劉向紅

（福建江夏學院 發(fā)展規(guī)劃與評估處，福州 350108）

福建新建本科院校發(fā)展特色工科的實踐探索及改革創(chuàng)新

劉向紅

（福建江夏學院 發(fā)展規(guī)劃與評估處，福州 350108）

福建大多數(shù)新建本科院校做出發(fā)展特色工科的戰(zhàn)略選擇，并取得了不少成效，但在全省統(tǒng)籌布點、教育教學改革、教學評估以及師資隊伍建設等方面存在不足。福建新建本科院校發(fā)展特色工科應著重在內(nèi)外部治理結(jié)構方面，構建政府、學校和行業(yè)企業(yè)各方合作聯(lián)動的治理機制；在教育教學改革方面，全面推動工科教育教學改革向縱深發(fā)展；在教學質(zhì)量監(jiān)控方面，建立健全工科本科教學評估的制度體系；在教師隊伍建設方面，努力構建雙師型教師隊伍。

新建本科院校；特色工科；戰(zhàn)略選擇；改革創(chuàng)新

圍繞工科教育教學相關理論與實踐問題，我們通過查詢福建省內(nèi)高校的官網(wǎng)和文獻資料、通訊及實地調(diào)研等方式了解到，截至2015年底，福建省20余所新建本科院校都開設了工學專業(yè)，設置了工科教學院系，形成了包括工學在內(nèi)的多學科協(xié)調(diào)發(fā)展的學科專業(yè)結(jié)構體系和較為鮮明的辦學特色，為福建省經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了重要的人力資源和智力支持。這是福建省近年來出臺一系列政策和措施，大力支持高校加強工學等應用型專業(yè)建設和發(fā)展的顯著成果。

一、福建新建本科院校發(fā)展特色工科教育的戰(zhàn)略選擇

（一）學校主動適應區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要

近年來，在國家支持福建加快發(fā)展的各項利好政策的鼓勵和支持下，福建省委省政府充分抓住21世紀海上絲綢之路核心區(qū)建設的契機，編制了《福建省“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)暨高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》和《中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2019年）》等戰(zhàn)略規(guī)劃，出臺了《關于進一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》等政策措施，積極謀劃福建自貿(mào)試驗區(qū)等區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局，充分開展閩臺深度合作，著力推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。福建高等教育由于歷史的原因，發(fā)展速度緩慢，而工科教育更為薄弱，新建本科院校作為高等教育的生力軍和主力軍，積極發(fā)展特色工科是學校適應區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，也是高等教育服務社會的內(nèi)在要求和應盡職責。

（二）學校轉(zhuǎn)型發(fā)展及謀求更廣闊發(fā)展空間的戰(zhàn)略考量

福建新建本科院校多由師范?？茖W校升格建立或者由若干所學校組建成立。學校升本后，高等教育的管理體制、內(nèi)部組織結(jié)構、經(jīng)費來源、人才培養(yǎng)定位、學生和教師等辦學要素均發(fā)生了重大變化，在新的內(nèi)外部辦學條件下，學校需要謀求更為廣闊的發(fā)展空間。

1.發(fā)展特色工科，是學校參與高等工程教育體系和工程教育生態(tài)環(huán)境構建的積極作為

自福建省人民政府從2017年開始實施“高等職業(yè)院校年生均財政撥款水平不低于12000元，逐步達到本科院校撥款水平，且實施按專業(yè)系數(shù)撥款”等職業(yè)教育經(jīng)費保障措施后，新建本科院校在獲取財政撥款水平上不再占據(jù)優(yōu)勢；而教育部等三部委《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見》積極推動“具有培養(yǎng)專業(yè)學位研究生資格的轉(zhuǎn)型高校建立以職業(yè)需求為導向、以實踐能力培養(yǎng)為重點、以產(chǎn)學結(jié)合為途徑的專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式”，并建議“工程碩士等有關專業(yè)學位類別的研究生教育要積極與行業(yè)內(nèi)領先企業(yè)開展聯(lián)合培養(yǎng)”。在此背景下，新建本科院校在實踐教學資源建設及本科生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的競爭壓力進一步加大。在高職院校和擁有專業(yè)碩士學位研究生培養(yǎng)資格的院校（含部分的新建本科院校）夾縫中求生存，新建本科院校往往積極選擇和謀劃發(fā)展特色工科。

