孫海濤++苗敏　趙國光

◆基金項目：青島市軟科學研究計劃項目“青島市眾創(chuàng)空間發(fā)展模式及績效評估體系研究”（項目編號：16-5-2-1-（17）-chx）

■中圖分類號：F234.3 文獻標識碼：A 文章編號：1002-5812（2017）06-0063-02

摘要：在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”背景下，文章認為以市場為導向并以社會力量為主、以創(chuàng)新為核心可加快科技成果轉(zhuǎn)化、實現(xiàn)資源整合的行業(yè)特征，可以更好地促進眾創(chuàng)空間的良性發(fā)展，并以傳統(tǒng)的平衡計分卡框架為基礎加入了社會效益新層面，堅持全面性、可操作性、動態(tài)與靜態(tài)相結合的原則，從財務、客戶、內(nèi)部業(yè)務流程、學習及成長和社會效益五個維度構建符合眾創(chuàng)空間發(fā)展規(guī)律的業(yè)績指標體系和評價方法。

關鍵詞：眾創(chuàng)空間 平衡計分卡 業(yè)績評價

黨的十八大以來，為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，中央以簡政放權為突破口，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務平臺。眾創(chuàng)空間可以對有發(fā)展前景但尚不成型的企業(yè)進行培養(yǎng)，在物理空間、融資服務、創(chuàng)業(yè)輔導、政策咨詢等方面給予企業(yè)幫助和支持。眾創(chuàng)空間是我國自主創(chuàng)新的一個重要平臺，它在促進中小企業(yè)成長、加速科技成果轉(zhuǎn)化和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面具有重要作用。截至2015年底，我國眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)服務平臺約有1 500家，在孵企業(yè)達到10萬家以上，是世界上僅次于美國的眾創(chuàng)空間大國，但我國仍需向眾創(chuàng)空間強國轉(zhuǎn)變。對眾創(chuàng)空間業(yè)績進行綜合評價，才能了解我國眾創(chuàng)空間整體狀況、存在的問題，進而制定適應其發(fā)展的方針政策。

平衡計分卡是一套重要的基于戰(zhàn)略管理的業(yè)績考核工具，它是由美國哈佛大學教授卡普蘭和諾頓在20世紀90年代共同提出的。與傳統(tǒng)評價指標體系相比，平衡計分卡引入了評價企業(yè)取得長期成功因素的非財務指標體系。業(yè)績評價對眾創(chuàng)空間的監(jiān)督與激勵具有重要作用，針對眾創(chuàng)空間的發(fā)展狀況以及業(yè)績評價存在的問題，在傳統(tǒng)平衡計分卡框架的基礎上加入了社會效益新層面，從財務、客戶、內(nèi)部流程、學習與成長和社會效益五個方面來對其經(jīng)營業(yè)績進行評價，這為突破眾創(chuàng)空間的傳統(tǒng)業(yè)績評價模式提供了一個新的思路。

一、眾創(chuàng)空間行業(yè)特征分析

眾創(chuàng)空間是企業(yè)孵化器的一種發(fā)展，其目的是為剛起步尚未成熟的中小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務。本質(zhì)上，眾創(chuàng)空間為創(chuàng)客提供了創(chuàng)業(yè)的土壤，自身擁有專業(yè)的管理團隊，為在孵企業(yè)有針對性地提供物理空間、基礎設施、創(chuàng)業(yè)輔導、技術支持以及外部的融通資金等資源以提高創(chuàng)業(yè)成功率，是一系列幫助初創(chuàng)企業(yè)降低創(chuàng)業(yè)成本的服務整合。與傳統(tǒng)行業(yè)相比，眾創(chuàng)空間具有以下主要特征：

（一）堅持市場導向，以社會力量為主

發(fā)展眾創(chuàng)空間需要堅持市場在資源配置中的決定性作用，在講求經(jīng)濟效益的同時兼顧社會效益進行企業(yè)化管理，進而充分調(diào)動龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)、創(chuàng)客等參與的積極性，將奇思妙想、創(chuàng)新創(chuàng)意轉(zhuǎn)換為實實在在的創(chuàng)業(yè)行為。與傳統(tǒng)孵化器相比，眾創(chuàng)空間的門檻更低，可以為更多草根創(chuàng)業(yè)者提供成長空間。

（二）以創(chuàng)新為核心，可加速科技成果轉(zhuǎn)化

眾創(chuàng)空間的入孵企業(yè)主要針對科技型中小微企業(yè)，科技型企業(yè)一般是由科技人員創(chuàng)辦、以成果轉(zhuǎn)化為內(nèi)容，最突出的特征就是以創(chuàng)新為使命并通過創(chuàng)新來不斷發(fā)展壯大。與此同時，國家大力推廣創(chuàng)新文化，并大力培育創(chuàng)客文化和企業(yè)家精神。在這種良好氛圍下，可以加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力，進而增強實體經(jīng)濟發(fā)展的新動能。

