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淺析民事訴訟法修改與民事證據(jù)制度的完善

2017-04-15 19:34張亞
青春歲月 2016年24期
關(guān)鍵詞:民事訴訟法修改完善

張亞

【摘要】隨著《民事訴訟法》的修改,我國民事證據(jù)制度也發(fā)生了很大的改變,不僅在證據(jù)種類上有所增加,對于證據(jù)排序也作出了一定的調(diào)整。不管民事證據(jù)制度如何完善,它始終都是《民事訴訟法》實施的重要依據(jù),在民事訴訟程序中發(fā)揮著重要的作用?!睹袷略V訟法》的修改與民事證據(jù)制度的完善對我國民事訴訟現(xiàn)代化起著積極的作用,推動了我國民事審判的健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】民事訴訟法;民事證據(jù)制度;修改;完善

證據(jù)是訴訟案件中非常重要的組成部分,相當(dāng)于訴訟程序中的“無冕之王”,據(jù)理力爭的辯論始終不如拿出證據(jù)要可靠。涉案當(dāng)事人可以采用向法官提出證據(jù)的手段明確自己在法庭上的有利地位,法官在審理案件的時候也會優(yōu)先考慮證據(jù)的因素,從而做出更加明智的判斷。修訂后的《民事訴訟法》對民事證據(jù)制度做出了進一步的完善,擴大了訴前證據(jù)保全的機能,更好的發(fā)揮出《民事訴訟法》在民事訴訟案件中的重要作用。

一、《民事訴訟法》修改的背景

1、民事證據(jù)制度的立法水平不足

隨著社會水平的不斷進步,現(xiàn)行的民事證據(jù)制度已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化社會的需求,還需要不斷的完善去適應(yīng)時代的發(fā)展。我國民事證據(jù)制度的立法水平嚴重不足,并沒有為民事證據(jù)制度設(shè)立明確的法案,只有在民事訴訟和司法解釋中才能夠看到與民事證據(jù)制度相關(guān)的法律、法規(guī)。在《民事訴訟法》修改的影響下,我國民事證據(jù)制度也做出了一定的完善,但是其完善的點往往針對程序建構(gòu)是否合理方面,很少針對立法水平方面進行研究,長此以往,我國民事證據(jù)制度的相關(guān)規(guī)定呈現(xiàn)出原則化和簡單化的傾向。

2、不完善的民事證據(jù)規(guī)則

證據(jù)規(guī)則是民事證據(jù)制度中的重要組成部分,在民事訴訟案件中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用,對證據(jù)資格和證據(jù)效力等方面內(nèi)容做出了明確的規(guī)定。完善的證據(jù)規(guī)則能夠幫助法官確定對象,做出合理的判斷。而且,證據(jù)規(guī)則還能夠幫助各訴訟主體對證據(jù)效力做出明確的判斷,更好的對案件結(jié)果進行預(yù)測。但是,根據(jù)我國現(xiàn)行的《民事訴訟法》來看,在證據(jù)規(guī)則的制定方面并不是非常的完善。

在使用證據(jù)規(guī)則的時候,需要滿足職權(quán)主義和客觀真實的要求,不完善的證據(jù)規(guī)則是無法實現(xiàn)這一目的的。目前,我國法院并沒有過多的限制調(diào)查證據(jù)的權(quán)利和范圍,對于證據(jù)規(guī)則中證據(jù)的可采性、證明力等方面也并沒有明確的規(guī)定,不利于證據(jù)規(guī)則發(fā)揮其效果。很多立法中關(guān)于證據(jù)規(guī)則的使用和嘗試都非常有限,并沒有詳細的介紹,像是證據(jù)交換規(guī)則、舉證時限規(guī)則、舉證特權(quán)規(guī)則都沒有做出系統(tǒng)的劃分與規(guī)定。

3、無法為當(dāng)事人取證提供保障

我國法律采用“誰主張、誰舉證”的原則進行舉證責(zé)任的分配,對當(dāng)事人舉證與法院調(diào)查取證的范圍做出了明確的規(guī)定,但是,在當(dāng)事人收集證據(jù)權(quán)利、收集證據(jù)方式、取證困難等方面的考慮卻并不是非常的完善,無法為當(dāng)事人取證提供全面的保障。要想滿足以上需求,還需要建立完善的當(dāng)事人取證的保障制度。

二、基于《民事訴訟法》修改下的證據(jù)制度完善

1、增加了證據(jù)種類

《民事訴訟法》修改后,明確了電子證據(jù)的地位,將電子證據(jù)也作為民事證據(jù)類型中的一種,增加了證據(jù)種類。電子證據(jù)是指通過電子技術(shù)生成、存在于磁盤等載體中的證據(jù),電子證據(jù)的內(nèi)容是獨立的、可復(fù)制的,在民事訴訟案件中發(fā)揮著重要的作用。常見的電子證據(jù)有電子發(fā)票、電子郵件等。其實,《民事訴訟法》中并沒有對電子證據(jù)進行系統(tǒng)的歸類,但是,依然不會影響電子證據(jù)在民事訴訟案件中的重要作用。目前,電子證據(jù)在民事訴訟案件中受到了廣泛的關(guān)注與應(yīng)用。

