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農(nóng)村小微企業(yè)環(huán)境友好行為衍生機制研究
——以河北定州鐵網(wǎng)企業(yè)為例

2017-04-10 23:32:31
社會建設 2017年6期
關鍵詞:企業(yè)主環(huán)境友好規(guī)制

劉 凌

農(nóng)村小微企業(yè)環(huán)境友好行為衍生機制研究
——以河北定州鐵網(wǎng)企業(yè)為例

劉 凌

基于定州市高、李兩鎮(zhèn)農(nóng)村鐵網(wǎng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型過程的實地觀察,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村小微企業(yè)環(huán)境友好行為衍生于企業(yè)內(nèi)化外部環(huán)境壓力,企業(yè)間環(huán)保協(xié)作形成的污染共治規(guī)模效應顯著減少了單個企業(yè)獨立治污的內(nèi)部成本制約這一社會情境中。宏觀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下政府環(huán)境規(guī)制強化是催生微觀農(nóng)村小微企業(yè)環(huán)境友好行為的首因,企業(yè)協(xié)會建構的行業(yè)共同體、外貿(mào)市場買方的需求偏好是其重要催化劑;同時,企業(yè)主環(huán)保意識改觀、企業(yè)間環(huán)保協(xié)作加強均對農(nóng)村小微企業(yè)環(huán)境友好行為的內(nèi)在約束產(chǎn)生緩解作用,地區(qū)環(huán)保先行優(yōu)勢進一步強化了該作用。

企業(yè)環(huán)境行為;農(nóng)村;小微企業(yè);衍生機制

第三次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)顯示,截至2013年年末,全國共有第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)①根據(jù)國家統(tǒng)計局制定的《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法》,按行業(yè)門類、大類、中類和組合類別,依據(jù)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標或替代指標,將我國的企業(yè)劃分為大型、中型、小型、微型等四種類型。本文所指農(nóng)村小微企業(yè),即生產(chǎn)、加工、經(jīng)營地點在農(nóng)村的小型和微型企業(yè)。法人單位785萬家,占全部企業(yè)法人單位95.6%。小微企業(yè)從業(yè)人員14730.4萬人,占全部企業(yè)法人單位從業(yè)人員50.4%。②國家統(tǒng)計局:《第三次全國經(jīng)濟普查主要數(shù)據(jù)公報(第一號)》,2014-12-16,http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201412/t20141216_653709.html。小微企業(yè)在活躍國民經(jīng)濟、提供就業(yè)方面做出了顯著貢獻。尤其農(nóng)村小微企業(yè)迅速發(fā)展,并已成為農(nóng)村經(jīng)濟的主導力量,但是,長期以來,農(nóng)村工業(yè)小微企業(yè)沿襲以“高投入、高消耗、高污染”為特征的增長模式,帶來了嚴重的環(huán)境污染問題。由于農(nóng)村小微企業(yè)數(shù)量多且分散,以防堵企業(yè)環(huán)境污染為目標的監(jiān)察、處罰措施,不僅成本高、執(zhí)行難度大,而且效果不理想。隨著建設生態(tài)文明、發(fā)展綠色經(jīng)濟、建設美麗鄉(xiāng)村等國家戰(zhàn)略的提出和推進,完善企業(yè)環(huán)境行為規(guī)制政策,激發(fā)企業(yè)環(huán)境友好行為,引導傳統(tǒng)農(nóng)村小微企業(yè)轉(zhuǎn)變增長模式成為當務之急。

本文以河北省定州市高鎮(zhèn)、李鎮(zhèn)③本著為研究對象保密的倫理原則,本文所指稱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名、人名、企業(yè)名稱均已匿名化處理。農(nóng)村鐵網(wǎng)企業(yè)④鐵網(wǎng)加工生產(chǎn)主要是通過拉拔絲、酸洗、烘干、鍍鋅、織網(wǎng)等環(huán)節(jié),將鋼鐵廠生產(chǎn)的盤條(粗鐵絲)拔細、進行表面防銹處理后,編織成網(wǎng)孔規(guī)格、形狀各異的網(wǎng)。鐵網(wǎng)主要用于安全防護、基建或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。綠色轉(zhuǎn)型實踐為例,觀察宏觀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下,農(nóng)村小微企業(yè)環(huán)境友好行為的外部驅(qū)動機制,并沿著內(nèi)外因互構的邏輯脈絡,勾勒其內(nèi)在的演化路徑,以期為完善基層企業(yè)環(huán)境規(guī)制提供實例參考。這種村鎮(zhèn)實地調(diào)研,對當前宏觀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型實踐及企業(yè)環(huán)境行為研究是一種有益的補充,本文的分析,將說明地區(qū)因素的重要性。

一、企業(yè)環(huán)境行為研究述評

自20世紀70年代工業(yè)綠色化序幕拉開以來,企業(yè)環(huán)境行為研究日漸受到學界關注,但國內(nèi)的相關研究尚處于起步階段①張炳、畢軍、袁增偉、王仕、葛俊杰:《企業(yè)環(huán)境行為:環(huán)境政策研究的微觀視角》,《中國人口、資源與環(huán)境》,2007(3);李永波:《多維視角下的企業(yè)環(huán)境行為研究》,《中央財經(jīng)大學學報》,2013(11)。 張倩、曲世友:《環(huán)境規(guī)制下政府與企業(yè)環(huán)境行為的動態(tài)博弈與最優(yōu)策略研究》,《預測》,2013(4)。,且較多為環(huán)境科學、經(jīng)濟學、管理學等學科的研究成果。本文從研究主題、研究方法、分析結(jié)論三方面對已有研究進行評述。

