張 林

?

習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治軍思想探析

張 林

（中共中央黨校 中共黨史教研部，北京 100091）

黨的十八大以來，中國軍事改革的步伐日益加快，習(xí)近平總書記站在國防和軍隊(duì)改革的制高點(diǎn)上，高屋建瓴地提出了一整套關(guān)于全面從嚴(yán)治軍思想的論述，為全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，切實(shí)履行好黨和人民賦予的莊嚴(yán)使命提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，也為扎實(shí)推進(jìn)從嚴(yán)治軍指明了正確的方向。

習(xí)近平；從嚴(yán)治軍；國防和軍隊(duì)改革

建設(shè)同我國國際地位相稱，同國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。[1]黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視軍隊(duì)管理工作，多次發(fā)表有關(guān)從嚴(yán)治軍的重要講話和一系列重要思想論述，形成了習(xí)近平總書記的軍事理念和從嚴(yán)治軍思想。習(xí)近平總書記關(guān)于從嚴(yán)治軍的思想闡釋，深刻表明了從嚴(yán)治軍的重要性、迫切性，為新形勢下圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)從嚴(yán)治軍指明了方向，也為全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，切實(shí)履行好黨和人民賦予的莊嚴(yán)使命提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

一、習(xí)近平總書記從嚴(yán)治軍的思想內(nèi)涵

習(xí)近平總書記接任軍委主席以來，高度重視中國的軍事變革、國防和軍隊(duì)改革，圍繞“從嚴(yán)治軍”提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新著述，構(gòu)成了習(xí)近平總書記治國理政思想的重要組成部分。從嚴(yán)治軍思想內(nèi)涵深刻、內(nèi)容豐富，是圍繞軍隊(duì)實(shí)際情況對治軍特點(diǎn)規(guī)律的準(zhǔn)確把握和科學(xué)認(rèn)識。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：在內(nèi)容上，將從嚴(yán)治軍思想延伸到國防和軍隊(duì)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面，涉及軍隊(duì)教育、政治、后勤、裝備等各項(xiàng)部隊(duì)建設(shè)的方方面面；在方法上，從嚴(yán)治軍不僅要依法治兵、治部隊(duì)，還要依法治權(quán)、依法治官，突出強(qiáng)調(diào)要抓軍中少數(shù)，抓“關(guān)鍵矛盾”，正所謂“牽牛要牽牛鼻子”，抓住了軍中“主要矛盾”“關(guān)鍵矛盾”，其它“次要矛盾”便可迎刃而解；在地位上，以前強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)”“治”只是軍隊(duì)的軟性目標(biāo)，黨的十八屆四中全會之后成了硬性規(guī)定，在全面推進(jìn)依法治國的會議公報(bào)中明確規(guī)定“深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍”，把從嚴(yán)治軍的地位提高到了建黨治軍的基本方略，上升到了國家和人民的精神意志。從嚴(yán)治軍思想要求全黨全軍必須準(zhǔn)確把握強(qiáng)軍目標(biāo)，努力把國防和軍隊(duì)建設(shè)提高到一個(gè)新高度。

建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，是黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在新的歷史起點(diǎn)上，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，統(tǒng)籌強(qiáng)國強(qiáng)軍事業(yè)。沒有一支強(qiáng)大的軍隊(duì)，沒有一個(gè)鞏固的國防，強(qiáng)國夢就難以真正實(shí)現(xiàn)。歷史的規(guī)律表明，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到哪一步，國防實(shí)力就要跟進(jìn)到哪一步。維護(hù)國家安全和發(fā)展利益，必須有與之相匹配的軍事力量。

