孫芳

（山西能源交通投資有限公司，山西 太原 030021）

資源型地區(qū)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的障礙及對(duì)策研究

孫芳

（山西能源交通投資有限公司，山西 太原 030021）

資源型地區(qū)為國(guó)家能源供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁入增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，資源型地區(qū)長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。在資源型地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民的福祉。文章選擇全國(guó)首個(gè)在全省域、全方位、系統(tǒng)性的進(jìn)行資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)的山西省國(guó)有企業(yè)進(jìn)行研究，通過(guò)對(duì)山西省國(guó)有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及轉(zhuǎn)型升級(jí)存在的障礙進(jìn)行深入分析，最后提出了國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建議，對(duì)全國(guó)資源型地區(qū)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑有一定的探索意義。

資源型地區(qū)；國(guó)有企業(yè)；轉(zhuǎn)型升級(jí)

新常態(tài)下，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的困難局面，資源型地區(qū)長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。在資源型地區(qū)，國(guó)有企業(yè)所占比重大、覆蓋廣、地位重要，其發(fā)展如何事關(guān)資源型地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民的福祉。國(guó)有企業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的過(guò)程中，面臨著“多維困境”。如何全面有效分析資源型地區(qū)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的困境，探索資源型地區(qū)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，成為當(dāng)前資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。2010年12月，國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立“山西省國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，山西省成為我國(guó)第一個(gè)全省域、全方位、系統(tǒng)性的國(guó)家級(jí)綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)。山西發(fā)展中遇到的難題，是全國(guó)資源型地區(qū)面臨的各種深層次矛盾和問(wèn)題的突出的、典型的、集中的反映和體現(xiàn)，山西省需要從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行開創(chuàng)性探索。

山西省是我國(guó)能源資源大省，在撐起中國(guó)能源大廈的同時(shí)，煤炭也給山西帶來(lái)了困頓與困惑。由于全省經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴煤炭資源，穩(wěn)定性差、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)隨煤炭?jī)r(jià)格變化而劇烈波動(dòng)?！耙幻邯?dú)大”的產(chǎn)業(yè)格局使山西經(jīng)濟(jì)處于歷史上最困難時(shí)期。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要開創(chuàng)山西轉(zhuǎn)型綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)建設(shè)新局面，當(dāng)務(wù)之急是要加快省屬國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在山西全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

一直以來(lái)，山西省國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型處在“市場(chǎng)好無(wú)暇調(diào)整、市場(chǎng)差無(wú)力調(diào)整的怪圈”。目前，面對(duì)山西少有的經(jīng)濟(jì)困難期，這也是一個(gè)重大的歷史機(jī)遇期，山西省國(guó)有企業(yè)必須緊緊抓住市場(chǎng)倒逼機(jī)制，堅(jiān)定不移走轉(zhuǎn)型之路，發(fā)揮轉(zhuǎn)型發(fā)展的排頭兵作用,從改革中找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展，走出一條國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、深度轉(zhuǎn)型、全面轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中浴火重生，煥發(fā)新的活力。本文通過(guò)了解和詳析山西省國(guó)有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性和轉(zhuǎn)型升級(jí)中面臨的障礙進(jìn)行了深入分析，以問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)性地研究并提出對(duì)策建議。

一、山西省國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性

（一）國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)

“十三五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增長(zhǎng)動(dòng)力正在發(fā)生變化。進(jìn)入中高速增長(zhǎng)階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)逐漸走強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，未來(lái)5年，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增長(zhǎng)平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升的新階段。必須看到，傳統(tǒng)粗放發(fā)展方式將受到更多限制，資源型產(chǎn)品需求下降，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題更加突出。市場(chǎng)需求與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)的變化，既帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇，也提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了只有轉(zhuǎn)型升級(jí)才能可持續(xù)的關(guān)鍵階段。

（二）轉(zhuǎn)型發(fā)展是山西省今后時(shí)期的主旋律

山西省從2010年底啟動(dòng)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)以來(lái)，在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型方面取得了一定的成效。但資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)世界性的難題，山西以煤為主的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求不相適應(yīng)的矛盾激增。山西省委省政府做出了認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，以深化轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)牽引經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，站在時(shí)代高度開創(chuàng)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)新局面，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)中走出山西路徑的重要指示。山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，正處于一個(gè)重大歷史拐點(diǎn)，這個(gè)歷史拐點(diǎn)正是山西發(fā)展動(dòng)力深度轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面升級(jí)的新階段，省委省政府堅(jiān)定推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決心和信心。