(一)企業(yè)環(huán)境行為研究現(xiàn)狀

1.研究主題呈現(xiàn)清晰邏輯脈絡

當前,與企業(yè)環(huán)境行為相關的研究主題大致形成兩條邏輯線:一條是以企業(yè)為主體,辨析企業(yè)環(huán)境行為表現(xiàn)②張勁松:《資源約束下企業(yè)環(huán)境行為分析及對策研究》,《企業(yè)經(jīng)濟》,2008(7)。,識別企業(yè)環(huán)境行為影響因素③羅文兵、金漩子:《利益相關者對企業(yè)環(huán)境行為的影響研究》,《湖南工業(yè)大學學報(社會科學版)》,2015(1)。,判斷企業(yè)環(huán)境行為產(chǎn)生的結(jié)果④彭海珍、任榮明:《環(huán)境政策工具與企業(yè)競爭優(yōu)勢》,《中國工業(yè)經(jīng)濟》,2003(7)。;另一條是以政府與企業(yè)為主體,關注政府環(huán)境規(guī)制及其演變⑤馬小明、趙月煒:《環(huán)境管制政策的局限性與變革:自愿性環(huán)境政策的興起》,《中國人口、資源與環(huán)境》,2005(6)。,解析政企環(huán)境博弈與合作關系⑥朱德米:《地方政府與企業(yè)環(huán)境治理合作關系的形成:以太湖流域水污染防治為例》,《上海行政學院學報》,2010(1);張倩、曲世友:《環(huán)境規(guī)制下政府與企業(yè)環(huán)境行為的動態(tài)博弈與最優(yōu)策略研究》,《預測》,2013(4)。,評判環(huán)境規(guī)制政策效果⑦張燕:《環(huán)境管制視角下污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實證分析:以江蘇省為例》,《當代財經(jīng)》,2009(1)。。另,有少量研究致力于引介國內(nèi)外企業(yè)環(huán)境行為研究成果⑧王宇露、江華:《企業(yè)環(huán)境行為研究理論脈絡與演進邏輯探析》,《外國經(jīng)濟與管理》,2012(8)。,并提出該領域未來的研究方向⑨余瑞祥、朱清:《企業(yè)環(huán)境行為研究的現(xiàn)在與未來》,《工業(yè)技術經(jīng)濟》,2009(8)。。

總體來說,如上兩條邏輯脈絡所涉及的研究主題基本涵蓋了企業(yè)環(huán)境行為相關的主要議題,是本文的研究參考基礎。

2.研究方法側(cè)重實證和博弈分析

除部分綜述性研究外,已有研究所采用的方法主要有兩類:一是實證研究,即以統(tǒng)計分析驗證理論假設,如賀燦飛等以昆明市439家污染企業(yè)為樣本,分析發(fā)現(xiàn)昆明國有企業(yè)比其他企業(yè)在環(huán)保上投入更多,但外企和私企的環(huán)保投入與其屬性相關性并不顯著⑩賀燦飛、高翔、潘峰華、王一帆:《城市可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)的環(huán)境行為:對昆明市企業(yè)環(huán)境行為的分析》,《城市發(fā)展研究》,2010(7)。;二是博弈模型分析,即基于理性人假設,在限定條件下模擬政府、企業(yè)、公眾等主體在環(huán)境問題上的行動策略和博弈過程,如張倩、曲世友對環(huán)境規(guī)制下政府與企業(yè)環(huán)境行為動態(tài)博弈進行分析,認為監(jiān)管強度并不直接影響企業(yè)的排污水平,因此,需完善環(huán)境規(guī)制政策①張炳、畢軍、袁增偉、王仕、葛俊杰:《企業(yè)環(huán)境行為:環(huán)境政策研究的微觀視角》,《中國人口、資源與環(huán)境》,2007(3);李永波:《多維視角下的企業(yè)環(huán)境行為研究》,《中央財經(jīng)大學學報》,2013(11)。 張倩、曲世友:《環(huán)境規(guī)制下政府與企業(yè)環(huán)境行為的動態(tài)博弈與最優(yōu)策略研究》,《預測》,2013(4)。。

再有,少數(shù)研究采用案例分析法,如朱德米以經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)SH鎮(zhèn)企業(yè)為例,分析了基層環(huán)境管理存在的困境并提出改進方案。①朱德米:《基層環(huán)境管理的困境與出路:基于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)SH鎮(zhèn)的調(diào)研》,《中共浙江省委黨校學報》,2014(1)。此外,考慮到計算實驗法可在不同情景模式下反復實驗的優(yōu)勢,個別研究運用此法對企業(yè)環(huán)境行為決策過程進行模擬實驗。②杜建國、陳莉、趙龍:《政府規(guī)制視角下的企業(yè)環(huán)境行為仿真研究》,《軟科學》,2015(10)。綜上所述,企業(yè)環(huán)境行為研究大多運用量化統(tǒng)計或建構分析模型的方法,這些研究為筆者開展實踐觀察提供了支持。

3.分析結(jié)論尚存在較多分歧

企業(yè)環(huán)境行為研究結(jié)論之間的分歧表現(xiàn)在兩方面:一是理論分歧,主要為對“波特假說”及其先行優(yōu)勢的批判,“波特假說”認為恰當?shù)沫h(huán)境規(guī)制能使企業(yè)增加技術與設備的研發(fā)投入,從而獲得經(jīng)濟和環(huán)境績效雙贏,率先行動的企業(yè)還可獲得“先行優(yōu)勢”③李永波:《企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略的形成機制:基于微觀動力視角的分析框架》,《管理學報》,2012(8)。,但是,批評者指出政府環(huán)境規(guī)制的目標是最大化社會環(huán)境利益,企業(yè)須投入環(huán)境成本服從規(guī)制并減少規(guī)制的影響,規(guī)制本身并不能帶來雙贏結(jié)果,同時,后行動的企業(yè)可通過學習提高技術與效率,會出現(xiàn)“后發(fā)優(yōu)勢”而非“先行優(yōu)勢”④Mohr, Robert. Technical Change, External Economies, and the Porter Hypothesis [J]. Journal of Environmental Economics and Management,2002, 43(1).。二是實證研究結(jié)論分歧,如關勁嶠等對太湖流域印染企業(yè)的實證分析表明,私營合資企業(yè)環(huán)保投入高于國有企業(yè)⑤關勁嶠、黃賢金、劉曉磊、劉紅明、陳雯:《太湖流域印染業(yè)企業(yè)環(huán)境行為分析》,《湖泊科學》,2005(4)。,這與上文提及賀燦飛等的研究結(jié)果相反。此類關于不同因素、不同規(guī)制政策對不同企業(yè)的環(huán)境行為影響的實證研究結(jié)論并不完全一致。

如上研究爭議表明,已有結(jié)論推廣的局限性以及企業(yè)環(huán)境行為的復雜性,也突顯本文選取鐵網(wǎng)企業(yè)這一實例進行具體觀察和分析的必要性。

(二)當前研究局限

1.分析概念界定不明確

學界對企業(yè)環(huán)境行為尚未有統(tǒng)一、明確的界定,現(xiàn)有文獻中有企業(yè)主動環(huán)境行為⑥陳興榮、劉魯文、余瑞祥:《企業(yè)主動環(huán)境行為驅(qū)動因素研究:基于PANELDATA模型的實證分析》,《軟科學》,2014(3)。、消極企業(yè)環(huán)境行為⑦關勁嶠、黃賢金、劉曉磊、劉紅明、陳雯:《太湖流域印染業(yè)企業(yè)環(huán)境行為分析》,《湖泊科學》,2005(4)。、自律式環(huán)境管理⑧樊根耀、曹卓:《自律式環(huán)境管理及其制度基礎》,《技術經(jīng)濟與管理研究》,2008(5)。等多種表述,且各類別劃分標準不夠明確。學者們大體認為企業(yè)環(huán)境行為是企業(yè)因外部環(huán)保壓力或出于自身發(fā)展考慮,而采取的對環(huán)境有影響的措施的總稱,但對企業(yè)環(huán)境行為及其表現(xiàn)的識別并沒有達成共識。為避免因概念界定不明而影響觀察與分析,本文聚焦在企業(yè)環(huán)境友好行為這一具體類型上,即關注企業(yè)為減少污染、治理污染、保護環(huán)境采取的對環(huán)境有益的行動。