從嚴(yán)治軍的關(guān)鍵是要在作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)上下功夫、見成效，要下大力氣解決軍內(nèi)存在的問題積弊。很長一段時(shí)間以來，軍內(nèi)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在理想信念、工作作風(fēng)、黨性修養(yǎng)、組織紀(jì)律、忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)雀鞣矫娲嬖谝恍﹩栴}，這些問題如果不能及時(shí)解決則會扭曲政治生態(tài)，毒化部隊(duì)風(fēng)氣，減弱軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，甚至?xí)绊憞液蜕鐣陌捕?。?xí)近平總書記對此嚴(yán)肅指出：如果不通過改革從制度上根本解決問題，在一定條件下這些問題就可能死灰復(fù)燃，久而久之，軍隊(duì)就有變質(zhì)變色的危險(xiǎn)。改革強(qiáng)軍，首先要撥亂反正，激濁揚(yáng)清。對此強(qiáng)調(diào)要整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓紀(jì)律，推動全軍重整行裝再出發(fā)。[2]確保軍中問題能夠及時(shí)解決，以絕后患?！皹涞聞?wù)滋，除惡務(wù)本”，軍隊(duì)是用槍桿子保衛(wèi)國家、保衛(wèi)人民的，軍中絕對不能容忍有腐敗分子藏身，必須及時(shí)整風(fēng)肅紀(jì)、治軍從緊從嚴(yán)，積小善成為大善，將國防軍隊(duì)改革引向深入。努力使軍中不正之風(fēng)得到好轉(zhuǎn)，確保黨的反腐目標(biāo)在軍中得到落實(shí)，這就需要在全軍中進(jìn)行理想信念教育、黨性原則教育、戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)教育、政治工作威信教育，牢固樹立奉獻(xiàn)意識、大局意識、集體意識、紀(jì)律意識，增強(qiáng)黨從嚴(yán)治軍的思想性、原則性、方向性、政治性。

堅(jiān)持從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)從嚴(yán)訓(xùn)練部隊(duì)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同場合多次強(qiáng)調(diào)，要始終堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本標(biāo)準(zhǔn)，全部心思向打仗聚焦，各項(xiàng)工作向打仗用勁，堅(jiān)持從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴(yán)訓(xùn)練部隊(duì)。從嚴(yán)治軍的根本目標(biāo)，就是提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是軍隊(duì)建設(shè)的唯一的、根本的標(biāo)準(zhǔn)。著重強(qiáng)調(diào)“能打仗、打勝仗是強(qiáng)軍之要，軍人生來為打贏！”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)必須不斷用打仗的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)軍事事業(yè)發(fā)展，不斷強(qiáng)化官兵當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗思想，讓部隊(duì)訓(xùn)練貼近實(shí)戰(zhàn)，努力做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)無不勝！當(dāng)前，隨著世界新軍事革命的興起和軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)生了悄然變化，建軍治軍面臨著許多新課題、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。只有大力加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，重視現(xiàn)代科技與軍隊(duì)的緊密結(jié)合，推進(jìn)訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)一體化，才能促進(jìn)部隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)，才能推動戰(zhàn)斗力要素的生成聚合，才能真正把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)確立起來并落實(shí)下去，才能提高部隊(duì)能打仗、打勝仗的能力，才能不斷增強(qiáng)信息化條件下威懾和實(shí)戰(zhàn)能力，才能逐步實(shí)現(xiàn)新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，即建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)。[3]

二、習(xí)近平總書記從嚴(yán)治軍的歷史必然性

從嚴(yán)治軍是由黨在軍隊(duì)中的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位決定的。人民軍隊(duì)是由黨在歷史中創(chuàng)建的，黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民浴血奮戰(zhàn)的歷史崢嶸中形成的。黨的軍隊(duì)創(chuàng)建史就反映了半部中國近代史?！败娛律系穆浜笠坏┬纬?，對國家安全的威脅將是致命的。我經(jīng)常看中國近代的一些史料，一看到落后挨打的悲慘場景就痛徹肺腑!”這是2013年12月27日習(xí)近平總書記在一次重要會議上所強(qiáng)調(diào)的，言辭懇切，言語中透漏出軍隊(duì)建設(shè)對國家前途命運(yùn)的至關(guān)重要的作用。

