(1.佳木斯大學 黑龍江 佳木斯 154007；2.佳木斯大學財務處 黑龍江 佳木斯 154007)

基于現(xiàn)階段我國高校財務管理發(fā)展現(xiàn)狀的思考

高巖1王宏2

(1.佳木斯大學黑龍江佳木斯154007；2.佳木斯大學財務處黑龍江佳木斯154007)

隨著我國教育體制改革的不斷深化，高校辦學模式發(fā)生了改變，日益擴大的辦學規(guī)模及日趨復雜的財務活動，對高校的財務管理提出了更高的要求。進入20世紀以來人才的培養(yǎng)在國家發(fā)展中占據(jù)了重要的地方，因此我國對高校教育事業(yè)的重視程度不斷提高，并嘗試通過各種方式促進高校教育事業(yè)的發(fā)展。而財務管理作為高校教育事業(yè)發(fā)展的前提基礎顯得尤為重要。本文基礎現(xiàn)階段我國高校財務管理發(fā)展現(xiàn)狀進行綜述，并針對目前發(fā)展現(xiàn)在做初步分析，以期為我國高校財務管理的發(fā)展方向提供參考依據(jù)。

高校；財務管理；發(fā)展現(xiàn)狀；理論分析

隨著高校辦學規(guī)模擴大，高等教育的不斷普及，我國高校的發(fā)展可謂是迎來了機遇與挑戰(zhàn)，在這一背景下對高校財務管理提出了更高的要求。如何完善自身的財務管理以適應時代的發(fā)展成為高校財務工作的重點。本文通過梳理目前我國高校財務管理發(fā)展現(xiàn)狀，總結并分析現(xiàn)階段高校財務管理中仍存在的問題，為今后進一步完善財務管理提供借鑒。

一、我國高校財務管理的現(xiàn)狀

(一)財務管理意識提高

在以往的工作中，高校的財務管理僅僅被認為是為了約束資金的使用，保證資金的有效利用，對高校的教育工作并沒有起到任何的促進作用。隨著高校經(jīng)濟活動的增加，財務工作繁重，資金的利用得不到有效的控制的滋生各種財務問題，使得財務管理工作逐步得到了重視。財務管理部門不再被認為僅僅是學校的一個后勤部門，財務工作如報賬、核算、記賬等工作不僅僅只是一個形式，也是保證高校教育工作的一部分。隨著財務管理意識的增強，財務管理部門的地位得到了提高，管理職能也得到了強化。目前，財務管理部門在高校決策系統(tǒng)中已經(jīng)具有舉足輕重的地位，成為不可或缺的一部分，而財務管理工作也成為高校日常工作中的重點。

(二)財務管理工作優(yōu)化

自管理層意識到財務管理在高校發(fā)展中的重要性后，在借鑒國內外現(xiàn)有高校財務管理理論研究及實例報道的基礎上，結合高校自身發(fā)展需要，不斷優(yōu)化財務管理工作，使得高校財務管理工作效率及水平都得到了改善。尤其是在高校財務管理相關制度的出臺后，高校的財務內部管理機構的設置及職權得到了進一步的后話，財務人員的業(yè)務水平較前有了明顯的提升，人員結構上也得到了優(yōu)化，既有高年資豐富經(jīng)驗的領導人員，也有理論知識豐富的年輕人員，使得各個崗位可以揮發(fā)其應有的作用。伴隨著信息化時代的到來，為了更高效的處理大量的財務工作，我國高校逐步實現(xiàn)了信息化，網(wǎng)絡化，電算化的工作模式，簡化了繁瑣的財務工作，保證財務工作高效準確的完成。

二、我國高校財務管理的問題及分析

(一)高校財務管理制度不完善

高校財務管理制度是日常工作的基本依據(jù)，是保證財務管理工作正常，有序的進行的前提條件。然而，由于我國高校財務管理的相關研究起步較晚，前期不受重視等原因，導致高校財務管理制度不夠完善，仍存在許多缺陷。主要表現(xiàn)在以下三點：其一，所有者缺位是目前高校財務管理制度中存在的最大問題。國家作為高校教育事業(yè)的投資者，資金的所有者，并沒有對高校資金的使用情況進行嚴格的監(jiān)督控制，使得高校可以任意使用資金而不需要承擔相關的責任。這種管理和監(jiān)督的缺失，最終將導致高校資金使用缺乏科學性、合理性，體現(xiàn)不出高校財務管理應有的職能。其次，高校固定資產(chǎn)制度不完善，會導致資產(chǎn)預算配置和資產(chǎn)購置等環(huán)節(jié)出現(xiàn)各種問題。由于缺乏明確的制度制約，給一些心存僥幸心理的不法分子有可趁之機，借助制度的漏洞謀取非法錢財。最后，權責不明確是高校財務管理問題頻發(fā)的主要原因。隨著高校辦學自主權的擴大，下放到各個部門的權力也擴大，導致各個部門為了提高自身利益而爭奪學校資源，然而最終所得收益卻收為己有，并沒有上交到學校財政部門。長此以往，容易造成高校固定資產(chǎn)的流失。

