吳波

摘要：隨著當(dāng)前我國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，城市化水平的不斷推進(jìn)，城市人口的日益增多，環(huán)境污染現(xiàn)象也在逐漸影響著人們的生存空間，如何能夠在目前階段實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的觀念成為了人們關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。本文我們基于此主要來(lái)探究如何能夠在財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的深化。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展；財(cái)政經(jīng)濟(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：F810.41 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）001-0000-01

在傳統(tǒng)的發(fā)展過(guò)程中，人們過(guò)度的追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于環(huán)境保護(hù)沒(méi)有較深刻的態(tài)度和思想，最終導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到了極大的破壞。隨著時(shí)代的進(jìn)步，人們開(kāi)始重視生態(tài)環(huán)境的作用，逐漸實(shí)施可持續(xù)發(fā)展觀念，在污染排放以及財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)以低排放量，低資源損耗來(lái)達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的要求。

一、樹(shù)立綠色可持續(xù)發(fā)展的財(cái)政觀念意義

1.有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色可持續(xù)發(fā)展

在人們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，工業(yè)占有重要的一部分，但同時(shí)農(nóng)業(yè)也在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著非常重要的作用。我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的污染和破壞也是非常嚴(yán)重的，一方面農(nóng)藥、化肥的過(guò)度使用使得大量的水資源被污染；另一方面對(duì)土地資源的不合理利用，使得水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重限制了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

如果我們能夠樹(shù)立綠色可持續(xù)發(fā)展的財(cái)政觀念，那么在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中就能夠從多方面多角度綜合考慮問(wèn)題，不僅發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提升我國(guó)綜合國(guó)力，而且也建立相應(yīng)的保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)了綠色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.有助于建筑業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展

對(duì)于建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，目前城市化的推進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展獲得了巨大的生機(jī)與活力，而建筑業(yè)所產(chǎn)生的揚(yáng)塵、粉塵等現(xiàn)象則嚴(yán)重影響了人們的生活環(huán)境，使得霧霾天氣現(xiàn)象加重。如果能夠樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展綠色財(cái)政觀念，在城市建筑發(fā)展的過(guò)程中能夠更加有效的實(shí)現(xiàn)綠色建設(shè)，對(duì)相關(guān)建設(shè)進(jìn)行優(yōu)化，從而保證生態(tài)環(huán)境的日益改善。

3.有助于工業(yè)生產(chǎn)綠色可持續(xù)發(fā)展

目前對(duì)于生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞最嚴(yán)重的就是工業(yè)生產(chǎn)，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中往往會(huì)產(chǎn)生大量的污染氣體和污染物質(zhì)，這些污染物質(zhì)如果沒(méi)有加以深度處理就排放的話(huà)，那么會(huì)嚴(yán)重影響到生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性，當(dāng)前很大一部分企業(yè)為了追求高額的利益而忽視環(huán)境保護(hù)的重要作用，只注重眼前的利益，沒(méi)有發(fā)展可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，最終使得一方生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。

而如果我們能夠樹(shù)立綠色可持續(xù)發(fā)展的財(cái)政觀念，國(guó)家有關(guān)部門(mén)采取綠色財(cái)政制度，倡導(dǎo)和發(fā)展綠色可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，那么我們的生態(tài)環(huán)境就能夠日益改善，同時(shí)工業(yè)化生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的大量污染物也會(huì)被及時(shí)處理，使得工業(yè)企業(yè)有效的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)我國(guó)深化綠色可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，保證了綠色產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程。

二、發(fā)展綠色可持續(xù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的具體對(duì)策

前面我們對(duì)當(dāng)前樹(shù)立綠色可持續(xù)發(fā)展的財(cái)政觀念重要意義進(jìn)行了簡(jiǎn)單系統(tǒng)的分析和探究，下面筆者主要來(lái)研究發(fā)展綠色可持續(xù)的財(cái)政觀念的具體實(shí)施對(duì)策。

1.綠色可持續(xù)財(cái)政體系的路線(xiàn)構(gòu)建

在財(cái)政上堅(jiān)持綠色可持續(xù)發(fā)展的觀念首先需要從稅收方面入手來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的改善和完善，使得稅收制度符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展綠色的發(fā)展觀念。當(dāng)前我國(guó)在稅收上所選擇的角度為獨(dú)立型稅收和融入型稅收兩個(gè)角度。

獨(dú)立型稅收應(yīng)當(dāng)在金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，在原有的稅收制度上加入可持續(xù)發(fā)展的觀念和理念，使得目前所存在的稅收制度能夠很好的契合我國(guó)發(fā)展的觀念。

