郭海婷， 鄭慶昌

(福建農(nóng)林大學軟科學研究所，福建 福州 350002)

創(chuàng)新驅(qū)動福建發(fā)展的創(chuàng)新文化研究

郭海婷， 鄭慶昌*

(福建農(nóng)林大學軟科學研究所，福建 福州 350002)

在深入分析創(chuàng)新文化內(nèi)涵及其與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展關(guān)系基礎(chǔ)上，客觀審視福建培育創(chuàng)新文化的傳統(tǒng)資源和實踐經(jīng)驗及其短板，從觀念培育、制度創(chuàng)新、環(huán)境優(yōu)化、人才文化建設等方面，提出培育創(chuàng)新文化引領(lǐng)支撐福建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的思路與策略。對于福建全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設創(chuàng)新型省份，實現(xiàn)全面建成小康社會目標具有重要意義。

創(chuàng)新文化；創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；福建

創(chuàng)新文化特指與創(chuàng)新活動相關(guān)的文化形態(tài)，包含觀念文化、制度文化及環(huán)境文化，是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的根基和土壤。黨的十九大報告中指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐；堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，倡導創(chuàng)新文化；要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設社會主義文化強國[1]。培育創(chuàng)新文化引領(lǐng)支撐福建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，對于提升區(qū)域核心競爭力，推動全面建成小康社會和新福建建設具有重要意義。近年來，創(chuàng)新文化對創(chuàng)新的重要性越來越引起人們的關(guān)注。繼2016年《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》發(fā)布之后，2017年先后出臺的《國務院關(guān)于強化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》《中共中央國務院關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》等，都強調(diào)大力弘揚創(chuàng)新文化，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，營造崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的文化氛圍和社會環(huán)境。當前和今后一個時期，福建處于全面建成小康社會和新福建建設的關(guān)鍵期，創(chuàng)新是支撐福建經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，必須大力培育和厚植創(chuàng)新文化，形成鼓勵創(chuàng)新的文化環(huán)境，推動創(chuàng)新驅(qū)動貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展各方面，走出一條富有福建特色的創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展道路，為全國實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供范例和經(jīng)驗。

一、創(chuàng)新文化與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

(一)創(chuàng)新文化

關(guān)于創(chuàng)新文化的理解，始于創(chuàng)新理論的創(chuàng)立。1912年熊彼特在《經(jīng)濟發(fā)展理論》一書中首次把創(chuàng)新的內(nèi)涵界定為技術(shù)發(fā)明的首次商業(yè)應用；創(chuàng)新是企業(yè)家的活動，創(chuàng)新文化集中體現(xiàn)為企業(yè)家精神[2]。隨著人們對“創(chuàng)新”理解的演變，創(chuàng)新文化內(nèi)涵也不斷豐富。陳依元提出“創(chuàng)新文化主要包括主體創(chuàng)新文化、制度創(chuàng)新文化和環(huán)境創(chuàng)新文化，以創(chuàng)新價值觀為核心，具體體現(xiàn)在精神、理念、價值觀、制度和環(huán)境等”[3]。余呈先認為創(chuàng)新文化的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在價值觀念、制度體系、行為規(guī)范與實物載體[4]。吳金?；趧?chuàng)新型社會的視角，將創(chuàng)新文化分為“知”文化、“做”文化和“用”文化[5]。古荒認為創(chuàng)新文化要面向大眾，面向整個社會發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境；創(chuàng)新文化不僅服務于科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展，更要服務于社會全面創(chuàng)新[6]。

綜上，創(chuàng)新文化是指與創(chuàng)新活動相關(guān)的文化形態(tài)，包含觀念文化、制度文化、環(huán)境文化等3個層次。觀念文化屬于內(nèi)在的創(chuàng)新文化，指人作為創(chuàng)新主體所必備的價值理念、創(chuàng)新精神、思維方式等文化特質(zhì)。制度文化與環(huán)境文化則屬于外在的創(chuàng)新文化。制度文化是指有利于創(chuàng)新活動的體制、機制、政策的總和。環(huán)境文化是指有利于創(chuàng)新活動的各種社會環(huán)境、氛圍等。創(chuàng)新文化的特質(zhì)主要體現(xiàn)在：(1)創(chuàng)新性，創(chuàng)新文化是個不斷開拓創(chuàng)新的系統(tǒng)，始終貫穿創(chuàng)新活動過程中，發(fā)揮導向和引領(lǐng)作用；(2)開放性，創(chuàng)新文化具有開放的理念、放眼世界的戰(zhàn)略意識，并在對歷史文化的揚棄繼承和世界文化的兼容并蓄過程中不斷演進；(3)包容性，創(chuàng)新具有巨大的隨機性、不確定性和風險性，創(chuàng)新要求社會和公眾對創(chuàng)新主體和成果具有寬容的精神和態(tài)度；(4)大眾性，創(chuàng)新活動是創(chuàng)新鏈與創(chuàng)新生態(tài)交織互動的綜合實踐，創(chuàng)新文化面向大眾，服務大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