（三）可實現(xiàn)資源整合

眾創(chuàng)空間不僅在工作空間、創(chuàng)業(yè)輔導、政策咨詢等方面給予企業(yè)幫助和支持，還可以幫助初創(chuàng)企業(yè)進行資金融通，通過市場機制引入社會資金并發(fā)展天使投資群體，與此同時充分發(fā)揮財政專項資金的杠桿作用。眾創(chuàng)空間還可以為企業(yè)提供相關的融資擔保、檢驗檢測認證、股權質(zhì)押等方式的金融服務，通過資本化途徑發(fā)揮資本的推力作用，提高初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)效率。

二、眾創(chuàng)空間業(yè)績評價指標體系的構建原則

（一）全面性原則

眾創(chuàng)空間包含的內(nèi)涵十分豐富，因此評價的因素既要能反映眾創(chuàng)空間自身的財務能力、管理能力、人才培養(yǎng)集聚能力等，又要考慮眾創(chuàng)空間所能帶來的社會效益。在評價過程中要體現(xiàn)全面性原則，在選擇評價指標時要盡量全面考慮，不能只考慮某一個或幾個單項因素。當然，所設計的業(yè)績評價指標應盡量避免產(chǎn)生歧義，保持指標的明確性，以便更好地評估眾創(chuàng)空間績效實現(xiàn)作用的大小。

（二）可操作性原則

在對眾創(chuàng)空間進行業(yè)績評價時要充分考慮各個指標的可行性，首先應確保各指標數(shù)據(jù)的可獲得性，通過可靠的數(shù)據(jù)來源提高數(shù)據(jù)的真實性及可靠性。其次，在評價過程中要保證資料數(shù)據(jù)的可量化性，通過量化指標可提高指標間的可比性。最后，影響眾創(chuàng)空間績效評價的因素很多，應結合我國眾創(chuàng)空間的實際情況以及評價目的抓住最重要、最本質(zhì)的指標進行評價。

（三）動態(tài)與靜態(tài)相結合原則

十八大以來國家陸續(xù)出臺政策大力扶持眾創(chuàng)空間的發(fā)展，眾創(chuàng)空間處于不斷變化之中，相應的評價指標體系也應隨著發(fā)展做出一定調(diào)整，可以將靜態(tài)指標和動態(tài)指標結合起來，充分對眾創(chuàng)空間進行業(yè)績評價。由于眾創(chuàng)空間的發(fā)展受到多方面的影響，很多評價指標的真實值很難在較短時間內(nèi)獲得，因此在構建業(yè)績評價指標體系時，既要有反映眾創(chuàng)空間當前狀況的因素，又要有反映其發(fā)展狀況的因素，并將二者有機地結合起來。

三、融合社會效益的眾創(chuàng)空間業(yè)績評價體系構建

財務、客戶、內(nèi)部業(yè)務流程、學習與成長是傳統(tǒng)平衡計分卡框架的四個層面，考慮到政府大力扶持眾創(chuàng)空間的發(fā)展，一個重要的原因就是眾創(chuàng)空間能夠產(chǎn)生巨大的社會效益，它可以激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)并推動科技成果轉(zhuǎn)化，促進國家經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。社會效益是對眾創(chuàng)空間進行業(yè)績評價的一個重要因素，因此，本文在傳統(tǒng)平衡計分卡框架之上，增加了社會效益這一新層面，從而使新框架更加符合眾創(chuàng)空間的行業(yè)特征及國家政策的扶持。

平衡計分卡是一套重要的業(yè)績評價工具，同時也是企業(yè)一個重要的戰(zhàn)略管理控制工具，它所強調(diào)的理念是企業(yè)將制定的戰(zhàn)略目標逐層分解到各個基層業(yè)務部門，并在業(yè)務部門領會戰(zhàn)略精神的基礎上傳達至每個人，使企業(yè)戰(zhàn)略目標、部門目標和個人利益達成一致，從而促進企業(yè)戰(zhàn)略的實現(xiàn)。成功的眾創(chuàng)空間一定是多個方面的共贏，只有實現(xiàn)多方面的平衡才能使其可持續(xù)發(fā)展。這些方面主要有企業(yè)價值最大化、股東價值最大化、員工利益最大化、社會效益最大化等等。融合社會效益的平衡計分卡全方位地考慮了上述問題。

（一）財務層面

財務層面是其他幾個層面的出發(fā)點和落腳點，用來綜合反映企業(yè)財務經(jīng)營成果。眾創(chuàng)空間不是公益機構，它自身也是一個企業(yè)，企業(yè)是以盈利為目的的。作為一個創(chuàng)業(yè)服務平臺，眾創(chuàng)空間主要的盈利模式包括收取租金差價、服務性收費、投資收益、獲取政府專項資金等。財務層面的指標主要用來評估眾創(chuàng)空間滿足投資者利益的程度，從盈利能力、償債能力、營運能力、發(fā)展能力四個方面進行客觀的分析與評價。因此，提高盈利能力、償債能力，增強營運能力、發(fā)展能力是眾創(chuàng)空間在財務層面的戰(zhàn)略目標。