2.企業(yè)環(huán)境行為演化機理模糊

當前研究大多基于環(huán)境科學和經(jīng)濟學相關理論,從組織層面分析社會主體圍繞環(huán)境問題的互動,近似于將企業(yè)環(huán)境行為過程當作一個“黑箱”⑨王宇露、江華:《企業(yè)環(huán)境行為研究理論脈絡與演進邏輯探析》,《外國經(jīng)濟與管理》,2012(8)。,未充分揭示微觀層面企業(yè)環(huán)境行為內(nèi)在的形成機制,以及不同類型企業(yè)的環(huán)境行為演化的差異。為此,本文借鑒社會學案例研究深入分析微觀社會事實及其過程的優(yōu)勢,探究農(nóng)村鐵網(wǎng)行業(yè)小微企業(yè)環(huán)境友好行為內(nèi)在衍生機制。

3.模型解析簡化主體、偏離事實

博弈模型、計量模型分析在已有研究中得以充分運用,但是模型建基的前提條件嚴格,通常假定主體是理性的、主體間信息對稱等①張洪、司家慧、孫雨茜:《基于三方博弈的供應鏈核心企業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化研究》,《哈爾濱商業(yè)大學學報(社會科學版)》,2017(3)。,并默認企業(yè)是同質(zhì)的、行動一致的主體,這簡化了分析主體,而未能全面、真實地反應主體特質(zhì)及差異,因為社會生活中主體是多元的,其理性是有限的,主體間常存在信息非對稱現(xiàn)象。因此,相關研究結(jié)論對環(huán)境規(guī)制政策實踐的參考價值也要大打折扣。為此,尊重社會現(xiàn)象原貌,實地觀察企業(yè)環(huán)境行為決策過程,并進行具體分析,更具實踐意義。

綜上,由于現(xiàn)有研究對企業(yè)環(huán)境行為的界定還不明確,部分實證研究結(jié)論尚存分歧,模型解析偏離事實,且未能理清微觀企業(yè)環(huán)境行為演化機制,本文擬以定州農(nóng)村小微企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型實踐為例,觀察、分析其環(huán)境友好行為衍生機制,以期對上述不足有所補益。

二、研究方法

(一)個案選取

在個案研究中,個案所要求具備的,不是代表性,而是典型性。②王寧:《代表性還是典型性:個案的屬性與個案研究方法的邏輯基礎》,《社會學研究》,2002(5)。定州兩鎮(zhèn)鐵網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在增長優(yōu)勢、企業(yè)規(guī)模、技術水平、從業(yè)人員、環(huán)保壓力等方面,均具有農(nóng)村傳統(tǒng)工業(yè)小微企業(yè)的共性。

第一,以“高能耗、高污染、低用地成本、低勞動成本”為基礎的價格優(yōu)勢增長。高、李兩鎮(zhèn)鐵網(wǎng)加工屬于資源、能源密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),其生產(chǎn)原料主要是鋼鐵、鋅、鹽酸等;能源是天然氣或電(2014年以前主要用煤);污染物主要是煙(粉)塵、二氧化硫、氮氧化物及含重金屬離子的酸性廢水。在兩鎮(zhèn)污水處理廠運營前,工廠廢水處理成本很低。③據(jù)定州市志記載,環(huán)保局對農(nóng)村中有污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)征收排污費始于1982年。據(jù)受訪企業(yè)主介紹,工廠生產(chǎn)用水是免費地下水,同時,污水處理廠運營前,生產(chǎn)廢水處理方式為簡單凈化,直排地表或地下。因此,工廠污水處理成本很小。

定州沙河流經(jīng)高、李兩鎮(zhèn),數(shù)十年來由于生產(chǎn)、生活耗水累增,且氣候干燥少雨,河道已完全干涸。近幾年企業(yè)紛紛將工廠建在沙河河道兩旁的沙荒地上,每畝地年租金均價約兩千元。此外,鐵網(wǎng)企業(yè)雇工絕大部分是兼務農(nóng)的中老年人,均采用計件制工資,無社會保險(有工傷商業(yè)保險),用工成本相對低很多。④據(jù)受訪企業(yè)主、工人稱,雇工月工資區(qū)間為2000元至10000多元,人均約為4000元,因工種、工作量不同而有差異。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的公報顯示,制造業(yè)2016年城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為42115元。由于鐵網(wǎng)工人日工作時間平均達12小時,每月按需休息,單從月工資判斷用工成本其參照意義小,因此,筆者核算其小時工資作比較。按每月工作28天,核算工人小時工資區(qū)間僅為5.9元至29.7元。由此,正如眾多農(nóng)村工業(yè)小微企業(yè)一樣,鐵網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭優(yōu)勢是要素成本低所支撐的低價格。

第二,規(guī)模小、技術低、設備舊、利潤薄、不穩(wěn)定。兩鎮(zhèn)轄區(qū)的四個主要村共有120多家正式注冊的企業(yè),但年產(chǎn)值兩千萬以上的規(guī)模企業(yè)僅53家⑤據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員介紹,年產(chǎn)值是根據(jù)企業(yè)完成的訂單總金額核算的,并不能切實體現(xiàn)單個企業(yè)的生產(chǎn)能力,因為企業(yè)訂單有些是以工廠協(xié)作或外包給家庭作坊的方式完成的。因此,單個企業(yè)實際產(chǎn)值規(guī)模更小。,另有家庭作坊約1100個⑥引自高、李兩鎮(zhèn)2017年鐵網(wǎng)產(chǎn)業(yè)概況介紹。,因此,鐵網(wǎng)企業(yè)呈現(xiàn)出小微企業(yè)體型小、數(shù)量多且分散的特點。兩鎮(zhèn)鐵網(wǎng)生產(chǎn)為半機械、半人工,所有企業(yè)均無專門技術研發(fā)人員,生產(chǎn)設備陳舊且部分為二手改裝生產(chǎn)線。據(jù)受訪企業(yè)主介紹當前該行業(yè)平均利潤率約為3%,部分產(chǎn)品取消出口退稅后,利潤幾乎為零①當前,高、李兩鎮(zhèn)鐵網(wǎng)產(chǎn)品90%以上銷往國外市場,據(jù)受訪企業(yè)主稱,出口退稅是其利潤的重要組成。,實屬薄利多銷的行業(yè)。