(二)創(chuàng)新文化在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的重要作用

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是立足全局、面向全球、聚焦關(guān)鍵、帶動整體的國家戰(zhàn)略。創(chuàng)新驅(qū)動是創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，以科技創(chuàng)新為核心，與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新緊密互動和聯(lián)動的全面創(chuàng)新。正如德國柏林科學技術(shù)研究院編著的《文化vs技術(shù)創(chuàng)新：德美日創(chuàng)新經(jīng)濟的文化比較與策略建議》所提出的“一切創(chuàng)新經(jīng)濟都植根于其特定的文化土壤”[7]。文化是國家(區(qū)域)間組織能力、制度能力乃至創(chuàng)新能力差異的重要根源。創(chuàng)新文化在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中發(fā)揮重要作用。(1)創(chuàng)新文化是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“原動力”。創(chuàng)新文化貫穿、影響創(chuàng)新活動的全過程。精神、理念、價值觀對創(chuàng)新主體起先導作用，是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“靈魂”。沒有文藝復興，就沒有歐洲近代的科技革命；沒有多元價值觀的“共振”，就沒有美國的硅谷。創(chuàng)新文化是國家(區(qū)域)創(chuàng)新體系的最終決定力和影響力。(2)創(chuàng)新文化為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展營造“軟環(huán)境”。一切創(chuàng)新活動都要有一定的環(huán)境支撐，尤其需要良好的制度環(huán)境和社會氛圍。創(chuàng)新活動活躍、創(chuàng)新能力較強的區(qū)域普遍擁有良好的創(chuàng)新文化，尤其是崇尚創(chuàng)新，包容個性，寬容失敗的觀念、制度和環(huán)境。創(chuàng)新文化通過廣泛集聚區(qū)域內(nèi)外各創(chuàng)新要素，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。(3)創(chuàng)新文化為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供“文化力”?！拔幕Α卑ㄖ橇σ蛩?、精神力量、傳統(tǒng)文化等要素，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有推動力、凝聚力和導向力的作用。創(chuàng)新文化的“文化力”體現(xiàn)在：教育和科技為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供智力支持；理念、信仰和價值觀為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供精神導向和動力；創(chuàng)新文化在傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展中不斷發(fā)展。

二、福建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展需要創(chuàng)新文化的引領(lǐng)與支撐

(一)福建正進入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵階段

黨的十九大報告提出，以創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。當前福建正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，面臨加快結(jié)構(gòu)調(diào)整與保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新動力不足、保持整體競爭力與要素成本上升等矛盾，尤其面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大且增長乏力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，高端技術(shù)受制于人等問題，迫切需要以創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，推進建設創(chuàng)新型省份，加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供戰(zhàn)略支撐，為推進機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建注入強大動力。

黨的十八大以來，國家支持福建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的一系列政策的相繼出臺，特別是支持建設福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家創(chuàng)新型省份試點、中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、21世紀海上絲綢之路核心區(qū)等，福建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展迎來難得的歷史機遇。2016年6月，國務院將福廈泉國家高新區(qū)納入國家全面創(chuàng)新改革布局，批復同意建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)后，福建省委省政府隨即出臺《福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設實施方案》，提出以福州、廈門、泉州等3個國家高新區(qū)為核心，打造科技體制改革和創(chuàng)新政策先行區(qū)、海上絲綢之路技術(shù)轉(zhuǎn)移核心區(qū)、海峽兩岸協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)[8]。2016年底福建獲科技部批復成為全國第六家國家創(chuàng)新型省份試點。2017年2月福建出臺《福建省國家創(chuàng)新型省份實施方案》，提出2020年建成創(chuàng)新型省份的目標[9]。 把握多區(qū)疊加的國家政策優(yōu)勢，特別是建設福廈泉自主示范區(qū)和國家創(chuàng)新型省份的良好契機，以“新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新平臺、新業(yè)態(tài)、新模式”引領(lǐng)支撐經(jīng)濟社會發(fā)展，以“松綁+激勵”組合拳激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，打造新的區(qū)域經(jīng)濟增長極，福建正不斷推進實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