（二）客戶層面

客戶是企業(yè)創(chuàng)收的源泉，以客戶利益為出發(fā)點來不斷提升客戶滿意度，進而提高企業(yè)形象并促進企業(yè)的長遠發(fā)展，從而為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。眾創(chuàng)空間的客戶為在孵企業(yè)，在孵企業(yè)是眾創(chuàng)空間實現(xiàn)戰(zhàn)略成長的基礎性保障，二者是一種相互促進、互惠共贏的合作關系。在客戶層面，不僅要實現(xiàn)在孵企業(yè)滿意度的提高，更重要的是通過孵化服務提高在孵企業(yè)的孵化效率，進而提高初創(chuàng)企業(yè)存活率、促進眾創(chuàng)空間的發(fā)展。

（三）內(nèi)部業(yè)務流程層面

內(nèi)部業(yè)務過程是企業(yè)價值真正得以創(chuàng)造的過程，只有不斷加強內(nèi)部業(yè)務流程的管理，企業(yè)才能更好地實現(xiàn)股東價值與客戶價值，從而實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。眾創(chuàng)空間內(nèi)部業(yè)務過程的績效主要來自其核心競爭能力，比如提供物理空間、政策咨詢以及資金融通等方面的服務。對眾創(chuàng)空間而言，使創(chuàng)業(yè)輔導專業(yè)化、強化融資能力、提升信息系統(tǒng)能力、加強信息技術平臺共享等都是其努力的目標。

（四）學習與成長層面

眾創(chuàng)空間期望實現(xiàn)長遠的戰(zhàn)略目標，只靠現(xiàn)有的技術和能力是遠遠不夠的，學習與成長層面更多的關注眾創(chuàng)空間為了更好的競爭而持續(xù)創(chuàng)新和成長的能力，即眾創(chuàng)空間的持續(xù)發(fā)展能力。無論是管理人員還是普通員工都需要不斷學習，為在孵企業(yè)提供更多價值含量高的創(chuàng)業(yè)服務，降低在孵企業(yè)創(chuàng)業(yè)風險。眾創(chuàng)空間想要不斷成長壯大，就需要不斷的提升員工技能與素質(zhì)、提高員工工作效率以及加強國際間的合作。

（五）社會效益層面

社會效益是指企業(yè)對社會所做的貢獻。國家大力發(fā)展眾創(chuàng)空間的一個重要的目的就是培養(yǎng)一大批創(chuàng)新型小微企業(yè)并幫助其成長為未來經(jīng)濟發(fā)展的骨干企業(yè)，促進技術創(chuàng)新效率的提高并加快科學技術向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，從而推動國家產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整與升級，使全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍更加濃厚。眾創(chuàng)空間實現(xiàn)財務目標固然重要，但同時要兼顧社會效益的實現(xiàn)，只有這樣才能實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加快國家經(jīng)濟發(fā)展、帶動就業(yè)、促進科技成果轉(zhuǎn)化等都是眾創(chuàng)空間在社會效益層面的戰(zhàn)略目標。五個層面指標彼此聯(lián)系、相互滲透。財務層面是眾創(chuàng)空間最終追求的目標，但要同時兼顧社會效益。眾創(chuàng)空間財務能力的提高離不開客戶即在孵企業(yè)的支持，滿足在孵企業(yè)的需求可以提高在孵企業(yè)的滿意度、提升其孵化效率。在滿足在孵企業(yè)需求的基礎之上，眾創(chuàng)空間還應加強自身的建設，加強其內(nèi)部業(yè)務流程的業(yè)務水平，而其前提是提高員工的學習與成長能力。這五個層面解釋了眾創(chuàng)空間在發(fā)展中不可或缺的幾個因素，可通過有效的評價促進其發(fā)展。見下表。

四、 結論與展望

本文以傳統(tǒng)平衡計分卡方法為基礎，融合了社會效益新層面，對眾創(chuàng)空間的行業(yè)特征進行了重點分析，構建了符合眾創(chuàng)空間內(nèi)在要求的業(yè)績評價指標體系?；谄胶庥嫹挚ǖ臉I(yè)績評價體系的建立，解決了原有評價機制評價不全面、忽視長期績效、未與企業(yè)戰(zhàn)略目標相結合等問題。這對眾創(chuàng)空間的業(yè)績評價提供了參考并具有一定的借鑒意義。

目前我國的眾創(chuàng)空間存在著不同的類型、不同的規(guī)模和不同的服務類型，在進行實際的業(yè)績評價過程中，對于不同的評價主體可以設計不同的評價指標體系，以達到對不同類型眾創(chuàng)空間進行評價的目的。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，眾創(chuàng)空間的形式和社會功能也會不斷的發(fā)展和完善。因此，眾創(chuàng)空間的評價指標體系也應該隨著環(huán)境的變化而不斷調(diào)整。Z

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