十九世紀(jì)中葉，西方列強(qiáng)用堅(jiān)船利炮打開了我國國門，“抵御外國侵略，實(shí)現(xiàn)民族振興”就成了那個(gè)時(shí)代的主題。此后洋務(wù)運(yùn)動主張“師夷長技以制夷”，以“自強(qiáng)、求富”為口號尋求“器物”變革，結(jié)果甲午戰(zhàn)役中北洋海軍全軍覆沒，“器物”層面引導(dǎo)的軍事變革導(dǎo)致失?。晃煨缱兎ㄖ鲝垺爸袑W(xué)為體，西學(xué)為用”，學(xué)習(xí)西方以求變法圖強(qiáng)，結(jié)果因不適應(yīng)國情流血而終；繼而義和團(tuán)運(yùn)動求新求異，結(jié)果導(dǎo)致八國列強(qiáng)侵占首都北京，中國帶著巨大的民族恥辱進(jìn)入到二十世紀(jì)；此后孫中山領(lǐng)導(dǎo)辛亥革命取得成功后，創(chuàng)立了中華民國，破除封建專制制度，卻未能從根本上改變中國的社會性質(zhì)，也未能改變中國長期落后的局面；五四運(yùn)動中熱血英勇的青年學(xué)生登上政治舞臺，開始了真正意義上的新民主主義革命；新文化運(yùn)動倡導(dǎo)民主科學(xué)，積極傳播馬克思主義，這些運(yùn)動都是爾方唱罷我方登場，無數(shù)仁人志士為此抱恨終生……直到1921年中國共產(chǎn)黨登上歷史舞臺，才成功地發(fā)出了這一時(shí)代的“最強(qiáng)音”——為民族獨(dú)立和人民解放，為推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義強(qiáng)加給中國人民頭上的三座大山，中國共產(chǎn)黨和中國人民進(jìn)行著不屈不撓、艱苦卓絕的斗爭，近代中國才逐步走上正確軌道。從中國近代史的發(fā)展來看，是歷史選擇了中國共產(chǎn)黨作為新中國的執(zhí)政黨。黨的一大黨綱就明確規(guī)定中國共產(chǎn)黨是以無產(chǎn)階級革命軍推翻資產(chǎn)階級，實(shí)行社會革命，為了完成和實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，幼小的中國共產(chǎn)黨選擇了同國民黨合作“北伐”扛起大革命的旗幟，然而北伐成功了，革命卻失敗了。面對蔣介石和汪精衛(wèi)對革命事業(yè)的背叛，舉起屠刀屠殺中國共產(chǎn)黨人和革命群眾，中國共產(chǎn)黨深刻地認(rèn)識到，沒有革命的武裝就無法戰(zhàn)勝武裝的反革命，政權(quán)是從槍桿子中取得的。八一南昌起義后中國共產(chǎn)黨建立了自己的武裝力量，逐步開展土地革命，不斷在革命根據(jù)地內(nèi)部積累局部執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)，確立了黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度。它發(fā)端于南昌起義，奠基于三灣改編，定性于古田會議，是人民軍隊(duì)完全區(qū)別于一切舊軍隊(duì)的政治特質(zhì)和根本優(yōu)勢。隨著革命武裝力量的擴(kuò)大，人民進(jìn)行革命斗爭的積極性愈發(fā)提高，最終取得了抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的勝利，建立了人民當(dāng)家做主的新政權(quán)。黨在建立和不斷發(fā)展的過程中，選擇以先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化以及中華民族的利益為根本，不斷發(fā)展并治理部隊(duì)武裝力量，才取得了如此巨大的勝利，是歷史選擇了中國共產(chǎn)黨，選擇了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的部隊(duì)。因此在新時(shí)期加強(qiáng)從嚴(yán)治軍、依法治軍必須充分的認(rèn)識中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史。