此外,企業(yè)建立時間區(qū)間為1987~2015年,規(guī)模以上企業(yè)平均建廠時間約8年,其他企業(yè)預估在2~5年,大部分企業(yè)發(fā)展尚不穩(wěn)定,這也是小微企業(yè)的普遍特點。

第三,從業(yè)人員學歷低,兼具業(yè)主、工人、農(nóng)民、村民等多重社會身份。據(jù)受訪企業(yè)主和工人介紹,他們的學歷大部分為小學,少部分為初中,極少為高中、大學或未上過學。由于他們絕大多數(shù)經(jīng)營、工作在當?shù)兀仁谴謇锏拇迕?、種地的農(nóng)民,也是企業(yè)主、作坊主、工人,同時,他們還是彼此的家人、親戚或朋友,所以從業(yè)人員有多種交織的社會角色。這是農(nóng)村小微企業(yè)從業(yè)人員共同的特點。

第四,“不上環(huán)保設備,等死;上了環(huán)保設備,找死”的發(fā)展困境。定州市政府自2014年年末開始逐步強化環(huán)境規(guī)制,推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,不進行整改的企業(yè)將被強制停產(chǎn),而進行環(huán)保整改,企業(yè)成本顯著上漲,將危及企業(yè)生存空間。這正是當前農(nóng)村傳統(tǒng)工業(yè)小微企業(yè)面臨的環(huán)保境況。

總體而言,定州農(nóng)村鐵網(wǎng)企業(yè)靠價格優(yōu)勢增長,其規(guī)模小、技術低、利潤薄、不穩(wěn)定、從業(yè)人員學歷低且角色多元化,同時面臨現(xiàn)實的環(huán)保壓力,是當前較典型的農(nóng)村傳統(tǒng)工業(yè)小微企業(yè)。

(二)資料收集

筆者于2016年1月至2017年9月(調(diào)研時長累計近6個月),先后多次入住李鎮(zhèn)、高鎮(zhèn)農(nóng)村對當?shù)罔F網(wǎng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型開展調(diào)研。期間,筆者圍繞政府環(huán)境管控要求和政策傳導、落實,政企協(xié)商過程,企業(yè)對轉(zhuǎn)型發(fā)展的態(tài)度、行為過程和結(jié)果,以及各社會主體(如工人、村民、第三方環(huán)保機構等)對此的觀感等內(nèi)容,訪談了22位企業(yè)主(包括參觀車間,訪問次數(shù)區(qū)間為1至8次,時長均在120分鐘以上)、7位作坊主(訪問次數(shù)區(qū)間為1至2次,時長均在90分鐘以上)、7名工人(均訪問1次,時長均值約45分鐘)、8名村民(其中4名為村干部,訪問次數(shù)區(qū)間為1至3次,時長均值約60分鐘)、5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員(訪問次數(shù)區(qū)間為1至4次,時長均值約90分鐘)、及2家污水處理工廠廠長(訪問次數(shù)區(qū)間為1~2次,時長均在180分鐘以上)。所有訪談均在征得受訪者知情同意的情況下錄音,錄音的轉(zhuǎn)錄文稿是本研究的主體資料。

與此同時,筆者借居住在當?shù)氐谋憷?,切身感知當?shù)厣瞽h(huán)境狀況,觀察各社會主體在不同情境下的互動,確保充分反應田野的真實狀態(tài)。此外,相關政府公文、規(guī)章制度、官網(wǎng)和地方媒體資訊以及地方志、歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)等,也是本文的重要資料來源。

三、外部驅(qū)動機制

環(huán)境屬于公共物品,具有非排他性和非競爭性,將企業(yè)破壞環(huán)境的外部不經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)在成本既是企業(yè)環(huán)境規(guī)制的目標,也是政府確保社會環(huán)境效益最大化的責任。因此,企業(yè)環(huán)境友好行為與其外部驅(qū)動機制息息相關。具體而言,定州市強制性環(huán)境規(guī)制政策是高鎮(zhèn)、李鎮(zhèn)鐵網(wǎng)企業(yè)首要外部環(huán)保壓力,企業(yè)協(xié)會和市場買方與之形成合力,助推企業(yè)開展環(huán)境友好行動。

(一)政府強化環(huán)境管控,撬動政企合謀基礎

1.不定期、多層級環(huán)保監(jiān)察,強制性重污染天氣限產(chǎn)、停產(chǎn),對企業(yè)形成政府環(huán)保管控威懾。

隨著《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中“發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟、建設生態(tài)文明”戰(zhàn)略的提出,經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型和環(huán)境治理強化的相關政策,逐漸從中央傳導至基層政府。2015年年末至2016年2月初,中央環(huán)保督察組進駐河北省,通過明察暗訪,向河北交辦31批2856件環(huán)境問題。①新華網(wǎng):http://finance.china.com.cn/roll/20160523/3733588.shtml。按照督察整改要求,河北開展環(huán)保大檢查,期間定州所有鐵網(wǎng)企業(yè)均停產(chǎn)整頓。隨后,兩鎮(zhèn)鐵網(wǎng)企業(yè)先后多次受省、市環(huán)保系統(tǒng)檢查或抽查,此間,由于高、李兩鎮(zhèn)的鐵網(wǎng)企業(yè)環(huán)保整改不完全達標,企業(yè)處于限產(chǎn)或停產(chǎn)狀態(tài)。多位企業(yè)主表示,這種多層級不定期、頻繁的環(huán)保監(jiān)察以及對污染企業(yè)的強制整改,在他們心中形成政府很重視環(huán)保,污染環(huán)境后果很嚴重的印象。

此外,2013年河北省啟動重污染天氣應急預案,倡導各區(qū)域污染物排放單位在相應空氣污染預警下采取控制污染生產(chǎn)工序,減少污染排放的響應措施。②河北省人民政府辦公廳:《河北省重污染天氣應急預案》,2013-12-16。根據(jù)定州市應急預案,高鎮(zhèn)20家企業(yè)和李鎮(zhèn)12家企業(yè)被列入預警響應減排名單,在黃色、橙色、紅色預警③根據(jù)定州市的預案:黃色預警為連續(xù)3日及以上200<AQI<500,或連續(xù)2日300<AQI<500;橙色預警為連續(xù)3日及以上300<AQI<500;紅色預警為1日及以上AQI達到500的重污染天氣預警。下,高鎮(zhèn)入列企業(yè)需按要求依次限產(chǎn)30%、限產(chǎn)50%、停產(chǎn),李鎮(zhèn)企業(yè)則采取分等級、按批次停產(chǎn)的方式進行響應。④定州市人民政府辦公室:《定州市重污染天氣應急預案(修訂稿)》,2015-01-29。企業(yè)主D先生表示,應急預案的落實,一方面涉污企業(yè)無法正常生產(chǎn),另一方面這也波及其他企業(yè)和作坊,因為在生產(chǎn)鏈上企業(yè)間、企業(yè)與作坊間緊密相連,牽一發(fā)而動全身。企業(yè)也漸認識到政府并不是要“一刀切”取締污染企業(yè),而是要求企業(yè)逐步進行環(huán)保整改,達到綠色、清潔生產(chǎn)標準,才能獲準正常、穩(wěn)定發(fā)展。這是政府強制性規(guī)制威懾催生企業(yè)環(huán)境友好行為的集中體現(xiàn)。