2、明確了舉證時限

傳統(tǒng)的《民事訴訟法》中堅持著“證據(jù)隨時提出主義”的原則,這種原則雖然保障了當(dāng)事人在民事訴訟案件中的地位與權(quán)力,但是由于新證據(jù)的界定比較模糊,反而會對民事訴訟造成極大的損害。在民事訴訟案件中,由于堅持著“證據(jù)隨時提出”的原則,所以經(jīng)常會出現(xiàn)突然提出證據(jù)、故意延遲證據(jù)提出時間的現(xiàn)象,給民事訴訟程序的正常運行帶來很大的干擾。不僅會增加當(dāng)事人的訴訟成本,還會浪費審判資源,不利于審判效率的提升。

修改后的《民事訴訟法》對舉證時限做出了明確的規(guī)定,如果真的是由于特殊原因造成證據(jù)不能及時出現(xiàn)的情況,當(dāng)事人應(yīng)該按照法律程序向法院申請延期,獲得批準之后才能繼續(xù)使用證據(jù)。否則,對于超出舉證時限的證據(jù),法院將不予以采用。修改后的《民事訴訟法》加強了舉證時限的法律效應(yīng),明確了新證據(jù)的界定,盡可能的避免“證據(jù)隨時提出主義”對訴訟程序造成的干擾,維護當(dāng)事人訴訟權(quán)利的平等,杜絕訴訟突襲現(xiàn)象的發(fā)生。

3、承擔(dān)證人出庭的費用

證人出庭作證始終都是困擾著法律界的問題,影響證人出庭作證的原因非常多,其中比較常見的就是證人出庭的費用問題。證人在出庭作證之前,一定會對自身的安全和出庭作證所帶來的經(jīng)濟損失進行考慮,如果法庭無法保證證人的這兩方面需求,很少有證人會選擇出庭作證。在修改后的《民事訴訟法》中,對證人出庭作證的費用問題和安全問題進行了完善,對威脅、阻礙證人作證以及對證人實施打擊報復(fù)的行為進行嚴厲的處罰,最大限度的保護證人的安全,解決證人的顧慮,敢于出庭作證。

另外,制定了完善的證人出庭作證的費用補償制度,最大限度的彌補證人的經(jīng)濟損失。如果由當(dāng)事人提出出庭作證申請,費用補償就先由當(dāng)事人墊付;如果有法院提出出庭作證申請,費用補償就先由法院墊付,最后由敗訴的一方支付證人的出庭費用,解決了證人出庭的費用問題。

4、規(guī)范證據(jù)簽收制度

《民事訴訟法》在修改的過程中,會參考最高人民法院司法解釋的相關(guān)內(nèi)容,對當(dāng)事人提交證據(jù)簽收制度做出了明確的規(guī)定,并且出示相關(guān)的證明收據(jù),由相關(guān)工作人員簽名、蓋章之后才算結(jié)束。這種規(guī)范化的管理不僅是為了方便證據(jù)材料的保存與查閱,也是為了避免因證據(jù)材料出現(xiàn)問題而導(dǎo)致的當(dāng)事人與法院之間的矛盾?!睹袷略V訟法》修改后對證據(jù)簽收制度進行了規(guī)范,避免出現(xiàn)證據(jù)丟失、證據(jù)銷毀的情況。如果真的發(fā)生這種情況,對根據(jù)當(dāng)事人情節(jié)嚴重程度進行審判,追究其法律責(zé)任。

5、提供證據(jù)保全制度

民事訴訟案件的核心是民事證據(jù)制度,如果民事證據(jù)制度的制定出現(xiàn)了問題,不僅會影響都民事訴訟案件的審判,不利于當(dāng)事人權(quán)益,還會對民事訴訟程序的正常運行造成干擾,不利于民事訴訟活動的開展。以往的《民事訴訟法》中并沒有對證據(jù)保全方面做出明確的規(guī)范,而修改后的《民事訴訟法》對證據(jù)保全制度做出了進一步的完善,明確指出在證據(jù)丟失、銷毀、證據(jù)難以取得的情況下,利害關(guān)系人可以根據(jù)實際情況向法庭提出訴訟?;蛘咴谏暾堉俨们跋蛉嗣穹ㄔ禾岢鲎C據(jù)保全的申請,推動了證據(jù)保全制度的發(fā)展。

三、結(jié)論

綜上分析可知,民事證據(jù)制度在《民事訴訟法》中占據(jù)著重要的地位,是民事訴訟案件能夠順利解決的基本保障,同時,民事證據(jù)制度的復(fù)雜性也決定了《民事訴訟法》修改過程中將會耗費大量的人力、物力,是一個長期發(fā)展的過程,絕不是一蹴而就的工程。目前,我國《民事訴訟法》雖然對民事證據(jù)制度進行了完善,但是,民事證據(jù)制度在實際使用過程中仍然存在一些不足之處,還有很大的上升空間。

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