2.發(fā)展特色工科，是高等院校在各自類別層次上追求卓越的戰(zhàn)略選擇

在國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、中國制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、“一帶一路”等一系列重大戰(zhàn)略以及努力建設工業(yè)化國家的過程中，新建本科院校須積極發(fā)展特色鮮明且能夠與產(chǎn)業(yè)密切合作共建的應用型工科專業(yè)。

3.發(fā)展特色工科也是新建本科院校適應財政撥款體制改革趨勢的一種策略選擇

很多曾經(jīng)是行業(yè)辦學的高校升本后，其財政收入主要來源于省財政撥款，省財政部門關于工科專業(yè)學生按照文科專業(yè)學生1.5倍比例收費的政策規(guī)定，在一定程度上引導著新建本科院校發(fā)展工科專業(yè)，增加工科學生的招生比例。

（三）學校學科專業(yè)結(jié)構更趨合理和校園文化更加豐富所必需

新建本科院校發(fā)展特色工科，一方面可以使學校的學科專業(yè)結(jié)構更趨合理，能夠充分發(fā)揮不同類別學科專業(yè)的優(yōu)勢互補；另一方面也可以豐富校園文化，助益創(chuàng)新性復合型高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。新建本科院校發(fā)展特色工科，符合現(xiàn)代工程科學技術發(fā)展的工程綜合化等客觀規(guī)律，滿足創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的需要，能夠極大地培養(yǎng)和鍛煉學生的創(chuàng)新思維、想象力和科學思辨能力；并通過學生社團活動、學生校內(nèi)實驗實訓、各類文化藝術節(jié)活動、學科競賽以及開設輔修專業(yè)等多種教育教學活動，營造出多姿多彩、生動活潑的大學校園文化。

（四）發(fā)展特色工科教育的戰(zhàn)略選擇需要工作基礎和契機

新建本科院校發(fā)展特色工科無疑需要具備一定的發(fā)展基礎。最為典型和普遍的發(fā)展基礎就是學校在辦學過程中，集聚了部分能夠從事計算機基礎等通識基礎課程教學以及多媒體教學管理和設備維護工作的工科人才；同時，很多高校在舉辦高職教育時，已然成功舉辦了計算機管理、經(jīng)濟信息管理、網(wǎng)絡信息管理等高職專業(yè)，積累了一定的工科辦學經(jīng)驗。對于很多從中專辦學之初即舉辦了行業(yè)特色工科的院校來說，其辦學基礎則更為堅固，在其升本后只需在原有工科辦學基礎上定型發(fā)展即可。省內(nèi)典型的例證是閩南理工學院，其早在1997年就由石獅興達集團與長春理工大學建立產(chǎn)學研聯(lián)合體，充分利用長春理工大學的教學科研和管理等力量，密切教育合作，開展光學工程、電氣工程等省級重點學科建設，舉辦了光電技術應用、電子技術應用等應用型專業(yè)，從最初的中專院校一直發(fā)展到本科。

但對于絕大多數(shù)的新建本科院校來說，原有工科辦學基礎較為薄弱，若想在短短的3-5年內(nèi)將工科專業(yè)辦出特色和水平，那么選準工科發(fā)展方向，集聚人才組建工科創(chuàng)新團隊，積極調(diào)動和配置各種教育資源，就顯得十分重要和關鍵。福建省很多新建本科院校特色工科發(fā)展的歷程和經(jīng)驗對此予以了充分驗證。閩江學院的紡織科學與工程學科、服裝設計與工程專業(yè)（系國家級特色本科專業(yè)）全省聞名，其關鍵因素就是學校集聚了教育部高校紡織類專業(yè)教學指導委員會委員等一批高層次人才；福建江夏學院在短短幾年的建校時間里，迅速形成了土木工程、有機光電子等特色工科專業(yè)集群，也主要在于學校集聚了自身及合作單位眾多專家學者等高層次創(chuàng)新人才，并受益于學校與清華大學等高校開展的高位嫁接等重大舉措。

二、福建新建本科院校發(fā)展特色工科的具體措施和成效 ①福建新建本科院校發(fā)展特色工科的具體措施和成效的相關資料主要來源于各相關高校官網(wǎng)有關學校情況的介紹，以及福建省教育評估研究中心編印的《福建省普通本科高校辦學質(zhì)量年度報告（2015）》和《福建省普通本科高校辦學質(zhì)量報告（2016）》中的部分內(nèi)容。