從嚴(yán)治軍是由時(shí)代發(fā)展大勢決定的，也是重大的政治要求。當(dāng)今雖然是和平年代，但并不意味著軍隊(duì)就可以貪圖安逸、不思進(jìn)取，應(yīng)該居安思危、思而有備，時(shí)刻為保衛(wèi)家國作好準(zhǔn)備。而今，軍隊(duì)建設(shè)中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等不良風(fēng)氣與我們的政治目標(biāo)不相契合；必須在日常軍隊(duì)管理中加緊、加嚴(yán)管理，確保軍隊(duì)不正之風(fēng)早日革除，營造全軍上下團(tuán)結(jié)一心、欣欣向榮的良好氛圍。習(xí)近平總書記在全軍政治工作會議上不止一次地指出了發(fā)生在部隊(duì)中、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的突出問題。這些問題觸目驚心，不解決，改革強(qiáng)軍就無從談起，必須下決心把問題解決，對于犯錯(cuò)誤的軍官和士兵要嚴(yán)懲不貸，決不姑息，決不手軟。當(dāng)前，世情、國情、黨情都發(fā)生了的深刻變化，精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗是普遍存在的幾大危險(xiǎn)，擺在全黨和全國人民面前的問題也更加尖銳；另外，長期和平環(huán)境以及市場經(jīng)濟(jì)、多元社會等外部因素，給軍隊(duì)建設(shè)帶來重大機(jī)遇的同時(shí)，也對軍隊(duì)管理提出諸多挑戰(zhàn)，一些部隊(duì)出現(xiàn)了組織混亂、管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松弛等問題，這些問題的處理不能停于口號、流于形式，必須以實(shí)際行動來進(jìn)行威懾。習(xí)近平總書記站在時(shí)代的前沿，本著對歷史和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，明確指出“法敗則國亂，紀(jì)散則軍崩；奢靡之始，危亡之漸”，對于犯錯(cuò)誤的當(dāng)政人員絕不姑息，凈化軍隊(duì)風(fēng)氣，果斷查處了郭伯雄、徐才厚等貪腐大案要案。在軍中不斷強(qiáng)調(diào)要深刻吸取郭伯雄、徐才厚案件的慘痛教訓(xùn)，從思想、政治、組織、作風(fēng)上徹底肅清郭伯雄、徐才厚案件的惡劣影響，要以郭伯雄、徐才厚、谷俊山案件為反面教材開展警示教育，使各級干部特別是高級干部受警醒、明底線、知敬畏，切實(shí)引以為戒、防患于未然，并提出了幾點(diǎn)建議：首先，要把鑄牢軍魂工作抓得緊而又緊，確保部隊(duì)在任何時(shí)候、任何情況下都堅(jiān)決聽從黨中央、中央軍委的指揮，軍魂是軍隊(duì)的靈魂和支撐，也是軍隊(duì)組織性紀(jì)律性的檢驗(yàn)，軍魂永立，軍隊(duì)才能不倒；其次，要打造強(qiáng)軍文化，鞏固部隊(duì)的思想文化陣地，堅(jiān)定官兵的理想信念、升華官兵革命境界、陶冶官兵的道德情操，引導(dǎo)他們努力成長為有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人。再次，要培育當(dāng)代革命軍人的核心價(jià)值觀，與學(xué)習(xí)社會主義核心價(jià)值觀一道，傳承好黨和軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，確保良好道德風(fēng)尚永續(xù)傳承，長盛不衰。

三、習(xí)近平總書記從嚴(yán)治軍的現(xiàn)實(shí)解答

現(xiàn)代化的國家需要依法治國，現(xiàn)代化的軍隊(duì)也必然要求要依法治軍、從嚴(yán)治軍。依法治軍、從嚴(yán)治軍不僅是依法治國的要求，也是針對當(dāng)前軍中問題的現(xiàn)實(shí)解答。黨必須堅(jiān)決領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)、從緊從嚴(yán)治理軍隊(duì)，用創(chuàng)新的治軍理念和實(shí)踐，構(gòu)建嚴(yán)密高效的軍事法規(guī)制度、完備的軍事監(jiān)督體系、嚴(yán)密的軍事實(shí)施體系等，不斷提高國防軍隊(duì)的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平，提高我國的軍事戰(zhàn)斗力和國際地位，為國家的強(qiáng)國強(qiáng)軍事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

首先，從嚴(yán)治軍要注重從制度機(jī)制上解決問題，樹立制度機(jī)制的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，實(shí)現(xiàn)抓作風(fēng)建設(shè)的制度化、正規(guī)化、常態(tài)化。俗話說“制之有衡，才能行之有度”，習(xí)近平總書記也多次明確指出，從嚴(yán)治軍必須堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，必須要靠一套制度作保證。只有健全黨規(guī)國法，才能確保軍隊(duì)各項(xiàng)事業(yè)順利進(jìn)行。因此，各級黨委必須要把落實(shí)“黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)”的制度作為首要任務(wù)，堅(jiān)決維護(hù)這套制度權(quán)威性、嚴(yán)肅性。要將這項(xiàng)制度貫徹到部隊(duì)建設(shè)的各領(lǐng)域，確保部隊(duì)對黨絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，使“黨指揮槍”的建軍原則落地生根，行之有效。要確保這項(xiàng)原則得到貫徹，必須要加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)格考核和選拔任用高中級干部。因?yàn)檫@些高中級軍隊(duì)干部是治軍帶兵的骨干，俗話講的好“兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩”，部隊(duì)忠誠純潔的前提是領(lǐng)導(dǎo)干部要忠誠可靠。要定期開展軍隊(duì)的忠誠純潔教育，引導(dǎo)樹立利黨利國利民的堅(jiān)定的人生觀、價(jià)值觀，想方設(shè)法打造強(qiáng)軍文化，鞏固部隊(duì)的文化陣地，堅(jiān)定官兵的革命意志、升華他們的思想境界、努力培育他們成長為有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時(shí)代的革命軍人。

