入到每家每戶，所以通過現(xiàn)代化網絡科技信息為廣大畜牧農戶服務是必要的，但是會寧縣、鄉(xiāng)、村三級服務網絡的不暢通，導致在一些新品種、新技術的推廣中出現(xiàn)很多問題，科技人員的專業(yè)知識講解也難以深入到家家戶戶中，這些都影響了草畜產業(yè)的發(fā)展進步。

三、促進會寧縣草畜產業(yè)健康發(fā)展的對策建議

草畜產業(yè)的健康發(fā)展關系著每一位會寧縣人民的切身利益，為此，我們可以從以下幾個方面著手：

一是要加強宣傳教育，提高群眾思想意識。在縣域內通過廣電媒體、網絡微信等平臺，加強草畜產業(yè)的宣傳教育，改變牧民片面、短期追求經濟效益的不良行為，尤其讓他們充分認識到過度放牧對生態(tài)環(huán)境、對自身的危害性，引導廣大牧民自覺保護生態(tài)環(huán)境。與此同時，還要通過積極推廣先進的養(yǎng)殖技術等方式，積極促進農民增收。

二是要扶持龍頭產業(yè)，提高產業(yè)化程度。規(guī)?；?、產業(yè)化發(fā)展是會寧縣草畜產業(yè)發(fā)展的必然，這就需要合理調整各種生產要素，實現(xiàn)各種生產要素的最優(yōu)化配置。為此，我們要扶持龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)的帶動作用和輻射作用，打破傳統(tǒng)的家庭承包經營限制，建立草畜產業(yè)產品生產基地，實現(xiàn)區(qū)域化生產、規(guī)?；洜I，提高整體競爭力。

三是要健全科技體系，提高科技人員素質。草畜產業(yè)的健康發(fā)展離不開科技的支撐，要加快推廣優(yōu)良品種建設、加速科技成果向生產力的轉化，提高草畜產業(yè)的科技化。與此同時，還要提高科技人員的綜合素質，暢通縣、鄉(xiāng)、村網絡服務體系，讓先進的科技成果、先進的生產技術能夠暢通無阻的到達農戶。

四、結語

綜上，在縣委縣政府的大力支持下，會寧縣草畜產業(yè)的發(fā)展取得了一定成績，但同時也暴露出了很多問題，為此，我們必須高度重視起來，積極探討問題的解決之道，在可持續(xù)發(fā)展基礎上提高農民的經濟收入，使草畜產業(yè)成果惠及廣大人民群眾。

參考文獻

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[3] 柴麗莉. 會寧縣草畜產業(yè)發(fā)展概述[J]. 甘肅畜牧獸醫(yī)，2015（03）.