王勝凱+++馬琰揚

摘要：基礎教育是整個教育體系中的最重要一環(huán)，也是關系國民科學文化水平提高的關鍵性一環(huán)，基礎教育質量甚至在很大程度上決定了整個國家的教育質量水平。改革開放以來，我國基礎教育建設取得了明顯成效，特別是九年義務教育實施以來，我國大部分適齡兒童都能接受完整的基礎教育。但是我國基礎教育的地區(qū)差異仍然十分明顯，本文就將在總體介紹我國基礎教育地區(qū)差異的基礎上，結合各地區(qū)基礎教育中的突出問題分析其影響因素。

關鍵詞：基礎教育 地區(qū)差異

一、我國基礎教育地區(qū)差異整體描述

改革開放以來，特別是九年義務教育實施以來，我國基礎教育建設取得了顯著成效，但是地區(qū)差異仍然十分明顯，地區(qū)性問題仍然比較突出。整體上來講，我國東部地區(qū)基礎教育資源相對富足，但是由于市場化程度較高，所以基礎教育成本過高；中部地區(qū)基礎教育資源相對不足，由于中部地區(qū)人口密度大，適齡兒童數(shù)量巨大，因此基礎教育仍然存在較大缺口；西部地區(qū)則是我國基礎教育建設最為落后的地區(qū)，無論是從基礎教育資源的占有，基礎教育資源質量以及入學比例都與中西部地區(qū)存在較大差距，其原因也來自地區(qū)整體發(fā)展水平，區(qū)域居民在對于教育的整體重視程度等多個方面，因此下面就結合各地區(qū)基礎教育中的突出問題深入分析其影響因素，希望為各地區(qū)基礎教育建設指明方向。

二、我國基礎教育地區(qū)差異影響因素分析

（一）中部地區(qū)基礎教育資源相對不足原因分析

改革開放以來特別是允許市場資本進入基礎教育以來，我國中部地區(qū)基礎教育資源已經得到明顯的豐富，特別是城鎮(zhèn)地區(qū)的許多適齡兒童都基本能夠享受到基礎教育。但是不得不指出的是，中部地區(qū)現(xiàn)階段基礎教育資源仍然相對不足，這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，基礎教育資源整體不足，數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，我國中部地區(qū)每年新生兒童數(shù)量十分巨大，而且全面二胎政策實施后，新生兒童數(shù)量將會進一步提高，但是相比龐大的人口數(shù)量，我國中部地區(qū)目前基礎教育資源大約僅能為80%左右的適齡兒童提供基礎教育，正是這種基礎教育資源缺口，導致一些中部地區(qū)基礎教育機構出現(xiàn)了規(guī)模過大的問題，嚴重影響了基礎教育的效果；其次，基礎教育質量參差不齊，優(yōu)質化基礎教育資源短缺。目前，我國中部地區(qū)的基礎教育質量差別較大，優(yōu)質化的基礎教育資源例如優(yōu)質化師資力量，優(yōu)質的基礎教育硬件環(huán)境分布比較集中，這就導致一些基礎教育機構出現(xiàn)招生苦、難的局面，而一些基礎教育機構則成為許多家長選擇的對象，近年來為進一所好的學校家長幾天排隊報名的場景屢見不鮮。

（二）東部地區(qū)基礎教育成本過高原因分析

東部地區(qū)是我國基礎教育整體建設水平比較好的地區(qū)，無論是基礎教育資源還是入學比例都明顯高于中西部地區(qū)，但是東部地區(qū)也存在著基礎教育成本過高的問題。隨著我國民營資本大量進入基礎教育建設之中，一方面我國基礎教育資源得到了豐富，但另一方面也造成基礎教育受市場影響過強，東部地區(qū)許多私人基礎教育收費都比較高昂，而優(yōu)質的基礎教育資源對于普通家庭而言更是難以承擔，社會上所謂的“天價學?！备穷l頻出現(xiàn)，高昂的基礎教育成本是許多家庭面對基礎教育望而卻步，即使有基礎教育機會，也難以負擔高昂的基礎教育費用。而公立礎教育機構雖然價格相對較低，但一方面數(shù)量有限，往往難以從根本上改變現(xiàn)狀，另一方面許多公立基礎教育機構難以在質量上與私立基礎教育機構相競爭。雖然九年義務教育實施以來東部地區(qū)對于基礎教育的投入力度不斷增加，但是相對于經濟發(fā)展速度和私人投資，基礎教育享受的國家支持和相關政策、資金扶持仍然比較短缺，這就導致東部地區(qū)基礎教育在市場化機制下基礎教育成本過高。

（三）西部地區(qū)基礎教育資源整體落后原因分析

西部地區(qū)和偏遠落后地區(qū)是我國基礎教育發(fā)展情況最為困難的地區(qū)。首先，由于西部地區(qū)大都處于偏遠落后地區(qū)，因此，地區(qū)整體經濟發(fā)展水平落后，可投入的基礎教育資金更是嚴重不足。其次，西部地區(qū)由于地處偏遠，難以吸引優(yōu)質的師資力量和教育投資，因此基礎教育資源建設遲滯不前。其次，西部地區(qū)對于基礎教育重視程度普遍不足，許多家庭仍然以家庭化的幼兒撫養(yǎng)為主；另一方面，許多西部地區(qū)普遍缺少基礎教育資源，基礎教育資源遠離農民日常生產生活，而且許多家庭也難以負擔起基礎教育的相關費用。即使在一些相對發(fā)達、具有基礎教育資源的西部地區(qū)，基礎教育開展現(xiàn)狀也不容樂觀，許多基礎教育機構并不具有相關資質，從業(yè)人員的知識水平，職業(yè)素養(yǎng)，法律知識也難以符合國家相關要求。特別是在中西部等偏遠落后地區(qū)的西部，基礎教育現(xiàn)狀更是不容樂觀。相比中東部地區(qū)，我國西部地區(qū)基礎教育建設仍然亟待加強。

三、結語

發(fā)展基礎教育是現(xiàn)代社會解放生產的必然要求，也是在中國現(xiàn)階段國情下關系百姓日常生活的民生建設，雖然我國基礎教育取得了一些可喜成績，但仍應正視我國基礎教育中的地區(qū)性問題，推動基礎教育向前發(fā)展。

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（作者單位：常州大學）