葉波+張健+李霞

摘 要： 人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新是高職教育提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的必然要求，是高職教育發(fā)展的一個永恒主題。各高職院校必須在創(chuàng)新實踐中堅持立德樹人基本導(dǎo)向，堅持政、校、行、企協(xié)同育人模式，堅持制度建設(shè)強化保障；并兼顧內(nèi)生和外生動力機制的協(xié)作發(fā)展、兼顧學(xué)生和教師共同主體的協(xié)力并進、兼顧培養(yǎng)機制和教育方法的協(xié)同創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞： 培養(yǎng)機制創(chuàng)新；立德樹人；協(xié)同育人

中圖分類號： G710 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 2095-8153（2017）01-0001-04

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出“要創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制，促進高校辦出特色爭創(chuàng)一流?！盵1]當(dāng)前，高等職業(yè)院校在人才培養(yǎng)機制方面創(chuàng)新不足，業(yè)已嚴(yán)重影響和制約了高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量。人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新是高職教育提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的必然要求，是高職教育發(fā)展的一個永恒主題。筆者以為，高職院校創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，實踐中必須做到“三個堅持”和 “三個兼顧”。

一、高職創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制的三個堅持

1.堅持立德樹人基本導(dǎo)向

黨的十八大報告指出，“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”[2]， 《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）要求：“堅持以立德樹人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導(dǎo)向，適應(yīng)技術(shù)進步和生產(chǎn)方式變革以及社會公共服務(wù)的需要，深化體制機制改革，統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場的作用，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才?！?[3] 可見，“立德樹人”是深化教育教學(xué)改革的基本方向也是職業(yè)教育的根本任務(wù)。高職院校一定要牢牢把握社會主義辦學(xué)方向，堅持育人為本，立德樹人，著力推進有利于人才培養(yǎng)的機制創(chuàng)新，促進技術(shù)技能型人才全面發(fā)展的長效機制。

當(dāng)前，深化工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革已成為各高職院校教育教學(xué)改革的重要切入點。與此同時，高職學(xué)生中普遍出現(xiàn)了重視專業(yè)課程忽視公共課程尤其是思想道德類課程，重視學(xué)技術(shù)技能忽略品行修養(yǎng)的現(xiàn)象。因此，現(xiàn)階段高職教育堅持立德樹人導(dǎo)向，就是要探索建立適應(yīng)“工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式的高職學(xué)生道德教育體系。根據(jù)職業(yè)教育以促進就業(yè)為導(dǎo)向培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才的特征，筆者以為當(dāng)前的高職學(xué)生道德教育體系，在內(nèi)容上必須包括思想政治教育、品行習(xí)慣教育、職業(yè)道德教育和心理素質(zhì)教育。由于人的道德形成是非常復(fù)雜的過程，因此立德樹人的教育方式應(yīng)多元化，不要僅限于開設(shè)幾門課程。至少包括：與時俱進的政治理論課教學(xué)、在專業(yè)課教學(xué)中有機地融入與職業(yè)崗位相關(guān)的法規(guī)、職責(zé)、道德要求，對學(xué)生行為習(xí)慣的管理和評價，健康向上的課外活動，一定的學(xué)生心理狀況跟蹤指導(dǎo)、校園文化熏陶等等。

2.堅持政、校、行、企協(xié)同育人模式

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）指出：發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的基本原則是：政府推動、市場引導(dǎo)；加強統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)；服務(wù)需求、就業(yè)導(dǎo)向；產(chǎn)教融合、特色辦學(xué)；系統(tǒng)培養(yǎng)、多樣成才。同時要求“創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育。?？聘叩嚷殬I(yè)院校要密切產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的技術(shù)技能人才，重點服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級，加強社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)?！盵3]2014年的全國職業(yè)教育工作會議上習(xí)近平總書記指出：“要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)的辦學(xué)方向，深化體制機制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持工學(xué)結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系”[4]。

