●張敏霞

中國共享經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題及對策淺析

●張敏霞

2017年以來，“共享經(jīng)濟”一度成為人們熱議的詞匯，我們的衣食住行等都與共享經(jīng)濟息息相關(guān)，可以說我們已經(jīng)進入了共享經(jīng)濟時代。但我們也應(yīng)該看到，新事物的發(fā)展總是要有一個曲折的過程，中國共享經(jīng)濟發(fā)展中機遇與挑戰(zhàn)并存，一方面政策紅利助推共享經(jīng)濟，市場前景廣大，共享領(lǐng)域不斷擴展，另一方面，共享經(jīng)濟發(fā)展中還存在社會征信體系不夠健全，監(jiān)管體系不夠完善等問題，需要我們通過加強信用體系的建設(shè)和完善，進一步規(guī)范市場監(jiān)管體系，企業(yè)強化社會責任等多方形成合力，推進共享經(jīng)濟的有序健康發(fā)展。

共享經(jīng)濟；互聯(lián)網(wǎng)；監(jiān)管體系；信用體系

在移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷提升的背景下，第三方支付平臺廣泛應(yīng)用，為共享經(jīng)濟的快速興起提供了契機。如今，共享經(jīng)濟進入人們的生活，成為越來越多中國人的日常生活方式，為人們提供了更加便捷、多元的體驗。共享汽車、共享單車、共享籃球、共享充電寶等如雨后春筍般在中國大地上廣泛興起。國家信息中心化研究部中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會分享經(jīng)濟工作委員會在2017年2月發(fā)布的《中國分享經(jīng)濟發(fā)展報告2017》顯示，2016年中國分享經(jīng)濟市場交易額約為34520億元，比上年增長103%；報告也預測到，在未來幾年，中國分享經(jīng)濟仍將保持年均40%左右的高速增長。[1]共享經(jīng)濟發(fā)展在飛速發(fā)展的同時，也面臨一些巨大的挑戰(zhàn)，需要我們進一步加大力度改進和完善。

一、共享經(jīng)濟的內(nèi)涵

共享經(jīng)濟又被稱為“分享經(jīng)濟”、“協(xié)同消費”。這一概念最早在1978年由美國伊利諾伊大學香檳分校社會學教授馬科斯·費爾遜和瓊·斯潘思于《美國行為科學家》雜志發(fā)表的論文《社群結(jié)構(gòu)與協(xié)同消費》中提出，他們基于人類生態(tài)學家阿莫斯·霍利的共生合作是為了滿足人們可持續(xù)發(fā)展需求的這一觀點，提出協(xié)同消費是一種滿足日常需求并與他人建立關(guān)系的日?；顒?，如社區(qū)內(nèi)洗衣機的共享使用。[2]當時被稱“合作式消費”，但之后這種經(jīng)濟模式并未成形。直到2010年，英國學者雷切爾·布茨曼出版專著《我的就是你的：“合作式消費”的興起》，指出“合作式消費”將給人們的消費模式帶來革命性的影響。[3]

如今，關(guān)于共享經(jīng)濟的定義并未形成統(tǒng)一而明確的認識，《中國分享經(jīng)濟發(fā)展報告2016》給出了一個簡潔而直觀的定義:利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)整合、分享海量的分散化閑置資源，滿足多樣化需求的經(jīng)濟活動總和。[4]

雖然學者們對于共享經(jīng)濟的概念表述不盡相同，但我們可以從中歸納出共享經(jīng)濟具有的基本特征：以互聯(lián)網(wǎng)平臺為基礎(chǔ)和中介；強調(diào)和重視產(chǎn)品的使用權(quán)而非占有權(quán)；人人都可以參與，人人都可以成為交換的主體。