（一）注重頂層設計，學科專業(yè)布局彰顯工學

福建省20余所新建本科院校中有6所學校強調(diào)“以工為主”，這包括5所校名中帶“工”字的學校和廈門華廈學院，其他學校學科專業(yè)結(jié)構均涵蓋工學學科門類。例如，福建江夏學院中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）確定的學科專業(yè)發(fā)展定位是“強化傳統(tǒng)優(yōu)勢學科，加快發(fā)展特色工科，形成多學科協(xié)調(diào)發(fā)展的學科專業(yè)結(jié)構體系”。

（二）注重服務地方，專業(yè)群積極對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

立足福建地方經(jīng)濟社會發(fā)展，福建省各新建本科院校積極對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成一批與產(chǎn)業(yè)密切對接的專業(yè)群（專業(yè)鏈）。例如，廈門理工學院緊密對接地方的支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，致力于打造“裝備制造、材料應用技術、電子信息類、城鄉(xiāng)建設與環(huán)保、軟件和信息服務、文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意與設計、金融服務與物流類”等8個服務地方產(chǎn)業(yè)的專業(yè)群。20余所新建本科院校中有7所學校加盟成為國家應用技術大學（學院）聯(lián)盟會員單位，有15所學校列入福建省普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變整體轉(zhuǎn)型試點項目名單。申請入盟及整體轉(zhuǎn)型試點的各高校均積極論證了學校轉(zhuǎn)型發(fā)展及應用型專業(yè)群建設改革的工作思路和措施，并在辦學過程中不斷凝練應用型專業(yè)辦學特色。

（三）注重產(chǎn)學研合作教育，積極探索校企合作、產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式

實踐證明，校企合作、產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式是新建本科院校培養(yǎng)應用型人才的有效路徑。典型如福建工程學院，其與300多家企事業(yè)單位、科研院所簽訂了產(chǎn)學研合作協(xié)議，與國內(nèi)外多家知名企業(yè)建立了一批先進實驗室，擁有3個經(jīng)教育廳批準成立的“校企合作”辦學機構（國脈信息學院、軟件學院和海峽工學院）。再如福州理工學院深入開展校企合作“四共同”，即共同調(diào)研人才需求，制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案；共同建設雙師型教師隊伍；共同開展課程改革，開發(fā)課程，編寫教材；共同建設實踐基地，指導學生實踐，取得顯著成效。

（四）遵循工科教育規(guī)律，教育教學中導入先進的工科教育理念

福建省新建本科院校能夠積極探索先進的工科教育理念，著力培育學生的創(chuàng)新實踐能力。例如，廈門工學院以增強應用能力培養(yǎng)為目標，以創(chuàng)新教育教學手段為引領，強化學生動手、動腦能力的訓練，導入CDIO工程教育理念。此外，福建工程學院、廈門理工學院和三明學院等3所高校積極參與教育部“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”，先后有12個本科專業(yè)獲批加入卓越計劃。

（五）抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展關鍵，前瞻性建設雙師型教師隊伍

新建本科院校發(fā)展特色工科的關鍵因素除學校的舉辦者（主要指民辦高校）、主要管理者（校長）或其他領軍人物的工科學術背景、高深學術造詣及在行業(yè)中的崇高威望外，還在于學校工科類教師隊伍的整體素質(zhì)。很多高校善于抓住學校升本后的發(fā)展關鍵要素，努力實施雙師型教師培養(yǎng)，著力提升教師實踐教學水平。例如，廈門理工學院探索制定教師到企業(yè)掛職輪崗、科技服務、成果轉(zhuǎn)化等考核評價制度，鼓勵教師到企業(yè)和生產(chǎn)一線開展應用研究和科技成果轉(zhuǎn)化；同時，加大力度聘請產(chǎn)業(yè)技術及生產(chǎn)一線管理專家作為兼職教授，不斷加強應用型師資隊伍建設，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構。