2.環(huán)保與經(jīng)濟目標并重,自上而下分包制監(jiān)管,在一定程度上撬動政企合謀的基礎。

從地方政府角度看,經(jīng)濟增長是企業(yè)與政府共同利益所在,因此,政府為了地方經(jīng)濟增長有可能對企業(yè)環(huán)境污染采取放任甚至保護的態(tài)度。⑤鄒偉進、胡畔:《政府和企業(yè)環(huán)境行為:博弈及博弈均衡的改善》,《理論月刊》,2009(6)。定州市政府在2015年工作報告中,將“著力防治污染,正確處理發(fā)展與環(huán)保的關系,以生態(tài)約束倒逼發(fā)展轉(zhuǎn)型,以發(fā)展轉(zhuǎn)型保障生態(tài)改善”列入2016年重點工作,并明確指出“推進高鎮(zhèn)、李鎮(zhèn)兩座污水處理廠正常運營,鋼網(wǎng)⑥當?shù)卣Q之為鋼網(wǎng)或絲網(wǎng),在實地調(diào)查中,筆者通過多名企業(yè)主了解到,該產(chǎn)業(yè)的原料是鐵而非鋼,因此本文稱之為鐵網(wǎng)。行業(yè)全面推行清潔化生產(chǎn),工業(yè)鍋爐全部煤改氣”。由此,環(huán)保成為基層政府除發(fā)展經(jīng)濟外的另一重要工作目標。

高鎮(zhèn)工作人員H先生介紹,定州已搭建了市、鄉(xiāng)、村三級環(huán)保執(zhí)法垂直隊伍,確保每家鐵網(wǎng)企業(yè)的日常環(huán)保監(jiān)管在各層級都有專人跟進,達到對各種污染源實行網(wǎng)格化、智能化、無縫隙執(zhí)法監(jiān)管,對各類環(huán)境違法行為“零容忍”。H先生補充:“現(xiàn)在環(huán)保是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要工作,不敢怠慢,怕出事,一出事肯定是大事,責任擔當不起?!倍辔皇茉L企業(yè)主也表示,鐵網(wǎng)畢竟是污染行業(yè),政府的重視度已遠不如過去,現(xiàn)在這行業(yè)成為政府環(huán)保治理對象了,市里、鎮(zhèn)上都怕廠子們環(huán)保上出問題,三天兩頭上廠子檢查。這表明政企合謀的單一增長目標已被環(huán)保目標撬動,進一步確保政府規(guī)制鐵網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)向綠色增長。

(二)企業(yè)協(xié)會積極協(xié)調(diào),構建行業(yè)利益共同體

2015年7月,兩鎮(zhèn)鐵網(wǎng)企業(yè)協(xié)會正式注冊成立,共有70多家會員企業(yè)。①據(jù)鐵網(wǎng)企業(yè)協(xié)會會長介紹,目前協(xié)會尚未制定正式會員名單,大致估算已有70多家企業(yè)自愿加入?yún)f(xié)會。此前及此后,在落實鐵網(wǎng)行業(yè)環(huán)保整改政策過程中,企業(yè)協(xié)會的溝通、組織、協(xié)調(diào)作用充分體現(xiàn)于,當其面對政府、各會員企業(yè)、第三方環(huán)保機構等主體時,靈活切換不同的代理人角色。

據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、企業(yè)主及污水處理廠廠長等受訪者介紹,一方面,協(xié)會代表企業(yè)了解政府的環(huán)保規(guī)制政策真實目標和具體要求,并充分表達企業(yè)的發(fā)展訴愿,共同協(xié)商污染治理方案,以獲取政府可能提供的支持;另一方面,協(xié)會代表政府積極傳達各項政策,并設身處地與企業(yè)溝通環(huán)保與否的各種利弊得失,以切實推進行業(yè)環(huán)保進度,盡快恢復正常生產(chǎn);同時,協(xié)會代表行業(yè)委托第三方環(huán)保機構幫助企業(yè)補齊環(huán)保手續(xù),全權負責污水處理廠的運維和管理,并接受市環(huán)保局等政府部門的監(jiān)管。

企業(yè)協(xié)會雖由相互競爭的眾企業(yè)組成,但在處理環(huán)保這一共同問題時,協(xié)會在一定程度上能克服單個企業(yè)只顧個人眼前私利的局限,將企業(yè)主們的目光引向行業(yè)長遠發(fā)展的大局,并由此構建基于行業(yè)發(fā)展的眾企業(yè)利益共同體。該共同體遠期發(fā)展目標與政府環(huán)保規(guī)制目標形成交集,這對引導企業(yè)環(huán)境友好行為、落實環(huán)保政策頗有幫助。

(三)買方需求偏好雙面夾擠,刺激企業(yè)尋求改變

定州高、李兩鎮(zhèn)鐵網(wǎng)產(chǎn)品九成以上銷往國外②引自高鎮(zhèn)、李鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府公文,并經(jīng)多位企業(yè)主證實。,據(jù)多位企業(yè)主稱,國際市場買方的需求偏好至少在兩方面激發(fā)企業(yè)探尋綠色生產(chǎn)、改變增長模式的思考。一是,在以歐美為代表的高端產(chǎn)品市場,買方不僅看重產(chǎn)品質(zhì)量,偏好防腐、防銹效果好、使用壽命長且環(huán)保的產(chǎn)品,而且要求供貨方必須滿足其驗廠資質(zhì),其中包括對企業(yè)清潔生產(chǎn)、污染治理和環(huán)保手續(xù)齊備情況等內(nèi)容的考察。所以,想在利潤率高、貿(mào)易風險小的高端品市場占有一席之地,鐵網(wǎng)企業(yè)必須越過買方偏好形成的綠色壁壘。二是,在以非洲為代表的低端產(chǎn)品市場,買方幾乎只看產(chǎn)品價格③多位企業(yè)認為,這是因為窮國家消費能力有限,選擇產(chǎn)品時偏好價格低的。,但是,隨著中國勞動力成本逐年增加(企業(yè)主均表示工資支出已達總成本的1/5,僅次于原料成本),加上突增的環(huán)保成本,曾經(jīng)擁有的價格優(yōu)勢逐漸被勞動力成本更低、環(huán)保規(guī)制寬松的東南亞國家同業(yè)擠占。同時,國家調(diào)整外貿(mào)政策,高污染、低附加值產(chǎn)品的退稅補貼漸減少或取消,部分鐵網(wǎng)產(chǎn)品的利潤空間進一步壓縮。因此,鐵網(wǎng)企業(yè)亟須尋找提升效能、降低成本的辦法轉(zhuǎn)變增長方式來捍衛(wèi)其低端品市場的競爭地位。

