馮康　謝歡　葉繼元

摘 要：專利信息資源是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信息資源重要組成部分，系統(tǒng)了解和掌握有關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻存量資源對建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信息資源保障體系具有重要意義。文章通過對中華人民共和國國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻存量資源的分析，得出我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)文獻存量資源存在的主要問題是質(zhì)量欠缺、不平衡性和區(qū)域性趨同。同時，結(jié)合統(tǒng)計結(jié)果和相關(guān)理論，從政府職能、信息交流、資源體系和區(qū)域性特色發(fā)展四個方面提出有關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻增量資源規(guī)劃設(shè)想。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；專利文獻存量資源；專利文獻增量資源；信息不對稱理論

中圖分類號：G250.252 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2017007

Abstract Patent information resource is an important part of information industry in strategic emerging industry. Additionally， understanding and systemically mastering the resources of patent literature resource of strategic emerging industry is of great significance to establishing the information resource system. Through the analysis of the stock resources of the patent literature in strategic emerging industry， which is from The State Intellectual Property Office of the People's Republic of China， the main problems of the stock resources have been found out， which include the lack of quality， the imbalance and the regional convergence. Based on the statistical results and the related theories， this paper puts forward the concept of incremental resource planning of patent literature in strategic emerging industry from the four aspects， including government functions， information exchange， resource system and regional characteristic development.

Key words strategic emerging industry； patent literature stock resources； patent literature incremental resources； asymmetry information theory

1 引言

2010年9月，國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（以下簡稱“《決定》”）[1]，明確提出將節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七大產(chǎn)業(yè)作為我國現(xiàn)階段的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（Strategic and Emerging Industries，SEI），并予以重點培育和扶持。2015年3月13日，中共中央國務(wù)院印發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》[2]，從制度保障、營造環(huán)境、激勵創(chuàng)新、納入指標(biāo)、先行先試等五方面對知識產(chǎn)權(quán)工作進行全面、有重點地部署，體現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要支撐作用。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是利用知識產(chǎn)權(quán)成果而建立起來的一系列對經(jīng)濟發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)[3]，其發(fā)展過程離不開技術(shù)信息的支撐。專利是極其重要的技術(shù)信息源，其具有新穎性、創(chuàng)造性和實用性的特點。據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織（World Intellectual Property Organization，WIPO）統(tǒng)計報道，世界90%-95%的發(fā)明創(chuàng)造信息是專利信息，且全世界發(fā)明創(chuàng)造成果的70%-90%僅出現(xiàn)在專利信息中[4]。國際科學(xué)技術(shù)情報網(wǎng)絡(luò)（The Scientific & Technical Information Network，STN International）也指出專利文獻中有70%-90%的信息根本沒有在其他期刊上發(fā)表過[5]。此外，WIPO還指出在研究工作中應(yīng)能夠充分檢索或應(yīng)用專利，因為許多最新成果均是以專利的形式發(fā)布。因此，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與專利具有密不可分的聯(lián)系。

關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利方面的研究已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界的熱點。從現(xiàn)有的研究成果來看，大多數(shù)是從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專利分析或某一具體產(chǎn)業(yè)出發(fā)。如袁潤和錢過[3]利用可視化工具對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心專利進行了識別分析；車堯等[6]從專利情報的角度分析了風(fēng)能產(chǎn)業(yè)。但關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專利文獻存量資源調(diào)研與增量資源規(guī)劃的研究成果較少，余江和陳凱華[7]通過專利計量分析了我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)；于麗艷和畢克新[8]在國際專利分類法的基礎(chǔ)上對中國專利布局進行了研究。但從以上研究成果均未對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻存量資源進行優(yōu)劣勢分析，也未對增量資源進行規(guī)劃。針對學(xué)術(shù)界的研究現(xiàn)狀，本文以國家知識產(chǎn)權(quán)局[9-10]為信息源，利用文獻調(diào)研法、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研法等方法對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻存量資源進行數(shù)據(jù)分析和問題分析。