二、共享經(jīng)濟發(fā)展中機遇與挑戰(zhàn)并存

（一）共享經(jīng)濟發(fā)展的機遇

1.政策紅利助推共享經(jīng)濟發(fā)展

作為經(jīng)濟發(fā)展的“新引擎”“新動力”，共享經(jīng)濟一度受到國家政策的熱捧。自2016年以來，國家大量出臺了關(guān)于鼓勵分享經(jīng)濟發(fā)展的政策，為共享經(jīng)濟快速發(fā)展帶來了契機。黨的十八屆五中全會明確提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展理念，堅持共享發(fā)展。

2016年3月，分享經(jīng)濟首次寫入《政府工作報告》，明確要“支持分享經(jīng)濟發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來”，同時提出“以體制機制創(chuàng)新促進分享經(jīng)濟發(fā)展”。隨后發(fā)布的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出：“促進‘互聯(lián)網(wǎng)+’新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵搭建資源開放共享平臺，探索建立國家信息經(jīng)濟試點示范區(qū)，積極發(fā)展分享經(jīng)濟”。2016年7月，《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》發(fā)布，強調(diào)要“發(fā)展分享經(jīng)濟，建立網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新體系”，分享經(jīng)濟成為國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。[5]

在2017年年初舉行的全國兩會會議上，共享經(jīng)濟更是成為一大熱議話題。李克強總理在政府工作報告中強調(diào)，要大力推動包括共享經(jīng)濟等在內(nèi)的“新經(jīng)濟”領(lǐng)域的快速發(fā)展。[6]三月，發(fā)改委聯(lián)合中宣部、科技部、財政部等，共十部委印發(fā)《關(guān)于促進綠色消費的指導意見》，加強監(jiān)管層面對創(chuàng)新模式的支持與配合。國家對共享經(jīng)濟的支持從鼓勵性信號逐步落實到具體的政策支持，共享經(jīng)濟在多個領(lǐng)域已經(jīng)取得飛速發(fā)展，未來還存在很大的市場空間。

2.市場前景廣闊，市場潛力巨大

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的消費水平得到很大的提高，幾乎人人都能擁有一部智能手機，加之，近年來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷推廣和完善，互聯(lián)網(wǎng)平臺得到廣泛應(yīng)用，移動支付深受消費者的熱捧，這些為共享經(jīng)濟提供了發(fā)展的有利條件。其次，中國擁有將近14億的人口，不僅是一個人口大國，還是一個網(wǎng)民大國，市場的潛力十分巨大。據(jù)統(tǒng)計，截至2015年12月，全國網(wǎng)民人數(shù)已達6.88億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率50.3%，龐大的網(wǎng)民群體以及大規(guī)模的手機用戶，為中國經(jīng)濟發(fā)展提供了足夠的發(fā)展?jié)摿Α7]此外，共享公司通過向用戶收取押金的方式，可以在短時間內(nèi)積聚大量資金，利用好這筆資金，企業(yè)便能獲得巨大收益。共享經(jīng)濟實現(xiàn)了規(guī)模與資源的最大優(yōu)化，同時為用戶帶來獨特、多元的體驗，滿足了用戶需求，用戶量不斷增長，共享經(jīng)濟為他人創(chuàng)造價值的同時，也實現(xiàn)了自身的價值，獲得了巨大的發(fā)展空間。

3.經(jīng)濟新常態(tài)下的必然趨勢和客觀要求

在經(jīng)濟新常態(tài)下，中國的經(jīng)濟增長明顯放緩，面臨結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整的挑戰(zhàn)，而“共享經(jīng)濟”通過把需求端和供給端有效整合，使社會資源得到更充分、更高效的利用，一定程度上的緩解了經(jīng)濟發(fā)展中的壓力，為經(jīng)濟發(fā)展開創(chuàng)了新局面，適應(yīng)了新形勢下經(jīng)濟發(fā)展的需要。

共享經(jīng)濟使市場交易成本降低，對消費者來說，交易成本下降，所有權(quán)以使用權(quán)的形式轉(zhuǎn)移到了消費者手中，使得原有產(chǎn)品的使用效率大幅度提高，資源也因此得到了有效、合理的利用，很大程度上減少了浪費。此外，共享經(jīng)濟的發(fā)展，多方面滿足了消費者的需求，甚至在不知不覺中改變著我們的生活。在經(jīng)濟新常態(tài)下，共享經(jīng)濟有望建立“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的商業(yè)新秩序，對培育新的經(jīng)濟增長點，助力當前形勢下的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為全面建成小康社會帶來巨大的推動作用。