因此,以經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型、環(huán)境保護的公共利益為目標的政府強制性環(huán)境規(guī)制,以保障行業(yè)正常生產(chǎn)、持續(xù)發(fā)展的集體利益為目標的企業(yè)協(xié)會溝通引導,以及買方偏好形成的市場擠壓是拉動兩鎮(zhèn)鐵網(wǎng)企業(yè)采取環(huán)境友好行為、轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展的三股主要外力。

四、內(nèi)在演化機理

外因是事物發(fā)展的條件,且外因需要通過內(nèi)因起作用。就鐵網(wǎng)企業(yè)環(huán)境友好行為實踐而言,支撐其行動的內(nèi)因主要包括,企業(yè)主環(huán)保意識改觀、企業(yè)內(nèi)部環(huán)保約束的減弱以及環(huán)保先行優(yōu)勢對前兩者的強化。

(一)外部環(huán)境壓力累積、內(nèi)化,企業(yè)主環(huán)境意識改觀

在溫飽問題嚴峻的年代,高、李兩鎮(zhèn)的鐵網(wǎng)產(chǎn)業(yè)以規(guī)模增長為首要目標,基層政府環(huán)保管理缺位,從業(yè)人員也不了解環(huán)境污染的危害。①多位企業(yè)主、作坊主表示,早在改革開放初期,工廠剛剛建立時,生產(chǎn)所帶來的煤煙、污水、酸霧等都是未經(jīng)處理直接排放的。據(jù)他們稱,這是因為:一是當時溫飽是首要目標,環(huán)境還不錯,也沒人關注環(huán)境污染;二是那會政府還沒提企業(yè)環(huán)保問題;三是工廠需要將資金集中投入到生產(chǎn)中以快速發(fā)展。2010年至今,隨著定州市政府強制性環(huán)境規(guī)制的宣傳和實行,多位企業(yè)主表示已認識到“企業(yè)應當為其環(huán)境污染行為負責,環(huán)保成為增長不可回避的問題”。有部分企業(yè)主坦言,各企業(yè)主的環(huán)保意識并不同步,個別不規(guī)范的企業(yè)對環(huán)保政策持觀望態(tài)度、抱僥幸心理。但他們認為,這是短視之舉,不能長遠,因為現(xiàn)在政府已開通各種環(huán)境污染舉報渠道,一旦舉報被查實,會給企業(yè)造成嚴重的不利影響,與其躲避環(huán)保責任,不如想辦法解決污染治理問題。

此外,據(jù)企業(yè)主回憶,數(shù)十年前兩鎮(zhèn)曾是綠水藍天,而今企業(yè)的飲用水換成桶裝純凈水,村里水井深度由過去幾米加深至現(xiàn)在200多米,冬天霧霾天氣頻發(fā)。多位企業(yè)主表示,村里環(huán)境質(zhì)量越來越差,他們不希望因污染環(huán)境遭村民唾棄,而且子孫后代大多仍會生活在村里,他們也不想看到子孫只有財富,沒有好環(huán)境。生于斯、長于斯的企業(yè)主切身感知到環(huán)境破壞的累積后果,其由此產(chǎn)生的對環(huán)境惡化危及后代的擔憂,促使其漸尋找財富創(chuàng)造與環(huán)境保護之間的平衡點。

從歷史發(fā)展角度而言,近些年隨著環(huán)保規(guī)制強化、環(huán)境破壞顯化等外部客觀環(huán)境壓力的累積,企業(yè)主環(huán)境意識改觀集中體現(xiàn)于其對企業(yè)環(huán)境責任、環(huán)境污染治理、財富與環(huán)境關系等問題的積極反思。

(二)企 業(yè)之間積極環(huán)保協(xié)作,單個企業(yè)內(nèi)部環(huán)保制約減弱

前文提到,小微企業(yè)天然具有規(guī)模小、技術低、設備舊、利潤薄、不穩(wěn)定等特征,這使得單個小微企業(yè)成本負擔能力弱,環(huán)境不經(jīng)濟內(nèi)部化進入兩難的困境。同時,從業(yè)人員學歷低,企業(yè)研發(fā)機制缺失,決定了個別企業(yè)難以在技術上進行環(huán)保突破。但是,兩鎮(zhèn)鐵網(wǎng)企業(yè)在實踐中摸索出他們分解內(nèi)在阻力的辦法。

鐵網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的兩大污染分別是空氣污染和水污染,前者通過強制煤改電或天然氣,已在2014年年末基本完成治理②引自高鎮(zhèn)、李鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府2017年鐵網(wǎng)產(chǎn)業(yè)概況介紹。;解決后者的難點有二:一是,單個企業(yè)配置全流程污水處理設備不僅成本遠超企業(yè)承受范圍③據(jù)多位企業(yè)主稱,全套污水處理設備購置成本大約300萬,其中不含安裝需要進行的改建、污水處理各種原料的成本,而中等企業(yè)每年營業(yè)收入約300萬,流動資金約500萬,且以鐵網(wǎng)企業(yè)的資質(zhì)很難申請到銀行貸款支持。,而且企業(yè)的運維技術和人員均難以滿足污水處理的資質(zhì)要求,二是,此法仍存在政府難以對所有企業(yè)污染源處理過程進行有效監(jiān)管的局限。為此,據(jù)多方受訪者稱,經(jīng)定州市市政府、兩鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府、企業(yè)代表多次磋商,決定兩鎮(zhèn)結(jié)合各自實際情況采取企業(yè)協(xié)作、集中處理、成本共擔的方式解決污水處理問題。具體而言,高鎮(zhèn)企業(yè)集資自建新工業(yè)污水處理廠④據(jù)高鎮(zhèn)政府人員及企業(yè)介紹,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持、協(xié)會協(xié)調(diào)下,高鎮(zhèn)所有涉污企業(yè)共出資750萬元新建污水處理廠,實際使用建設費約600萬。各企業(yè)出資額根據(jù)企業(yè)污水產(chǎn)量分攤,此后,污水處理廠所有費用由涉污企業(yè)按排污量分別承擔。,將16條生產(chǎn)線的污水集中至污水廠進行處理,并委托第三方環(huán)保機構派駐團隊負責運維;李鎮(zhèn)則分兩步走⑤據(jù)李鎮(zhèn)政府人員及企業(yè)介紹,由于李鎮(zhèn)已有一座政府投資建設的生活污水處理廠,考慮到新建工業(yè)污水處理廠短期成本高、周期長,為確保企業(yè)盡快恢復生產(chǎn),李鎮(zhèn)企業(yè)與政府協(xié)商采取工廠先對污水初步處理,達到生活污水廠入水標準后,再輸送至污水處理廠集中處理的方式。各企業(yè)建設污水池、配置初步處理設備、鋪設排污管道等成本約為20~80萬。,先由涉污企業(yè)配置簡單設備對污水進行初步處理,再將達到污水廠入水標準的污水,輸送至已建成的生活污水處理廠進行最終處理。同時,兩鎮(zhèn)污水處理廠的處理數(shù)據(jù)結(jié)果均每隔兩小時更新、上傳至省、國家環(huán)保系統(tǒng)官網(wǎng),并由定州市環(huán)保局實時監(jiān)控各處理環(huán)節(jié)。

