鄭艷玲,高建山
(衡水學(xué)院,河北 衡水 053000)
河北省城鎮(zhèn)化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境安全耦合協(xié)調(diào)度評價研究
鄭艷玲,高建山
(衡水學(xué)院,河北 衡水 053000)
以河北省為研究對象,探討城鎮(zhèn)化過程與區(qū)域生態(tài)環(huán)境相互作用關(guān)系。通過構(gòu)建城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境安全指標(biāo)體系,及城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度測評體系,對河北省2004-2014年城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度演變的時序規(guī)律進行分析。研究發(fā)現(xiàn)(1)河北省城鎮(zhèn)化水平起點低、發(fā)展快,城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)逐步提高,基本呈線性上升趨勢,目前處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的中后期階段;生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)由快速上升轉(zhuǎn)變?yōu)檩^平穩(wěn)的波動態(tài)勢,期間城鎮(zhèn)化發(fā)展由傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式逐漸轉(zhuǎn)化為新型城鎮(zhèn)化模式。(2)河北省城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境之間的耦合關(guān)系呈現(xiàn)階段性、波動性特征。2004-2009年間城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境由勉強調(diào)和的低水平耦合發(fā)展至勉強調(diào)和的磨合階段,2010-2014年兩者耦合關(guān)系呈現(xiàn)磨合與高水平耦合反復(fù)波動特征。表明河北省城鎮(zhèn)化發(fā)展不僅在量的方面得到了快速發(fā)展,同時更加注重城鎮(zhèn)化質(zhì)量內(nèi)涵的提升,城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境之間的耦合交互作用正在經(jīng)歷反復(fù)的磨合與適應(yīng)時期,即將正式進入良好的高水平耦合階段。
河北省;城鎮(zhèn)化;生態(tài)環(huán)境;耦合協(xié)調(diào)度
城鎮(zhèn)化是人類社會發(fā)展的必然趨勢,是經(jīng)濟技術(shù)進步的必然產(chǎn)物。19世紀(jì)世界工業(yè)革命以來,伴隨著各國工業(yè)化的不斷發(fā)展,非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動比重不斷上升,城市人口聚集,世界經(jīng)濟發(fā)生結(jié)構(gòu)性的改變,世界城鎮(zhèn)化的速度大大加快[1]。我國的城鎮(zhèn)化進程也伴隨著工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變與總體水平的提升而得到迅速發(fā)展,城鎮(zhèn)化水平由1978年的17.92%發(fā)展至2015年的56.1%,根據(jù)國際城鎮(zhèn)化發(fā)展的一般規(guī)律,我國已經(jīng)進入了城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的30%-70%的中后期階段。
然而,快速的城鎮(zhèn)化進程在給人類帶來經(jīng)濟和社會效益的同時,也帶來了一系列嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。事實上,城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境是一種相互作用、交互耦合的關(guān)系[2]。一方面,城鎮(zhèn)化的聚集效應(yīng)造成人口的持續(xù)增長和高度集中,增大了生態(tài)環(huán)境壓力;城鎮(zhèn)人口消費水平的提升導(dǎo)致消費需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,促進經(jīng)濟總量提高,消耗更多的資源、能源,人類向自然界索取資源的力度加大,速度更快,排放給自然界更多的廢氣、廢水、固體廢棄物等,給生態(tài)環(huán)境造成的壓力日漸增大;空間上,一方面人口密度增大,住房緊張,另一方面企業(yè)增建、擴建,擴大占用土地規(guī)模,城鎮(zhèn)交通擴張也對環(huán)境空間產(chǎn)生壓力;車輛數(shù)量急劇增多,尾氣造成污染強度增大;生態(tài)環(huán)境的逐漸惡化,給城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。另一方面,作為城鎮(zhèn)化物質(zhì)載體的生態(tài)環(huán)境直接影響著城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度與質(zhì)量。生態(tài)環(huán)境一方面要為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供大量的資源環(huán)境要素;另一方面,又要消解容納經(jīng)濟社會發(fā)展過程中排放的廢棄物。但由于生態(tài)環(huán)境的承載能力是有限的,不可能永續(xù)地滿足城鎮(zhèn)化的過快發(fā)展需求,一旦超過其承載能力范圍,生態(tài)環(huán)境就會約束、限制城鎮(zhèn)化的進一步發(fā)展。具體表現(xiàn)為:生態(tài)環(huán)境的惡化,直接降低了居住環(huán)境的舒適度,從而通過人口驅(qū)逐阻礙城鎮(zhèn)化;生態(tài)環(huán)境的惡化降低了投資環(huán)境競爭力、排斥企業(yè)資本投入并導(dǎo)致本地資本外流,減緩城鎮(zhèn)化;生態(tài)環(huán)境惡化降低了生態(tài)環(huán)境要素的支撐能力(如城鎮(zhèn)用水),抑制城鎮(zhèn)化;生態(tài)環(huán)境惡化導(dǎo)致災(zāi)害性事件增多從而影響城鎮(zhèn)化[3]。