(二)福建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要大力培育創(chuàng)新文化

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為新福建建設提供了發(fā)展新引擎和競爭新優(yōu)勢。目前福建區(qū)域創(chuàng)新能力居全國第10位，知識產(chǎn)權(quán)綜合實力居第7位，綜合科技進步水平排名全國第13位，科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)居全國第5位[10]。但是福建也面臨科技與經(jīng)濟結(jié)合不緊密，創(chuàng)新基礎(chǔ)相對薄弱，科技投入仍然偏低，科技成果轉(zhuǎn)化不暢，特別是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機制障礙依然存在，全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不足等制約因素。特別是創(chuàng)新文化與支撐引領(lǐng)福建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的要求還不相適應。傳統(tǒng)文化中某些消極因素、不合時宜的思維定勢，教育與人才培養(yǎng)中存在的不足等，都阻礙著創(chuàng)新精神的培育和創(chuàng)造力的發(fā)揮。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制、機制、政策障礙亟待破解，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的文化氛圍和社會環(huán)境有待完善。面對新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，福建要大力培育創(chuàng)新觀念，加快創(chuàng)新制度改革，優(yōu)化創(chuàng)新文化環(huán)境，在全社會努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的濃厚氛圍，只有大力培育和厚植創(chuàng)新文化，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動強大動力，才能為創(chuàng)新型省份和新福建建設提供良好的文化氛圍和社會環(huán)境，推動全面建成小康社會。大力培育和厚植創(chuàng)新文化，成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、創(chuàng)新型省份和新福建建設的一項十分緊迫的任務。

三、福建培育創(chuàng)新文化的傳統(tǒng)資源和實踐經(jīng)驗及其短板

(一)創(chuàng)新文化的傳統(tǒng)資源

福建是文化大省，以閩越文化為基礎(chǔ)，融合中原文化、海外文化，形成了眾多的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，如海洋文化、閩商文化、朱子文化、紅色文化等，包含了豐富的創(chuàng)新文化傳統(tǒng)資源。

1.敢為人先、開放包容的海洋文化。福建是中國最具海洋個性的區(qū)域，是中國海洋文化的重要發(fā)源地。歷史以來，福建人臨海而生、傍海而居，海洋成為其生存與發(fā)展的重要環(huán)境。在四五千年海洋文化發(fā)展史中，福建人不屈不撓地向海洋進發(fā)，形成了極具冒險性、開放性和包容性的海洋文明個性，使福建成為“開風氣之先”的省份，創(chuàng)造了中國海洋文明最輝煌的篇章。福建文化所具有的海洋文化特質(zhì)，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中富有特色的分支，也是中國海洋文化生命力和創(chuàng)造力的生動體現(xiàn)，是“一帶一路”特別是21世紀“海上絲綢之路”建設的寶貴文化資源[11]。

2.愛拼會贏、義利兼容的閩商文化。閩商“緣起于漢唐，鼎興于宋元；綿延于明季，式微于晚清；重振于開放，勃發(fā)于當今”，經(jīng)過歷史的積淀，形成了獨特的文化內(nèi)涵?！叭痔熳⒍ǎ叻挚看蚱础薄皭燮磿A”“少年不打拼，老來無名聲”是閩商世代推崇的思想觀念。在閩商文化中，信用是對未來的一種承諾與抵押。許多福建企業(yè)家提起創(chuàng)業(yè)當年，無不提及父輩對自己的叮囑：“做生意，先學做人，誠信為本！”?！傲x利兼容”是閩商世代信奉的圭臬。數(shù)百年來，福建商人秉承“愛拼會贏、義利兼容”的精神，努力拼搏，以勤勞、智慧和熱情，為當?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展做出了重要貢獻，也孕育和塑造出了具有鮮明創(chuàng)新特質(zhì)的閩商精神。

