梁佼佼

（廣東省中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東 中山 528404）

珠三角區(qū)域旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

梁佼佼

（廣東省中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東 中山 528404）

在全球一體化進(jìn)程不斷深入的新時(shí)期，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，全面帶動(dòng)了我國第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的支柱，亦在新時(shí)期迎來了全新的發(fā)展空間。珠三角是我國華南地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)城市，與時(shí)俱進(jìn)迎合經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮切實(shí)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的全速發(fā)展實(shí)為必要舉措。然而近幾年來，區(qū)域旅游戰(zhàn)略理論與實(shí)踐的不斷深入對(duì)珠三角旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷提出著更高的要求，其在發(fā)展過程中亦逐漸突顯出了一些明顯的問題，制約著珠三角旅游的進(jìn)一步發(fā)展。本文將以此為出發(fā)點(diǎn)，淺談珠三角旅游發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策，以期為更多更為深入研究的開展提供些許有價(jià)值的參考。

珠三角；旅游產(chǎn)業(yè)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；對(duì)策

相比于發(fā)達(dá)國家，我國旅游業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展起步較晚，受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代體制的慣性影響，我國現(xiàn)代旅游的制度安排并不完善，價(jià)值諸多非市場(chǎng)化因素的干擾，致使我國現(xiàn)代旅游行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出一定的混亂局面。最明顯的表現(xiàn)為，現(xiàn)代旅游業(yè)利益主體越發(fā)多元化，雖然參與該行業(yè)的企業(yè)數(shù)量不斷增長，但不同利益主體之間的矛盾與沖突也在隨之加劇。從宏觀視角來看，現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不再局限于對(duì)旅游項(xiàng)目和資源的建設(shè)與開發(fā)，而是已經(jīng)成為了關(guān)乎全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的重要問題，直接決定著和諧社會(huì)背景下我國旅游業(yè)的和諧化發(fā)展格局。從我國的區(qū)域旅游整體情況看，珠三角區(qū)域連同長三角和環(huán)渤海區(qū)域并稱為中國旅游區(qū)域一體化的“三駕馬車”，珠三角旅游作為其中的重要組成，其發(fā)展?fàn)顟B(tài)自然也就直接影響著國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[1]。對(duì)此，當(dāng)前諸多相關(guān)研究均致力于挖掘珠三角旅游區(qū)域的合作發(fā)展機(jī)制。唯有切實(shí)以宏觀的長遠(yuǎn)視角正視珠三角旅游發(fā)展進(jìn)程中存在的問題并積極整改，才能有效保證珠三角區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，進(jìn)而充分發(fā)揮旅游對(duì)珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)乃至于全國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助動(dòng)意義。

1.珠三角區(qū)域旅游發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，珠三角地區(qū)憑借著諸多優(yōu)勢(shì)在短時(shí)間躍居為我國社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用舉足輕重，至關(guān)重要?；仡欀槿堑貐^(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最初始于改革開放初期，當(dāng)時(shí)，珠三角的區(qū)位優(yōu)勢(shì)便已被發(fā)掘，因毗鄰港澳，決定了合作旅游模式打造的現(xiàn)實(shí)意義和必要性。早在上個(gè)世紀(jì)八十年代，珠三角地區(qū)便成為了“粵港澳大珠三角旅游區(qū)”的重要組成部分，順應(yīng)“大珠三角”區(qū)域旅游合作浪潮推動(dòng)珠三角旅游的健康發(fā)展也就成為了大勢(shì)所趨[2]。到了2000年以后，區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的合作式發(fā)展力度不斷提升，發(fā)展空間也在不斷擴(kuò)大，受到市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)以及政府調(diào)控等影響，旅游產(chǎn)業(yè)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制已初步成型，珠三角旅游業(yè)也在多方主體合作的作用下架構(gòu)出了全新的區(qū)域旅游模式，在很大程度上促進(jìn)了我國珠三角地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。到了2009年，應(yīng)珠三角區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展需求，《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020）》政策頒布，其中對(duì)珠三角區(qū)域旅游業(yè)也指明了新的發(fā)展方向。根據(jù)相關(guān)研究統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，珠三角地區(qū)作為廣東省的核心旅游區(qū)域，在旅游市場(chǎng)中所占據(jù)的地位至關(guān)重要，至2010年上半年，珠三角區(qū)域的旅游業(yè)總收入就已突破1100億元，同比增長規(guī)模達(dá)到近1/5[3]。