“產(chǎn)教融合、校企合作，工學(xué)結(jié)合、知行合一”十六個字，從職業(yè)教育模式、學(xué)校辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式、課堂教學(xué)模式四個層次為職業(yè)教育發(fā)展指明了改革、創(chuàng)新的方向，其核心就是教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)必須緊密聯(lián)系，深度合作，協(xié)同創(chuàng)新，協(xié)同育人，協(xié)同發(fā)展。

針對當(dāng)前高職院校在協(xié)同育人培養(yǎng)中存在的突出問題，筆者以為政府應(yīng)從制度建設(shè)著手，制定發(fā)展規(guī)劃、改善高職院校基本辦學(xué)條件，并在引導(dǎo)社會力量參與辦學(xué)，激發(fā)學(xué)校發(fā)展活力，促進職業(yè)教育與社會需求緊密對接上發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。同時，政府應(yīng)從制度上引導(dǎo)和培育行業(yè)指導(dǎo)職業(yè)教育的能力，推動行業(yè)在職業(yè)教育上發(fā)揮指導(dǎo)作用，建立人才供給與行業(yè)需求有效銜接的質(zhì)量保障與專業(yè)調(diào)整機制；要廣泛集聚社會資源，著力推動建立校地、校企、校校協(xié)同育人的長效機制。

政府要從制度層面保障和推動高職院校與行業(yè)企業(yè)共同研究社會人才需求狀況，確定人才培養(yǎng)目標(biāo)、設(shè)計課程體系、開發(fā)實施課程、編寫工學(xué)結(jié)合的教材、培養(yǎng)理論和實踐相結(jié)合的教學(xué)團隊、共建學(xué)生實踐平臺，從根本上做到理論與實踐結(jié)合、課程與生產(chǎn)的融合、培養(yǎng)與需求的對接。

行業(yè)、企業(yè)應(yīng)從自身長遠(yuǎn)發(fā)展的角度主動與高職院校探究企業(yè)人才需求和培養(yǎng)規(guī)律，幫助學(xué)校明確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)方案，協(xié)同學(xué)校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。高職院校應(yīng)在政府、行業(yè)和企業(yè)的幫助下持續(xù)開展人才培養(yǎng)模式的實踐和創(chuàng)新。

3.堅持制度建設(shè)強化保障

筆者以為，高職院校應(yīng)制定實施系統(tǒng)規(guī)范、有效管用、簡便易行的人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新管理制度，把人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新各項工作納入到科學(xué)、規(guī)范的制度化管理軌道，為人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新工作提供切實保障。

高職人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新是高職人才培養(yǎng)工作永恒的主題，必須以系統(tǒng)化制度固化人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新成果，形成便于遵循、便于落實、便于檢查、便于推廣的制度體系，努力構(gòu)建人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新的長效機制。同時，機制的構(gòu)建和創(chuàng)新是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各項制度的改革、創(chuàng)新與完善也不是孤立的，在不同層次、不同類型、不同側(cè)面必須相互呼應(yīng)、相互補充、相互交融，通過制度的系統(tǒng)性整合發(fā)揮最佳效能。

首先，要針對影響高職人才培養(yǎng)學(xué)校外部因素和社會需求，建立系統(tǒng)完善的保障制度。比如，建立人才供給與行業(yè)需求有效銜接的質(zhì)量保障與專業(yè)調(diào)整機制；建立校地、校企、校校協(xié)同育人的長效機制；建立完善高職人才培養(yǎng)質(zhì)量評價和經(jīng)費投入機制，進一步健全高職院校生均綜合定額撥款預(yù)算制度，建立高等教育學(xué)雜費正常調(diào)整機制，鼓勵支持高職院校通過項目合作、技術(shù)支持、人才支撐等方式有效引入社會資金，從而加大對實訓(xùn)基地、實踐平臺和科研項目的建設(shè)投入，最大限度激發(fā)師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