總體上,城鎮(zhèn)化的發(fā)展對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生壓力作用,而生態(tài)環(huán)境一方面為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了基礎(chǔ)性資源支撐作用,同時生態(tài)環(huán)境的承載能力又限制了城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度。因此,城鎮(zhèn)化發(fā)展過程實質(zhì)上就是城鎮(zhèn)化的各個層面與生態(tài)環(huán)境相互約束與綜合協(xié)調(diào)的發(fā)展過程。城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,是以可持續(xù)發(fā)展為終極目標(biāo),在資源承載力和環(huán)境容量允許的范圍內(nèi),城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境兩個子系統(tǒng)及組成要素之間配合得當(dāng)、和諧一致,應(yīng)是一個動態(tài)運轉(zhuǎn)過程。在城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境相互作用、相互耦合的過程中,不同區(qū)域的城鎮(zhèn)化發(fā)展過程與生態(tài)環(huán)境相互作用的著力點和影響程度各不相同,且在不同的時間階段呈現(xiàn)差異性特征與趨勢。為此,本文以河北省為研究對象,探討城鎮(zhèn)化這一人為因素主導(dǎo)的過程與區(qū)域資源環(huán)境相互作用關(guān)系。通過構(gòu)建城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境安全指標(biāo)體系,及城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度測評體系,對河北省2004-2014年間的城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)關(guān)系進行評價,以量化分析區(qū)域人地關(guān)系作用效應(yīng),揭示區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境關(guān)系演化過程。
1.1 研究區(qū)概況
河北省地處華北、漳河以北,東臨渤海、內(nèi)環(huán)京津,西倚太行山,北為燕山,幅員面積18.85萬km2,地勢西北高、東南低,由西北向東南傾斜。地貌復(fù)雜多樣,高原、山地、丘陵、盆地、平原類型齊全。河北省設(shè)11個地級市,45個市轄區(qū)、19個縣級市、101個縣、6個自治縣。截至2014年底,城鎮(zhèn)人口3642.53萬人,城鎮(zhèn)化率達(dá)49.33%,全省GDP為10617.97億元,人均GDP為59986.85元。
1.2 數(shù)據(jù)來源與處理
數(shù)據(jù)主要來源于河北經(jīng)濟年鑒、河北環(huán)境保護年鑒、中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計公報等面板數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)處理包括原始數(shù)據(jù)的正負(fù)向指標(biāo)數(shù)據(jù)的無量綱化處理、指標(biāo)權(quán)重與綜合指數(shù)的計算。
(1)數(shù)據(jù)的無量綱化處理采用極值標(biāo)準(zhǔn)化方法。
Xij表示第i年份第j項指標(biāo)的數(shù)值,max {Xj}、min{Xj}分別為第j項指標(biāo)的最大值和最小值。
(2)權(quán)重計算采用熵值法,以各年度指標(biāo)數(shù)據(jù)中提取原始信息確定權(quán)重,消除人為主觀因素影響。
信息熵冗余度:dj=1-ej;
(3)綜合指數(shù)計算采用線性加權(quán)法。
1.3 指標(biāo)體系構(gòu)建
城鎮(zhèn)化是指人口從農(nóng)村向城鎮(zhèn)集中,從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換的過程[4],這是一個社會、經(jīng)濟、文化等多種因素綜合發(fā)展的過程,具體表現(xiàn)為,首先是人口由農(nóng)村向城鎮(zhèn)的集中,農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)換;其次,城鎮(zhèn)數(shù)量的增加與城鎮(zhèn)地域范圍的擴展;第三,第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級;第四,城鎮(zhèn)居民生活方式、價值觀念的轉(zhuǎn)變等。為充分體現(xiàn)城鎮(zhèn)化豐富內(nèi)涵,客觀表征城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平,分別從人口城鎮(zhèn)化、空間城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟城鎮(zhèn)化與社會城鎮(zhèn)化等方面考察區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展情況(見表1所示)。