2 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻存量資源的分析

2.1 專利文獻存量資源的總體情況分析

通過對專利文獻存量資源的總體情況分析，可以揭示戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)文獻存量資源的相對優(yōu)勢及其歷年情況。本文選取2010年《決定》下發(fā)后五年內(nèi)的數(shù)據(jù)作為分析對象。2010-2014年專利文獻資源量總體呈逐年增長態(tài)勢。在申請量方面，2010-2014年呈現(xiàn)出逐年遞增趨勢；在授權(quán)量方面，2010-2012年呈現(xiàn)逐年遞增趨勢，而2012-2014年授權(quán)量無顯著性差異（見圖1）。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻資源授權(quán)率五年均值是41.84%；其他產(chǎn)業(yè)專利文獻資源授權(quán)率五年均值僅為14.53%，全部專利文獻資源授權(quán)率五年均值為24.98%。此外，2013年和2014年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻資源授權(quán)率有所下降，授權(quán)率下降的直接原因是在申請量上升的基礎(chǔ)上授權(quán)量無明顯變化（見表1）。從專利申請的角度來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻資源量所占比重38.82%；而從專利授權(quán)量的角度來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻資源量所占比重達到64.54%（見表2）。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻資源授權(quán)率及其專利文獻資源量所占比重均可以說明在國家政策的支持和相關(guān)人員的努力下，其專利文獻資源的質(zhì)和量較其他產(chǎn)業(yè)具有明顯的優(yōu)勢。

2.2 七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻存量資源分析

通過七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻資源量的分析可以了解我國七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)我國戰(zhàn)略

性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題。我國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻資源量呈現(xiàn)增長態(tài)勢，各個產(chǎn)業(yè)之間存在著較為顯著的差異。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保三大產(chǎn)業(yè)專利文獻資源量超過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻資源量的70%，占支柱性的地位。高端裝備制造、新能源、新能源汽車三大產(chǎn)業(yè)專利文獻資源量低于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻資源量的15%，存在較大的發(fā)展空間。2012年七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻資源增長率最高；2013年后七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)授權(quán)的專利文獻資源增長率出現(xiàn)下降趨勢，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端裝備產(chǎn)業(yè)甚至出現(xiàn)負增長；2014年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)授權(quán)的專利文獻資源增長率小幅度的回升（見表3、表4）。2012年后七大產(chǎn)業(yè)專利文獻資源增長率有所下降，其資源量仍有小幅上升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于技術(shù)相對成熟期，這主要由于產(chǎn)業(yè)技術(shù)的限制導(dǎo)致。此外，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻資源逐授權(quán)率呈現(xiàn)較為穩(wěn)定的增長趨勢，新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新材料五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻資源的授權(quán)率均值超過40%，新能源和新能源汽車兩大產(chǎn)業(yè)專利文獻資源的授權(quán)率低于30%（見表5）。這說明我國新能源和新能源汽車兩大產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，技術(shù)研發(fā)投入較低，依賴于國外技術(shù)，缺乏自我研發(fā)平臺，導(dǎo)致兩大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新較弱。

2.3 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻存量資源申請主體分析

從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻資源申請主體進行分析可以得知研發(fā)活躍、技術(shù)先進的主體，并可以進

一步分析各個主體特點。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)申請主體中的企業(yè)無論是從申請的專利文獻資源量還是從授權(quán)的專利文獻資源量其所占比重均達到66%，占據(jù)顯著支柱性的地位。然而由于企業(yè)研究能力欠缺，其授權(quán)率僅達33.93%。高校申請的專利文獻資源量和授權(quán)的專利文獻資源量分別為13.49%和16.60%；科研單位申請的專利文獻和授權(quán)的專利文獻資源量分別為4.78%和6.19%。但是，高校和科研單位的科研水平較高，其授權(quán)率均超過了42%，一定程度突顯兩者專利文獻資源的質(zhì)量。個人和其他申請人主體申請專利文獻資源量和授權(quán)的專利文獻資源量均高于10%，但其授權(quán)率僅達24.77%（見表6）。這說明戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展是以企業(yè)為主導(dǎo)，需要高校和科研單位的技術(shù)支持，僅靠個人能力難以得到突破性的發(fā)展。