其次，要抓住培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定、教師隊伍建設(shè)、學(xué)生教育管理、優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享等人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)和核心因素，進一步改革職稱評審、聘任、分配、考核制度，平衡教師開展教學(xué)、科研和社會服務(wù)的關(guān)系，打破教師職務(wù)終身制。堅持績效導(dǎo)向，注重將學(xué)校內(nèi)部評價機制、社會評價機制和第三方評價機制有機融合，分配圍繞重實績、重貢獻，向高層次人才和一線教學(xué)崗位傾斜。加強校企合作，著力完善高職人才培養(yǎng)質(zhì)量的企業(yè)檢驗、評價和經(jīng)費投入機制，以此推進高職院校教學(xué)改革，建立有利于技術(shù)技能人才全面發(fā)展的長效機制。以大學(xué)生思想政治教育為核心，激勵激發(fā)學(xué)生的興趣和積極性，發(fā)揮學(xué)生的主體作用的系列保障制度。

二、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制必須實現(xiàn)三個兼顧

1.兼顧內(nèi)生和外生動力機制的協(xié)作發(fā)展

人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新工作一定要抓住高職人才培養(yǎng)工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要因素，調(diào)動所有參與主體的積極性，建立穩(wěn)定的、規(guī)范的、常態(tài)化的內(nèi)生和外生動力機制，才能促進人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新工作健康持續(xù)發(fā)展，全面提升高職教育辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

現(xiàn)階段，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制主要表現(xiàn)為教育行政主管部門意愿為主導(dǎo)的政府行為，地方政府、高職院校、教師學(xué)生、行業(yè)企業(yè)參與欲望并沒有得到全面的、充分的調(diào)動。因此，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制的內(nèi)生動力機制（學(xué)校內(nèi)部各方利益激勵保障機制）和外生動力機制（社會主體積極參與機制）尚未完全構(gòu)建，社會多元主體參與創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制的路徑尚未充分開拓。高職院校在人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新中必須加強動力機制的創(chuàng)立和完善，要充分考慮多元主體的廣泛參與和良性互動，必須兼顧高職院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、教師和學(xué)生廣泛積極參與的內(nèi)生動力機制和政府、社會、行業(yè)、企業(yè)積極主動參與的外生動力機制，建立既有激勵，又有約束的工作機制，夯實構(gòu)建創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制動力機制的前提和基礎(chǔ)，才能確保人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新工作健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

僅僅建立了完善的內(nèi)生和外生動力機制，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新的需要，內(nèi)生和外生動力機制之間存在相互促進、相互制約、相互平衡的影響關(guān)系，必須在二者之間尋找契合點和平衡點，妥善處理和協(xié)調(diào)各方利益，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使這兩種機制和諧協(xié)作，相互促進，相互交融，共生合力，才能夠有效推進創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制工作并使之可健康發(fā)展。

2.兼顧學(xué)生和教師共同主體的協(xié)力并進

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出：教育要遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，探索多種培養(yǎng)方式，形成各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。教學(xué)是教師和學(xué)生以知識與技能為載體進行互相交流、互相啟發(fā)、互相發(fā)展的活動，強調(diào)單一的“學(xué)生主體”或“教師主體”的教學(xué)理論都是脫離實際的，兩者不可偏廢，也不可割裂。在推進高職人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新中，必須充分發(fā)揮教與學(xué)的雙方“教師和學(xué)生”的共同主體作用，激發(fā)師生雙方的主觀能動性。