（二）共享經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與問題

1.社會征信體系不夠完善

近年來，我們一直在加強誠信建設(shè)，與過去相比，失信行為有所改善，但就目前的經(jīng)濟發(fā)展速度而言，信用體系的建設(shè)還是相對滯后，失信問題仍然存在，共享經(jīng)濟發(fā)展與社會誠信水平息息相關(guān)，社會誠信水平會直接影響交易成本，誠信水平越低，交易成本就會隨之上漲，因此導致共享經(jīng)濟模式的推廣也會面臨困難。共享經(jīng)濟的發(fā)展離不開社會信用體系的確立和完善，市場經(jīng)濟本身就是一種信用經(jīng)濟，需要供需雙方利益主體明確自己的責任，履行自己的職責和義務(wù)。如今，在人們的消費水平不斷提高，但整體社會信用水平還較為薄弱，許多社會成員信用意識淡薄，導致市場上失信行為頻繁出現(xiàn)。此外，我國信用體系的建設(shè)起步晚，發(fā)展較為落后，針對個人信用信息管理的法律法規(guī)較少，而法律法規(guī)的缺乏也影響了相關(guān)懲罰機制的建立，不能形成強有力的法律威懾力。

2.傳統(tǒng)經(jīng)濟面臨巨大的沖擊

新舊事物的對抗，舊事物總會對新事物額的出現(xiàn)進行最后的反抗，在共享經(jīng)濟逐步滲透的行業(yè)，傳統(tǒng)型企業(yè)與新興企業(yè)在商品、技術(shù)、服務(wù)、發(fā)展模式容易形成較為激烈的競爭，共享經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式，在競爭中不僅為供給方開拓了新的市場，也為需求方提供了相對多的選擇空間，這對于整個社會經(jīng)濟的發(fā)展都具有促進作用。與此同時，共享經(jīng)濟也會對傳統(tǒng)企業(yè)帶來不利影響，在一定程度上它會壓縮行業(yè)的利潤，使傳統(tǒng)企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型的壓力，甚至使其生存受到威脅，就以當下最盛行的共享汽車為例，共享單車的出現(xiàn)很大程度上緩解了交通壓力，給人們的出行帶來了極大的方便，但是相對傳統(tǒng)的出租車企業(yè)將會受到多方的沖擊，很大一部分人不會選擇打車，而是通過互聯(lián)網(wǎng)平臺進行消費，傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟效益在一定程度上將會降低，這對于傳統(tǒng)企業(yè)的員工的工資福利也將受到一定程度影響。

3.監(jiān)管體系有待進一步完善

當前，中國共享經(jīng)濟的監(jiān)管方面仍然缺少相關(guān)法律的依據(jù)，交易時存在較大的法律風險，會導致一些交易平臺經(jīng)營風險的加大，同時也有對消費者的人身和財產(chǎn)安全帶來安全隱患，難以對共享經(jīng)濟提供者與享用者雙方的行為進行強有力的引導和規(guī)范。另一方面，共享經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟模式，行業(yè)門檻較低，行業(yè)規(guī)范不明確，同質(zhì)化競爭普遍，市場目前處于混戰(zhàn)階段。以共享單車為例，共享單車的出現(xiàn)原本是為了解決城市交通的擁堵，為人們出行提供便捷的服務(wù)，但是隨著五顏六色的單車陸續(xù)投放市場，地鐵口附近，道路兩旁隨處可見隨意擺放的單車，反而引發(fā)新一輪交通擁堵，也影響了城市整潔的形象。最后，共享的資源沒有明確的底線，是不是什么東西都可以拿來共享，是一個值得思考的問題。

