趙麗華，劉雁紅(太原科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山西 太原 030024)

思想建黨與制度治黨的戰(zhàn)略共同點(diǎn)
——以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為視角

趙麗華，劉雁紅
(太原科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山西 太原 030024)

文章從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的視角，分析思想建黨和制度治黨的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)二者有許多戰(zhàn)略共同點(diǎn)。二者有共同的新特點(diǎn)：戰(zhàn)略性、從嚴(yán)性、實(shí)效性。二者有共同的戰(zhàn)略新要求：要服從于兩個(gè)層次的總目標(biāo)；要為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略提供根本性的導(dǎo)向和指引；要增強(qiáng)全面深化改革的攻堅(jiān)力；要為全面依法治國(guó)提供政治保證。二者有共同的戰(zhàn)略新舉措：明確和落實(shí)思想建黨與制度治黨的戰(zhàn)略責(zé)任和政治責(zé)任；構(gòu)建思想建黨與制度治黨層層落實(shí)的工作機(jī)制；加強(qiáng)黨員思想建設(shè)，堅(jiān)定社會(huì)主義理想信念；積極推進(jìn)制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略；思想建黨；制度治黨；戰(zhàn)略共同點(diǎn)

關(guān)于思想建黨和制度治黨的關(guān)系，目前學(xué)界的研究往往是局限在黨的建設(shè)范圍內(nèi)進(jìn)行分析[1-3]。2014年12月13日，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇省調(diào)研時(shí)，將全面從嚴(yán)治黨列入“四個(gè)全面”的治國(guó)理政戰(zhàn)略布局之中，提出要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)，全面深化改革，全面推進(jìn)依法治國(guó)，全面從嚴(yán)治黨”[4]。習(xí)近平的這段話(huà)將黨建布局同黨治國(guó)理政的布局相聯(lián)系、相銜接，強(qiáng)調(diào)要從黨治國(guó)理政的戰(zhàn)略大布局中去理解和把握黨的建設(shè)問(wèn)題。我們從習(xí)近平“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略總布局思想得到啟示，將思想建黨和制度治黨的關(guān)系突破黨的關(guān)系納入黨治國(guó)理政的戰(zhàn)略總布局中去進(jìn)一步思考、分析，會(huì)發(fā)現(xiàn)二者有許多戰(zhàn)略共同點(diǎn)。

一、思想建黨與制度治黨共同的新特點(diǎn)

2014年12月，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇省調(diào)研時(shí)第一次提出“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局之后，又在多個(gè)場(chǎng)合的多次講話(huà)中對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了闡釋?！八膫€(gè)全面”的戰(zhàn)略布局將國(guó)家、政黨、社會(huì)進(jìn)行三位一體設(shè)計(jì)，推動(dòng)三者同步協(xié)調(diào)發(fā)展，這將推動(dòng)改革開(kāi)放與社會(huì)主義建設(shè)邁向新方向，邁上新臺(tái)階。從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的視角來(lái)看，思想建黨和制度治黨呈現(xiàn)出以下共同特點(diǎn)。

(一) 戰(zhàn)略性

思想建黨和制度治黨最突出的共同特征是戰(zhàn)略性。思想建黨和制度治黨不僅屬于黨的建設(shè)的偉大工程，而且是黨的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的重要組成部分。思想建黨和制度治黨要立足于服務(wù)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中發(fā)揮重要作用。思想建黨和制度治黨要貫穿于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)過(guò)程中。

黨的十八大明確了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展的總目標(biāo)，即到2020年時(shí)，全面建成小康社會(huì)；到2050年時(shí)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。發(fā)展目標(biāo)不等于現(xiàn)實(shí)，目標(biāo)需要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，要完成這一轉(zhuǎn)化就必然地要求黨通過(guò)思想建黨與制度治黨，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨。