首先，人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新應(yīng)尊重學(xué)生自身在其成長中的主體作用，根據(jù)學(xué)生的興趣、差異，結(jié)合社會的需求、學(xué)校的資源，制定系列激勵制度和創(chuàng)新多樣化的人才培養(yǎng)模式，引導(dǎo)、激勵學(xué)生自我成長、自我實現(xiàn)，最終達到提高人才培養(yǎng)效度的社會目的。深化人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新改革，當(dāng)前最主要的問題是落實學(xué)生的主體地位，充分調(diào)動學(xué)生自身的積極性。要圍繞學(xué)生思想的獨立性和能力的全面性設(shè)置專業(yè)和課程并加以實施。專業(yè)設(shè)置應(yīng)始終以社會實際需求為導(dǎo)向，課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容選定要把理論知識、思想品德、人文素養(yǎng)和實踐技能相融合，教學(xué)實施要發(fā)揮學(xué)生的主體作用，同時要盡可能吸收用人單位參與，這樣才能培養(yǎng)出具有較強崗位適應(yīng)能力的面向地方、面向行業(yè)企業(yè)的高素質(zhì)人才。

其次，強調(diào)“以生為本”，突出學(xué)生的主體地位，也絕不能忽視了人才培養(yǎng)任務(wù)的具體承擔(dān)者——教師，因為教師的專業(yè)水平、實踐經(jīng)驗和教學(xué)方法直接決定了教學(xué)質(zhì)量。一支高素質(zhì)的“雙師型”隊伍對高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量尤為關(guān)鍵，在人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新中，要高度重視教師的教學(xué)中心地位和教學(xué)活動中的主導(dǎo)作用，要以素質(zhì)優(yōu)良的“雙師型”教師隊伍打造為重點，構(gòu)建教師引進、培養(yǎng)和激勵機制。目前大多數(shù)高職院校，仍然存在著教師培養(yǎng)途徑單一、知識更新不夠、人才引進方面的矛盾、實踐能力偏弱等方面問題。要提高“雙師”素質(zhì)，學(xué)校一是要積極爭取政策，營造良好的外部環(huán)境，同時加大校內(nèi)教師的培養(yǎng)和繼續(xù)教育；二是要加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵教師到企業(yè)兼職鍛煉，了解行業(yè)產(chǎn)業(yè)最新動態(tài)和最新成果，聯(lián)合企業(yè)人員開展技術(shù)攻關(guān)和項目服務(wù)，重點提高教師專業(yè)能力和實踐教學(xué)能力；三是加大優(yōu)秀人才的引進，特別是引進具有生產(chǎn)管理實踐經(jīng)驗的人參與教學(xué)活動，通過他們將知識、技能與經(jīng)驗帶進課堂，進一步使教學(xué)內(nèi)容和生產(chǎn)實踐相結(jié)合。因此，各職業(yè)院校應(yīng)把聘用生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)等方面有高超技術(shù)應(yīng)用能力的人員，來校擔(dān)任兼職教師或?qū)嵱?xùn)指導(dǎo)教師制度化、常規(guī)化。

3.兼顧培養(yǎng)機制和教育方法的協(xié)同創(chuàng)新

高職人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新絕對不能盲目和不顧實際，為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，一定要結(jié)合校情、師情、學(xué)情科學(xué)、穩(wěn)妥的推進和開展。高職院校要培養(yǎng)發(fā)展型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的技術(shù)技能型人才，既要注重人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新，也要兼顧教育教學(xué)方法和手段的創(chuàng)新，二者之間是相互依存、相互制約和相互促進的關(guān)系，如果有所偏廢，將會導(dǎo)致事倍功半的結(jié)果。

高職院校要創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，一是要準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)。各高職院校應(yīng)根據(jù)學(xué)校自身的辦學(xué)歷史和所在區(qū)域的資源條件和產(chǎn)業(yè)背景等情況，確定特色鮮明的辦學(xué)定位、發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)規(guī)格，加大技能型、應(yīng)用型、 復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度；二是合理調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置，緊密結(jié)合經(jīng)濟轉(zhuǎn)型調(diào)優(yōu)專業(yè)設(shè)置，以職業(yè)能力的形成和綜合素質(zhì)的提升為導(dǎo)向來設(shè)計教學(xué)內(nèi)容，調(diào)整理論知識、專業(yè)技能、創(chuàng)新能力、職業(yè)素質(zhì)在人才培養(yǎng)過程中所占的比例和結(jié)構(gòu)；三是不斷提升校企合作的深度和廣度，通過訂單班、現(xiàn)代學(xué)徒制等育人模式，培養(yǎng)用人單位不同崗位需求的高端技能型專門人才。