(二)創(chuàng)新文化的實踐經(jīng)驗

敢為人先、愛拼會贏、開放包容的文化理念深植于福建人的內(nèi)心，引導福建人不斷創(chuàng)新求索、開拓進取，取得了令人矚目的發(fā)展成就。

1.海上絲綢之路重要發(fā)源地。福建是世所公認的古代海上絲綢之路重要的東方起點。唐宋以來，福建先民就是海上絲綢之路最重要的親歷者與見證者。在不同歷史時期的海上絲綢之路上，泉州后渚港、長樂太平港、漳州月港等都曾扮演重要角色。宋元時期，泉州港被譽為“東方第一大港”；明代前期，鄭和從福州長樂太平港開啟遠航下西洋；明代中后期，漳州月港是當時中國最大的對外貿(mào)易港口和“海上絲綢之路”的始發(fā)港；近代，福州、廈門位居五口通商之列。作為海上絲綢之路重要發(fā)源地和中國改革開放的先行地區(qū)，福建始終堅持改革開放、先行先試，積極推進21世紀海上絲綢之路的核心區(qū)建設，創(chuàng)造了令人矚目的發(fā)展成就。

2.改革創(chuàng)新的先行先試省份。改革開放以來，福建作為改革開放先行先試的省份，解放思想，勇于探索，不斷創(chuàng)新，走出一條適合福建實際的改革開放和經(jīng)濟發(fā)展路子，打造了一個個改革、創(chuàng)新范本?！八山壏艡?quán)”開啟了全國國企改革的先聲；全國第一個家庭林場拉開了中國林業(yè)體制改革的序幕；集體林權(quán)制度改革為全國集體林權(quán)制度改革提供成功先例；“晉江模式”引領(lǐng)民營經(jīng)濟發(fā)展風潮，等等。福建以創(chuàng)新求變、開拓進取的創(chuàng)新理念，抓住中央支持加快發(fā)展的難得機遇，積極建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、創(chuàng)新型省份試點，努力打造先行先試的福建范本。這一系列先行先試的改革創(chuàng)新實踐，積淀了豐富的創(chuàng)新文化經(jīng)驗。

(三)福建培育創(chuàng)新文化存在的短板

1.創(chuàng)新觀念有待突破。整個社會對創(chuàng)新的觀念意識還不夠濃厚，短期、功利的價值取向較為盛行。“重模仿、輕創(chuàng)新”，自主創(chuàng)新觀念缺乏，短期能見效的技術(shù)應用思想較為嚴重，特別是原始創(chuàng)新的意識不強。2015年，福建發(fā)明專利授權(quán)量位列全國第13名，分別只有廣東、北京、江蘇的17.1%、16.2%和15.9%[12]。不少企業(yè)缺乏明確的創(chuàng)新理念，企業(yè)創(chuàng)新存在“三低”現(xiàn)象，即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)附加值偏低、高新技術(shù)企業(yè)效益偏低、企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)能力低。對創(chuàng)新的認識往往停留在科技創(chuàng)新上，缺乏對商業(yè)模式、管理、品牌等全面創(chuàng)新理念。不合時宜的觀念文化束縛了福建創(chuàng)新步伐。

2.創(chuàng)新制度亟待完善。近年來福建創(chuàng)新投入不斷加大,但仍存在R&D投入總量不足、基礎(chǔ)研究投入比重偏低等一系列問題。據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測，2016年福建省R&D經(jīng)費投入占GDP比例僅1.59%，尚未達到2.11%的國家平均水平；而浙江、廣東、江蘇、上海分別是2.43%、2.56%、2.61%和3.8%，與之相比存在較大差距[12]。其主要原因還是缺乏強有力的制度保障，支持創(chuàng)新投入政策力度不夠。創(chuàng)新驅(qū)動的本質(zhì)是人才驅(qū)動，福建省雖已出臺諸多吸引創(chuàng)新人才的政策，但核心人才“引不來”“留不住”的問題仍然突出，難以滿足各地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)人才需求。據(jù)不完全統(tǒng)計，福建省2017年機械裝備制造行業(yè)人才缺口約2萬人，石化工業(yè)缺口約1萬人，電子信息人口缺口1.1萬人[13]。人才政策的系統(tǒng)性的頂層設計還有欠缺，人才政策的可操作性和落地性較差。從企業(yè)創(chuàng)新政策看，現(xiàn)有政策多是對既有標桿企業(yè)的“錦上添花”，少有針對更廣大創(chuàng)新企業(yè)“雪中送炭”的普惠政策，對企業(yè)開展創(chuàng)新活動的影響較小，多數(shù)企業(yè)不具備享受政策的資格成為政策實施效果不明顯的主要原因。體制機制設計不完善、制度文化不符合創(chuàng)新規(guī)律要求等在很大程度上阻礙了福建創(chuàng)新發(fā)展。