(二) 從嚴(yán)性

從黨治國(guó)理政的戰(zhàn)略新思想出發(fā)，思想建黨與制度治黨都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。思想建黨與制度治黨不僅要服從于黨建的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，而且要服從于黨治國(guó)理政的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)二者都要體現(xiàn)一個(gè)“嚴(yán)”字，不僅思想教育要從嚴(yán)，而且執(zhí)政也要從嚴(yán)。雙管齊下，才能真正提高黨員干部的思想政治素質(zhì)、遵紀(jì)守法觀(guān)念和服務(wù)群眾的能力。

從嚴(yán)性具體表現(xiàn)在嚴(yán)字當(dāng)頭，體現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)明、追究嚴(yán)厲，要求每一個(gè)黨員做到不講情面、不打折扣，實(shí)事求是，就事論事，嚴(yán)格執(zhí)行法律的要求與規(guī)定；科學(xué)精準(zhǔn)，將黨規(guī)黨紀(jì)全面化具體化，提高其針對(duì)性，形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任具體、檢查嚴(yán)密、倒查追究的一個(gè)完整鏈條，提高黨執(zhí)政的科學(xué)性；標(biāo)本兼治，不僅要解決治黨中出現(xiàn)的一些具體問(wèn)題，同時(shí)更重視頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)對(duì)具體問(wèn)題的分析找尋出治本之策。

從嚴(yán)性還表現(xiàn)在懲處的機(jī)制與力度方面，對(duì)于貪污腐敗現(xiàn)象、違法違紀(jì)現(xiàn)象以零容忍的態(tài)度重拳出擊，給予最嚴(yán)厲的懲處。注重預(yù)防，對(duì)黨組織和黨員的行為規(guī)范進(jìn)行具體的細(xì)化，將防范的關(guān)口前移，積極發(fā)揮人民群眾和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，防微杜漸，達(dá)到防患于未然的目的；改革完善，對(duì)黨建存在的問(wèn)題調(diào)查研究，尤其是體制機(jī)制方面的問(wèn)題，一旦發(fā)現(xiàn)其存在的不足與漏洞，積極采取措施進(jìn)行攻堅(jiān)突破，為問(wèn)題的解決提供體制機(jī)制上的保證。

(三)實(shí)效性

作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略總布局的重要組成部分，全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想更加強(qiáng)調(diào)落實(shí)和注重成效。中國(guó)共產(chǎn)黨作為這個(gè)戰(zhàn)略布局的領(lǐng)導(dǎo)核心，決定著“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的推進(jìn)效果，具有舉足輕重的作用。習(xí)近平指出：軍令狀已經(jīng)下達(dá)，集合號(hào)已經(jīng)吹響。一分部署，九分落實(shí)。過(guò)去部署好的許多方案與事情，因?yàn)橥贤侠⑵Ｆｍ稠?，沒(méi)有得到兌現(xiàn)，甚至是只打雷，不下雨。如今一朝令下，就要迅速起步，抓緊落實(shí)，做到抓鐵有痕、踏石留印[5]。

二、思想建黨與制度治黨的戰(zhàn)略新要求

“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略總布局規(guī)定了全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想的新地位，也對(duì)思想建黨與制度治黨提出了新要求。

(一)思想建黨與制度治黨要服從于兩個(gè)層次的總目標(biāo)

一是思想建黨與制度治黨要服從于黨的宏觀(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)，是治國(guó)理政的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是思想建黨與制度治黨的宏觀(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)。我們?nèi)蕴幱诓㈤L(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我們一直為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義最高理想而奮斗，為實(shí)現(xiàn)“人的自由而全面的發(fā)展”而努力。黨的十八大將“建設(shè)小康”改為“建成小康”，充分顯示了這一目標(biāo)的緊迫性和重要性。越是接近目標(biāo)，情況也會(huì)越復(fù)雜，任務(wù)也會(huì)越艱巨，越是需要思想建黨與制度治黨緊緊扭住“全面建成小康社會(huì)”這一戰(zhàn)略總目標(biāo)。