時(shí)至今日，珠三角的經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢(shì)越來越猛，旅游業(yè)形象定位在了商務(wù)會(huì)展休閑型，旅游業(yè)由此擁有了良好的發(fā)展機(jī)遇，隨著全球知名度的不斷擴(kuò)大，珠三角旅游業(yè)在我國旅游市場(chǎng)當(dāng)中的份額快速上升，更憑借著區(qū)位優(yōu)勢(shì)與區(qū)域旅游一體化發(fā)展之機(jī)遇成為了中國出境旅游的重要客源輸出地區(qū)。與此同時(shí)，“大珠三角”區(qū)域旅游戰(zhàn)略一體化政策的實(shí)施也為“嶺南、西方、都市和歷史文化”的交融進(jìn)一步提供了新的契機(jī)，國際級(jí)黃金旅游合作區(qū)域的定位更能有力推動(dòng)珠三角旅游的發(fā)展，珠三角旅游的重要意義也將隨之越發(fā)凸顯。

2.珠三角區(qū)域旅游發(fā)展存在的主要問題

當(dāng)前，珠三角旅游的發(fā)展已經(jīng)取得了較為良好的成績，加之區(qū)域旅游一體化合作模式的構(gòu)建，使珠三角旅游擁有了更強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。無論是“活力廣東號(hào)”旅游專列的開通還是珠港澳大橋的擬建等等，均直觀地印證著發(fā)展珠三角旅游的“廣州共識(shí)”。然而，珠三角旅游的發(fā)展勢(shì)必會(huì)因諸多局限而難以獨(dú)善其身，“大珠三角”區(qū)域旅游合作模式的構(gòu)建作為必要舉措，其問題也在新形勢(shì)下逐漸凸顯。

首先，伴隨著我國旅游業(yè)的的飛速發(fā)展，旅游合作項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，主體合作數(shù)量的激增知識(shí)不同區(qū)域的差異化特征明顯體現(xiàn)，復(fù)雜化程度也逐步加深，這種由綜合化發(fā)展所導(dǎo)致的地域性差異成為了制約“大珠三角”旅游產(chǎn)業(yè)的順暢發(fā)展，珠三角旅游也就由此受到不同程度的阻礙。

其次，以我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)狀況來看，按照行政區(qū)域進(jìn)行劃分可分為一般行政區(qū)域、經(jīng)濟(jì)特區(qū)以及特別行政區(qū)。這種行政區(qū)域的劃分主要依據(jù)的是地區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，而我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展分布狀況始終不均，不同地區(qū)的行政級(jí)別、地區(qū)情況以及地方政策等方面均必然存在著不同程度的差異性，旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域合作也必將由此受到或多或少的影響[4]。這樣的情況，對(duì)于珠三角旅游的發(fā)展來說也就會(huì)造成一定的阻力，本文認(rèn)為主要表現(xiàn)有二：一方面，我國所有地區(qū)均具有著地方利益傾向，對(duì)于旅游資源的搶奪成為了城市競爭的重要籌碼，由此也就導(dǎo)致對(duì)于旅游資源的大量重復(fù)開發(fā)，有悖于市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo)的公平競爭原則，也就引導(dǎo)旅游發(fā)展進(jìn)入惡性循環(huán)；另一方面，我國這種行政區(qū)經(jīng)濟(jì)仍將長時(shí)間存在，基于區(qū)域旅游合作模式構(gòu)建的珠三角旅游一體化戰(zhàn)略的實(shí)踐依然任重道遠(yuǎn)，需要長期磨合，難以在短期內(nèi)完善。

