經(jīng)濟要覽

李偉：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型開啟提質(zhì)下半場

國務院發(fā)展研究中心主任李偉近期撰文指出，中國經(jīng)濟增長仍面臨一定下行壓力，總體上可能呈現(xiàn)內(nèi)需增速小幅回調(diào)、外需增長由負轉(zhuǎn)正的特點，如果能夠守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，今年有條件保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。當然，今年經(jīng)濟運行也面臨著外部環(huán)境、流動性、部分區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等多重不確定性因素的沖擊，需要高度關注并妥善應對。

當前中國經(jīng)濟供求失衡態(tài)勢正在緩解，經(jīng)濟質(zhì)量和效益逐步改善，L形增長正在從原來的 “豎”過渡到 “橫”，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型從上半場 “降速”階段逐步轉(zhuǎn)向下半場 “提質(zhì)”階段。

從中長期看，經(jīng)濟增長能否持續(xù)穩(wěn)定在中高速平臺上，相當程度上取決于四個基本方面的改善程度。一是制造業(yè)和民間投資能否逐步回穩(wěn)。二是金融機構特別是銀行資產(chǎn)質(zhì)量能否逐步改善。三是企業(yè)補庫存意愿和PPI能否保持溫和回升。四是改革能否更好落地見效。

吳敬璉：智庫建設須處理好三對重要關系

著名經(jīng)濟學家吳敬璉在國務院發(fā)展研究中心舉行的“國家高端智庫建設大討論”系列講座上指出，一個好的智庫，必須處理好三對重要關系：對策研究、現(xiàn)實問題研究與基本理論、基本問題研究的關系，政治正確與學術嚴謹?shù)年P系，社會利益追求與本單位工作人員事業(yè)前景、物質(zhì)利益的關系。 吳敬璉強調(diào)，智庫機構進行研究工作，不僅要重視密切聯(lián)系實際、堅持問題導向，更要站在前人的肩膀上，充分掌握和應用前人通過研究得出的基本規(guī)律與理論，真正做到將理論研究成果與實踐工作相結合，提出正確的應對之策。同時，應在保證研究成果科學性的基礎上，充分尊重研究人員并重視形成一個良好的學術討論氛圍，為那些與主流學術思想不同的觀點留有生存空間。此外，政策研究還應處理好社會利益和自身利益的關系，關鍵是要時刻保持自身的中立性。

程郁：推動縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展須建好平臺留人才

國務院發(fā)展研究中心研究員程郁近期在接受記者采訪時表示，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，基礎在縣域，活力在縣域，難點也在縣域。在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推進過程中，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展人才的培養(yǎng)與引進，一直是影響縣域科技創(chuàng)新的一大難題。

程郁認為，縣域創(chuàng)新需要搭建載體來承接人才的流入。有一個發(fā)揮才能的平臺或空間，創(chuàng)新人才才會留在其崗位，留在當?shù)兀瑥亩e極地投身到縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中。

縣域除了主動搭建科技創(chuàng)新交流的平臺，使縣域有能力承載人才的流入外，真正集聚創(chuàng)新人才，還是需要通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來帶動市場人才的流動。對于縣域創(chuàng)新載體的建設，不能再采取傳統(tǒng)的思維方式，一些省份應根據(jù)縣域需求和基層實踐，在探索創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上進行合理安排。在創(chuàng)新需求不是特別大的一些縣域，可以搭建一個虛擬的聯(lián)通平臺。當這些縣域有創(chuàng)新需求時，可以通過這一平臺，聯(lián)系到適合的科研載體和人才做科研項目。這一方面避免了人才的閑置和浪費，另一方面又推動了創(chuàng)新需求量不是太大的縣域創(chuàng)新能力的發(fā)展。