生態(tài)環(huán)境安全方面,則主要從生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境壓力與生態(tài)環(huán)境保護行為與措施等三個方面進行綜合考察。鑒于及指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲得性,共選擇包括“人均公共綠地面積”、“人均工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量”與“工業(yè)固體廢棄物綜合利用率”在內(nèi)的15項指標(biāo)客觀評鑒生態(tài)環(huán)境安全情況(見表1)。
表1 城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境測度指標(biāo)體系
1.4 耦合協(xié)調(diào)度模型
“耦合”概念來源于物理學(xué)中的“容量耦合”概念,主要指兩個或兩個以上的系統(tǒng)(元素)之間通過各種相互作用彼此影響的現(xiàn)象。借鑒耦合系數(shù)模型基本原理,可以得到多個系統(tǒng)(要素)相互作用的耦合協(xié)調(diào)度測度模型如下:
Cn={(u1×u2×u3…um)/ ∏(u1+u2)}1/n
為便于分析城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境二者的耦合度,得到簡化函數(shù):
式中:C是耦合度;u是各系統(tǒng)(元素)綜合指數(shù)值;f(x)、g(y)分別為城鎮(zhèn)化發(fā)展測度函數(shù)和生態(tài)環(huán)境安全測度函數(shù);其中,x1、x2,……,xm, 分別為城鎮(zhèn)化水平測度指標(biāo)和函數(shù);y1、y2,……,yn,g(y)分別為生態(tài)環(huán)境安全指標(biāo)和函數(shù);ai、bj分別為城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系與生態(tài)環(huán)境指標(biāo)體系指標(biāo)權(quán)重值,x′為無量綱化后指標(biāo)數(shù)據(jù);其中k為調(diào)節(jié)系數(shù),一般情況下k≥2;協(xié)調(diào)度C取值在0-1,值越大兩者之間越協(xié)調(diào),值越小,則越不協(xié)調(diào)。
耦合度C對于反映城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合作用的強度及作用的時序性特征,以及預(yù)警二者發(fā)展秩序等方面具有重要意義。然而,耦合度對于城鎮(zhèn)化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境安全的綜合效能與協(xié)同效應(yīng)方面卻不能有效表達(dá)與體現(xiàn),特別是在多個區(qū)域?qū)Ρ妊芯康那闆r下,耦合度計算的上下限一般取自各個地區(qū)的基準(zhǔn)年期值和發(fā)展規(guī)劃值,單純依靠耦合度判別有可能產(chǎn)生誤導(dǎo)[5]。為此,根據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵,構(gòu)造城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度函數(shù),用以評判城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境交互耦合的協(xié)調(diào)程度。用D表示度量城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平高低的定量指標(biāo),公式如下:
式中:D為耦合協(xié)調(diào)度,T為城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境綜合調(diào)和指數(shù),α、β為待定權(quán)數(shù)。按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體要求,以生態(tài)環(huán)境利益本位,本文認(rèn)為生態(tài)環(huán)境安全與城鎮(zhèn)化建設(shè)相比更為重要,故α、β的取值分別為0.6、0.4。在實際應(yīng)用中,最好使T∈(0,1),這樣可保證D∈(0,1),以便于使用。本文借鑒劉耀彬等在城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合度的研究成果,對耦合協(xié)調(diào)度(D)的類型劃分如表2所示。
表2 城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度分類