三、共享經(jīng)濟發(fā)展的對策及建議

1.完善社會征信體系

誠信是共享經(jīng)濟發(fā)展壯大的基礎(chǔ)和保障，然而自共享單車投放市場以來，卻出現(xiàn)例如，單車通過換掉密碼鎖據(jù)為己有，單車騎行結(jié)束后隨地亂停亂放，影響行人通行，阻礙道路暢通，等等一系列問題，這也表明中國的誠信體系還不夠完備，個人的信用尚需進一步提升。對此，我們應(yīng)對癥下藥，對于消費者個人不守信的情況，要進一步完善個人信息登記和查詢制度，完善個人的信用檔案，通過獎懲相結(jié)合的機制規(guī)范個人信用，獎勵履行信用的消費者，嚴懲各類不誠信的行為，從而使守信者處處受益、失信者寸步難行，在全社會范圍內(nèi)傳播正能量，營造誠實守信的良好風氣，為共享經(jīng)濟的進一步發(fā)展創(chuàng)建良好的社會生態(tài)。此外，從企業(yè)角度來看，要強化企業(yè)的社會責任，企業(yè)作為市場經(jīng)濟中的主體應(yīng)該規(guī)范自身的行為而目前市場上的產(chǎn)品，質(zhì)量良莠不齊，許多產(chǎn)品安全性能較差，這就需要企業(yè)加強力度完善產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，同時企業(yè)也應(yīng)提升產(chǎn)品的技術(shù)含量，以此減少不誠信的行為。

2.平衡共享經(jīng)濟參與各方的利益

共享經(jīng)濟作為一種新興的商業(yè)模式，為社會經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力與動力，但我們也應(yīng)看到它對于傳統(tǒng)經(jīng)濟形式的沖擊，共享型企業(yè)的大量涌入及其快速擴張的發(fā)展趨勢給原油的商業(yè)格局和經(jīng)濟秩序帶來很大的影響，引發(fā)了社會財富新一輪的重新分配。我們應(yīng)注意平衡各方利益，首先要平衡傳統(tǒng)企業(yè)與共享型企業(yè)的利益，推動傳統(tǒng)企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級，傳統(tǒng)企業(yè)自身積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，探索新型的發(fā)展道路。其次，平衡發(fā)達城市和落后地區(qū)的服務(wù)水平，目前從共享服務(wù)提供的范圍來看，過去一年共享技能服務(wù)設(shè)計的地區(qū)主要集中在一二線城市，而三四線城市所享受到的共享服務(wù)遠遠落后于一二線城市，甚至有些落后地區(qū)至今還沒有享受共享服務(wù)，這就需要政府進一步強化引導的力度，促使企業(yè)積極承擔相應(yīng)的社會責任，把共享服務(wù)的領(lǐng)域擴展和延伸到相對落后的地區(qū)，完善這些地區(qū)的服務(wù)，真正做到人人參與，人人共享。最后，需要平衡供需雙方的矛盾，共享企業(yè)資金投入力度大，這就需要調(diào)動個人的力量，調(diào)動個人的閑置資源，讓他們參與到平臺中去，實現(xiàn)分享主題的多元化和靈活性。

3.創(chuàng)新和完善監(jiān)管體系

通過加強立法手段規(guī)范市場主體的行為，彌補共享經(jīng)濟目前在立法方面存在的不足。立法部門應(yīng)加快與共享經(jīng)濟相關(guān)的法律法規(guī)的制定步伐，以彌補和填充目前存在的法律法規(guī)疏漏和空白，對于共享經(jīng)濟中的各種現(xiàn)象都能做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，推動建設(shè)健康有序的共享經(jīng)濟秩序。