項安波：釋放人的積極性推動國企改革與發(fā)展

國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所項安波近期撰文指出，只有人力資本與國有資本相得益彰，才能有效提升國有資本效率，實現(xiàn)有質(zhì)量、可持續(xù)的保值增值；只有釋放 “人”的積極性，才能有效推動國企改革發(fā)展各項工作落到實處。只有人力資本與非人力資本有效結合，“活資產(chǎn)”驅(qū)使 “死資產(chǎn)”，“主動資產(chǎn)”駕馭 “被動資產(chǎn)”，而不是相反，才能產(chǎn)生積極效應。國有企業(yè)改革發(fā)展千頭萬緒，必須抓住 “人”的問題這一 “牛鼻子”。 “人”是事業(yè)成功的關鍵。推進國企改革發(fā)展的根本出路還在于釋放人作為 “主動資產(chǎn)”的主觀能動性。調(diào)動包括國有股東、國企負責人、骨干員工等在內(nèi)的 “人”的積極性，形成改革氛圍，不僅有助于減少國資 “權益流失”，還會對國企改革和發(fā)展全局產(chǎn)生牽一發(fā)而動全身的作用。

廣東：碳市場成交量占全國逾1/3

據(jù) 《南方日報》報道， 廣東自2013年底啟動碳交易以來，截至今年5月底，廣東碳市場累計成交配額5810.38萬噸，總成交金額14.15億元，分別占全國七個試點的35.4%和36.9%。廣東成為全國碳市場現(xiàn)貨交易額首個突破十億元大關的試點。截至2016年底，廣東碳市場控排企業(yè)共244家，覆蓋電力、水泥、鋼鐵、石化、造紙、民航六大行業(yè)。2013-2016年四年累計發(fā)放超15億噸碳配額，居全國首位。廣東控排企業(yè)碳排放總量和強度2014、2015年連續(xù)兩年實現(xiàn)雙降，其中2014、2015年企業(yè)碳排放量與2013年相比分別下降3%、4.5%，超過50%的控排企業(yè)實現(xiàn)了碳強度下降，超過80%的控排企業(yè)實施了節(jié)能減碳技術改造項目。

江蘇：將建生態(tài)保護引領區(qū)和特區(qū)

據(jù) 《南京日報》報道，江蘇省政府辦公廳近期印發(fā)的 《關于進一步推進生態(tài)保護引領區(qū)和生態(tài)保護特區(qū)建設的指導意見》提出，在宜興、武進生態(tài)保護引領區(qū)建設試點區(qū)和鹽城濕地珍禽國家級自然保護區(qū)、泗洪洪澤湖濕地國家級自然保護區(qū)建設生態(tài)保護特區(qū)，除公益性、民生類項目，暫停新增生產(chǎn)類開發(fā)建設活動立項審批。建設生態(tài)保護引領區(qū)和生態(tài)保護特區(qū)，是今年“263”專項行動的重點任務。建設生態(tài)保護引領區(qū)，重點是解決發(fā)展方式的問題，通過政策引導和地方的自身努力，實現(xiàn)保護與發(fā)展的再平衡，真正實現(xiàn)生態(tài)友好、綠色發(fā)展。

浙江：裝備制造業(yè)成工業(yè)“主引擎”

據(jù) 《浙江日報》 報道，今年以來，浙江省持續(xù)深入推進供給側結構性改革，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn) “好于去年、好于全國”運行態(tài)勢。今年前4個月，全省規(guī)上工業(yè)增加值4546.77億元，增長7.5%，增速高于去年同期1.1個百分點，高于全國0.8個百分點。在31個制造行業(yè)中，有28個實現(xiàn)增長，其中7個行業(yè)增速達到兩位數(shù)。增長較快的行業(yè)主要集中在裝備制造業(yè)。前4個月，裝備制造業(yè)累計增長13.3%，對規(guī)上工業(yè)增長的貢獻率達 65.5%，拉動規(guī)上工業(yè)增速4.9個百分點，是當前拉動工業(yè)增長的主要動力。傳統(tǒng)制造業(yè)貢獻率明顯提高?！?0+1”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造助推利潤較快增長，1月至4月，10個傳統(tǒng)制造業(yè)利潤總額合計442億元，同比增長24.8%，增速高于規(guī)上工業(yè) 6.8個百分點；對規(guī)上工業(yè)利潤增長的貢獻率為43.2%，同比大幅提高29.2個百分點。