選取河北省2004-2014年城鎮(zhèn)化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境共計31個單項指標(biāo)的數(shù)據(jù),經(jīng)計算,得到2004-2014年共計11年內(nèi)的河北省城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合指數(shù)、生態(tài)環(huán)境安全綜合指數(shù),以及兩者間的耦合協(xié)調(diào)度。2004-2014年,河北省耦合協(xié)調(diào)度處在0.36-0.83之間,基本上按照城鎮(zhèn)-生態(tài)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢與規(guī)律,從初期的低水平耦合,發(fā)展至拮抗時期,再經(jīng)過磨合階段,最終達(dá)到高水平耦合階段,各發(fā)展階段間呈現(xiàn)交錯分布與波動特征。
2.1 城鎮(zhèn)化發(fā)展分析
在城鎮(zhèn)化評價指標(biāo)體系中,經(jīng)濟城鎮(zhèn)化權(quán)重值為0.340,所占比重最大,其次是社會城鎮(zhèn)化(0.304)、人口城鎮(zhèn)化(0.179)、空間城鎮(zhèn)化(0.177)。這體現(xiàn)了城鎮(zhèn)化進程中經(jīng)濟發(fā)展的核心作用,社會保障與民生服務(wù)供給效能的提升是城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展的重要動力來源。
從演變趨勢來看,城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)值從2004年的0.120增長到了2014年0.759,提高了6倍多,其中在2011年和2014年分別出現(xiàn)迅速下降的拐點,這應(yīng)該是受到了全球金融危機和 “新型城鎮(zhèn)化道路”提出的影響,這一定程度上說明了制度環(huán)境和外生沖擊對城鎮(zhèn)化發(fā)展過程的影響[6]。從表征城鎮(zhèn)化水平的人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟城鎮(zhèn)化、社會城鎮(zhèn)化與空間城鎮(zhèn)化等四個子系統(tǒng)的測算結(jié)果來看,經(jīng)濟城鎮(zhèn)化一直呈現(xiàn)較快速增長;社會城鎮(zhèn)化指數(shù)呈現(xiàn)先持續(xù)增長,后下降又上升的趨勢,人口城鎮(zhèn)化與空間城鎮(zhèn)化則發(fā)展較慢。2009年之前與2011年之后,人口城鎮(zhèn)化指數(shù)與其他子系統(tǒng)、城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)呈同方向變化,2009至2011年之間呈反方向變化,表明在此期間城鎮(zhèn)人口增長過快,對經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)空間與社會保障、民生服務(wù)提供等城鎮(zhèn)化的綜合發(fā)展影響顯著。
總體上,研究期內(nèi)河北省人均城市區(qū)域范圍總體呈現(xiàn)增大趨勢,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大,居民生活環(huán)境、公共服務(wù)品質(zhì)也逐步提高。然而,城鎮(zhèn)化總體水平仍滯后于自身工業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展水平,同時也滯后于全國城鎮(zhèn)化平均水平;隨著新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施,河北省工業(yè)化發(fā)展與城鎮(zhèn)化發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷提高,逐漸形成聯(lián)動發(fā)展態(tài)勢,城鎮(zhèn)化發(fā)展模式由傳統(tǒng)型逐漸轉(zhuǎn)向新型城鎮(zhèn)化道路。
圖1 2004~2014河北省城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù)示意圖
2.2 生態(tài)環(huán)境水平分析
在生態(tài)環(huán)境評價體系中,環(huán)境壓力(0.395)所占比重最大,其次為環(huán)境保護(0.324)和系統(tǒng)狀態(tài)(0.281)。可見河北省當(dāng)前所面臨的生態(tài)環(huán)境壓力還是較大的。
由圖2可知,河北省生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)先是平穩(wěn)上升,自2007年開始呈現(xiàn)快速上升狀態(tài),2010年達(dá)到峰值,之后呈波動下降趨勢;生態(tài)環(huán)境壓力與生態(tài)環(huán)境狀態(tài)指數(shù)的總體水平均較低,呈現(xiàn)先下降,后快速上升,又急速下降的“S型”曲線變化趨勢;生態(tài)環(huán)境保護指數(shù)則一直處于較高水平,與綜合指數(shù)曲線總體走向一致,呈現(xiàn)先平穩(wěn)上升,又快速上升,后緩慢下降的倒“U型”曲線趨勢。生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)、生態(tài)環(huán)境壓力指數(shù)、生態(tài)環(huán)境保護指數(shù)等三條曲線拐點均出現(xiàn)在2011年,這與城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)拐點一致,說明河北省城鎮(zhèn)化的加速推進以粗放開發(fā)和生態(tài)損耗為主,城鎮(zhèn)化對生態(tài)環(huán)境的施壓作用立竿見影,同時也說明了生態(tài)環(huán)境保護工作的有效開展是促使環(huán)境綜合指數(shù)提升的重要因素。
圖2 2004-2014河北省生態(tài)環(huán)境發(fā)展指數(shù)示意圖
2.3 城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合分析
