孔祥鵬，劉丹丹，朱海波

（1.大連工業(yè)大學(xué) 紡織與材料工程學(xué)院，遼寧 大連 116034；2.赤峰學(xué)院 教育學(xué)院，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

移動互聯(lián)時代下構(gòu)建大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系研究

孔祥鵬1，劉丹丹1，朱海波2

（1.大連工業(yè)大學(xué) 紡織與材料工程學(xué)院，遼寧 大連 116034；2.赤峰學(xué)院 教育學(xué)院，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

移動互聯(lián)技術(shù)的迅速發(fā)展，在改變生活的同時也正在改變?nèi)藗兊乃季S方式.新形勢下，大學(xué)生黨員的發(fā)展須保證質(zhì)量，以主動積極的態(tài)度做好大學(xué)生黨員發(fā)展的工作，并不斷推動“網(wǎng)絡(luò)黨建”這一黨建工作的新領(lǐng)域，圍繞思想保障、機制保障、組織保障和過程保障，構(gòu)建“四位一體”的大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系.

移動互聯(lián)時代；大學(xué)生黨員；發(fā)展；質(zhì)量保障體系

保障大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，既是加速我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本需要，又直接關(guān)系到黨的事業(yè)發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略問題.2016年，習(xí)近平在全國高校思想政治工作會議上明確提出:“要做好在高校教師和學(xué)生中發(fā)展黨員工作，加強黨員隊伍教育管理.”新形勢下，針對移動互聯(lián)時代的特點，提升高校黨建工作水平，保障大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，就需要構(gòu)建出一套科學(xué)的大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系.

1 利用網(wǎng)絡(luò)，拓展內(nèi)涵，積極推動“網(wǎng)絡(luò)黨建”工作

1.1 黨員教育：建立靈活機動的教育平臺

應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)的便捷性特點，為大學(xué)生黨員提供了一個靈活有效的教育平臺.可將部分黨員的教育課程上傳至網(wǎng)絡(luò)，黨員可隨時隨地進行基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)，并自主選擇內(nèi)容進行學(xué)習(xí)，同時，創(chuàng)新黨課形式和內(nèi)容，增設(shè)“微黨課”，將黨課編輯成形式種類多樣、內(nèi)容生動有趣、篇幅簡單精細，更加符合互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律.教育平臺可包括：一是黨內(nèi)重大信息的權(quán)威發(fā)布平臺.二是黨的創(chuàng)新理論成果的在線學(xué)習(xí)平臺.三是黨員間進行互相交流思想的開放溝通平臺.

1.2 黨員管理：建立系統(tǒng)靈活的管理平臺

將對黨員的信息錄入、管理、存儲等，依托移動互聯(lián)網(wǎng)，采用信息化方式，逐步構(gòu)建信息化與交互化、標準化與個性化共存的信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對黨員信息的便捷化、動態(tài)化和個性化服務(wù)與管理，提高黨員管理的信息化水平.

通過對黨員管理信息化、交互化、標準化和個性化，各級組織部門不僅可查詢每個黨員的數(shù)據(jù)信息，還可以隨時將轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出的黨員從數(shù)據(jù)庫中刪除或插入，特別是對畢業(yè)生黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)接落實、聯(lián)系方式等，通過網(wǎng)絡(luò)即時統(tǒng)計，可以為有效整合資源，提高工作效率提供一種新的工作方式.

2 高度重視，端正態(tài)度，為大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提供思想保障

2.1 高校層面：樹立正確的大學(xué)生黨員質(zhì)量發(fā)展觀

高校黨委要立足于黨和國家事業(yè)的長遠發(fā)展，從全局和戰(zhàn)略的高度，嚴把大學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量關(guān).教育引導(dǎo)全體大學(xué)生確立中國特色社會主義的共同理想，緊緊抓住基層支部規(guī)范化建設(shè)這一有力抓手，狠抓基層黨組織建設(shè)和大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，始終把樹立正確的大學(xué)生黨員質(zhì)量發(fā)展觀貫穿于發(fā)展大學(xué)生黨員工作的全過程，下全力保障大學(xué)生黨員全面地發(fā)展、協(xié)調(diào)地發(fā)展，可持續(xù)地發(fā)展，做到成熟一個，發(fā)展一個，放心一個.

2.2 院系層面：樹立大學(xué)生黨建工作品牌與創(chuàng)新意識

各院系總支、直屬黨支部和學(xué)生黨支部要在廣泛學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，針對當下形勢和大學(xué)生特點，不斷嘗試創(chuàng)新，與時俱進，開拓黨建工作新載體和方法.要樹立質(zhì)量意識、精品意識和卓越意識，將黨建工作聯(lián)系到學(xué)生黨員的成長教育中，加強黨建品牌文化建設(shè)，設(shè)計活動，搭建平臺，將大學(xué)生黨員的理論學(xué)習(xí)、社會實踐和發(fā)揮作用等內(nèi)化其中，形成良好的基層黨組織文化氛圍，充分調(diào)動學(xué)生黨員自我教育與提升的主動性.

