張華操

【摘要】江蘇省區(qū)域競技體育發(fā)展在諸多方面存在著“馬太效應”現(xiàn)象。即發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的非均衡態(tài)勢，而目前如何協(xié)調(diào)區(qū)域競技體育的發(fā)展成為了體育部門工作的重中之重，首當其沖的是如何發(fā)揮評價的作用，促進江蘇區(qū)域競技體育的可持續(xù)發(fā)展。本文運用管理學的平衡計分卡理論，引入其評價的四個維度，確定其可持續(xù)發(fā)展的評價指標，以期為我省區(qū)域競技體育的可持續(xù)發(fā)展提供理論參考。

【關(guān)鍵詞】平衡計分卡；區(qū)域競技體育；持續(xù)發(fā)展；評價

【中圖分類號】G812 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）28-0232-01

區(qū)域競技體育的可持續(xù)發(fā)展是目前我國可持續(xù)發(fā)展的重要議題之一，是全省統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基石，是建立體育強省戰(zhàn)略的重要部分。在將可持續(xù)發(fā)展理論向?qū)嵺`操作的過程中，一個亟待解決的問題就是對目前區(qū)域競技體育可持續(xù)發(fā)展評估的問題，好的評估體系有利于我們把握現(xiàn)實的運行軌跡，發(fā)揮評估的強大激勵作用，有利于政府制定可持續(xù)發(fā)展的目標與政策。目前僅有的競技體育可持續(xù)發(fā)展的研究中始終缺乏一種有效的手段對我國競技體育可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來作出評價和判斷，也缺乏對我國競技體育可持續(xù)發(fā)展的將來提供定量描述的方法。評價可持續(xù)發(fā)展是個發(fā)展的過程，需要相關(guān)因素的驅(qū)動促進戰(zhàn)略的發(fā)展，利用驅(qū)動成效的指導思想來尋求這種評價體系，平衡計分卡注重組織發(fā)展的四個維度的驅(qū)動因果關(guān)系，本文就以這個理論為指導來確定江蘇區(qū)域競技體育可持續(xù)發(fā)展的評價指標。

一、平衡計分卡理論

源自于哈弗大學RobertKaplan的平衡計分卡理論脫離了以往以結(jié)果來評判績效的思維體系，形成了以戰(zhàn)略規(guī)劃和執(zhí)行管理為基本出發(fā)點的評價理論，平衡計分卡包括四個方面的維度內(nèi)容：學習與成長、業(yè)務流程、顧客、財務。平衡計分卡的核心思想就是通過財務、客戶、內(nèi)部流程及學習與發(fā)展四個方面指標之間相互驅(qū)動的因果關(guān)系展現(xiàn)組織的戰(zhàn)略軌跡，實現(xiàn)績效考核——績效改進以及戰(zhàn)略實施——戰(zhàn)略修正的戰(zhàn)略目標過程。它把績效考核的地位上升到組織的戰(zhàn)略層面，使之成為組織戰(zhàn)略的實施工具，憑借其出色的管理理念，平衡計分卡理論被哈弗工商評論評為75年來最有效的管理理念之一。

二、理論框架指導下的江蘇省區(qū)域競技體育可持續(xù)發(fā)展評價指標體系設計

1.指標的選取

（1）文獻資料法

通過無錫市圖書館、中國期刊全文數(shù)據(jù)庫等查詢了目前關(guān)于區(qū)域競技體育可持續(xù)發(fā)展的理論內(nèi)容，為本課題奠定文獻基礎(chǔ)。

（2）邏輯推理法

本課題基于平衡計分卡的顧客、財務、內(nèi)部管理、成長學習四個維度來對江蘇區(qū)域競技體育可持續(xù)發(fā)展評價系統(tǒng)進行系統(tǒng)的建構(gòu)。依據(jù)江蘇省區(qū)域競技體育工作評價指標體系的概念、指標初選原則、范圍、經(jīng)過邏輯思辨，對江蘇省區(qū)域競技體育工作評價指標進行經(jīng)驗選擇。

