深化“五位一體”,助推檢察培訓(xùn)適應(yīng)性改革
何莊龍:國(guó)家檢察官學(xué)院山東分院常務(wù)副院長(zhǎng)
“十三五”時(shí)期是各項(xiàng)司法改革任務(wù)落地的關(guān)鍵時(shí)期,檢察人員分類管理、檢察責(zé)任制等改革,對(duì)建設(shè)專業(yè)化職業(yè)化精英化的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍提出了更高要求,對(duì)檢察人員準(zhǔn)入門(mén)檻、人員結(jié)構(gòu)、崗位職責(zé)等產(chǎn)生了重大影響,檢察教育培訓(xùn)必須深化“五位一體”,進(jìn)行適應(yīng)性改革,真正成為培養(yǎng)和提升檢察機(jī)關(guān)核心戰(zhàn)斗力的“孵化器”。
一要助推培訓(xùn)內(nèi)容更加貼近培訓(xùn)對(duì)象素能需求。檢察改革客觀要求培訓(xùn)內(nèi)容必須以標(biāo)準(zhǔn)化描述、定制化設(shè)置、模塊化組合、精準(zhǔn)化發(fā)力,強(qiáng)化按需施訓(xùn)。對(duì)入額人員,可根據(jù)“深加工”的培訓(xùn)需要,針對(duì)案例研判能力、法律適用能力等高層級(jí)素能標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn),促使其適應(yīng)新的辦案組織模式;對(duì)檢察輔助人員,則根據(jù)“精加工”的培訓(xùn)需要,對(duì)法治理念、監(jiān)督意識(shí)等通用能力分類培訓(xùn);對(duì)行政人員,應(yīng)根據(jù)“復(fù)合加工”的培訓(xùn)需要,著力提升綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。
二要助推教學(xué)設(shè)置更加貼近培訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)需求。將實(shí)戰(zhàn)化作為新形勢(shì)下檢察培訓(xùn)的聚焦點(diǎn),采取靈活多樣的培訓(xùn)方式。創(chuàng)新課程設(shè)計(jì),分崗位采取“學(xué)、訓(xùn)、賽、考”的授課方式,提高案例教學(xué)、研討教學(xué)等教學(xué)課程比例;開(kāi)發(fā)司法禮儀、職業(yè)道德等課程,延伸培訓(xùn)寬度;突出信息化手段,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)式教學(xué);延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間,保證每人每年平均輪訓(xùn)半月以上。
三要助推師資隊(duì)伍建設(shè)更加貼近教學(xué)需求。要打造專業(yè)化職業(yè)化精英化的師資隊(duì)伍,建設(shè)檢察名師工程和培訓(xùn)師培養(yǎng)工程,科學(xué)調(diào)整師資結(jié)構(gòu),吸收有特殊行業(yè)背景或閱歷的人員進(jìn)入師資隊(duì)伍,推動(dòng)優(yōu)秀檢察官在業(yè)務(wù)工作和教學(xué)工作中良性流轉(zhuǎn)。
四要助推培訓(xùn)質(zhì)量考評(píng)更加貼近培訓(xùn)效果需求。建立學(xué)員結(jié)業(yè)考核機(jī)制,每期培訓(xùn)進(jìn)行結(jié)業(yè)測(cè)試和評(píng)定考核,劃分等級(jí);建立培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制,將質(zhì)量評(píng)估貫穿培訓(xùn)全過(guò)程;建立教師評(píng)估機(jī)制,由教師、學(xué)員和學(xué)院評(píng)價(jià)三方組成,綜合評(píng)定教師教學(xué)質(zhì)量。
五要助推學(xué)院建設(shè)更加貼近培訓(xùn)發(fā)展需求。要建成以國(guó)家檢察官學(xué)院為龍頭,各分院為支撐的立體化培訓(xùn)大格局。國(guó)家檢察官學(xué)院搞好培訓(xùn)的頂層設(shè)計(jì),規(guī)范培訓(xùn)的內(nèi)容、方式和課程體系;各分院積極打造培訓(xùn)特色資源,做到資源共享,差異化發(fā)展。深化特色基地建設(shè),上下結(jié)合,實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類的精準(zhǔn)化培訓(xùn)效果。
對(duì)策,并以點(diǎn)帶面,歸納相關(guān)業(yè)務(wù)工作的一般性問(wèn)題,提煉總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和措施,不斷提高檢察隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力和水平。