2.3 個人層面：樹立正確的黨員意識，端正入黨動機

新形勢下，應(yīng)引導(dǎo)大學(xué)生黨員樹立正確的黨員意識，端正入黨動機，摒棄“功利化”入黨，把“就業(yè)至上”作為入黨理由，及時制止個人入黨動機的不端正，營造良好的氛圍.提高大學(xué)生對黨的性質(zhì)、宗旨，黨員標準、義務(wù)的認識，通過主題教育等活動引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確積極的黨員意識，端正入黨動機，提高認識，知行合一.

3 制定措施，明晰標準，為大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提供機制保障

3.1 建立和完善長效的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)制度，提升大學(xué)生黨員素質(zhì)

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，培養(yǎng)黨員主動學(xué)習(xí)意識.在大學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)過程中，切實做到真學(xué)、真懂、真信、真用.一方面，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上要聯(lián)系學(xué)生思想和生活的實際，制定學(xué)習(xí)內(nèi)容，將解決思想認識方面問題與提高個人素養(yǎng)結(jié)合起來，使大學(xué)生黨員通過學(xué)習(xí)有收獲、有提高、有期待.另一當面，在學(xué)習(xí)形式上要樹立終身教育理念，積極探索長效學(xué)習(xí)教育制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)的形式，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，專題講授與個別座談相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與社會實踐相結(jié)合，集中指導(dǎo)與交流學(xué)習(xí)相結(jié)合，形成種類豐富的學(xué)習(xí)形式，形成學(xué)習(xí)的良好氛圍.

3.2 建立嚴格、操作性強的管理機制，做好大學(xué)生黨員的精細化管理

第一，明確大學(xué)生黨員發(fā)展的政治標準、學(xué)習(xí)標準、行為標準等，并使其制度化.根據(jù)發(fā)展黨員的相關(guān)要求，對各項環(huán)節(jié)嚴把質(zhì)量關(guān)，根據(jù)實際，形成一套完整的大學(xué)生黨員發(fā)展指導(dǎo)性制度文件，制定黨員發(fā)展工作標準化流程，申請入黨、積極分子、擬發(fā)展對象、預(yù)備黨員、正式黨員，各個環(huán)節(jié)都依據(jù)規(guī)范要求進行，并形成規(guī)范材料.

第二，明晰從事大學(xué)生黨員發(fā)展的黨務(wù)工作者職責(zé).對從事與大學(xué)生黨員發(fā)展有關(guān)的工作者，應(yīng)明確其職責(zé)、工作內(nèi)容和工作要求等，依照制度文件，根據(jù)自己的職責(zé)，對大學(xué)生黨員進行精細化管理.

3.3 建立科學(xué)的考核和評價機制，做好大學(xué)生黨員的全方位考核

第一，從橫向上看，大學(xué)生黨員考評要全員參與.即對大學(xué)生黨員的考核在由學(xué)校黨委、院系黨委(黨總支)、黨支部和學(xué)生本人評價的基礎(chǔ)之上，引入黨員互相評價和黨外群眾評價，黨員互相評價即在黨員考評中，聽取與考評對象同一支部黨員的意見，黨外群眾評價環(huán)節(jié)中，要充分聽取考評對象所在班級同學(xué)、考察對象所幫扶同學(xué)和所幫扶集體意見，做到全員參與、多方位評價，及時了解大學(xué)生黨員存在的問題，反饋給考評對象并探討改進方向.

第二，從縱向上看，大學(xué)生黨員考評要貫徹黨員發(fā)展的每個階段.即考評要貫穿培養(yǎng)、考察、發(fā)展、轉(zhuǎn)正、教育、管理等各個階段，每個階段設(shè)置相應(yīng)標準，大學(xué)生黨員依照標準進行自我發(fā)展和完善，黨組織依據(jù)標準對大學(xué)生黨員進行考評，對達不到標準的黨員要及時進行警告和教育引導(dǎo)，對改善不到位的黨員及時進行批評教育，延緩或放棄發(fā)展.

4 加強領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)隊伍，為大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提供組織保障

4.1 加強黨組織和干部隊伍建設(shè)

高校黨委成立“大學(xué)生黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面負責(zé)高校黨建和高校黨員發(fā)展質(zhì)量保證工作.高校的組織部、學(xué)生工作部和團委承擔(dān)起大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障的主體責(zé)任，院系黨總支、黨支部負責(zé)具體操作落實，全校各職能部門既各負其責(zé)又密切配合，定期召開專門工作會議，及時反饋大學(xué)生黨建工作效果.