第三，珠三角旅游的發(fā)展依然存在著傳統(tǒng)“行規(guī)慣例”的負(fù)面影響。首先，旅游產(chǎn)業(yè)的“地方保護(hù)主義”傾向嚴(yán)重，外地旅游企業(yè)要想進(jìn)入該地區(qū)的旅游市場(chǎng)困難重重，這種旅游業(yè)的“壟斷”勢(shì)必會(huì)直接影響到珠三角旅游的形象建設(shè)；其次，珠三角旅游的團(tuán)體旅游項(xiàng)目均要求嚴(yán)格遵循區(qū)域內(nèi)地陪制度，如此一來，人員成本的浪費(fèi)也就可想而知，人力成本的加大成為珠三角旅游業(yè)的重要阻礙因素；第三，比如包括旅游大巴等在內(nèi)的交通工具均被排除在區(qū)域旅游之外，在珠三角地區(qū)的旅游中難以實(shí)現(xiàn)跨省、市通行，對(duì)外地旅游工具的嚴(yán)格限制制約著珠三角地區(qū)的旅游發(fā)展。

3.珠三角區(qū)域旅游發(fā)展對(duì)策

通過上述分析可知，珠三角旅游的良好發(fā)展，在新形勢(shì)下需要以迎合區(qū)域旅游一體化戰(zhàn)略為重要前提。也就是說，要借“大珠三角”旅游資源的整合之勢(shì)協(xié)調(diào)好區(qū)域之間的空間競合關(guān)系，并放眼國際化切實(shí)致力于深化珠三角旅游品牌形象的建設(shè)，如此才能推動(dòng)珠三角旅游進(jìn)入到穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)當(dāng)中。

3.1 借“大珠三角”旅游資源的整合之勢(shì)協(xié)調(diào)好區(qū)域之間的空間競合關(guān)系

首先，應(yīng)暢通珠三角旅游區(qū)以打造無障礙旅游項(xiàng)目。關(guān)于珠三角旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)前區(qū)域合作旅游一體化相關(guān)政策明確提出了打造“開放市場(chǎng)和服務(wù)”的要求，重點(diǎn)要將珠三角地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我國規(guī)模最大的省市無障礙旅游區(qū)。因此珠三角地區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況切實(shí)貫徹好該政策。具體而言，應(yīng)當(dāng)主要保證交通無障礙，交通作為旅游的根本要素，實(shí)為促進(jìn)旅游發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件，對(duì)此應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展作為核心理念，高度協(xié)調(diào)高速公路、鐵路、地鐵、輕軌以及繞城公路等等。然而近些年來生態(tài)建設(shè)的呼聲不斷提高，城市輕軌的優(yōu)勢(shì)逐漸被賦予更高的重視，珠三角600km的城市輕軌網(wǎng)絡(luò)長城建設(shè)已進(jìn)入日程[5]。另外，珠三角還應(yīng)順應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)助力于推動(dòng)電子政務(wù)的公開，為世界進(jìn)一步深化對(duì)珠三角旅游區(qū)的了解打開更敞亮的窗口。

其次，應(yīng)致力于推動(dòng)珠三角旅游業(yè)發(fā)展一體化進(jìn)程的不斷深入。將珠三角旅游業(yè)的發(fā)展制度化、規(guī)則化，確保所有合作成員各項(xiàng)工作的開展有章可循。同時(shí)還應(yīng)做好旅游業(yè)發(fā)展的逐層規(guī)劃，以使資源配置的效果達(dá)到最優(yōu)。尤為重要的是要綜合化治理區(qū)域旅游業(yè)，以強(qiáng)化市場(chǎng)的正向?qū)б?，為珠三角旅游的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

3.2 以國際化視角切實(shí)致力于深化珠三角旅游品牌形象的建設(shè)

在全國旅游產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的新時(shí)期，旅游品牌形象已經(jīng)成為了旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要組成。因此，珠三角旅游的穩(wěn)定發(fā)展必需要依賴于旅游品牌形象的建設(shè)。