（六）依托高水平的科研創(chuàng)新平臺，彰顯工學學科建設的新高度

學科是專業(yè)人才培養(yǎng)的基礎和前提，高層次的學科創(chuàng)新平臺建設有助于匯聚高層次的科研人才及開展相應的科學研究工作，在帶動教師教學水平提高的同時，助益于學生的教育和培養(yǎng)。福建新建本科院校中的各級管理者，積極創(chuàng)建高水平科研創(chuàng)新平臺，帶動引領學校學科建設邁上新高度。例如，福建工程學院擁有“汽車電子與電驅(qū)動技術實驗室”“福建省數(shù)字化裝備重點實驗室”“福建省新材料制備與成形技術重點實驗室”“福建省土木工程新技術與信息化重點實驗室”等4個省級重點實驗室和17個省部級科技創(chuàng)新平臺；福建江夏學院牽頭建設行業(yè)產(chǎn)業(yè)類“省級2011協(xié)同創(chuàng)新中心”——環(huán)保節(jié)能型高性能混凝土材料與結(jié)構優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺等。

三、福建新建本科院校工科教育存在的不足

福建部分新建本科院校通過積極培育獨特的工科學科特色，使得學校獲得了較高的社會聲譽，并率先邁入全省普通高校的先進行列。泉州師范學院、廈門理工學院、閩江學院成為全國新建本科院校中首批服務國家特殊需求的專業(yè)碩士學位研究生教育試點高校和福建省碩士學位授予培育建設單位，廈門理工學院和福建工程學院獲批增列為省重點建設高校。福建新建本科院校發(fā)展特色工科教育取得一定成效的同時仍然存在不足：

（一）工學專業(yè)全省統(tǒng)籌布點的科學性有待加強

雖然，福建省教育主管部門努力通過編制《福建省普通本科高校辦學質(zhì)量年度報告》，出臺省級《關于加快普通高等學校本科專業(yè)結(jié)構調(diào)整優(yōu)化的若干意見》以及公布新增專業(yè)“負面清單”等方式，對高校專業(yè)布點和招生規(guī)模進行宏觀引導。例如，《福建省普通本科高校辦學質(zhì)量報告（2016）》指出，“2011年以來，全省高校普通本科工學類專業(yè)布點數(shù)、在校生規(guī)模及比重逐年增加”，“工學類、理學類專業(yè)的在校生規(guī)模占比明顯低于專業(yè)布點占比，急需緊缺專業(yè)、艱苦專業(yè)辦學規(guī)模需適當擴大”。但是，出于尊重高校的辦學自主權，省內(nèi)新建本科院校的工科專業(yè)設置及招生規(guī)模等工作，仍以高校為主自主調(diào)研后進行設置和招生，學校能夠獲取的行業(yè)指導匱乏；同時，教育主管部門在協(xié)同行業(yè)企業(yè)共同給予高校專業(yè)指導、信息數(shù)據(jù)支持以及政策保障等方面也有欠缺。因此，全省工科專業(yè)設置及辦學仍存在一定的盲目性，對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精確度不高，人才培養(yǎng)與社會需求的符合度還較弱。

（二）工科教育教學改革有待全面深化和創(chuàng)新

福建省內(nèi)高校工科教育教學改革具有開創(chuàng)性的學校數(shù)量少，涉及面窄，其具體成效待評估。例如，CDIO工程教育模式改革僅為個別高校試行，成果經(jīng)驗待總結(jié)推廣；參與教育部“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”的新建本科院校僅3所，涉及本科專業(yè)僅12個；獲批省級以上面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)的“2011”協(xié)同創(chuàng)新中心的新建本科院校也是少數(shù)。工科專業(yè)教學內(nèi)容和課程體系的改革缺乏靈魂，對于為什么要改革，改革方向如何，應采取哪些具體舉措等基本問題的思考還不清晰、不到位；新建本科院校建立的科研平臺基地服務教學的作用未全面發(fā)揮，對人才能力和素質(zhì)的培養(yǎng)效果未充分顯現(xiàn)。