（三）山西國(guó)有企業(yè)面臨市場(chǎng)倒逼

長(zhǎng)期以來(lái)，山西省國(guó)有企業(yè)發(fā)展中普遍存在五種典型“頑疾”：資產(chǎn)負(fù)債率高、股權(quán)高度集中；企業(yè)治理不規(guī)范、機(jī)構(gòu)臃腫、負(fù)擔(dān)沉重；布局不合理、專業(yè)化不強(qiáng)；行政色彩突出；政策依賴和資源依賴嚴(yán)重、缺乏發(fā)展活力等問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)面臨日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大挑戰(zhàn)。部分行業(yè)持續(xù)虧損，國(guó)有企業(yè)債高行緩，迫切需要轉(zhuǎn)型升級(jí)“牽引力”，山西國(guó)企改革刻不容緩。加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，切實(shí)發(fā)揮其在山西轉(zhuǎn)型發(fā)展和穩(wěn)定增長(zhǎng)促改革中的主力作用十分重要和迫切。

二、山西省國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中面臨的障礙

山西省轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)深入人心，通過(guò)政府和企業(yè)的不懈努力，國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了顯著的成績(jī)，但是國(guó)有企業(yè)在實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中還存在著不少困難和問(wèn)題。

（一）缺乏轉(zhuǎn)型發(fā)展意識(shí)，沒有轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力

一直以來(lái)，由于資源依賴，國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型處在“市場(chǎng)好時(shí)無(wú)暇調(diào)整、市場(chǎng)差時(shí)無(wú)力調(diào)整的怪圈”，“多年想改”、“進(jìn)展不快”，是國(guó)企轉(zhuǎn)型升級(jí)的“隱痛”。很多企業(yè)只把轉(zhuǎn)型升級(jí)停留在口號(hào)上、總結(jié)中，沒有真正樹立轉(zhuǎn)型發(fā)展意識(shí)，沒有把轉(zhuǎn)型升級(jí)上升到事關(guān)企業(yè)生死存亡、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度，沒有足夠重視、充分研究，沒有主動(dòng)性、積極性，更沒有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)舉措。

（二）缺乏轉(zhuǎn)型發(fā)展布局，沒有轉(zhuǎn)型升級(jí)方向

一是有的企業(yè)有規(guī)劃、沒戰(zhàn)略，甚至連規(guī)劃都沒有，只有計(jì)劃。有競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、沒有發(fā)展戰(zhàn)略、更沒有長(zhǎng)期戰(zhàn)略思維。二是有的企業(yè)只有規(guī)模增長(zhǎng)思維，沒有價(jià)值增長(zhǎng)思維，項(xiàng)目投資片面追求投資規(guī)模，經(jīng)濟(jì)發(fā)展追求做大、做快，忽略做強(qiáng)、做好。三是有的企業(yè)沒有認(rèn)真研究企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的著力點(diǎn)，把混亂化等同于多元化，盲目跟風(fēng)投資，只要國(guó)家或省里有優(yōu)惠扶持政策就上馬項(xiàng)目，沒有經(jīng)過(guò)科學(xué)的可行性論證分析，導(dǎo)致轉(zhuǎn)型項(xiàng)目先天畸形，質(zhì)量差，效益低。

（三）缺乏轉(zhuǎn)型發(fā)展資金，沒有轉(zhuǎn)型升級(jí)基礎(chǔ)

資金問(wèn)題成為國(guó)有企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大難題。在經(jīng)濟(jì)下行影響下，國(guó)有企業(yè)普遍存在經(jīng)營(yíng)效益急劇下滑現(xiàn)象，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)可用資金匱乏；另一方面企業(yè)在融資方面出現(xiàn)了利息高、貸款條件苛刻等困難局面。企業(yè)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)沒有雄厚的資金基礎(chǔ)，很多轉(zhuǎn)型思路和轉(zhuǎn)型項(xiàng)目難以落地。

（四）缺乏轉(zhuǎn)型創(chuàng)新技術(shù)，沒有轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑

在這一輪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，技術(shù)落后、缺乏創(chuàng)新、動(dòng)力不足的企業(yè)必然成為被淘汰的對(duì)象，技術(shù)瓶頸仍是制約國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要因素，因此引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，解決技術(shù)瓶頸，已成為國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的當(dāng)務(wù)之急。