教育教學(xué)基礎(chǔ)條件建設(shè)和方法手段創(chuàng)新是人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的前提和保障條件，也是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制的著力點和突破點。教育教學(xué)方法和手段創(chuàng)新也是人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新的關(guān)鍵點，也是難點 。當(dāng)前比較突出的問題：一是教學(xué)內(nèi)容陳舊，不能反映生產(chǎn)管理實踐的最新發(fā)展趨勢；二是教學(xué)方法單一，仍然以知識灌輸為主，疏于思維訓(xùn)練和能力培養(yǎng)；三是教學(xué)班偏大，師生比偏高，不能因材施教；四是成績評價仍以識記目標(biāo)為主，對知識內(nèi)化、知識運用、能力掌握、情感目標(biāo)關(guān)注不夠，而且考核方式單一；五是移動互聯(lián)網(wǎng)和智能設(shè)備的廣泛使用，造成學(xué)生關(guān)注點和興趣點的轉(zhuǎn)移，造成課堂吸引力不夠等方面問題。

如果不能妥善處理和解決這些問題，人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新只能是一句空話。針對這些問題，如何創(chuàng)新教育教學(xué)方法和手段，從教師層面上來說，可以通過教育思想大討論，引導(dǎo)廣大教師認(rèn)識信息化時代對教學(xué)帶來的影響和挑戰(zhàn)，更新教學(xué)觀念，同時積極開展教學(xué)研究與改革，探索嘗試研究性和啟發(fā)式教學(xué)，有效利用信息技術(shù)，積極嘗試“慕課”“翻轉(zhuǎn)課堂”等新型教學(xué)模式，加強課程教學(xué)網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，將課堂教學(xué)延伸到課后學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，帶領(lǐng)學(xué)生開展實踐教學(xué)，引入真實項目到課堂，提高課堂教學(xué)實效。從學(xué)生層面上來說，學(xué)生要積極適應(yīng)探究式學(xué)習(xí)，結(jié)合新媒體開展網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)，并利用課堂、課外、網(wǎng)絡(luò)、實踐等渠道加大與教師的交流互動，更有目的、更自覺地發(fā)現(xiàn)問題并提出解決問題的方法，激活創(chuàng)造性潛能和創(chuàng)新的主動性，增強對新知識的渴望和敏感性，形成良好的職業(yè)素質(zhì)。

總之，要通過創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，全面提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量，各高職院校必須在創(chuàng)新實踐中堅持立德樹人基本導(dǎo)向、堅持政、校、行、企協(xié)同育人模式、堅持制度建設(shè)強化保障；并兼顧內(nèi)生和外生動力機制的協(xié)作發(fā)展，兼顧學(xué)生和教師共同主體的協(xié)力并進，兼顧培養(yǎng)機制和教育方法的協(xié)同創(chuàng)新。

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“Three persistence” and “Three Combinations” in Innovative Talents Training Mechanism of Higher Vocational Colleges

YE Bo ZHANG Jian LI Xia

Abstract： the innovation of talents training mechanism is the inevitable requirement of higher vocational education to improve the quality of personnel training，and is an eternal theme of the development of higher vocational education. Higher vocational colleges must adhere to the basic orientation of morality education innovation in practice，adhere to the government，school， enterprises and cooperative mode of education，to strengthen the system construction of security；and must combine endogenous and exogenous dynamic mechanism of collaborative development，combine students and teachers as the common subject of collaborative improvement，and combine training mechanism and education methods of collaborative innovation.

Key words： Training mechanism innovation；moral education；collaborative education