（三）校企合作產(chǎn)教融合的廣度和深度參差不齊

福建省內(nèi)高校工科教育開展校企合作產(chǎn)教融合的廣度和深度參差不齊。有的高校依托已經(jīng)開展的“卓越計劃”，積極聯(lián)合企業(yè)開展人才培養(yǎng)工作。例如，廈門理工學院貫徹落實中央關于進一步加快福建經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署、“美麗廈門”戰(zhàn)略規(guī)劃、廈漳泉同城化及“山海協(xié)作”發(fā)展戰(zhàn)略，制定并實施了《服務閩西南產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動綱要》，主辦“廈門軟件職業(yè)技術學院”，并成為科技部“創(chuàng)新工程師培訓基地”。然而省內(nèi)多數(shù)新建本科院校開展校企合作產(chǎn)教融合的力度不足。除去校企合作意愿和政策保障方面的因素外，行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的內(nèi)容和形式不夠深入，吸收行業(yè)專家參與專業(yè)設置和建設的理念淡薄，行業(yè)和用人單位專家參與校內(nèi)專業(yè)設置評議制度未建立，專業(yè)指導委員會的成員組成來自地方政府、行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)的數(shù)量較少?！皩I(yè)人才培養(yǎng)方案設計和課程設置，缺乏與產(chǎn)業(yè)和社會的溝通互動。產(chǎn)業(yè)界對培養(yǎng)目標、培養(yǎng)過程、教學手段和方法幾乎沒有影響，工科教育從培養(yǎng)目標到培養(yǎng)過程乃至培養(yǎng)結(jié)果總體偏離工科教育的本意”［1］的問題依然嚴重存在；企業(yè)深度參與到課程教學、實習實訓等工程人才培養(yǎng)的主要教學環(huán)節(jié)的工作尤顯不足，不利于工科人才對產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應性的培養(yǎng)。

（四）工科教育的國際化程度不高

福建省內(nèi)新建本科院校工科教育的國際化程度不高。在閩臺合作辦學、中外合作以及國際教育課程項目方面，無論是工科招生專業(yè)數(shù)還是招生數(shù)所占比例均較低。福建省2016年本科招生計劃中，新建本科院校國際教育課程項目僅土木工程1個專業(yè)2個布點，其余均是金融學、國際經(jīng)濟與貿(mào)易、會計學、財務管理等經(jīng)管類專業(yè)；中外合作僅2個工科專業(yè)2個布點，其中電子信息類專業(yè)2個布點，環(huán)境科學與工程類專業(yè)1 個布點，其余中外合作招生計劃以經(jīng)管類專業(yè)和體育學專業(yè)居多；閩臺合作項目共有17個工科專業(yè)招生，專業(yè)雖較多，但分布在8所新建本科院校，主要集中在福建工程學院、廈門理工學院、武夷學院和龍巖學院4所高校，且多數(shù)招生計劃為50人左右，少數(shù)在100人左右。

（五）工科教育本科教學評估工作有待長足進步

福建省新建本科院校本科教學評估工作起步較晚，以建立本科教學自我評估制度為核心的高等教育質(zhì)量保障體系建設工作任重道遠。針對工科教育開展的學科專業(yè)等專項評估工作缺乏系統(tǒng)性，工作開展極其有限。目前，僅福建工程學院的城鄉(xiāng)規(guī)劃、土木工程、建筑學、工程管理類專業(yè)（工程管理專業(yè)、工程造價專業(yè)）等順利通過住建部專業(yè)評估和認證；截至2015年10月，僅5所新建本科院校的4種共7個本科專業(yè)進入IEET工程及科技教育認證首批試點；2016年，省教育評估研究中心統(tǒng)一領導了全省高校電子信息工程等3個本科專業(yè)的專業(yè)評估試點工作。另外，閩江學院和福建工程學院等高校自行開展了覆蓋全校的專業(yè)評估和課程評估等工作。除此之外，本科教學評估工作富有建樹的成果不多，在推進與國際標準實質(zhì)等效的專業(yè)認證等國際評估工作方面還處于摸索階段。

（六）教師工程實踐能力和實踐教學水平待提高

雖然，在很多學校的工作實踐中，都加大了對有工程實踐經(jīng)歷和較強實踐教學能力的高層次、高職稱教師的引進力度，并把雙師型教師比例作為重要指標，在應用型師資隊伍建設上取得了一定成績。但不可否認，多數(shù)新建本科院校仍然比較注重高學歷高職稱教師的培養(yǎng)和引進，對應用型工程人才培養(yǎng)至關重要的教師工程實踐能力和實踐教學能力方面的培養(yǎng)培訓仍較欠缺，有的制度不夠健全，有的制度制訂后難以實際執(zhí)行，教師工程實踐能力和實踐教學水平有待大幅提高。