2.4 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻存量資源區(qū)域分布情況

對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻資源區(qū)域分布情況進行分析有助于了解我國產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展特點。我國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻資源存在區(qū)域不平衡性，但各個省市七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻資源量占各個省市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻資源總量比重不存在顯著性差異。江蘇、北京、廣東三省專利文獻資源量占顯著性優(yōu)勢；遼寧和天津申請的專利文獻資源量屬于排名前十的省市，但其授權(quán)的專利文獻量并非屬于前十的省市；而湖北和陜西盡管申請的專利文獻量并非屬于前十，但其授權(quán)的專利文獻量屬于前十（見表7、表8）。由此說明遼寧和天津的專利文獻資源質(zhì)量有待進一步提高，湖北和陜西的專利文獻質(zhì)量相對理想 。此外，專利文獻資源授權(quán)率相對較高的是北京市，江蘇、廣東和山東三省其專利文獻資源授權(quán)率并非十分理想（見表9）。

3 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻存量資源的問題

3.1 專利文獻存量資源質(zhì)量有待提升

我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻存量資源總體上呈現(xiàn)穩(wěn)定的增長態(tài)勢。盡管戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻申請量占據(jù)總體比重低于40%，但其授權(quán)量占據(jù)總體比重60%左右，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻授權(quán)率均值高于總體15%左右。此外，2014年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻資源申請量持續(xù)穩(wěn)固上升，但是其授權(quán)量無顯著變化，從而使授權(quán)率有一定的下降。專利授權(quán)量及授權(quán)率的大小能真實地反映專利技術(shù)的實際情況，是專利質(zhì)量的表征[11]。因而，我們認為在忽視其他微小因素影響的情況下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻資源質(zhì)量較其他產(chǎn)業(yè)專利文獻質(zhì)量更具有一定優(yōu)勢，但是在一定程度上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻資源的質(zhì)量仍有待突破性提升。

3.2 專利文獻存量資源信息的不平衡性

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻存量資源申請主體之間存在信息的不平衡性。本文重點選取研究者和實踐者進行分析，將申請主體中的高校和科研單位視為研究者，企業(yè)視為實踐者，其他和個人在此不做分析。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻資源申請主體申請量中研究者占18.27%、實踐者占66.88%；授權(quán)量中研究者占22.79%、實踐者占66.44%；而研究者的專利文獻授權(quán)率是86.26%、實踐者是33.93%。研究者的申請量和授權(quán)量均明顯遠遠小于實踐者，而其授權(quán)率卻十分高。據(jù)此可進一步分析得出，研究者的專利文獻資源擁有量并非十分之高，但從授權(quán)率的角度可以發(fā)現(xiàn)其專利文獻資源的質(zhì)量與實踐者相比較高。筆者認為，這是因為研究者和實踐者之間的信息不平衡性造成的。研究者擁有巨大的學(xué)術(shù)信息資源，實踐者了解市場需求。知識提供方學(xué)研機構(gòu)與知識需求方企業(yè)合作的動機是希望可以通過交流獲得支撐發(fā)的互補資源[12]。但鄧穎翔和朱桂龍[13]研究發(fā)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研性質(zhì)的專利數(shù)量并不高，即專利文獻申請者中研究者與實踐者合作申請的專利文獻資源量不高。專利文獻申請者中研究者和實踐者兩者間的信息交流并非理想，兩者沒有做到優(yōu)劣勢互補。兩者之間的信息不平衡性導(dǎo)致了兩者都未達到最優(yōu)程度的發(fā)展。

3.3 專利文獻存量資源區(qū)域分布的不平衡性

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻存量資源除了存在信息不平衡性還存在區(qū)域分布不平衡性。2014年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)授權(quán)的專利文獻資源占全國總比的79.82%，西部地區(qū)僅占12.17%。即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻資源主要集中在東中部地區(qū)，西部地區(qū)專利資源量十分少。申請量與授權(quán)量排名前十的省市全部都是東西部地區(qū)。這與東中部地區(qū)資源優(yōu)于西部地區(qū)存在必然聯(lián)系。無論是資金、技術(shù)還是人才資源，東中部地區(qū)均優(yōu)于西部地區(qū)。整體而言，我國信息存量資源分布從東部向西部、從城市到鄉(xiāng)村呈現(xiàn)梯度遞減，主要集中在北京、上海、廣東、山東、江蘇等少數(shù)省區(qū)和城市圈，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信息資源區(qū)域分布情況大致與此相符[14]。黨文娟等[15]研究顯示我國區(qū)域環(huán)境對區(qū)域創(chuàng)新能力具有重要的影響作用。因而，筆者認為區(qū)域資源分布不平衡性的問題帶來了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻資源區(qū)域分布不平衡性的問題。

