◇劉書彥

山西省融入“一帶一路”戰(zhàn)略的對策和建議

◇劉書彥

“一帶一路”對我國現(xiàn)代化建設具有深遠的戰(zhàn)略意義，面對“一帶一路”的戰(zhàn)略機遇，山西省可以充分利用區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，揚長避短，主動融入“一帶一路”的建設中，尋求新的發(fā)展。

“一帶一路”；對策；建議；山西

“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，這一概念是習近平主席2013年秋天在哈薩克斯坦和印尼發(fā)表演講時分別提出來的，強調相關各國要打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運共同體”，通過國家戰(zhàn)略平臺的建設形成東出西進的格局。山西雖不在“一帶一路”最終劃定的18個省市中，但這并不影響山西主動融入“一帶一路”的決心和信心，絲綢之路本身也包含有合作、包容、開放、共榮的精神。在國家“一帶一路”戰(zhàn)略新的形勢和背景下，山西可以借助“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展平臺，充分利用產業(yè)、文化優(yōu)勢，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，提升對外開放水平，實現(xiàn)經濟的轉型發(fā)展。

一、山西與“一帶一路”——歷史和現(xiàn)實

山西在古代絲綢之路的發(fā)展變遷中扮演過重要角色，由于山西處于中原農耕文明與草原游牧文明的連接地帶，新石器晚期出土的玉石證實，先秦時期于闐（今新疆和田）制作的玉器就曾轉運中原，可見山西自古就是民族交融和中外交流的重要地區(qū)，是絲綢之路的重要源頭，“玉石之路”的中轉基地。同時山西還曾是絲綢之路的中心和樞紐，歷史上山西的棉紡織業(yè)比較繁榮，為絲綢之路的輝煌起到了重要作用。由此可見，在5000余年的中西文明交流中，山西與“絲綢之路”關系密切。

在2014年“絲綢之路經濟帶”被寫進山西省政府辦公廳發(fā)布的一號文件中，可以看出山西對“一帶一路”戰(zhàn)略表現(xiàn)出了極大的熱情，但是在國務院授權發(fā)布的“一帶一路”戰(zhàn)略中，山西是全國未被點名的省份之一，然而這并不影響山西主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略的決心?！耙粠б宦贰笔侵袊鴮ν忾_放和對外合作的大平臺，山西省政府應該把握機會，積極研究、主動采取措施融入“一帶一路”戰(zhàn)略中來。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略將給山西帶來的發(fā)展機遇

（一）“一帶一路”有利于重塑山西的形象

隨著中央“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，山西省各級政府及相關職能部門應該鼓勵具備條件的企業(yè)積極參與到“一帶一路”戰(zhàn)略中，充分利用這樣的發(fā)展機遇，推進具有地方特色和具有核心競爭力的品牌產品走出國門，擴大開放，加強與其他國家、地區(qū)的貿易合作，提高海外市場份額和知名度，不斷發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢，打造屬于自己的特色產業(yè)和特色品牌。

（二）“一帶一路”有利于發(fā)揮資源優(yōu)勢

山西是中國的能源大省，民間流傳著山西的煤“燒熱華北一半的炕，點亮中國一半的燈”。憑借資源優(yōu)勢山西經濟得到了極大發(fā)展，但同時也產生了生態(tài)破壞嚴重、環(huán)境污染突出、安全事故多發(fā)等一系列矛盾和問題。借助“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，山西可以發(fā)揮其在煤炭領域中強大的產業(yè)優(yōu)勢，為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)提供更加專業(yè)和先進的產業(yè)技術，廣泛開展交流合作，提升這些國家和地區(qū)的產業(yè)技術水平，同時山西省也可借此實現(xiàn)優(yōu)化產業(yè)結構轉變經濟發(fā)展模式的轉變。

（三）“一帶一路”有利于弘揚晉商文化

山西的晉商文化源遠流長，“一帶一路”戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展的基礎在于與中亞國家之間的文化認同。自古以來，山西省就與中亞各民族之間有著緊密的關聯(lián)。絲綢之路從古至今在全國范圍內都有許多的商道，而且在中亞很多地區(qū)都留下了山西商人的足跡，這足以說明晉商文化與“一帶一路”之間有著天然的聯(lián)系。借助晉商文化和中亞文化之間的天然親切感，深化人文社會層面的認同，推動山西文化走出去，不斷弘揚晉商文化的進取、敬業(yè)和群體精神，夯實絲綢之路經濟帶的社會文化基礎，提升山西省的知名度。

三、積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略的對策和建議

（一）積極推動“一帶一路”戰(zhàn)略

山西省作為一個內陸省份，相對比較封閉，所以王儒林書記強調，一定要切實解放思想，擴大對外開放。山西各職能部門應該積極行動，有信心融入，積極采取相應的措施主動參與到“一帶一路”的建設中來，比如可以將各種行政審批更加簡單化、便利化，使得符合條件的企業(yè)能夠快速辦理相關業(yè)務，建立一個公平、高效的業(yè)務機制，鼓勵企業(yè)積極走出去，同時和“引進來”相結合，實現(xiàn)創(chuàng)新轉型發(fā)展。