四、福建新建本科院校特色工科教育的改革創(chuàng)新

福建新建本科院校發(fā)展特色工科教育應堅持面向工業(yè)界、面向世界、面向未來，以某一綜合性工程教育改革項目為抓手，以培養(yǎng)工科專業(yè)學生實踐和創(chuàng)新能力為核心，加強頂層設計，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體協(xié)調(diào)推進工科教育辦出特色，辦出水平。至于對綜合性工程教育改革項目的選擇，則要因校制宜，而非千篇一律，整齊劃一。各?？筛鶕?jù)自身需求和條件，或選擇參加“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”，或選擇參加工程教育認證工作，或選擇參加臺灣IEET工程教育專業(yè)認證這一極具地域優(yōu)勢和特點的項目，或探索開展CDIO工程教育模式改革等。從2015年始，福建省教育行政主管部門在對省屬公辦本科高校辦學績效考評時，將“學校通過國際、國家認證專業(yè)數(shù)”和學?！白吭接媱潯钡缺究平虒W工程項目作為重要考量因素。這一導向性制度設計對于省內(nèi)多數(shù)新建本科院校而言，無論是選擇開展工程專業(yè)認證，還是選擇參加“卓越計劃”專業(yè)培養(yǎng)，其對學校專業(yè)內(nèi)涵建設及綜合改革都將產(chǎn)生深遠的意義。福建新建本科院校特色工科教育要辦出特色和水平須著力從根本上解決如下核心問題：

（一）內(nèi)外部治理結(jié)構方面——構建政府、學校、行業(yè)企業(yè)各方合作聯(lián)動的治理機制

1.強化政府指導和行業(yè)企業(yè)協(xié)同，優(yōu)化工科教育整體結(jié)構布局

省級教育主管部門在全省工科專業(yè)整體結(jié)構和布局工作中扮演著指導者和協(xié)調(diào)者的角色。作為指導者，可利用其掌握的產(chǎn)業(yè)需求和高校專業(yè)布局等信息資源，適時發(fā)布數(shù)據(jù)信息，幫助新建本科院校打破學校壁壘，引導學校在應用型工科本科教育層次上合理設置專業(yè)，引導學校的專業(yè)辦學真正服務于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，避免省內(nèi)高校工科專業(yè)設置上的盲目性和重復性；作為協(xié)調(diào)者，教育主管部門可攜手高校和行業(yè)企業(yè)，建構相互交流、溝通的渠道，幫助學校開展政產(chǎn)學研合作教育，支持高校和行業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)通過建立行業(yè)性聯(lián)盟、人才培養(yǎng)基地等方式緊密合作開展工科人才培養(yǎng)。此外，福建省教育主管部門還可借助2016年試點開展的專業(yè)評估工作，通過對其中的工科專業(yè)賦分排名，反向督促排名靠后的高校適當調(diào)整專業(yè)建設方向，將辦學資源用于具有競爭優(yōu)勢的專業(yè)上，減小弱勢工科專業(yè)的辦學，從而達到全省高校工科專業(yè)的設置更趨科學合理，規(guī)范有序。

2.主動作為，積極構建行業(yè)企業(yè)深度參與的治理結(jié)構

高校在設置或調(diào)整工科專業(yè)時，首先，一定要聯(lián)合行業(yè)企業(yè)共同參與論證專業(yè)設置調(diào)整的必要性和可行性，依托專業(yè)調(diào)查機構開展人才市場需求調(diào)研，提前謀劃專業(yè)建設規(guī)劃，慎重設置或調(diào)整專業(yè)。其次，在工科專業(yè)舉辦過程中，高校必須密切與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系，積極構建行業(yè)企業(yè)深度參與的治理結(jié)構，在校院（系）兩級層面均可建立健全行業(yè)企業(yè)單位參與的理事會（董事會），搭建平臺，拓寬社會合作渠道，廣泛吸引社會合作資源，共建校外實踐教學基地，共建兼職教師隊伍，共同開展專業(yè)建設和人才培養(yǎng)，合作開展科學研究和合作就業(yè)。

（二）教育教學改革方面——全面推動工科教育教學改革向縱深發(fā)展

1.加強學生工程實踐和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，改革課程教學內(nèi)容，合理構建課程體系