（五）缺乏轉(zhuǎn)型創(chuàng)新人才，沒有轉(zhuǎn)型升級(jí)支撐

國(guó)有企業(yè)想要?jiǎng)?chuàng)新技術(shù)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，卻發(fā)現(xiàn)全面性的技術(shù)人才匱乏，缺少系統(tǒng)化專業(yè)培訓(xùn)和考核，人才培養(yǎng)跟不上市場(chǎng)發(fā)展需求，制約了企業(yè)向前發(fā)展的進(jìn)度，難以實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、山西省國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型建議

本文認(rèn)為山西國(guó)企必須通過(guò)改革轉(zhuǎn)制與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，全面提高企業(yè)活力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)前述五種資源型地區(qū)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中遇到的“困難”，對(duì)癥下藥，逐個(gè)解決。

（一）解放思想開創(chuàng)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型新局面

企業(yè)最徹底、最本質(zhì)的改變就是從思維層面開始。運(yùn)用新的思維邏輯重構(gòu)企業(yè)的思維體系，讓企業(yè)站在一個(gè)更高的高度、更新的角度，重新確定企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展方向和資源整合方式，從而指引企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在面對(duì)山西少有的經(jīng)濟(jì)困難期，要轉(zhuǎn)型升級(jí)、浴火重生，首要做的是“換腦”，讓新發(fā)展理念落地生根。山西省國(guó)有企業(yè)要不斷解放思想，擴(kuò)大視野，深化創(chuàng)新意識(shí)，樹立全新的管理思路，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、改革意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，樹立底線思維、法治思維、市場(chǎng)導(dǎo)向思維和開放合作思維。加快從資源依賴思維向市場(chǎng)導(dǎo)向思維轉(zhuǎn)變，從“人情思維”向法治思維轉(zhuǎn)變，從粗放經(jīng)營(yíng)思維向集約高效思維轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)商業(yè)思維向互聯(lián)網(wǎng)思維轉(zhuǎn)變，從抓增量思維向調(diào)整存量做優(yōu)增量思維轉(zhuǎn)變，從人力資源密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變、從規(guī)模增長(zhǎng)向價(jià)值增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變、從規(guī)模速度型粗放式增長(zhǎng)向質(zhì)量效率型集約式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變等等。轉(zhuǎn)變的過(guò)程是會(huì)有痛感的，在已然開始的新一輪國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)中，國(guó)有企業(yè)必須先做好思想觀念轉(zhuǎn)變的工作，沖破既得利益和傳統(tǒng)思想觀念的藩籬，并且把“解放思想，轉(zhuǎn)變觀念”付諸行動(dòng)，國(guó)有企業(yè)才會(huì)在這一輪改革攻堅(jiān)戰(zhàn)中浴火重生。

（二）深化改革優(yōu)化國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型軟環(huán)境

山西省國(guó)有企業(yè)要切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家和省深化改革的重大部署，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供動(dòng)力，以改革的方法破解難題，激發(fā)和釋放企業(yè)活力，提高核心主業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要有大思路、大戰(zhàn)略、大舉措，要深入分析面臨的外部?jī)?nèi)部形勢(shì)，結(jié)合自身實(shí)際科學(xué)謀劃好企業(yè)改革發(fā)展，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，分類推動(dòng)改革。一是要深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”目標(biāo)任務(wù)，提升企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是要緊緊抓住深化國(guó)有企業(yè)改革的重大機(jī)遇，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出改革重點(diǎn)，進(jìn)一步理順體制激活機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)能；三是要千方百計(jì)穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為企業(yè)深化改革加快發(fā)展提供基礎(chǔ)和條件；四是要優(yōu)化資源配置，不斷提升企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平，拓展更大的發(fā)展空間；五是要堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，更好發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

（三）搶抓機(jī)遇加快國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型上臺(tái)階

山西省國(guó)有企業(yè)只有充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，才能加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。一是要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。徹底擺脫對(duì)煤炭的過(guò)度依賴，從煤以外尋找戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，多做新動(dòng)能新產(chǎn)業(yè)的文章。能源產(chǎn)業(yè)向綠色低碳發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端發(fā)展、發(fā)展動(dòng)能向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、發(fā)展形態(tài)向園區(qū)化循環(huán)化發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向平穩(wěn)健康可持續(xù)增長(zhǎng)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，挖掘市場(chǎng)需求這個(gè)最稀缺的資源。從山西省巨量外流需求中尋找發(fā)力點(diǎn)，外引內(nèi)聯(lián)謀劃轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。樹立全球視野，立足國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去協(xié)同。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再造新優(yōu)勢(shì)。二是牢牢把握“國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)”的政策機(jī)遇、空間機(jī)遇、項(xiàng)目機(jī)遇、開放機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。依托“轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)”推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本和環(huán)境代價(jià)最優(yōu)化。山西省國(guó)有企業(yè)要緊跟國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新商業(yè)模式，發(fā)展新業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)獲取更大的企業(yè)效益和社會(huì)效益。