其次，從嚴(yán)治軍要著力糾治發(fā)生在士兵身邊的不正之風(fēng)，切實(shí)把基層軍隊(duì)風(fēng)氣搞端正，推動基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面提升。必須把厲行法治、整頓軍紀(jì)當(dāng)作治國治軍的鐵律，當(dāng)做建設(shè)強(qiáng)大國防的基本規(guī)律，將黨規(guī)國法軍紀(jì)自上而下一以貫之，確保軍中政令通暢、令行禁止。軍隊(duì)是高度集中統(tǒng)一的武裝力量，只有嚴(yán)明紀(jì)律，團(tuán)結(jié)向上，才能形成強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。古今中外，任何一支強(qiáng)軍都強(qiáng)調(diào)“軍令如山”“慈不掌兵”，關(guān)于軍令威嚴(yán)性的典故也數(shù)不勝數(shù)，比比皆是，如孫武斬吳王寵姬，司馬穰苴斬監(jiān)軍莊賈，周亞夫細(xì)柳營前擋漢文帝，曹操“割發(fā)代首”，諸葛亮“揮淚斬馬謖”，岳家軍“凍死不拆屋、餓死不擄掠”等等。這些典故中的著名將領(lǐng)都深知從嚴(yán)治軍是統(tǒng)兵之道，都通過嚴(yán)格治軍打造了強(qiáng)大的軍隊(duì)，最終取得戰(zhàn)爭的勝利。中國歷來重視從嚴(yán)治軍、嚴(yán)格管理部隊(duì)，外國軍隊(duì)凡想有所成就也必將其作為鐵律，如美國將軍巴頓在他統(tǒng)兵打仗的“字典”里，“紀(jì)律”一詞備受推崇，出現(xiàn)的頻率非常之多，他多次強(qiáng)調(diào)紀(jì)律是保持部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要因素，也是士兵們發(fā)揮最大戰(zhàn)斗潛力的關(guān)鍵。還多次告訴部下，假如你不執(zhí)行和維護(hù)紀(jì)律，你就是潛在的殺人犯。正是由于他處處強(qiáng)調(diào)紀(jì)律、要求屬下遵守紀(jì)律，認(rèn)識到從嚴(yán)治軍是建軍公律、治軍鐵律，才打造了長盛不衰的強(qiáng)師勁旅。習(xí)近平總書記也多次明確要求全軍官兵，牢記“依法治軍、從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基”，始終保持嚴(yán)明的作風(fēng)和鐵的紀(jì)律。歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)一再告誡我們，必須把依法治軍、從嚴(yán)治軍作為建設(shè)一支強(qiáng)大軍隊(duì)的戰(zhàn)略性工程抓緊，作為建設(shè)國家強(qiáng)大國防不可忽視的鐵律抓好，確保部隊(duì)高度集中統(tǒng)一和國家安全穩(wěn)定。

再次，從嚴(yán)治軍要注重科學(xué)管理、以人為本，把黨政軍民的團(tuán)結(jié)抓得更加切實(shí)有效。習(xí)近平總書記把“堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍”與“堅(jiān)持以人為本的建軍治軍理念”都列為軍隊(duì)建軍治軍的基本原則，強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治軍的同時(shí)，更強(qiáng)調(diào)以人為本、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，并多次指出“把關(guān)心關(guān)愛官兵和從嚴(yán)治軍統(tǒng)一起來”。習(xí)近平總書記這一重要論述充分表明，從嚴(yán)治軍與以人為本是辯證統(tǒng)一、相互聯(lián)系的，兩者相互影響，相互促進(jìn)，不能只顧一面而顧此失彼、因小失大。俗話說“嚴(yán)是愛，松是害”，嚴(yán)明的紀(jì)律不僅是對國家和人民的高度負(fù)責(zé)，也是對官兵個(gè)人和前途的極大愛護(hù)。部隊(duì)中基層官兵是沖在一線的戰(zhàn)士，戰(zhàn)略地位尤其重要，更要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格要求自己。黨和國家也要始終把工作重點(diǎn)放在基層，更加關(guān)心關(guān)愛基層官兵，把人力物力財(cái)力向邊防、向基層、向一線傾斜，只有把嚴(yán)格管理與人文關(guān)懷結(jié)合起來，熱情地為官兵辦實(shí)事、做好事、解難事，積極維護(hù)官兵合法權(quán)益，注重嚴(yán)之以情、嚴(yán)之以理、嚴(yán)而有度，努力為官兵成長成才提供條件，使他們沒有后顧之憂，才能不斷激勵官兵為國為民效力，也有助于構(gòu)建國家團(tuán)結(jié)和諧、社會安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