3.創(chuàng)新環(huán)境有待優(yōu)化。創(chuàng)新需要政府與社會共同營造崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的環(huán)境。當前，在放管服改革下，政府創(chuàng)新服務質(zhì)量與水平有明顯提升，但一些省級部門、設區(qū)市(區(qū))、縣(市)仍存在審批事項、辦事環(huán)節(jié)過多，干部不作為、慢作為等現(xiàn)象。福建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體專業(yè)服務能力不足，一些政府主導的園區(qū)缺乏活力，以及服務企業(yè)、引導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識不強、能力不足。據(jù)對福建48家眾創(chuàng)空間調(diào)查，2015年有54.2%的眾創(chuàng)空間平均每月培訓服務不足1次[14]。公眾科學素養(yǎng)有待進一步提高，2016年福建公民具備科學素質(zhì)的比例只有6.1%，僅處于全國中等水平[15]。整體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍不濃厚，在一定程度上制約了創(chuàng)新精神的孕育和全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的釋放。

四、培育創(chuàng)新文化引領(lǐng)支撐福建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的思路與策略

(一)大力培育創(chuàng)新觀念

將創(chuàng)新文化建設納入福建文化強省建設之中，更加旗幟鮮明地鼓勵去“闖”、去“創(chuàng)”，提升全社會對創(chuàng)新文化的關(guān)注度、重視度。樹立勇于創(chuàng)新、求真務實的科學精神，努力形成追求卓越、銳意進取、團結(jié)協(xié)作、無私奉獻的科學文化，倡導百家爭鳴、包容個性的學術(shù)文化，增強科學家創(chuàng)新自信。深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的創(chuàng)新精神，把“敢為人先、開放包容”的福建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，融入創(chuàng)新文化的根與魂，大力弘揚“愛拼會贏、義利兼容”的閩商精神，傳承閩商“拼勁”文化和誠信文化。尊重企業(yè)家首創(chuàng)精神，引導企業(yè)家傳承工匠精神；引導企業(yè)家特別是全省民營企業(yè)樹立創(chuàng)新才能變革，創(chuàng)新才能持續(xù)發(fā)展、競爭發(fā)展的觀念，增強企業(yè)家創(chuàng)新自信和定力。

(二)加快創(chuàng)新制度改革

用好福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、創(chuàng)新型試點省份、平潭綜合實驗區(qū)、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)、21世紀海上絲綢之路核心區(qū)等國家先行先試政策，發(fā)揮疊加效應，同時加快制定配套政策，完善鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)造、激勵創(chuàng)業(yè)的政策措施。建立部門創(chuàng)新溝通協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌科技資源配置。加快出臺創(chuàng)新主體年度研發(fā)經(jīng)費投入分段超額獎勵辦法，對企業(yè)年度研發(fā)經(jīng)費投入增長部分予以補助。不斷提升企業(yè)在創(chuàng)新決策中的話語權(quán)，讓企業(yè)成為重大創(chuàng)新決策的重要參與者；賦予高校科研機構(gòu)自主權(quán)，保障創(chuàng)新領(lǐng)軍人才對科技創(chuàng)新的決策權(quán)及創(chuàng)新資源的支配權(quán)。大膽改革先行先試，不斷完善創(chuàng)新評價標準和激勵、轉(zhuǎn)化、評價機制；對有真才實學的專業(yè)技術(shù)人員，積極探索實行“低職高聘”制度，激發(fā)人才的創(chuàng)新活力。構(gòu)建更加高效的科研體系，提升高校院所技術(shù)供給能力，加強基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新、改革高等學校和科研院所評價考核制度。建立健全科學決策機制，發(fā)揮鼓嶺科學會議、旗山對話等新型高端智庫對創(chuàng)新決策的支撐作用。圍繞寬容失敗、允許試錯，建立完善機制制度，出臺容錯免責辦法，推出試錯成本分擔舉措，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新失敗保障政策。