融入型稅收則是根據(jù)目前所存在的稅收種類(lèi)和相關(guān)的稅收制度來(lái)安排新型的符合可持續(xù)發(fā)展觀念的稅種，使得新設(shè)計(jì)的稅種更加適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展要求。

2.可持續(xù)發(fā)展的預(yù)算體系建立

在預(yù)算體系的建立上，我國(guó)政府部門(mén)以及相關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以重視并進(jìn)行相應(yīng)的改善和完善。傳統(tǒng)發(fā)展過(guò)程中我國(guó)政府部門(mén)和事業(yè)單位的預(yù)算制度浪費(fèi)了大量的資源和資金，而這些資源和資金沒(méi)有合理的應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中。因此應(yīng)當(dāng)構(gòu)建全面系統(tǒng)的預(yù)算體系，從社會(huì)保障預(yù)算體系、公共財(cái)政預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算等綜合考慮。同時(shí)在考慮相關(guān)預(yù)算體系的構(gòu)建過(guò)程中也應(yīng)當(dāng)融入可持續(xù)發(fā)展的理念。有關(guān)部門(mén)可以將綠色可持續(xù)發(fā)展的理念融入到政府預(yù)算體系的構(gòu)建當(dāng)中，針對(duì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中綠色可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的收入和支出安排獨(dú)立的預(yù)算體系，針對(duì)專(zhuān)門(mén)的綠色保護(hù)環(huán)境的財(cái)政措施具備完善的預(yù)算體系，從而最大程度上促進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方式的實(shí)施。[1]

就目前我國(guó)發(fā)展特點(diǎn)來(lái)看，在四大職能之外衍生出新的可持續(xù)發(fā)展的職能存在一定發(fā)展上的問(wèn)題，需要有關(guān)工作人員以及社會(huì)各界人士的共同努力和發(fā)展，研究出適合我國(guó)發(fā)展的財(cái)政預(yù)算制度，從而促進(jìn)我國(guó)深化可持續(xù)發(fā)展的觀念。[2]

3.建立綠色轉(zhuǎn)移支付體系

轉(zhuǎn)移支付體系在我國(guó)目前發(fā)展階段來(lái)看，政策上依然存在不小的問(wèn)題，對(duì)于轉(zhuǎn)移支付來(lái)說(shuō)在最短的時(shí)間里修復(fù)這些局限性，同時(shí)構(gòu)建全面的轉(zhuǎn)移支付體系也有助于我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。[3]

在發(fā)展新型轉(zhuǎn)移支付體系的過(guò)程中，首要目的就是需要從綠色橫向與縱向相結(jié)合的方向出發(fā)來(lái)尋找適合我國(guó)當(dāng)前發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付體系。橫向體系來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建符合我國(guó)當(dāng)前各個(gè)地區(qū)綜合發(fā)展水平的轉(zhuǎn)移支付體系，不僅需要考慮到發(fā)展較為迅速的地區(qū)，同時(shí)也需要考慮到發(fā)展速度較慢的地區(qū)，促進(jìn)我國(guó)整體的進(jìn)步和完善。橫向則是在構(gòu)建轉(zhuǎn)移支付體系的過(guò)程中國(guó)家部門(mén)、政府有關(guān)部門(mén)以及各個(gè)地區(qū)的地方部門(mén)等綜合考慮，根據(jù)實(shí)際情況來(lái)安排合適的制度，從而促進(jìn)國(guó)家轉(zhuǎn)移支付體系的全面構(gòu)建。[4]

三、結(jié)語(yǔ)

綜合上文所述，本文我們主要從目前我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展觀念和具體的實(shí)施對(duì)策入手來(lái)進(jìn)行分析和探究，我國(guó)目前的發(fā)展制度來(lái)看，應(yīng)當(dāng)從稅收制度、財(cái)政預(yù)算制度以及綠色轉(zhuǎn)移支付體系三個(gè)方面進(jìn)行完善，在財(cái)政發(fā)展的過(guò)程中融入綠色可持續(xù)發(fā)展的觀念，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體轉(zhuǎn)型，從而使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠基于以保護(hù)環(huán)境為理念的形式進(jìn)行。[5]

參考文獻(xiàn)：

[1]孔玉生，謝沅辰.農(nóng)業(yè)政策視角下我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展探究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014，01：51-52.

[2]劉振軍.探究唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2014，21：10-11.

[3]張異.經(jīng)濟(jì)管理法律行為可持續(xù)發(fā)展理念若干問(wèn)題探究[J].新經(jīng)濟(jì)，2015，Z1：100-101.

[4]胡世明，胡世錄.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策工具探究——基于福建的考察[J].閩江學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，03：42-49.

[5]馬路陽(yáng)，徐波，桑樹(shù)高.西藏地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題探究[J].赤子（上中旬），2015，17：62.