基于耦合協(xié)調(diào)計算公式,測算河北省2004~2014年耦合度C 和協(xié)調(diào)度D,可知:2004-2014年河北省城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)C ∈[0.80,1.00],說明河北省城鎮(zhèn)化水平不僅在量方面得到很大發(fā)展,其質(zhì)的方面也明顯提高,生態(tài)城鎮(zhèn)化和城市生態(tài)化已經(jīng)成為人們生活的基本目標(biāo),城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)耦合度整體上逐漸進入高水平耦合階段[5]。而耦合協(xié)調(diào)度D ∈[0.37,0.86],總體上低于耦合度C,且協(xié)調(diào)度D整體上以基本調(diào)和、調(diào)和為主要趨勢;綜合來看,2004-2014年河北省城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的耦合度C值呈現(xiàn)波動起伏態(tài)勢,耦合協(xié)調(diào)度D均值呈現(xiàn)出波動上升態(tài)勢,調(diào)和指數(shù)T值則體現(xiàn)了研究期內(nèi)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平在持續(xù)提高(圖3所示)。具體來看:
圖3 2004-2014年河北省城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)與耦合協(xié)調(diào)度值圖示
(1) 2004-2006年:低水平耦合——拮抗時期。2003年河北省委六屆三次全會將城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略作為全省四大主體戰(zhàn)略之一,2004年省委省政府又做出了“關(guān)于實施城市化戰(zhàn)略的決定”。為此,2004年以來,河北省城鎮(zhèn)人口迅速集聚,經(jīng)濟社會快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化率呈現(xiàn)快速增長趨勢;然而,由于河北城鎮(zhèn)化建設(shè)起點較低,長期以來一直低于全國平均水平,城鎮(zhèn)化發(fā)展總體上仍處于滯后狀態(tài)。與此同時,城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展使得對生態(tài)環(huán)境資源的依賴日漸加大,生態(tài)環(huán)境對城鎮(zhèn)化的制約與負(fù)反饋也日益突出,使得這一時期城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境之間由勉強調(diào)和的低水平耦合階段發(fā)展至基本調(diào)和的拮抗時期。
(2)2007-2009年:拮抗時期——磨合階段。為推進河北省城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,2007年河北省政府出臺了《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)化進程的若干意見》;2008年,河北省委、省政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全省開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動的通知》。一系列戰(zhàn)略政策的實施使河北省城鎮(zhèn)化進程不斷邁上新臺階,城鎮(zhèn)化率由2007年的40.25%提升至2009年的43.74%,河北省已經(jīng)進入了城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的中期階段。伴隨著城鎮(zhèn)化進程的快速推進,人口急劇膨脹、環(huán)境容量不足,資源支撐能力弱等一系列矛盾與突出問題日益嚴(yán)重。生態(tài)環(huán)境壓力的日益增大促使生態(tài)城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境整治工作成為城鎮(zhèn)化水平提升的主要工作,污染治理技術(shù)水平的不斷進步,也相應(yīng)減輕了城鎮(zhèn)化對生態(tài)環(huán)境破壞的作用力度,城鎮(zhèn)化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間由勉強調(diào)和的拮抗時期發(fā)展至調(diào)和的磨合階段。
(3)2010-2014年:磨合階段——高水平耦合階段。這期間城鎮(zhèn)化率大幅提升,城鎮(zhèn)化增速趨緩?!叭甏笞儤印惫ぷ鞯挠行ч_展,使得城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善,居民生活環(huán)境大為改觀,聚集能力和綜合承載能力明顯提高。然而,城鎮(zhèn)化進程中,因盲目追求規(guī)模和速度導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境狀況急劇惡化,大氣污染、水污染、城市噪音擾民、垃圾圍城等現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)村環(huán)境污染問題也日益突出。粗放的、不協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)化發(fā)展方式,嚴(yán)重的影響到河北省城鎮(zhèn)化的健康、可持續(xù)發(fā)展。