張華甲

【摘要】績效管理是行政事業(yè)單位管理體系中的重要組成部分，對行政事業(yè)單位工作質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展具有重要影響作用。會計工作人員作為行政事業(yè)單位中的重要組成成員，在經(jīng)濟“新常態(tài)”背景下，需構(gòu)建科學而完善的會計考核體系，用以提升行政事業(yè)單位財務管理的工作質(zhì)量與工作效率，實現(xiàn)行政事業(yè)單位的優(yōu)化管理?；诖?，本文從績效管理對工商行政單位會計管理重要性出發(fā)，對基于績效管理角度下工商行政管理會計考核體系的構(gòu)建進行了分析與闡述，以供參考。

【關(guān)鍵詞】績效管理；工商行政管理；會計考核體系

在市場競爭日益激烈，企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)深化改革的環(huán)境中，對企業(yè)員工的績效考核與管理，成為企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展的重要內(nèi)容。財務工作人員作為企業(yè)發(fā)展中的重要人力資源，對企業(yè)（尤其是工商行政管理單位）的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展具有重要影響作用。基于績效管理角度，建立完善的會計考核體系，有利于提升會計工作人員工作質(zhì)量與工作績效，從而提高財務管理的整體工作效率，保證企業(yè)的穩(wěn)定運用。由此可見，對基于績效管理角度下工商行政管理會計考核體系構(gòu)建的研究，具有重要現(xiàn)實意義。

一、績效管理對工商行政單位會計管理的重要性

（一）有利于提升行政事業(yè)會計人員素質(zhì)

在行政事業(yè)單位管理中，通過制定合理績效管理標準，并根據(jù)標準對會計工作人員進行選選聘、運用、培訓、考核、晉升，有利于實現(xiàn)行政事業(yè)會計人員綜合素養(yǎng)與職業(yè)素質(zhì)的優(yōu)化。例如，在績效管理標準中設(shè)置會計工作人員工作最低職能標準，只有符合相關(guān)標準的人方可參與應聘與崗位競爭，則有利于提升單位整體績效水平，優(yōu)化會計隊伍，實現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)化管理。

（二）有利于降低行政成本

目前，在工商行政管理單位中，項目經(jīng)費的績效管理主要包括項“項目資金安排與使用評價”、“項目組織實施評價”以及“項目整體績效評價”三部分。這三部分的有效評價與管理，對工商行政管理單位資金活動的整個過程進行有效的規(guī)劃與監(jiān)管，實現(xiàn)了工商行政管理單位財政支出的合理化、科學化、規(guī)范化、全面化管理，對提升資金使用效率，降低行政成本具有重要影響作用。

（三）有利于整體財務工作質(zhì)量與效率

在工商行政管理中，依據(jù)績效管理對會計工作人員進行定期的績效考核，包括工作能力、工作業(yè)績、工作行為、工作態(tài)度等方面的考核，并根據(jù)實際情況給予一定的獎勵與懲罰措施，有利于規(guī)范會計工作人員行為，提升工作人員工作積極性，并及時發(fā)展存在的問題，給予及時、有效解決，從而促進了整體財務工作質(zhì)量與效率的提升。

二、基于績效管理角度下工商行政管理會計考核體系的構(gòu)建

（一）制定明確考核標準，建立完善會計考核體系

在基于績效管理的角度下，工商行政管理單位應根據(jù)單位的工作性質(zhì)，對不同部門、不同崗位的會計工作者以及項目經(jīng)費制定不同的考核標準。同時，通過對項目以及各部門實際情況進行全面、系統(tǒng)、細致的分析，建立完善的會計考核體系，包括考核評價標準、考核評價流程、考核評價內(nèi)容、考核評價方法以及績效評價等。與此同時，在實際發(fā)展過程中，工商行政管理單位應根據(jù)市場環(huán)境的變化，及時對考會計考核體系進行改革與創(chuàng)新，保證會計考核體系的與時俱進性，從而促進績效管理下工商行政管理會計考核體系作用的有效發(fā)揮。

（二）科學選用合理的會計考核方式

工商行政管理部門在進行會計績效考核時，應根據(jù)單位實際發(fā)展情況，結(jié)合會計人員工作情況，包括崗位職責、崗位性質(zhì)、員工綜合能力等進行全面分析，從而制定多樣化考核方案，對不同員工進行科學合理的考核，用以保證考核的實效性與準確性。例如，對于會計工作人員，采用階段式考核方法，即根據(jù)會計工作人員的崗位需求，通過利用不同層次的考核標準進行季度考核與全年綜合考核。并根據(jù)不同季度的評價情況，給予員工一定的獎懲措施，如通過利用物質(zhì)獎勵或精神鼓勵等方法，對表現(xiàn)優(yōu)異者進行激勵，從而提升員工工作積極性與成就感，進而推動單位的優(yōu)化發(fā)展；對于項目經(jīng)費的考核，建立獨立的績效評價小組，在基于項目實際需求與單位發(fā)展情況下，制定有效的績效評價方案與評價流程，并根據(jù)方案內(nèi)容與工作流程進行科學評價，從而保證項目經(jīng)費考核的準確性、真實性與可借鑒性。

（三）注重考核內(nèi)容與流程的公正、公平、公開性

在工商行政管理的績效管理中，考核內(nèi)容以及考核流程的公正、公平與公開性是績效考核的關(guān)鍵因素，也是重點因素，是保證企業(yè)公信度、權(quán)威性與公平原則的前提條件。在構(gòu)建工商行政管理會計考核體系時，應遵循“以人為本”的科學發(fā)展觀念，促進員工參與到對考核內(nèi)與標準的制定與確立中，用以保證考核體系的可行性與適用性。與此同時，在對會計工作人員以及項目經(jīng)費進行績效考核時，應注重員工的整體參與性，并將考核結(jié)構(gòu)在單位共享平臺中進行公布。從而保證員工晉升、獎懲的公正性；明確資金使用與業(yè)務發(fā)展情況，有利于對單位資金活動運用成本進行客觀與真實的評價，從而提升單位整體績效水平。

三、結(jié)論

綜上所述，本文對績效管理對工商行政單位會計管理重要性以及基于績效管理角度下工商行政管理會計考核體系的構(gòu)建進行了探索與分析。分析表明，在工商行政管理中，從績效管理的角度出發(fā)，構(gòu)建科學且完善的會計考核體系，有利于實現(xiàn)工商行政管理會計工作人員以及經(jīng)費管理的科學性、全面性、系統(tǒng)化績效考核與評價，同時對工商行政管理單位財務人員的素質(zhì)以及職能具有重要的優(yōu)化作用，是保證工商行政管理單位穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

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