目前,兩鎮(zhèn)污水處理廠均進入試運營期,據(jù)李鎮(zhèn)企業(yè)測算污水初步處理的成本約為每生產(chǎn)一噸鍍鋅鐵絲增加20元至80元①據(jù)多位企業(yè)主介紹,處理成本差異源于:一是熱鍍鋅產(chǎn)生的污水遠少于電鍍鋅的污水;二是電鍍鋅產(chǎn)生的污水含多種化學成分,處理過程更復雜。此外,多位企業(yè)主表示未測算過生產(chǎn)多少鍍鋅鐵絲產(chǎn)生一噸污水,因此,本文未能進一步對比兩鎮(zhèn)兩種污水處理方式的成本差異。,高鎮(zhèn)污水處理廠試運營期間每噸污水處理綜合成本約為70元(由16家工廠共擔),充分體現(xiàn)出集中處理的規(guī)模效應。高鎮(zhèn)、李鎮(zhèn)企業(yè)的實踐表明,加強小微企業(yè)環(huán)保協(xié)作是消減單個企業(yè)內(nèi)部環(huán)保制約的有效嘗試。

(三)地區(qū)環(huán)保先行優(yōu)勢,強化環(huán)境友好行為內(nèi)在驅(qū)動

據(jù)部分企業(yè)主測算,煤改氣和污水處理使每噸鐵網(wǎng)產(chǎn)品的成本上漲100~160元,盡管鐵網(wǎng)企業(yè)主環(huán)保意識改觀,且企業(yè)間的協(xié)作相對減弱環(huán)保的內(nèi)在約束,但是,不得不承認環(huán)境不經(jīng)濟的內(nèi)化顯著增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本,相對削弱企業(yè)競爭力。所幸多位企業(yè)主表示,環(huán)保先行有陣痛,但也讓他們“嘗到了甜頭”。

具言之,一是由于各地環(huán)保步伐不一,而環(huán)保又是共同發(fā)展趨勢,所以先行動的企業(yè)在后行動的企業(yè)被強制限產(chǎn)、停產(chǎn)、進行整改時,有機會接到更多訂單,并提高產(chǎn)品價格。據(jù)企業(yè)主B先生介紹,定州市環(huán)保規(guī)制強化先于安平縣②安平為河北省衡水市下轄縣,據(jù)稱安平縣是“中國絲網(wǎng)之鄉(xiāng)”,鐵網(wǎng)是該縣第一大特色、支柱產(chǎn)業(yè)。,當安平的企業(yè)進行煤改氣或電時,定州的企業(yè)不僅訂單顯著增加,而且部分產(chǎn)品價格每噸上漲數(shù)百元。二是經(jīng)省、市環(huán)保督察多次考察,核實定州市鐵網(wǎng)企業(yè)煤改氣、電和污水治理等環(huán)保工作落實情況,鑒于各項規(guī)制進展較好,現(xiàn)在③筆者在2017年3月中旬調(diào)研時,多位企業(yè)主提及此信息。兩鎮(zhèn)企業(yè)可在大氣污染黃色預警時正常生產(chǎn),甚至,個別完全用電且無其他污染物的企業(yè),被許可在任何大氣污染防治預警下都可以正常生產(chǎn)。

雖然高、李兩鎮(zhèn)鐵網(wǎng)企業(yè)環(huán)保先行的優(yōu)勢,不同于“波特假說”所指因環(huán)保技術先行搶占市場先機的優(yōu)勢,而是區(qū)域環(huán)保節(jié)奏不同產(chǎn)生的訂單、定價和政策優(yōu)勢。這種優(yōu)勢強化了鐵網(wǎng)企業(yè)環(huán)保意識,進一步推進企業(yè)開展環(huán)保協(xié)作,比如,據(jù)P先生稱,在鄰縣企業(yè)停產(chǎn)整改而定州企業(yè)可正常生產(chǎn)時,個別小電鍍生產(chǎn)線悄悄從外部轉(zhuǎn)移至高鎮(zhèn),想搭高鎮(zhèn)污染治理的便車。高鎮(zhèn)企業(yè)代表協(xié)同鎮(zhèn)政府對此進行排查,并呼吁各企業(yè)要合規(guī)生產(chǎn),共同抵制污染生產(chǎn)線進入,從而確保高鎮(zhèn)環(huán)保成果,避免再次被整改、停產(chǎn)。所以,環(huán)保先行優(yōu)勢這一結(jié)果反過來對鐵網(wǎng)企業(yè)環(huán)境友好行為內(nèi)在演化機制產(chǎn)生強化作用。

五、討論與結(jié)論

本文以定州市高、李兩鎮(zhèn)鐵網(wǎng)企業(yè)為例,探究農(nóng)村小微企業(yè)環(huán)境友好行為衍生機制。通過實地觀察,本文認為綠色轉(zhuǎn)型宏觀背景下政府環(huán)境規(guī)制強化、企業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)下行業(yè)共同體的構建、外貿(mào)市場買方偏好是催生鐵網(wǎng)企業(yè)能源升級、污水治理、抵制涉污生產(chǎn)線轉(zhuǎn)入等環(huán)境友好行為的外部動力。同時,外部力量改變了企業(yè)主環(huán)保意識、加強了企業(yè)間環(huán)保協(xié)作,并減弱企業(yè)內(nèi)部的環(huán)保制約,是環(huán)境友好行為得以最終付諸實踐的內(nèi)在原因。此外,地區(qū)環(huán)保差異化帶來的環(huán)保先行優(yōu)勢在一定程度上強化了企業(yè)環(huán)境友好行為的內(nèi)在機制。