二是思想建黨與制度治黨要服從于黨的根本性戰(zhàn)略目標(biāo)。思想建黨與制度治黨的根本目標(biāo)是必須確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。在我國(guó)實(shí)行的是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作的政治協(xié)商制度，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，其他黨派是參政黨。然而，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位并不是與生俱來(lái)的，而是無(wú)數(shù)革命先烈與革命先輩用生命與血淚換來(lái)的。當(dāng)然，過(guò)去擁有絕不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有也絕不意味著永遠(yuǎn)擁有，只有中國(guó)共產(chǎn)黨始終與時(shí)俱進(jìn)，永葆活力，艱苦卓絕，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、群眾意識(shí)，居安思危，不斷自我完善、自我革新，提高自我能力，才能確保其始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

(二)思想建黨與制度治黨要為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略提供根本性的導(dǎo)向和指引

中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在思想建黨與制度治黨方面的建設(shè)狀況，會(huì)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的形象和黨的凝聚力、感召力產(chǎn)生最為直接的影響，這也關(guān)系到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的推進(jìn)進(jìn)程和實(shí)踐成效。因?yàn)槿娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的首要要求就是思想建黨與制度治黨，這樣的要求，既體現(xiàn)為要求執(zhí)政黨要不斷促進(jìn)中國(guó)社會(huì)發(fā)展取得新的成就，更體現(xiàn)在黨必須適應(yīng)新的形勢(shì)與新的變化不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。全面建成小康社會(huì)是涉及中國(guó)社會(huì)全局的發(fā)展目標(biāo)，黨只有加強(qiáng)思想建黨和制度治黨，才能保證這一目標(biāo)，不因決策的失誤出現(xiàn)大的偏移，不因領(lǐng)導(dǎo)能力不足停滯不前，不因自身的缺陷付出巨大成本。

(三)思想建黨與制度治黨要增強(qiáng)全面深化改革的攻堅(jiān)力

全面深化改革是一場(chǎng)涉及社會(huì)深層次矛盾與問(wèn)題的攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別是在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，改革是否能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，是否能取得新的突破與成績(jī)，在很大程度上是對(duì)黨的執(zhí)政能力的考驗(yàn)，黨如果不能保證自己執(zhí)政水平，就難以勝任改革所擔(dān)負(fù)的歷史職責(zé)。思想建黨與制度治黨本身也是全面深化改革的一個(gè)重要內(nèi)容，按照完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，黨自身必須進(jìn)行制度方面的改革，特別是在管黨治黨體制機(jī)制方面進(jìn)行深層次改革，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，推進(jìn)全面改革的不斷深化。

(四)思想建黨與制度治黨要為全面依法治國(guó)提供政治保證

這種保證作用，一方面體現(xiàn)在黨對(duì)全面依法治國(guó)的方向、性質(zhì)與目標(biāo)的整體把握之上；另一方面體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾在落實(shí)科學(xué)立法、嚴(yán)格守法、帶頭執(zhí)法的實(shí)踐之中。這兩個(gè)方面都對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)從思想建黨與制度治黨的角度提出了明確的要求。也就是說(shuō)，黨不僅要保證法治建設(shè)沿著中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)前進(jìn)，而且也要根據(jù)建設(shè)法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)的要求，嚴(yán)格管黨治黨，保證黨的各級(jí)組織、黨員尤其黨員干部嚴(yán)格地在憲法和法律的范圍內(nèi)行事，保證各級(jí)政府及其工作人員嚴(yán)格依法行政、公正司法。由此，實(shí)現(xiàn)黨的自身建設(shè)與治國(guó)理政的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

三、思想建黨與制度治黨共同的戰(zhàn)略新舉措

“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略總布局規(guī)定了思想建黨與制度治黨的戰(zhàn)略總目標(biāo)，提出了戰(zhàn)略新要求。為此，思想建黨與制度治黨要制定共同的戰(zhàn)略新舉措。

(一)明確和落實(shí)思想建黨與制度治黨的戰(zhàn)略責(zé)任和政治責(zé)任

思想建黨與制度治黨，首先在于落實(shí)責(zé)任。要真正將從嚴(yán)治黨落實(shí)到實(shí)處，就必需要將明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任與追究責(zé)任三大機(jī)制有效地統(tǒng)一起來(lái)，相互影響相互制約。具體來(lái)說(shuō)就是要明確管黨治黨的主體責(zé)任——各級(jí)黨組織特別是各級(jí)黨委。其次就是要進(jìn)一步完善黨建考核制度，把思想建黨與制度治黨納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核指標(biāo)體系之中，重點(diǎn)要看其抓黨建的實(shí)效，如果不抓黨建就是失職，而抓不好黨建就是不稱(chēng)職。

要轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期以來(lái)很多地方黨組織重經(jīng)濟(jì)輕黨建的傾向，取消以往的主要以GDP排名論政績(jī)的做法。各級(jí)黨組織要重新審視自己的政績(jī)觀(guān)，正確處理黨建工作與中心工作的關(guān)系，在抓中心工作的同時(shí)更要注重黨建工作，將思想建黨與制度治黨作為最大的政績(jī)，把黨的建設(shè)的實(shí)際成效納入到干部考核指標(biāo)之中。

(二)構(gòu)建思想建黨與制度治黨層層落實(shí)的工作機(jī)制

思想建黨與制度治黨要落到實(shí)處，就必須要構(gòu)建相應(yīng)的工作機(jī)制，構(gòu)建一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。其中，尤其要不斷強(qiáng)化黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，黨建工作第一責(zé)任人要在思想建黨和制度治黨工作中全面負(fù)責(zé)，制定規(guī)則，組織實(shí)施，協(xié)調(diào)管理，確保各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到位。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步構(gòu)建從地方黨委或部門(mén)黨委到基層黨委，從基層黨委到總支、支部，從各類(lèi)支部到每一個(gè)黨員的逐級(jí)負(fù)責(zé)、分工明確的全方位、多層次的黨建工作責(zé)任機(jī)制的立體構(gòu)架。

要將思想建黨與制度治黨落實(shí)到實(shí)處，另一個(gè)關(guān)鍵就是要健全黨建責(zé)任的考核制度?？己瞬粌H是為了評(píng)價(jià)，更重要的是一種督促檢查，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，最終是要通過(guò)在科學(xué)考核程序和考核結(jié)果中體現(xiàn)出來(lái)。要把思想建黨與制度治黨責(zé)任制列入領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容之中，必要時(shí)也可以組織專(zhuān)門(mén)的考核。

(三)加強(qiáng)黨員思想建設(shè),堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念

當(dāng)前，黨的思想建設(shè)還存在不少問(wèn)題。其中，在部分黨員當(dāng)中存在著社會(huì)主義理想信念不堅(jiān)定的問(wèn)題。特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性和趨利性，滋生了部分黨員的金錢(qián)觀(guān)念、享樂(lè)觀(guān)念和利己觀(guān)念，個(gè)別黨員不僅喪失了黨員的標(biāo)準(zhǔn)和模范帶頭作用，反而把個(gè)人得失放在第一位，甚至侵害了黨和人民的利益。因此，要推進(jìn)黨的建設(shè)首先必須從思想上從嚴(yán)治黨。一方面要加大黨員理想信念教育的力度，使黨員扎實(shí)地掌握馬克思主義基本理論這一看家本領(lǐng)，強(qiáng)化理論修養(yǎng)，以理論上的堅(jiān)定保證政治上的堅(jiān)定；另一方面注重黨員服務(wù)意識(shí)、民主意識(shí)和制度意識(shí)的培育，使黨員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，破除“官本位”的思想觀(guān)念，自覺(jué)抵制金錢(qián)、權(quán)力等的誘惑，自覺(jué)為人民辦好事辦實(shí)事。其中，尤其要注重對(duì)廣大黨員制度意識(shí)的培育，使廣大黨員領(lǐng)會(huì)黨的法規(guī)制度的精神，形成自覺(jué)執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度的習(xí)慣。

(四)積極推進(jìn)制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里

制度具有根本性、全局性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性的特征。加強(qiáng)制度建設(shè)，是治黨的最可靠、最有效和最持久的方式。