對(duì)此，本文認(rèn)為珠三角地區(qū)應(yīng)做好如下幾方面工作：首先，形象設(shè)計(jì)上要重點(diǎn)突出珠三角地區(qū)的旅游資源優(yōu)勢(shì)，包括地形地域特征、資源特色以及核心旅游價(jià)值等，并重視其差異化特色的構(gòu)建，形成有別于競爭對(duì)手的獨(dú)有特色，打造核心競爭力；其次，著力拉動(dòng)珠三角旅游服務(wù)質(zhì)量的提升?；趯?duì)自身旅游品牌形象的建設(shè)，珠三角地區(qū)的旅游有必要整合產(chǎn)品線路，強(qiáng)化對(duì)自身旅游產(chǎn)品的包裝，推出精品旅游路線，確保服務(wù)水平的整體化提升。同時(shí)還要根據(jù)實(shí)際的旅游項(xiàng)目特點(diǎn)打造個(gè)性鮮明的珠三角旅游服務(wù)特色，為珠三角旅游品牌形象的提升做出應(yīng)有貢獻(xiàn)；第三，深挖旅游文化內(nèi)涵。對(duì)于旅游資源的開發(fā)和保護(hù)，需要珠三角地區(qū)政府的高度努力，對(duì)此，主要要求各級(jí)地方政府要強(qiáng)化管理體制，加大對(duì)旅游資源的保護(hù)力度，健全法律制度以對(duì)各類破壞旅游資源的行為進(jìn)行有力約束，全力維護(hù)旅游資源的文化內(nèi)涵；第四，應(yīng)整合營銷以有效擴(kuò)大旅游產(chǎn)品的影響力。要想促進(jìn)區(qū)域旅游的快速發(fā)展，需要打造旅游形象的高質(zhì)量傳播。對(duì)此，珠三角旅游應(yīng)當(dāng)順應(yīng)現(xiàn)代化營銷理論與實(shí)踐，致力于打造整合營銷模式，為珠三角旅游形象的建設(shè)打開更寬廣的路徑；第五，珠三角旅游還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)游客的管理，做好積極引導(dǎo)與素質(zhì)傳播，確保游客道德水平能夠有所提升。

4.總結(jié)

綜上所述，珠三角旅游已于近些年取得了較為良好的發(fā)展，無論是經(jīng)濟(jì)層面抑或是旅游資源與游客市場(chǎng)等，所取得的成績顯著。然而諸多問題的存在又在很大程度上制約了珠三角旅游的發(fā)展，唯有珠三角旅游正視現(xiàn)存的問題并與時(shí)俱進(jìn)基于區(qū)域旅游一體化合作模式的打造制定行之有效的整改方案并強(qiáng)化執(zhí)行力，才能推動(dòng)珠三角旅游的進(jìn)一步發(fā)展。

［1］陳浩，陸林，鄭嬗婷.基于旅游流的城市群旅游地旅游空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分析——以珠江三角洲城市群為例[J].地理學(xué)報(bào)，2014（02）：257-266.

［2］劉少和，梁明珠.環(huán)大珠三角城市群游憩帶旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展路徑模式——以廣東山海旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為例[J].經(jīng)濟(jì)地理，2015（06）：190-197.

［3］李飛，黃耀麗，鄭堅(jiān)強(qiáng)，李凡.區(qū)域旅游合作中感知形象的差異性與可整合性分析——以大珠三角城市群為例[J].旅游學(xué)刊，2015（01）：30-35.

［4］方世敏，周荃，蘇斌.基于泛珠三角區(qū)域旅游協(xié)作條件下的旅游產(chǎn)業(yè)縱向一體化[J].經(jīng)濟(jì)地理，2013（04）：690-693.

［5］廖春花，明慶忠，邱臏揚(yáng).區(qū)域合作背景下的地方旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整研究——以云南參與泛珠三角區(qū)域合作為例[J].旅游學(xué)刊，2015（07）：48-53.

F590.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-7327（2017）-06-0140-02

2015年廣東省教育評(píng)估協(xié)會(huì)研究課題“利益相關(guān)者評(píng)估視角的高職院校訂單式培養(yǎng)創(chuàng)新實(shí)踐與探索”項(xiàng)目編號(hào)為Z-3。

梁佼佼（1981.3—），女，漢族，海南海口人，碩士研究生，廣東省中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向?yàn)槁糜喂芾砼c職業(yè)教育。