四、在從嚴(yán)治軍中奮力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢

中華民族要實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，中國人民要實(shí)現(xiàn)更加美好的生活，必須加快把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)。我們要堅(jiān)持在從嚴(yán)治軍中實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，用強(qiáng)軍目標(biāo)引領(lǐng)軍隊(duì)改革、建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備。堅(jiān)持在從嚴(yán)治軍中奮力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢，堅(jiān)定不移走中國特色強(qiáng)軍之路，把強(qiáng)軍事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

推進(jìn)從嚴(yán)治軍事業(yè)，必須毫不動搖堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保人民軍隊(duì)永遠(yuǎn)跟黨走[4]。在當(dāng)代中國，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的本質(zhì)特征，是人民軍隊(duì)始終保持強(qiáng)大的凝聚力、向心力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的根本保證。黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，永遠(yuǎn)是人民軍隊(duì)的建軍之本、強(qiáng)軍之魂。人民軍隊(duì)90年來從小到大、從弱到強(qiáng)，從勝利走向勝利的光輝歷程，無不昭示了這樣一個(gè)歷史規(guī)律：無論時(shí)代如何發(fā)展、形勢如何變化，只有堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決聽從黨中央和中央軍委指揮，永遠(yuǎn)聽黨的話、跟黨走，黨指向哪里、就打到哪里的根本制度和原則，中國革命、人民軍隊(duì)的建設(shè)、改革強(qiáng)軍大業(yè)才會始終蓬勃發(fā)展，反之，必然要遭受挫折。

推進(jìn)從嚴(yán)治軍事業(yè)，必須堅(jiān)持和發(fā)展黨的軍事指導(dǎo)理論，不斷開拓馬克思主義軍事理論和當(dāng)代中國軍事實(shí)踐發(fā)展新境界[5]。人民軍隊(duì)之所以不斷發(fā)展壯大，關(guān)鍵在于始終堅(jiān)持先進(jìn)軍事理論的指導(dǎo)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在國防和軍事現(xiàn)代化改革的新的歷史起點(diǎn)上，對從嚴(yán)治軍的思想提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求，深刻表明了從嚴(yán)治軍的重要性、迫切性，為新形勢下圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)從嚴(yán)治軍指明了方向，也為全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，切實(shí)履行好黨和人民賦予的莊嚴(yán)使命提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，形成了黨在新時(shí)期的強(qiáng)軍思想。歷史告訴我們，革命理想高于天，人民軍隊(duì)只有用馬克思主義軍事理論武裝頭腦，有崇高理想信念，有為理想信念而英勇獻(xiàn)身的崇高追求，任何時(shí)候任何情況下都敢于為崇高理想信念而奮不顧身奮斗的精神，才能讓馬克思主義軍事理論在強(qiáng)軍偉大實(shí)踐中放射出更加燦爛的真理光芒。

推進(jìn)從嚴(yán)治軍事業(yè)，必須始終聚焦備戰(zhàn)打仗，鍛造召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的精兵勁旅[6]。安享和平是人民之福，保衛(wèi)和平是人民軍隊(duì)之責(zé)。天下并不太平，和平需要保衛(wèi)。當(dāng)前，世界軍事變革快速推進(jìn)，我國處于由大向強(qiáng)發(fā)展關(guān)鍵階段的時(shí)代條件下，各種突發(fā)性、不確定性因素在增大，人民軍隊(duì)必須擁有捍衛(wèi)祖國萬里邊疆和遼闊?？盏哪芰?，有力服務(wù)和保障國家改革發(fā)展穩(wěn)定大局，有效應(yīng)對國家安全面臨的各種威脅。正如習(xí)近平總書記指出的：“中國人民珍愛和平，我們決不搞侵略擴(kuò)張，但我們有戰(zhàn)勝一切侵略的信心。我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去，誰都不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。人民軍隊(duì)要堅(jiān)決維護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅(jiān)決維護(hù)地區(qū)和世界和平。”