（二）及時把握機遇，準確定位

山西在“一帶一路”戰(zhàn)略引領下，應該及時把握機遇，準確定位，主動出擊，及時與“一帶一路”沿線的省份溝通交流，積極開展合作，既能為其他省份的發(fā)展貢獻力量，同時也能實現(xiàn)自身經濟的發(fā)展，這就要求山西建立一個開放、包容、合作的經濟體制。同時可以依托山西獨有的“晉商文化”加強與“一帶一路”沿線的城市溝通，在弘揚晉商文化的同時，在貿易、金融、政策、文化等多領域進行合作，開創(chuàng)山西省融入“一帶一路”的通道。

（三）重視人才，開展人文交流

深層推進“一帶一路”，人才是關鍵。“一帶一路”沿線國家與地區(qū)的宗教文化及風俗習慣各不相同，為了加強合作交流，山西省必須實施人才戰(zhàn)略，深化人文交流。山西可以通過高校、科研院所等的力量推進對外貿易、文化、科技及各類區(qū)域之間的交流合作，培養(yǎng)優(yōu)秀的涉外人才，充分發(fā)揚獨有的晉商文化，積極開展與沿線國家或地區(qū)的文化交流，積極走出去，將山西省的文化、企業(yè)和產品向國外推廣，增進相互之間的了解，增強友誼。

（四）揚長避短，同時借力發(fā)展

在區(qū)位、產業(yè)結構和文化三方面，借助“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，積極發(fā)揮優(yōu)勢，同時積極利用地緣關系借力發(fā)展。在積極參與“一帶一路”建設中，山西具有重要的區(qū)位物流優(yōu)勢。山西境內連接的京包線、神黃線、青銀線、新菏兗日線和侯月線五條鐵路的眾多物流節(jié)點，使得山西成為連接天津港、黃驊港、日照港、青島港的大通道，運城、臨汾地處山西的最南端，毗鄰豫、陜兩省，是晉、陜、豫三省交界處的“黃河金三角”中心城市，高速公路網(wǎng)四通八達，使得山西真正享受“絲綢之路經濟帶”建設過程中帶來的重大發(fā)展機遇。

在“一帶一路”建設過程中，優(yōu)先發(fā)展的應該是基礎設施領域，山西的鐵路裝備制造業(yè)在全國都具有比較優(yōu)勢，太鋼、太原重工在軌道交通裝備制造業(yè)中均居于全國領先地位，山西可以借助這些優(yōu)勢與“一帶一路”沿線國家、地區(qū)展開合作，實現(xiàn)經濟轉型。此外山西省還有自產的核桃、紅棗、葡萄、蘋果，雜糧等地方特色食品，這些都屬于對接中部地區(qū)伊斯蘭教民族飲食的重要產品，可以在這些領域推廣品牌，打造屬于自己的特色產品和特色品牌。

山西雖然未被納入“一帶一路”戰(zhàn)略中，但是緊鄰陜西、河南等“一帶一路”戰(zhàn)略中的重要省份，山西應該與這些省份相關通關部門進行合作，在體制和機制上對接區(qū)域合作和發(fā)展，從中獲得“一帶一路”的制度紅利，主動融入“一帶一路”的建設中。

（五）深度挖掘地方潛力，加大融入一帶一路的力度

2015年4月，“山西品牌絲路行”正式啟動，國內國外都選在了“一帶一路”沿線的重要節(jié)點，積極與“絲綢之路經濟帶”沿線國家、地區(qū)開展經貿合作、文化交流，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，這成為山西省對外開放的重要舉措，為山西融入“一帶一路”建設搭建了一個很好的平臺。此外山西還有得天獨厚的文化旅游資源優(yōu)勢，在大自然可承受的范圍內，可以合理開發(fā)旅游資源，提高旅游服務質量，打造文化旅游強省，讓其成為山西省融入“一帶一路”的一張名片，這些都將在國家的“一帶一路”戰(zhàn)略中發(fā)揮重要的作用。

四、結語

作為新形勢下我國拓展和深化全球戰(zhàn)略布局的重要舉措，“一帶一路”戰(zhàn)略成為國際合作的新平臺，符合沿線國家的共同利益，可實現(xiàn)相關國家優(yōu)勢互補，同時也將給山西帶來重大的發(fā)展機遇,在融入“一帶一路”的過程中，不能拘泥于山西省在“一帶一路”戰(zhàn)略中的位置，一方面要加快步伐，主動出擊，另一方面要尊重科學，按照經濟規(guī)律一步一個腳印發(fā)揮自身的作用，借助這一重大的歷史機遇，在機會與挑戰(zhàn)并存中揚長避短，主動融入互利發(fā)展，實現(xiàn)山西省經濟轉型和跨越發(fā)展。

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（作者單位：山西工商學院）