4.2 建立專兼職結(jié)合的學(xué)生黨建隊伍

高校建立專兼職相結(jié)合的黨建工作隊伍，尋找一批素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)正、有擔(dān)當?shù)狞h建工作者，做為高校整體規(guī)劃建設(shè)和人才隊伍建設(shè)的重要組成部分.適當增加專職黨建工作者人員比例，增加兼職黨建工作者福利待遇，定期組織黨建工作隊伍進行學(xué)習(xí)，提升高校黨建隊伍的專業(yè)化水平和綜合素質(zhì).新形勢下，深入挖掘一批能熟悉移動互聯(lián)網(wǎng)、具有移動互聯(lián)網(wǎng)思維、善于應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)人員，填補到高校黨建工作隊伍中來，保障高校學(xué)生黨建隊伍適應(yīng)形勢，后繼有人，源源不斷.

4.3 加強高校黨校建設(shè)

黨校在教育黨員、入黨積極分子等方面具有不可替代的作用，高校黨委因高度重視黨校建設(shè).第一，在人員隊伍建設(shè)上，高校黨委要配備一批理論強、思路清、講授好的專職工作人員,同時充分發(fā)揮各院系二級黨校作用，積極推動院系二級黨校對高校黨校的輔助作用.第二，黨校教育內(nèi)容要理論聯(lián)系實際，形式要多樣化，既應(yīng)保證傳統(tǒng)的課堂授課、社會實踐活動，又要重視應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，開展學(xué)生黨員喜歡的教育形式.第三，要充分利用現(xiàn)代傳媒的方式，制作一批內(nèi)容豐富、形式新穎、感染力強、適合傳播的微黨課，將黨的理論、路線、方針和政策進行宣傳.

5 強化領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)組織，為大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提供過程保障

5.1 黨員發(fā)展前，以育為主，引導(dǎo)優(yōu)秀青年向往黨組織

高校要以入黨啟蒙教育為契機，將黨的基本知識教育作為新生入學(xué)教育中的一項重要內(nèi)容抓緊抓好，做到早啟發(fā)、早教育、早選苗、早培養(yǎng).把黨的先進思想及時傳播給大學(xué)生，積極引導(dǎo)學(xué)生了解黨組織、熱愛黨組織、向往黨組織.同時，通過閱檔、談心和教育，了解新生的思想情況，盡早發(fā)現(xiàn)學(xué)生群體中的優(yōu)秀人群重點進行培養(yǎng)，引導(dǎo)他們以高標準要求自己，積極向黨組織靠攏，及時將品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生接納到黨的隊伍中.

5.2 黨員發(fā)展中，以嚴為主，確保合格青年進入黨組織

高校要結(jié)合實際，從政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格和發(fā)揮作用合格出發(fā)，制定統(tǒng)一的發(fā)展黨員質(zhì)量審核標準，并以此為導(dǎo)向，確保思想積極進取、政治素質(zhì)過硬、學(xué)習(xí)成績優(yōu)異、行為率先垂范的合格人員加入黨組織.第一：嚴把過程關(guān)，即黨員發(fā)展的每個階段均按照規(guī)范要求進行.發(fā)展黨員各階段的工作程序都要具體、詳細，嚴把“培養(yǎng)教育關(guān)”、“政審關(guān)”、“公示關(guān)”、“黨委審批關(guān)”，使黨員發(fā)展的整個過程嚴謹有序進行.第二：嚴把材料關(guān)，即黨員發(fā)展的每個階段均要形成規(guī)范材料.發(fā)展黨員各階段的工作材料都要詳細、經(jīng)得起推敲，入黨申請書、思想?yún)R報、積極分子考察表、擬發(fā)展對象考察表、入黨志愿書等各類入黨材料須嚴格審查，保證規(guī)范.第三：建立退出機制，凡在入黨過程中，達不到規(guī)定的要求，提供不出規(guī)范的材料，視情節(jié)輕重進行警告教育、延長考察期甚至取消資格.

5.3 黨員發(fā)展后，以督為主，激勵學(xué)生黨員服務(wù)黨組織

建立大學(xué)生黨員長效自我學(xué)習(xí)、社會實踐、發(fā)揮作用的監(jiān)督機制，保障大學(xué)生黨員在黨性修養(yǎng)、理論學(xué)習(xí)和作用發(fā)揮上不松懈.建立健全“小組化管理、團隊式服務(wù)、點對點聯(lián)系”學(xué)生黨員管理機制.“小組化管理”即將所有黨支部的黨員、預(yù)備黨員按實際黨小組為單位，參與教育、管理和服務(wù)，保證大學(xué)生黨員先進性建設(shè)的長效性；“團隊式服務(wù)”即學(xué)生黨員成立服務(wù)組織，大學(xué)生黨員在其中確定崗位，明確責(zé)任，使其責(zé)任義務(wù)具體化，開展社會實踐活動；“點對點聯(lián)系”即開展學(xué)生黨員與一名困難同學(xué)、一個問題寢室和一個低年級班級進行連接，發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，同時，接受其服務(wù)對象的監(jiān)督與評價.

G647

A

1673-260X（2017）10-0222-02

2017-08-02

遼寧省2015年社科規(guī)劃基金（思政專項）（L15CSZ007）