除了加強立法監(jiān)管，我們也應(yīng)加強網(wǎng)絡(luò)信息平臺的監(jiān)管力度，共享平臺目前的數(shù)據(jù)庫規(guī)模宏達、數(shù)據(jù)總量驚人，其中包括全國消費者的消費傾向、消費習慣等眾多的數(shù)據(jù)，因此，加強信息的監(jiān)管就顯得尤其重要。首先，技術(shù)部要加大研發(fā)力度，提高網(wǎng)絡(luò)安全系數(shù)，強化重要數(shù)據(jù)的監(jiān)管，建立長期的信息管理監(jiān)控系統(tǒng)。其次，要加強網(wǎng)絡(luò)安全知識的宣傳教育，培養(yǎng)人們的網(wǎng)絡(luò)安全防范意識，養(yǎng)成文明上網(wǎng)，安全上網(wǎng)的良好習慣，從思想道德層面加強預防和監(jiān)管。

此外，共享經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)在，配套的保險制度明顯落后，應(yīng)該進一步的完善保險制度，對于一些安全隱患的發(fā)生，許多共享企業(yè)獨立賠償損失，這會給共享型企業(yè)發(fā)展帶來巨大的阻力，需要我們完善相關(guān)的保險制度，減輕企業(yè)的負擔，確保消費者利益的維護。

結(jié)語

實踐證明，共享經(jīng)濟將會是未來經(jīng)濟社會發(fā)展的一種必然趨勢，共享經(jīng)濟提高了整個社會經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)效率，發(fā)展好共享經(jīng)濟對于促進中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，提高資源的利用效率具有極其關(guān)鍵的作用。但共享經(jīng)濟作為一種新興的商業(yè)模式，才剛剛起步，總會有一個從不完善到更加完善的過程，需要時間去成長、完善，我們應(yīng)該持一個寬容的態(tài)度，冷靜的考察其中可能存在的問題，主動地抓住機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)。對此，傳統(tǒng)型企業(yè)應(yīng)迎難而上、積極推動自身實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級；從政府角度來看，應(yīng)積極探尋創(chuàng)新監(jiān)管模式，為共享經(jīng)濟發(fā)展提供支撐與保障；作為社會成員，應(yīng)該不斷提升自身的素質(zhì)，增強信用意識；通過社會各方的合力，激發(fā)出共享經(jīng)濟的活力，帶動經(jīng)濟更進一步發(fā)展，實現(xiàn)共享經(jīng)濟中利益主體的多方共贏。

[1][7]國家信息中心分享經(jīng)濟研究中心.中國分享經(jīng)濟發(fā)展報告2017[EB/OL].http://www.sic.gov.cn/News/250/7737.htm，2017-02-28.

[2][3]阮曉東.共享經(jīng)濟時代來臨[J].新經(jīng)濟導刊.2015（04）:55.

[4][5]國家信息中心分享經(jīng)濟研究中心.中國分享經(jīng)濟發(fā)展報告2016[EB/OL].http://www.sic.gov.cn/News/250/6010.htm，2016-02-28.

[6]兩會重推共享經(jīng)濟：準獨角獸企業(yè)助力供給側(cè)改革，[EB/OL].http://finance.21cn.com/newsdoc/zx/a/,2016-03-09.

[8]黃駿.對我國共享經(jīng)濟發(fā)展的研究[J].經(jīng)營管理者，2016（02）:245.

[9]王利冬.談共享經(jīng)濟發(fā)展中的隱憂[J].品牌，2015（08）.

[10]蔡朝林.共享經(jīng)濟的興起與政府監(jiān)管創(chuàng)新[J].南方經(jīng)濟，2017（03）.

[11]馬強.共享經(jīng)濟在我國的發(fā)展現(xiàn)狀、瓶頸及對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟探討，2016（10）.

[12]益言.共享經(jīng)濟發(fā)展簡介[J].金融會計，2015（12）.

[13]屠曉杰，張春飛，何偉.共享經(jīng)濟發(fā)展情況及政策建議[J].互聯(lián)網(wǎng)天地，2017（02）.

張敏霞，首都師范大學馬克思主義學院2015級碩士研究生，研究方向：馬克思主義基本原理。（北京 100048）

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1008-5947（2017）05-0062-04

2017-09-21

責任編輯 李 尚