推進(jìn)從嚴(yán)治軍事業(yè)，必須堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍，全面提高國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化水平[7]。2014年11月1日，習(xí)近平總書記在古田召開全軍政治工作會議，強(qiáng)調(diào)大力加強(qiáng)政治建軍，堅(jiān)定不移開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。全面深化國防和軍隊(duì)改革，建立軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局，實(shí)現(xiàn)了人民軍隊(duì)組織形態(tài)的整體性重塑，邁出了構(gòu)建中國特色軍事力量體系的歷史性步伐，使得人民軍隊(duì)體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新。要求下大氣力推動科技興軍，堅(jiān)持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，為我軍建設(shè)提供強(qiáng)大科技支撐，促使人民軍隊(duì)轉(zhuǎn)向依法治軍、從嚴(yán)治軍，推進(jìn)治軍方式根本性轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)從嚴(yán)治軍事業(yè)，必須深入推進(jìn)軍民融合發(fā)展，構(gòu)建軍民一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力[8]。軍民融合發(fā)展既是興國之舉，又是強(qiáng)軍之策。我們的國防是全民的國防，推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化是全黨全國人民的共同事業(yè)。只有把國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)深深融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體系之中，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才等各個(gè)領(lǐng)域的軍民融合，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，才能為實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供豐厚的資源和可持續(xù)發(fā)展的后勁。實(shí)現(xiàn)軍民融合發(fā)展，就是要借雞下蛋、借海出船，借用民間企業(yè)的力量、資源來裝備、補(bǔ)充軍隊(duì)所需，這是軍隊(duì)科技強(qiáng)軍的必然選擇。美、英、法、德、日等世界主要發(fā)達(dá)國家發(fā)展信息高科技武器裝備所需要的高新技術(shù)80%—90%來自地方企業(yè)。因此，在全球一體化的今天，軍與民兩大領(lǐng)域的真正合作發(fā)展融合互補(bǔ)就成為一對相互依存、相互促進(jìn)的“命運(yùn)共同體”。

推進(jìn)從嚴(yán)治軍事業(yè)，必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終做人民信賴、人民擁護(hù)、人民熱愛的子弟兵[9]。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，有了民心所向、民意所歸、民力所聚，人民軍隊(duì)就能無往而不勝、無敵于天下。只要始終站在人民立場上，贏得最廣大人民衷心擁護(hù)，就能構(gòu)筑起眾志成城的銅墻鐵壁。

總而言之，“從嚴(yán)治軍”是古今中外治軍之道的精華所在，依法治軍是現(xiàn)代軍隊(duì)建設(shè)的一般規(guī)律，這是建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)國防總結(jié)出來的基本經(jīng)驗(yàn)。只有始終牢記依法治軍、從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基，保持嚴(yán)明的作風(fēng)和鐵的紀(jì)律，確保部隊(duì)高度集中統(tǒng)一、國家安全穩(wěn)定。只有嚴(yán)明紀(jì)律，才能使“從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治軍”方針落到實(shí)處，才能使“能打仗、打勝仗”的戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)牢固確立，才能使“貪圖享樂、驕奢淫逸”的不正之風(fēng)能夠及時(shí)得到遏制，才能在新的歷史起點(diǎn)上加快推進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的強(qiáng)大國防，堅(jiān)定不移地將軍隊(duì)改革進(jìn)行到底！

[1] [2]中共中央宣傳部編印.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2014：243、250.

[3] 習(xí)近平：習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：220.

[4][5][6][7][8][9] 習(xí)近平在慶祝中國人民解放軍建軍90周年大會上的講話[N].人民日報(bào)，2017-08-02.

責(zé)任編輯：林淑周

E266

A

1674-1072（2017）04-011-05

2017-08-05

張林（1993-），男，山東昌樂人，中共中央黨校中共黨史專業(yè)2015級碩士研究生，主要從事中共黨史、黨建研究。