課程建設是專業(yè)建設和人才培養(yǎng)的基礎。工科專業(yè)的課程教學改革首先要明確工科專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位，明確學生的畢業(yè)要求、學生畢業(yè)若干年后能夠達到的職業(yè)和專業(yè)成就等，圍繞精確的培養(yǎng)工科專業(yè)學生工程實踐與創(chuàng)新能力等的培養(yǎng)目標，開展相應課程體系建設和課程教學改革的實踐探索。其次，在構建課程體系過程中，學校要加強與行業(yè)產(chǎn)業(yè)界的密切合作，共同提煉工程核心能力，編制科學合理的課程建設規(guī)劃，構筑能夠滿足行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求的課程體系，積極改造課程教學內(nèi)容。再次，基于工科教育綜合化的發(fā)展趨勢，課程教學內(nèi)容應強調(diào)多學科的交叉和綜合，“課程設計與內(nèi)容至少應包括基礎科學、工程專業(yè)課程和通識課程三大要素?！保?］最后，應加強用人單位對工科畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量監(jiān)控和反饋的分析，持續(xù)推進工科教育教學改革。例如，根據(jù)工業(yè)界對工科畢業(yè)生“工程能力”評價相對較低的調(diào)查，反映出工程教育人才培養(yǎng)在技術層面出現(xiàn)了一定的問題，就需要高校特別關注用人單位對人才的技能需求，注重教學內(nèi)容的更新，加強學生的工程訓練和實踐，著力培養(yǎng)學生解決工程實際問題的工程實踐能力。［3］

2.充分發(fā)揮平臺基地作用，凸顯工科教育人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新與社會服務協(xié)同發(fā)展新成效

福建省新建本科院校的平臺基地建設基本上采取學校與行業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的工作機制和模式，其在充分發(fā)揮各種行業(yè)產(chǎn)業(yè)等辦學優(yōu)勢推動品牌平臺基地建設方面取得令人矚目的成績。因此，新建本科院校應充分發(fā)揮平臺基地作用，凸顯工科教育人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新與社會服務協(xié)同發(fā)展的新成效。一是參與基地建設的科研創(chuàng)新團隊教師應將學科最新發(fā)展成果及其科研成果融入課堂教學內(nèi)容，用最新的科技前沿知識啟迪學生的創(chuàng)新思維，開闊學生的學術視野；二是基地教師要積極挖掘人才，發(fā)現(xiàn)具有學術研究潛質(zhì)的學生，帶領他們參加教師科研項目研究并發(fā)表學術論文或申請專利，積極培養(yǎng)學生嚴謹?shù)难芯刻剿骶窈涂萍紕?chuàng)新能力；三是要邀請參與基地平臺建設的行業(yè)企業(yè)專家給學生開設講座，指導學生實習實訓和畢業(yè)設計（論文），不斷提升學生工程實踐興趣，實現(xiàn)工程教學與實踐的有機結(jié)合。

（三）教學質(zhì)量監(jiān)控方面——建立健全工科本科教學評估的制度體系

建立健全工科本科教學評估的制度體系，是評價、監(jiān)督、保障和提高工科教育質(zhì)量的重要舉措，也是完善工科教學質(zhì)量監(jiān)控體系的重要組成部分。因此，學校除通過開展常規(guī)的工科專業(yè)、增列學士學位授權專業(yè)審核工作和日常教學檢查督導外，還可以有更多的作為。例如開展專業(yè)辦學基本條件合格評估，開展專業(yè)評估工作以及探索開展工科專業(yè)認證等工作，多措并舉，不斷推動福建省新建本科院校工科教育的辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量以及國際化水平。

1.開展專業(yè)辦學基本條件合格評估，確保工科專業(yè)基本辦學條件

根據(jù)教育部《普通高等學校本科專業(yè)設置管理規(guī)定》（教高〔2012〕9號），福建省教育廳及各高校有關本科專業(yè)設置管理的《實施細則》和管理辦法，都對設置本科專業(yè)應具備的基本條件作了明確規(guī)范。為此，為確保工科專業(yè)基本辦學條件，各高校應自行加強對專業(yè)基本辦學條件的準備，教育主管部門也可以組織第三方力量實施專業(yè)辦學基本條件合格評估。

2.開展專業(yè)評估工作，確保工科專業(yè)辦學質(zhì)量

開展專業(yè)評估工作，是學校加強建立本科教學自我評估制度的主動作為，是學校努力加強專業(yè)內(nèi)涵建設和努力培養(yǎng)專業(yè)人才，使之更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求的重要措施。2016年，閩江學院率先委托省教育評估研究中心對學校49個本科專業(yè)實現(xiàn)專業(yè)評估全覆蓋。此外，根據(jù)國務院教育督導委員會2016年重點工作安排要求，省教育評估研究中心組織各高校對電子信息工程等3個本科專業(yè)試點開展專業(yè)評估工作。有關專業(yè)評估工作的經(jīng)驗需要進一步的總結(jié)提煉，可為其他專業(yè)的建設和評估工作提供更多借鑒和參考。