3.4 七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻存量資源區(qū)域性的過度趨同

綜上可知，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻存量資源間的不平衡性并非七大產(chǎn)業(yè)之間的問題。第一，申請量、授權(quán)量、授權(quán)率相對較低的產(chǎn)業(yè)只能說明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間較大；第二，各個國家因根據(jù)國情選擇性發(fā)展，因而產(chǎn)業(yè)之間存在發(fā)展不平衡的問題是正常現(xiàn)象；第三，中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院劉峰認為：“新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域整體是穩(wěn)健平衡”[16]。但七大產(chǎn)業(yè)專利文獻存量資源區(qū)域性趨同的問題值得重視。從表6和表7可以分析得出，各個省市的七大產(chǎn)業(yè)各自占比并非存在顯著差異。此外，中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組完成的《2011中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告——實現(xiàn)綠色的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型》提醒，各省、市、自治區(qū)在選擇本地區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)過程中存在較嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)風(fēng)險，如除西藏外的其他省、市、自治區(qū)幾乎都把新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)列為本省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這樣的布局極容易造成產(chǎn)能過剩和資源浪費，不利于未來產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展及其轉(zhuǎn)型升級[17]。美國學(xué)者Trajtenberg M[18]認為：“每個國家應(yīng)充分發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，尤其是那些具有潛力、對國民生產(chǎn)有重大意義能帶動整個生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)”。因而，我國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻資源區(qū)域性過度趨同的問題有待重視，各地區(qū)沒有結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實際和區(qū)域間的比較優(yōu)勢，僅是依托國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念，盲目跟從發(fā)展，抑制了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

4 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻增量資源的規(guī)劃

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻存量資源的問題是：質(zhì)量有待提升、不平衡性、區(qū)域性趨同。質(zhì)量的提升是新興產(chǎn)業(yè)專利文獻資源進一步發(fā)展的基礎(chǔ)。新興產(chǎn)業(yè)專利文獻資源的不平衡性包括兩個方面，一方面是研究者和實踐者之間的信息不平衡性；另一方面是區(qū)域分布不平衡性。不平衡性的問題是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中不可忽視的。正如信息不對稱理論提出“在市場經(jīng)濟條件下，市場的買賣主體不可能完全占有對方的信息，這種信息不對稱必定導(dǎo)致信息擁有方為謀取自身更大的利益而使另一方的利益受到損害?！盵19]此外，信息不對稱理論是博弈論中非常重要的概念，在考慮信息傳遞與反饋的博弈過程中，參與博弈的個體均希望取得最大化效用，信息的提供者、使用者總是希望能夠獲得更多信息以便可以做出科學(xué)合理的決策[20]。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻存量資源的不平衡也是因為信息不對稱，信息不對稱理論也再次揭示了解決此問題的重要性與必要性。因而，關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻增量資源的規(guī)劃必須首先重視和解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻存量資源不平衡性的問題，即其信息不對稱的問題。最后，關(guān)于七大產(chǎn)業(yè)區(qū)域性過度趨同的問題是實現(xiàn)我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵。

4.1 發(fā)揮政府管理職能

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府的帶動，專利文獻資源的規(guī)劃需要政府的引導(dǎo)。政府要不斷完善相關(guān)的制度設(shè)計，引導(dǎo)資源規(guī)劃，完善社會服務(wù)體系，以科技體制帶動科技創(chuàng)新，使得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻資源規(guī)劃可以得到制度上的保障。對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利申請出臺一些扶持政策；積極引導(dǎo)、支持高校、科研院所和企業(yè)之間的合作，建立相關(guān)的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新合作平臺；完善專利文獻檢索等相關(guān)的服務(wù)體系；營造良好的科學(xué)制度環(huán)境，帶動科技創(chuàng)新發(fā)展；加強科研和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