(三)優(yōu)化創(chuàng)新文化環(huán)境

構(gòu)建科學思想自由表達、“百花齊放”的創(chuàng)新環(huán)境，加強科學道德教育和學風建設。加大對杰出創(chuàng)新人物、重大創(chuàng)新成果以及優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)的宣傳力度，建立健全對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造典型的表彰獎勵制度。制定科研信用管理辦法，建立全省科研誠信檔案和黑名單制度。集聚社會資源，推動個人或民間機構(gòu)創(chuàng)辦新型創(chuàng)新服務機構(gòu)，推廣眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌模式。重點支持龍頭骨干企業(yè)、高校科研院所牽頭建設一批專業(yè)化眾創(chuàng)空間，大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器建設，打造草根和精英并肩創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“夢工廠”。實施創(chuàng)業(yè)文化培育工程，開展創(chuàng)新成果項目展示推介會，充分發(fā)揮“6·18”海峽項目成果交易會推廣作用、舉辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，創(chuàng)建一批創(chuàng)業(yè)型城市、街道、社區(qū)。注重提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護運用能力，繼續(xù)推進專利權(quán)質(zhì)押融資，啟動福建省專利導航試點工作，加快培育一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。加快實施全民科學素質(zhì)行動計劃，提高公民科學素質(zhì)和創(chuàng)新意識。在全社會樹立“創(chuàng)新風險”觀念與“失敗是成功之母”意識，努力營造尊重人才、見賢思齊、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的文化氛圍。

(四)重視創(chuàng)新人才文化建設

“創(chuàng)新要從人開始，從腦開始”。創(chuàng)新人才是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主力軍，創(chuàng)新人才文化建設是創(chuàng)新文化培育發(fā)展的關(guān)鍵所在。深入推進人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以“海納百川”高端人才計劃為抓手，著力重點產(chǎn)業(yè)高端人才聚集。以“高精尖缺”為導向，重點培養(yǎng)引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和各類緊缺專業(yè)人才，尤其要培育打造一批科技領(lǐng)軍人才、高技能人才、社科領(lǐng)軍人才和企業(yè)家人才隊伍；以兼容并蓄、海納百川的文化心胸，大力吸引海內(nèi)外創(chuàng)新人才；提升團隊協(xié)作的創(chuàng)新力，培養(yǎng)造就一批高水平創(chuàng)新團隊；健全人才順暢流動機制、構(gòu)建科技人才分類評價體系；建立健全創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系，實行啟發(fā)式、研究式的教學試點，創(chuàng)新中小學等基礎(chǔ)教育培養(yǎng)模式，著力提升創(chuàng)造性思維能力；倡導尊重職業(yè)人才的價值觀,增強職業(yè)教育的吸引力和凝聚力,營造人人盡展其才、人人皆可成才的氛圍，最大限度激發(fā)各類人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造活力。

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ResearchontheinnovativeculturedrivenbyinnovationdevelopmentinFujian

GUO Hai-ting， ZHENG Qing-chang

(InstituteofSoftScience,FujianAgricultureandForestryUniversity，F(xiàn)uzhou，F(xiàn)ujian350002，China)

On the basis of deeply analyzing the connotation of innovative culture and its relationship with innovation-driven development, this paper objectively examines Fujian′s traditional resources for cultivating innovative culture, and the advantages and shortcomings of Fujian innovative culture. The ideas and strategies of cultivating innovative culture to support the development of innovation-driven development in Fujian are put forward from the aspects of concept cultivation, system innovation, environment optimization and talent culture construction. It is of great significance for Fujian to implement the innovation-driven development strategy in an all-round way, to build an innovative province and to achieve the goal of building a well-off society in an all-round way.

innovation culture; innovation-driven development; Fujian

2017-10-18

福建省社科規(guī)劃重點項目(FJ2016TWA003)；福建省中青年教師教育科研項目(JAS150214)。

郭海婷(1983-)，女，研究實習員，碩士。研究方向：創(chuàng)新管理。

*為通信作者。

G31; F124.3

A

1671-6922(2017)06-0022-05

10.13322/j.cnki.fjsk.2017.06.004

華啟清)