值得進一步討論的是:首先,農(nóng)村小微企業(yè)不同于城市現(xiàn)代化私營企業(yè)、國有企業(yè)或跨國企業(yè),難以在短期內(nèi)衍化出自主或自律式環(huán)境友好行為。有研究發(fā)現(xiàn)部分跨國企業(yè)為維護企業(yè)聲譽,積極主動承擔環(huán)保責任,甚至走在政府環(huán)境規(guī)制的前面。①Bansal, Pratima & Roth, Kendall. Why Companies Go Green: A Model of Ecological Responsiveness [J]. Academy of Management Journal,2000, 43(4).但是,就農(nóng)村小微企業(yè)而言,其成本承受能力很弱,若環(huán)境成本轉(zhuǎn)嫁到產(chǎn)品上,意味著它的市場生存空間受到擠壓,這將直接左右農(nóng)村小微企業(yè)是否治污的決定。因此,目前農(nóng)村小微企業(yè)尚難形成自主環(huán)境友好行為,外部環(huán)保約束是其環(huán)境友好行為衍生的必要條件。

其次,提升農(nóng)村小微企業(yè)自身成長能力是保證其環(huán)境友好行為持續(xù)、延展的上策。雖然企業(yè)間環(huán)保協(xié)作相對減少單個企業(yè)的環(huán)保成本,但多位企業(yè)主表示,環(huán)保整改后成本增加,企業(yè)的利潤只夠勉強維持生存。在調(diào)研期間,筆者偶爾看到宣稱已煤改氣的企業(yè)存放著煤、個別企業(yè)的煙囪在夜間冒煙,這表明外力驅(qū)動下的小微企業(yè)環(huán)境友好行為難持續(xù),仍有退回到企業(yè)環(huán)境污染行為的可能。農(nóng)村小微企業(yè)環(huán)境污染問題的癥結(jié)除了意識、意愿需要改觀,更需要提升環(huán)保行為和能力,只有當環(huán)保與生存不再完全對立,企業(yè)可兼顧環(huán)境與發(fā)展時,企業(yè)環(huán)境友好行為才有持續(xù)的可能。

再次,分散、獨立的農(nóng)村小微企業(yè)發(fā)展?jié)摿^弱,利用外部資源充分整合、集約單個企業(yè)的力量,打造企業(yè)環(huán)境友好行為理想的衍化條件或許是個值得探索的方向。當前高鎮(zhèn)、李鎮(zhèn)鐵網(wǎng)企業(yè)均是自發(fā)形成的無序、分散布局,企業(yè)資質(zhì)不全,無法獲得銀行貸款支持,難以發(fā)展壯大,為此,定州市政府將建設鐵網(wǎng)工業(yè)園納入2017年“一區(qū)多園”的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)李鎮(zhèn)政府與企業(yè)代表座談的構想,擬采取“政府主導、企業(yè)運作”的模式,吸引外部投資來建設、運維工業(yè)園,并通過引進銀行、高校科研團隊等力量,在融資、研發(fā)、技改方面為企業(yè)提供支持,補全企業(yè)發(fā)展的短板。工業(yè)園模式將進一步突顯企業(yè)集聚發(fā)展的規(guī)模效應,并為小微企業(yè)爭取更多外部資源,同時,也將顯著降低政府環(huán)境規(guī)制難度,提升基層環(huán)境管理效果,或許是農(nóng)村小微企業(yè)環(huán)境友好行為存續(xù)的理想情境。

基于如上研究發(fā)現(xiàn)和討論,在推進農(nóng)村傳統(tǒng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型實踐中,強化環(huán)境規(guī)制政策,充分發(fā)揮企業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)作用,提升企業(yè)主環(huán)保意識,增強企業(yè)自身發(fā)展能力,加強小微企業(yè)間的環(huán)保協(xié)作,并有效利用外部市場機制,可創(chuàng)造企業(yè)環(huán)境友好行為衍生的內(nèi)外條件,為企業(yè)贏得環(huán)保先行優(yōu)勢,最終確保企業(yè)環(huán)境友好行為的持續(xù)性。

需要指出的是,由于小微企業(yè)數(shù)量大、所屬行業(yè)眾多、分布廣且地區(qū)差異顯著,而本文僅以定州農(nóng)村鐵網(wǎng)企業(yè)為例觀察、分析其環(huán)境友好行為衍生機制,研究結(jié)論的參考性是有限的。此外,農(nóng)村經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型是一個持續(xù)且緩慢的過程,筆者只追溯到鐵網(wǎng)企業(yè)近幾年的轉(zhuǎn)變,難免在分析深度上存在不足。因此,希本研究能吸引更多感興趣的研究者關注農(nóng)村小微企業(yè)環(huán)境友好行為的衍化,從而為基層企業(yè)環(huán)境行為規(guī)制提供更深入的研究支持。

Research on Deriving Mechanism of Environmentally Friendly Behavior of Small and Micro Enterprises in Rural Areas: Take the Iron-grid Businesses in Dingzhou Hebei Province as an Example

Liu Ling

Based on the field observation of the green transformation process taken by iron-grid Businesses in County Li and County Gao in Dingzhou City, it is found that their environmental friendly behaviors of small and micro enterprisese derive from specific social circumstance featured by internalizing their external greening pressure and decreasing the unit environmental costs with the method of cooperating with each other to control the pollution produced by them. Under the social background macroeconomic transformation, it is the strengthened environment management taken by the government that pushes the small and micro enterprises to behave well when it comes to green development. And, both the industry community built by their Business Associations and the demand preference of the international buyers play important roles as promoters to make them behave friendly to environment. Meanwhile, their changing environmental consciousness and enhancing cooperation with each other relieve the internal stress that blocked their environmental friendly behaviors, which is intensif i ed by the advantages of going ahead in environmental protection.

corporate environmental behavior; rural areas; small and micro enterprises; deriving mechanism

本成果受到中國人民大學“統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設”專項經(jīng)費的支持(15XNLG04)。項目名稱為“中國農(nóng)村社會變遷與治理轉(zhuǎn)型——河北定縣農(nóng)村百年演變的調(diào)查研究”,主持人為洪大用。感謝課題組洪大用、黃家亮、陸益龍、馮仕政等老師提供的幫助。感謝河北定州高、李兩鎮(zhèn)受訪企業(yè)和個人的支持。

劉凌,中國人民大學社會學理論與方法研究中心博士生,主要研究方向為環(huán)境社會學。(北京,100872)

(責任編輯:黃家亮)

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