（四）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型大發(fā)展

十八大以來(lái)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新發(fā)展作為“五大發(fā)展理念”之首等新提法新做法使得創(chuàng)新發(fā)展受到了前所未有的重視，技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為新常態(tài)下引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。企業(yè)發(fā)展已經(jīng)由要素驅(qū)動(dòng)和效率驅(qū)動(dòng)上升到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)時(shí)期，包括觀念、技術(shù)、機(jī)制、文化的創(chuàng)新等等，創(chuàng)新從整個(gè)國(guó)家的層面拔得很高，誰(shuí)更有創(chuàng)新力，誰(shuí)就更有競(jìng)爭(zhēng)力。所以，山西省國(guó)有企業(yè)更要準(zhǔn)確把握世界新一輪科技革命大趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇，適應(yīng)創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新。通過(guò)不斷加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，逐步改善創(chuàng)新條件，更加規(guī)范創(chuàng)新管理，進(jìn)一步提高創(chuàng)新能力。尤其做好三大創(chuàng)新。一要做好科技創(chuàng)新。加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)保護(hù)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，大力引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍人才和專業(yè)技術(shù)人才，建立健全科研人員股權(quán)激勵(lì)政策和科技創(chuàng)新考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)際合作，要“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，全方位加強(qiáng)國(guó)際合作，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。二要實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新。把握顛覆性創(chuàng)新、平臺(tái)型模式、企業(yè)跨界、智能制造、互聯(lián)網(wǎng)思維和輕資產(chǎn)化等商業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，以價(jià)值管理和價(jià)值創(chuàng)造為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新工作，加快企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。三要提高煤炭技術(shù)創(chuàng)新。密切跟蹤世界煤炭科技發(fā)展前沿，深入研究我國(guó)煤炭技術(shù)需求，探索我國(guó)煤炭科技發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)，開展前瞻性、示范性基礎(chǔ)理論研究，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)，突破制約煤炭發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化示范，推廣先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)科技與煤炭發(fā)展的深度融合，持續(xù)提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力。

（五）人才計(jì)劃支撐國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型大布局

山西省國(guó)有企業(yè)要牢固樹立“人才資源是第一資源”的發(fā)展理念，全面推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，形成“感情留人，事業(yè)留人，待遇留人”的用人政策，從企業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略思路、規(guī)章制度等各方面切實(shí)加強(qiáng)人才的開發(fā)、培養(yǎng)和引進(jìn)。特別是高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，為國(guó)有經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的人才支撐和組織保障。一是國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要不斷提高自身綜合素質(zhì)，成為真正具有“企業(yè)家精神”的時(shí)代精英。二是堅(jiān)持引資、引技和引智并舉，把企業(yè)發(fā)展納入國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大循環(huán)。三是國(guó)有企業(yè)不斷加大高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的力度，面向國(guó)內(nèi)外招聘高級(jí)管理人才，使高技能人才為企業(yè)發(fā)展埋下一棵棵長(zhǎng)青之藤?？傊瑘?jiān)定人才戰(zhàn)略、強(qiáng)化政策支持、加強(qiáng)資金保障、提升企業(yè)文化，多力并舉使得國(guó)有企業(yè)形成“人才洼地”、“技能高地”，引領(lǐng)山西國(guó)有經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

總之，山西省國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要抓住機(jī)遇，找準(zhǔn)方向，扎實(shí)推進(jìn)，只爭(zhēng)朝夕。通過(guò)改革轉(zhuǎn)制與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，全面提高企業(yè)活力和整體競(jìng)爭(zhēng)力，努力成為山西省轉(zhuǎn)型發(fā)展的排頭兵，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的“雙贏”。

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（責(zé)任編輯：D 校對(duì)：L）

F276.1

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1004-2768（2017）02-0072-04

2016-12-21

孫芳（1977-），女，山西人，山西能源交通投資有限公司戰(zhàn)略規(guī)劃部部長(zhǎng)，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，人力資源管理師，研究方向：企業(yè)管理、國(guó)企改革、信息化建設(shè)。