4.2 促進研究者與實踐者信息交流

在保障我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信息資源建設(shè)的基礎(chǔ)上，促進研究者與實踐者之間的信息交流與合作。我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信息資源建設(shè)的保障依靠于圖書館系統(tǒng)，圖書館系統(tǒng)有著豐富的基礎(chǔ)學(xué)術(shù)信息資源和相關(guān)服務(wù)資源。高校和科研單位的研究者除本身在基礎(chǔ)學(xué)術(shù)能力和專業(yè)知識方面具有優(yōu)勢之外，在利用圖書館系統(tǒng)資源方面也具有相對優(yōu)勢，但是卻缺乏豐富的實踐經(jīng)驗和對市場需求的掌握，而企業(yè)恰恰相反。因而，結(jié)合信息不對稱理論，因努力促進研究者與實踐者之間的信息交流和兩者之間的合作，即努力實踐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)學(xué)研合作”的理念。

4.3 建立三級專利文獻資源保障體系

我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻存量資源存在著區(qū)域性不平衡的問題，也是區(qū)域性信息不對稱帶來的問題。我們認為解決這個問題應(yīng)努力建立三級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻資源保障體系。第一級是國家層面，由中國專利局文獻館中的中國專利館、中國國家圖書館、NSTL等組成的國家中心。國家中心應(yīng)致力于紙質(zhì)專利文獻的收藏工作；第二級是地區(qū)層面，各省市依據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻資源的區(qū)域分布的特點，進行整體規(guī)劃，分工協(xié)作建立地區(qū)層面的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻資源保障體系。依據(jù)上文戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻資源區(qū)域性分析，我國應(yīng)努力建立以江蘇、廣東、北京三個省市為中心的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻資源地區(qū)層面的保障體系；第三級是企業(yè)層面，企業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻的產(chǎn)生與利用的主體，因而建立以企業(yè)層面的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻資源保障體系的第三級是符合實際發(fā)展的需要。各個企業(yè)主要任務(wù)是對自身專利文獻資源的收藏和相關(guān)基礎(chǔ)信息資源的保障。

4.4 實現(xiàn)區(qū)域性特色發(fā)展

東中部地區(qū)努力提升創(chuàng)新能力和科學(xué)技術(shù)水平，提高專利文獻質(zhì)量，并帶動西部地區(qū)發(fā)展。東中部地區(qū)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻資源分布的集中區(qū)域，但專利文獻資源的授權(quán)率并非十分理想。東中部地區(qū)應(yīng)該加強專利文獻資源質(zhì)量建設(shè)，吸引戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實踐人員、科研人員，解決專利文獻資源質(zhì)量的“瓶頸”，實現(xiàn)突破性發(fā)展。此外，東中部地區(qū)應(yīng)帶動西部地區(qū)發(fā)展，努力創(chuàng)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資源信息平臺，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)資源的共享。西部地區(qū)應(yīng)加大研發(fā)經(jīng)費投入，實現(xiàn)特色發(fā)展。西部地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻存量資源量遠低于東中部地區(qū)。因而，我們認為西部地區(qū)應(yīng)在加大研發(fā)經(jīng)費投入的基礎(chǔ)上尋求特色發(fā)展，帶動科研規(guī)模的提升，從而可以帶動其他要素的發(fā)展。此外，科研經(jīng)費是發(fā)展科研最基本的資源。總體上講，區(qū)域性特色發(fā)展是解決我國七大產(chǎn)業(yè)區(qū)域性過度趨同的關(guān)鍵。

5 結(jié)語

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是全球經(jīng)濟、技術(shù)、科技發(fā)展的必然要求，也是在未來全球競爭中占領(lǐng)有利地位的有效途徑。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)依托于技術(shù)，而世界九成以上的技術(shù)信息被記錄在專利文獻之中。本文通過對2010-2014年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻資源數(shù)據(jù)進行分析，發(fā)現(xiàn)其質(zhì)量有待進一步提升、不平衡和區(qū)域性過度趨同的問題急需重視。解決我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻存量資源存在的問題是發(fā)展其過程中不可忽視的重點，同時也是規(guī)劃增量資源的基礎(chǔ)。

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作者簡介：馮康（1992-），女，南京大學(xué)信息管理學(xué)院圖書館學(xué)碩士研究生；謝歡（1988-），男，南京大學(xué)信息管理學(xué)院助理研究員；葉繼元（1955-），男，南京大學(xué)信息管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。