(二)高校財務管理監(jiān)督評價不到位

高校財務管理監(jiān)督評價應貫穿整個財務管理工作，保證高校財務管理工作嚴格按照有關規(guī)定有序的進行。首先，在監(jiān)督方面，嚴格來說高校監(jiān)督部門應該包括紀委監(jiān)察部門和審計部門，兩個部門分別行使高校對政策實施的監(jiān)督及財務管理具體工作的監(jiān)督管理。然而，目前我國高校并沒有成立專門的財務管理監(jiān)督部門，部門高校將財務管理監(jiān)督職能并入到財務管理部門，導致職權的重合，不能形成對財務管理工作的相互制約。由于缺乏專門的監(jiān)督部門進行監(jiān)督評價，高校的財務工作執(zhí)行情況是否根據(jù)要求落實就不得而知了。其次，目前我國高校并未制定一套科學、合理的財務管理評價指標，對于高校財務管理工作及其內容不能進行系統(tǒng)的評價分析，也沒有將高校發(fā)展的規(guī)模、效益及速度等內容包括在內，無法很好的體現(xiàn)高校的發(fā)展情況。由于缺乏相應的評價指標，沒有形成統(tǒng)一的評價標準，對于高校財務管理工作的水平及效率無法進行科學、全面的評價，導致財務工作中存在的問題得不到改進。最后，由于高校對監(jiān)督評價的重視程度不夠，導致監(jiān)督管理部門缺乏獨立性和權威性，在財務管理工作中形同虛設，無法發(fā)揮其應有的職能，加之由于缺乏重視，高校并未給每個崗位設置專門的工作人員，往往由學校其他工作人員兼任，或者由部門內一個身兼多職，導致人員有限無法將監(jiān)督評價工作做好。

三、高校財務管理的思考

隨著教育改革進程的不斷推進，過去所采用的財務管理模式已經(jīng)無法適應現(xiàn)階段高校財務工作的需要，因此高校財務管理的改革迫在眉睫。李佩和馬利華根據(jù)我國國情、資金使用率和高校內部情況等指出建立并完善高校財務管理的必要性，而曹勇則從經(jīng)濟、教育、政策和信息技術四個方面詳細敘述高校財務管理改革的必要性。然而由于我國高校財務管理起步較國外要晚，目前仍處于初級階段，因此需要更多的借鑒國外先進理論及國內相關實例，并結合自身的發(fā)展需要，進一步完善財務管理體系，以保證高校可持續(xù)發(fā)展。

四、結語和展望

綜上所述，目前我國高校財務管理已進入一個高速發(fā)展時期，在前期也已經(jīng)取得一些令人矚目的成績，然而相對國外高校而言仍較為滯后，也無法適應目前高校財務工作的需要。因此，高校仍需要在日常的財務工作中不斷發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，并通過理論結合實踐的方式不斷完善自身的財務管理體系，力求促進高校各項工作的順利進行，使得高校的財務管理更上一層樓。

[1]李佩,馬利華.高校財務管理體制初探[J].北京工業(yè)大學學報.1998,(S1).

[2]曹勇.高校財務管理體制改革研究[D].石河子大學.2008.

[3]李強，羅哲媛，楊軍鋒.高校財務管理現(xiàn)狀與對策分析[J].中國集體經(jīng)濟.2008,(16).

[4]趙習劍.對高校財務管理現(xiàn)狀的初探及思考[J].企業(yè)家天地下半月刊(理論版).2009,(05).

[5]徐國強.我國高校財務管理現(xiàn)狀及應對措施[J].財會研究.2010,(24).

[6]劉婧.高校財務管理體制研究綜述[J].煤炭高等教育.2013,(02).

[7]杜俊萍.論管理會計在高校財務管理中的應用[J].會計之友.2014,(26).

高巖(1990-)，女，漢族，山東菏澤人，碩士研究生，從事會計學研究；

王宏(1969-)，男，河北昌黎人，總會計師，研究員級高級會計師，碩士，領軍人才，從事財務管理研究。