首先，健全黨紀(jì)黨規(guī)，依規(guī)管黨治黨。中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)行以黨章為根本、以民主集制為原則的黨紀(jì)黨規(guī)制度，黨紀(jì)黨規(guī)是每一個(gè)黨員的行為規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，在黨的制度體系中是居于核心地位。黨紀(jì)黨規(guī)是嚴(yán)于法律的，其對(duì)黨員的要求是嚴(yán)于國(guó)家法律對(duì)普通公民的要求。建立健全黨規(guī)黨紀(jì)體系是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記指出：“全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須努力形成國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局?！盵6]要全面建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨紀(jì)黨規(guī)體系。

其次，嚴(yán)格落實(shí)制度，提高制度執(zhí)行力。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要狠抓制度執(zhí)行，扎牢制度籬笆，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威?！盵7]黨紀(jì)黨規(guī)是黨的意志的集中體現(xiàn)，必須成為黨員的行為規(guī)范與生活習(xí)慣。廣大黨員尤其是黨員干部，必須自覺(jué)維護(hù)與遵守，嚴(yán)格按照黨規(guī)黨紀(jì)的要求行事。如果違背了這種制度，侵犯了黨的權(quán)威，損害了人民群眾的利益，那么，無(wú)論是誰(shuí)，不管其權(quán)力大小也不管其地位高低，都必須一律平等地受到嚴(yán)格的懲罰。同時(shí)，這要求紀(jì)律檢查委員會(huì)要積極開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，發(fā)揮其在防腐反腐中的重要作用，嚴(yán)格追究違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，高效構(gòu)建從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。

綜上所述，思想建黨和制度治黨不僅屬于黨的建設(shè)的偉大工程，而且是黨的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的重要組成部分。將黨建布局同黨治國(guó)理政的布局相聯(lián)系、相銜接，從黨治國(guó)理政的戰(zhàn)略大布局中去理解和把握黨的建設(shè)問(wèn)題，是我黨在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的新思路。

[1] 文妙虹.論思想建黨與制度治黨的關(guān)系[J].中共福建省委黨校學(xué)報(bào),2015(1)：16-18.

[2] 姚桓.論思想建黨與制度治黨相結(jié)合[J].中共福建省委黨校學(xué)報(bào),2015(5)：4-8.

[3] 鄭士鵬.論思想建黨與制度建黨的內(nèi)在邏輯統(tǒng)一性[J].思想政治教育研究,2016(1)：110-113.

[4] 中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015：12.

[5] 習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于狠抓落實(shí)重要論述摘錄[N].中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)，2016-08-01(1).

[6] 中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2015:112.

[7] 中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015：127.

The Common Points in the Strategy of Ideological Construction of the Party and Systematic Administration of the Party ——Fromtheperspectiveofthelayoutof"FourComprehensives"strategy

ZHAO Lihua,LIU Yanhong
(EducationalDepartmentofIdeologicalandPoliticalTheory,TaiyuanUniversityofScienceandTechnology,Taiyuan030024,China)

Many common strategic points can be discovered if we analyze the general layout of our Party′s governance strategy from the perspective of the layout of "four comprehensives" strategy. They two have new common features: being strategic, strict, and effective, and their strategic new requirements are also in common: to be subordinated to the two levels of the general objective, to provide basic guidance and direction for the coordinative implementation of the "four comprehensives" strategy, to enhance the crucial force of comprehensive and deepening reform, and to provide political guarantee for the comprehensive rule of law. Besides, new measures of them are the same: to clarify and implement the Party′s strategic and political responsibilities of ideological construction and systematic administration of the Party, to construct an implemented-by-different-level working mechanism for both, to strengthen the ideological construction of the party members and consolidate their socialist ideals and beliefs, and to actively promote the construction of the system to put the power into the cage of system.

"four comprehensives" strategy;ideological construction of the Party;systematic administration of the Party;common strategic points

2016-11-19

趙麗華(1963-)，女，山西太原人，太原科技大學(xué)教授，碩士生導(dǎo)師。研究方向：思想政治教育。 劉雁紅(1990-)，女，山西離石人，太原科技大學(xué)碩士生。研究方向：思想政治教育。

10.16396/j.cnki.sxgxskxb.2017.04.005

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1008-6285(2017)04-0019-04