3.探索開展專業(yè)認證等工作，不斷推動專業(yè)內(nèi)涵建設及國際化水平

工科專業(yè)的國際化建設不僅體現(xiàn)在閩臺合作辦學、中外合作以及國際教育課程項目數(shù)量和質(zhì)量等方面，也同樣體現(xiàn)在專業(yè)認證等工作方面。如前所述，省內(nèi)新建本科院校參加了臺灣IEET工程教育專業(yè)認證的學校專業(yè)數(shù)總體較少，多數(shù)學校在工程專業(yè)認證或者IEET工程教育專業(yè)認證方面還沒有邁出實質(zhì)性的步伐，有的還處在調(diào)研論證階段，需要開展的工作還有很多。因此，在人才培養(yǎng)方案制定、課堂教學改革等方面還有更長的路要走。

（四）教師隊伍建設方面——努力構建雙師型教師隊伍

新建本科院校發(fā)展特色工科，應更加重視和加強教師隊伍實踐能力的建設，以優(yōu)質(zhì)的師資和高質(zhì)量的教學水平帶領學生從事工程實踐實訓，從而提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。在雙師型教師的發(fā)展方式上，可以考慮采取如下措施：一是學校指派教師同學生一起到實訓基地參加實訓活動，師生互動，學教結(jié)合，著力提高實踐動手能力；二是指派教師到合作單位接受培訓或掛職工作，參加實踐鍛煉；三是對從企業(yè)事業(yè)單位引進的技術人才或管理干部，學校幫助其學習教育知識與教學技能，并通過教學工作發(fā)展其教學能力。［4］

總之，在福建省經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史機遇期，福建新建本科院校必須要本著歷史的使命感和時代的緊迫感，抓緊機遇，根據(jù)各自工作實際，積極探索發(fā)展特色工科。在認真研究各自發(fā)展特點和優(yōu)勢基礎上，以問題為導向，著力解決重點關鍵問題，推動各項制度創(chuàng)新，努力辦出特色、辦出水平，共同為福建工科高等教育添磚加瓦，共同為福建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)更多優(yōu)秀工程人才。

［1］王剛.工科教育模式的改革和實踐［J］.高等工程教育研究，2011（1）:29.

［2］金誠.臺灣工程教育認證國際化之路［J］.高等工程教育研究，2009（5）:26.

［3］教育部高等教育教學評估中心.中國工程教育質(zhì)量報告——面向工業(yè)界 面向世界 面向未來（2014年度）［M］.北京：教育科學出版社，2015:3-9.

［4］潘懋元.大學教師發(fā)展論綱——理念、內(nèi)涵、方式、動力［J］.高等教育研究，2017（1）：62-65.

An Analysis of the Practice of Expanding Characteristic Engineering in Newly Built Universities in Fujian Province and Its Reform and Innovation

LIU Xianghong
(Office of Development Planning and Evaluation, Fujian Jiangxia University, Fuzhou 350108, China)

Most of the newly built universities in Fujian province have made a strategic choice in expanding characteristic engineering and they have made many accomplishments.However, there are some deficiencies in overall allocation throughout the province, teaching reform, teaching evaluation and construction of teaching staff.In order to expand characteristic engineering in these universities,firstly, we need to lay emphasis on internal and external governance structures, constructing a governance mechanism of cooperation between the government, universities and industrialfirms.Secondly, we should promote the further development of teaching reform in engineering.Thirdly, a complete and sound teaching evaluation system in engineering should be established.Lastly, we must try to construct a team of double-certificated teachers.

newly built universities; characteristic engineering; strategic choice; reform and innovation

G648.4

A

1008-2794（2017）06-0100-07

2017-09-23

2015年福建省中青年教師教育科研項目（社科）“新建本科院校發(fā)展特色工科的戰(zhàn)略選擇及制度創(chuàng)新”（JAS150621）；江蘇高校哲學社會科學研究重點項目“江蘇省地方應用型本科院校特色發(fā)展研究”（2015ZDIXM031）

劉向紅（1971—），女，浙江麗水人，副教授，碩士，主要研究方向為高等教育管理。