為此,2011年河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要中提出要“走符合河北實際的新型城鎮(zhèn)化道路”?!笆濉逼陂g河北經(jīng)過大力實施壓能、減煤、控車、降塵、治企、增綠等重點工程,深入推進鋼鐵、水泥、電力、玻璃四大行業(yè)污染治理后取得了較好效果,生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)取得顯著提高。河北省城鎮(zhèn)化發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)向新型城鎮(zhèn)化階段,開始從注重規(guī)模和速度增長,逐步轉(zhuǎn)移到了質(zhì)量內(nèi)涵的提升上來??傮w上,城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的交互作用呈現(xiàn)“協(xié)調(diào)、調(diào)和、基本調(diào)和、勉強調(diào)和”的波動性特征,兩者耦合協(xié)調(diào)度則呈現(xiàn)磨合與高水平耦合反復(fù)交替態(tài)勢。
綜上所述,河北省在城鎮(zhèn)化水平較低時,環(huán)境污染程度較輕;隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,資源環(huán)境壓力不斷增大,生態(tài)環(huán)境污染程度逐步惡化;但由于河北省城鎮(zhèn)化發(fā)展總體處于滯后狀態(tài),隨著政府“新型城鎮(zhèn)化道路”發(fā)展戰(zhàn)略的實施,與生態(tài)環(huán)境保護和治理的力度逐步加大,生態(tài)環(huán)境污染加劇程度逐步減小,表征河北省城鎮(zhèn)化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境關(guān)系逐步接近環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC)的“拐點”。
結(jié)束語
在城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境安全指標(biāo)體系及耦合協(xié)調(diào)度測評體系構(gòu)建的基礎(chǔ)上,分析了河北省2004-2014年城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù),以及城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度演變的時序規(guī)律,由此得出以下結(jié)論:
(1)河北省城鎮(zhèn)化水平起點低、發(fā)展快,城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)逐步提高,基本呈線性上升趨勢,目前處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的中后期階段;由于期初的城鎮(zhèn)化水平較低,對環(huán)境破壞程度不大,加之環(huán)保意識的增強與生態(tài)建設(shè)工作有效開展,生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)呈現(xiàn)平穩(wěn)上升后的快速上升趨勢;伴隨著城鎮(zhèn)化水平的進一步提升,生態(tài)環(huán)境承載能力逐漸下降,生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)由快速上升轉(zhuǎn)變?yōu)檩^平穩(wěn)的波動態(tài)勢,期間城鎮(zhèn)化發(fā)展由傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式逐漸轉(zhuǎn)化為新型城鎮(zhèn)化模式。
(2)河北省城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境之間的耦合關(guān)系呈現(xiàn)階段性、波動性特征。結(jié)合河北省城鎮(zhèn)化發(fā)展階段,城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)度、耦合協(xié)調(diào)度大小,將研究期內(nèi)兩者耦合協(xié)調(diào)關(guān)系大致劃分為低水平耦合、拮抗時期、磨合階段與高水平耦合等階段。研究發(fā)現(xiàn),2004-2009年間城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境由勉強調(diào)和的低水平耦合發(fā)展至勉強調(diào)和的磨合階段,2010-2014年兩者耦合關(guān)系呈現(xiàn)磨合與高水平耦合反復(fù)波動特征。表明,河北省城鎮(zhèn)化發(fā)展不僅在量的方面得到了快速發(fā)展,同時更加注重城鎮(zhèn)化質(zhì)量內(nèi)涵的提升,城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境之間的耦合交互作用正在經(jīng)歷反復(fù)的磨合與適應(yīng)時期,即將正式進入良好的高水平耦合階段。
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(責(zé)任編輯:劉學(xué)偉)
10.3969/j.issn.1009-2080.2017.02.017
2017-01-11
河北省社會科學(xué)發(fā)展研究(民生調(diào)研專項)課題(201601310)。
鄭艷玲(1978- ),女,河北故城人,衡水學(xué)院副教授,博士,河北省生態(tài)文明建設(shè)與縣域經(jīng)濟發(fā)展研究基地研究骨干。
F299.27
A
1009-2080(2017)02-0074-07