杜曉鷗+李蕾

摘 要：高校師資人事制度改革是建設(shè)和完善中國現(xiàn)代大學(xué)制度的重要內(nèi)容，是繼續(xù)深化高等教育領(lǐng)域綜合改革的重要突破口。受學(xué)校內(nèi)外多種因素制約，高校人事制度改革又是難啃的“硬骨頭”。近年來，一些高校圍繞建設(shè)世界一流大學(xué)人事制度的目標和要求，在崗位分類、人才延攬、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核評價、薪酬激勵、流動退出等方面大膽探索，積累了一些經(jīng)驗和做法。一些高校積極探索教師崗位分類管理，引導(dǎo)教師根據(jù)自身特長、特點和潛能選擇職業(yè)通道，取得明顯成效。筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗，通過對若干所高校人事制度改革進行調(diào)研，希望對夠?qū)Ω叩热耸轮贫雀母锾岢鲆恍┙梃b性意見。

關(guān)鍵詞：人事制度改革 科學(xué)設(shè)崗 薪酬管理 崗位管理

中圖分類號：G647.2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）11（b）-0163-02

當前，國家全面深化各項改革，因此，各高校人事制度方面改革呈現(xiàn)新的重大歷史機遇。大學(xué)人事制度改革，主要是指大學(xué)教師人事制度改革。大學(xué)的使命主要任務(wù)是教學(xué)和研究，而這個使命主要是由大學(xué)教師完成的，所以大學(xué)教師是大學(xué)中最重要的財富之一。因此，建設(shè)世界一流大學(xué)，必須要有世界一流的師資。隨著高等教育進入快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，長期困擾人事制度改革的瓶頸性因素也越發(fā)凸顯出來，因此，高校人事制度改革就成了高校綜合改革的重要突破口。

1 人事制度改革是高校綜合改革的重要抓手

高校人事師資制度改革在不同時期呈現(xiàn)出不同的特點。當前中國高等教育進入快速發(fā)展的關(guān)鍵期，既是高等教育改革的深水區(qū)，也是高等教育矛盾的凸現(xiàn)期。深入思考當前高校人事師資制度改革的階段性特點，對我們正確把握高校師資制度改革有指導(dǎo)性作用。建立現(xiàn)代大學(xué)人事改革制度是教育綜合改革的緊迫任務(wù)。為此中國高校面臨深刻變革之時，大學(xué)行政組織必須做出相應(yīng)變革。建立現(xiàn)代大學(xué)制度，就要有壯士斷腕的氣魄和決心，打破原有利益格局形成的格局。因此，有必要重新審視和設(shè)計高等學(xué)校人事管理的格局體系，并且形成更加合理的改革模式。高等教育綜合改革的本質(zhì)是要以人為本的制度體系創(chuàng)新，換而言之，是要對各種社會關(guān)系做出相應(yīng)調(diào)整。人事制度改革是高校改革的重要抓手。高校內(nèi)部管理體制改革已經(jīng)步入深水區(qū)，目前已經(jīng)呈現(xiàn)出很多累積的矛盾，如果這些瓶頸問題得不到解決，勢必將會影響現(xiàn)代大學(xué)建設(shè)日程，因此，必須通過更加徹底的高校人事改革，方能破解高等教育所呈現(xiàn)的各種深層次矛盾。

2 人事制度改革要以評價為切入點

目前如何建立人事制度改革評價指標至關(guān)重要?？茖W(xué)設(shè)崗是建立健全高等學(xué)校師資聘任制的重要前提，是系統(tǒng)推進人才引進、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核評價、收入分配制度改革的先決條件。近年來，一些高校在教師考核評價改革機制等方面開展了積極探索，并取得了很多可以借鑒的模式，特別是在教師分類進行管理、考核指標以及體系建立、評價機制方面創(chuàng)新、聘期考核制度設(shè)立等方面進行了探索性嘗試。參考國內(nèi)各高校，清華大學(xué)按照崗位職責聘任教師職務(wù)，復(fù)旦大學(xué)建立完善“代表性成果”評價機制。東南大學(xué)建立國內(nèi)外同行評價制度。浙江大學(xué)設(shè)置五類崗位、實現(xiàn)教師職業(yè)多通道發(fā)展。北京科技大學(xué)探索完善分類分層的崗位管理體系。南京大學(xué)設(shè)置專職科研系列崗位?？梢哉f高校人事制度改革教師評價是高校人事制度改革的重要突破口，只要抓住評價這個突破口，才能全面推動人事制度改革。深化人事制度改革后，學(xué)校仍保留原有常規(guī)職稱評審晉升渠道，并將進一步規(guī)范評審流程，提高評審標準，嚴格控制常規(guī)職稱評審規(guī)模；學(xué)校將教師崗位選聘納入長聘準聘制度，并繼續(xù)開展教學(xué)拔尖、重大項目突出貢獻和青年拔尖人才破格評審工作，專業(yè)技術(shù)職務(wù)分級將與長聘崗聘任相結(jié)合，“青年拔尖人才選聘計劃”選聘將與準聘制度相結(jié)合，同時進一步提高選聘標準，嚴格評審程序，擴大選聘范圍，確保選聘質(zhì)量。

3 人事制度改革要與綜合改革協(xié)同推進

高等教育綜合改革具有系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。因此，高校人事改革必定也是教育綜合改革的一部分。深化人事制度改革首先必須適應(yīng)建立中國現(xiàn)代大學(xué)制度的要求。人事改革與學(xué)校整體改革是一個整體。人事制度改革本身也是綜合改革，因此，必須要與綜合改革共同推進。脫離建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度的改革軌道，高校人事改革就失去了應(yīng)有的方向；而離開綜合改革的整體框架，人事制度改革也可能會難以發(fā)揮作用。

總而言之，高校人事制度改革的重點就是要構(gòu)建吸引高層次、高水平優(yōu)秀拔尖人才的長效機制。通過建立改革制度，加大對高校師資人才工作的支持力度，調(diào)整高校師資教育經(jīng)費投入的結(jié)構(gòu)，增加高校師資人才資源投入所占的比例；創(chuàng)設(shè)形成富有活力的高校師資人才體制和機制；以匯聚高校師資和培養(yǎng)高層次、高水平人才為突破口和抓手，構(gòu)建優(yōu)秀卓越拔尖人才培養(yǎng)的平臺支持體系，吸引和培養(yǎng)造就具有世界一流影響的學(xué)科師資領(lǐng)軍人才。

參考文獻

[1] 萬碧波，蔡靜.高校人事制度改革的幾個問題[J].高校教育管理，2010（4）：38-41.

[2] 吳杰.基于人性化管理理念的高校人事管理制度改革與思考[J].云南社會主義學(xué)院學(xué)報，2013（4）：181.

[3] 管培俊.新一輪高校人事制度改革的走向與推進策略[J].中國高等教育，2014（10）：18-22.

[4] 管培俊.關(guān)于新時期高校人事制度改革的思考[J].教育研究，2014（12）：72-80.