（3）特爾菲法

特爾菲法用于本課題指標的篩選。將邏輯推理法篩選出來的指標制成問卷發(fā)給專家，本課題選的專家立足于江蘇省內(nèi)，為了平衡整個專家的陣容，從蘇南、蘇中、蘇北中選取教授3名，副教授3名，競技體育工作人員3名作為調(diào)查的對象。問卷中各指標的賦值為1（不重要），2（一般），3（重要），4（較重要），5（很重要）。對該問卷進行信度與效度的檢驗，效度的檢驗采用問卷的重測法，而信度則采用專家檢驗法。同時對專家的指標賦值進行集中離散程度的檢驗。

2.區(qū)域競技體育可持續(xù)發(fā)展評價指標的平衡計分卡闡釋

（1）支持系統(tǒng)（財務）

財務穩(wěn)健是區(qū)域競技體育發(fā)展的重要保障之一，是為運動員提供優(yōu)秀的訓練環(huán)境、為競技體育提供良好發(fā)展環(huán)境的前提。由于江蘇省的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異明顯，所以區(qū)域競技體育可持續(xù)發(fā)展謀求在區(qū)域有限資源利用的最大化，區(qū)域競技體育平衡計分卡的“財務”系統(tǒng)，可以理解為區(qū)域社會對區(qū)域競技體育發(fā)展的支持，圍繞著這樣的一級指標，建立支持區(qū)域競技體育發(fā)展的二級指標與三級指標，本課題將這種支持劃分為經(jīng)濟支持系統(tǒng)、社會支持系統(tǒng)、政府支持系統(tǒng)、基礎(chǔ)設施支持系統(tǒng)，以此二級指標設計出區(qū)域經(jīng)濟體育可持續(xù)發(fā)展的三級指標（如表1）。

（2）現(xiàn)狀指標（顧客）

區(qū)域競技體育的服務對象主要是運動員、社會家長以及為省體育選拔優(yōu)秀的后備人才等，盡可能滿足社會對區(qū)域競技體育的要求，這方面的二級指標主要可以分為以下幾個方面：直接體現(xiàn)指標；基礎(chǔ)反映指標；競技體育對周邊環(huán)境的影響。評價區(qū)域競技體育可持續(xù)發(fā)展的三級指標分為等級運動員的數(shù)量、輸送運動員的數(shù)量等，對區(qū)域競技體育的發(fā)展與區(qū)域?qū)W校體育、群眾體育的開展情況具有一定的影響因素，因此在確定三級指標時應該把這種因素也考慮進去。

（3）區(qū)域系統(tǒng)協(xié)調(diào)指標（內(nèi)部流程與管理）

可持續(xù)發(fā)展最主要的要義是和諧發(fā)展，所謂和諧發(fā)展是競技體育的發(fā)展與群眾體育、學校體育達到完美的和諧，與影響區(qū)域競技體育的社會環(huán)境達到協(xié)調(diào)。系統(tǒng)論告訴我們整個系統(tǒng)的子系統(tǒng)達到和諧的發(fā)展，該系統(tǒng)就具有發(fā)展的潛力，這就是平衡計分卡理論的內(nèi)部流程與管理的精髓所在。

（4）趨勢指標（學習與成長）

區(qū)域競技體育可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)在時間的維度，確定其評價的維度，一定要把其未來發(fā)展的趨勢指標考慮進去，人通過學習來達到未來的成長，來積累自己的知識，區(qū)域競技體育系統(tǒng)也一樣，通過日常工作的構(gòu)建或通過人才的系統(tǒng)培養(yǎng)與訓練，來達到未來的騰飛與輝煌，所以區(qū)域競技體育可持續(xù)發(fā)展的學習與成長指標為其發(fā)展趨勢指標。

三、結(jié)論與后續(xù)研究展望

江蘇省區(qū)域競技體育非均衡發(fā)展不同程度地存在馬太效應現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的存在會影響江蘇競技體育的發(fā)展，而如何設計可持續(xù)評價體系、發(fā)揮評價的作用，對江蘇區(qū)域經(jīng)濟體育的發(fā)展是很大的問題，本研究只是按照平衡計分卡的理論研究出評價的指標，而對其具體指標的篩選以及權(quán)重的確定還需要后面的研究來進一步確定，只有這樣才能為以后的實證研究作鋪墊。

參考文獻：

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